XX道路建设工程环境影响评价报告书.pdf

1 目 录 1 前言 . 4 1.1 项目由来 . 4 1.2 项目建设的必要性 . 4 1.3 评价过程及结论 . 5 2 总论 . 7 2.1 编制依据 . 7 2.2 评价目的与重点 . 9 2.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 . 10 2.4 评价工作等级及范围 . 12 2.5 评价标准 . 14 2.6 环境保护目标 . 16 3 现有工程概况及工程分析 . 18 3.1 现有工程概况 . 18 3.2 现有工程分析 . 23 4 拟建工程概况 . 35 4.1 基本情况 . 35 4.2 工程内容及规模 . 35 4.3 主要技术经济指标 . 36 4.4 产品方案 . 37 4.5 总平面布置 . 38 4.6 主要原辅材料与能源消耗 . 38 4.7 主要生产设备 . 42 4.8 公用工程 . 44 4.9 征地拆迁及土石方平衡 . 46 4.10 建设进度安排 . 46 5 拟建工程分析 . 48 5.1 工艺流程及产污环节分析 . 48 5.2 物料平衡及水平衡 . 53 5.3 污染源分析 . 55 5.4 污染物产排情况汇总 . 65 5.5 项目搬迁扩建前后“三本帐”分析 . 66 6 区域环境概况 . 69 6.1 自然环境概况 . 69 6.2 社会环境概况 . 73 7 环境质量现状调查与评价 . 78 2 7.1 环境空气质量现状调查与评价 . 78 7.2 水环境质量现状调查与评价 . 79 7.3 声环境质量现状调查与评价 . 81 7.4 生态环境现状调查与评价 . 82 8 环境影响预测与评价 . 83 8.1 施工期环境影响分析 . 83 8.2 营运期大气环境影响预测评价 . 88 8.3 营运期地表水环境影响分析 . 95 8.4 营运期地下水环境影响分析 . 96 8.5 营运期声环境影响分析 . 97 8.6 营运期固体废物环境影响分析 . 98 8.7 营运期生态环境影响分析 . 99 9 环保措施及可行性分析 . 100 9.1 施工期环保措施可行性分析 . 100 9.2 营运期大气污染防治措施及可行性分析 . 104 9.3 营运期废水污染防治措施及可行性分析 . 109 9.4 营运期地下水保护措施及可行性分析 . 111 9.5 营运期噪声污染防治措施及可行性分析 . 111 9.6 营运期固体废物处置措施及可行性分析 . 112 9.7 营运期生态保护措施 . 115 9.8 环保措施汇总 . 115 10 环境风险评价 . 117 10.1 风险评价概述 . 117 10.2 风险识别 . 118 10.3 风险事故影响分析 . 120 10.4 风险防范措施 . 121 10.5 风险应急预案 . 123 10.6 小结 . 126 11 清洁生产、达标排放、总量控制 . 127 11.1 清洁生产 . 127 11.2 达标排放 . 131 11.3 总量控制分析 . 132 12 建设项目可行性分析 . 133 12.1 产业政策符合性分析 . 133 12.2 选址合理性分析 . 133 12.3 总平面布置合理性分析 . 134 13 经济损益分析 . 136 13.1 环保投资估算 . 136 3 13.2 环境效益分析 . 136 13.3 经济效益分析 . 137 13.4 社会效益分析 . 137 14 环境管理与环境监测 . 138 14.1 环境管理 . 138 14.2 环境监测 . 139 14.3 排污口及危废暂存间等规范设置 . 141 14.4 三同时 验收 . 142 15 公众参与 . 144 15.1 公众参与的目的 . 144 15.2 公众参与的对象和方式 . 144 15.3 现场公示、网上公示及报纸公示 . 145 15.4 公众参与问卷调查 . 147 15.5 个人公众参与调查小结 . 150 16 结论与建议 . 151 16.1 结论 . 151 16.2 建议 . 154 附件： 附件 1：环境影响评价委托书 附件 2：长沙市望城区环境保护局关于湖南省赛特汽车有限责任公司赤岗路新址建设工程环境影响评价执行标准的函（望环函 20141 号）。 附件 3：湖南望城经济开发区管理委员会望城经开区规划建设局关于赤岗路以南、天卓塑胶项目以东地块规划设计条件及附图（望经规条件 201354 号）。 附件 4：建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单 附件 5：部分公众参与调查表 附图： 附图 1：项目交通区域位置及水、大气环境监测布点图 附图 2：现有厂区总平面布置及噪声监测布点图 附图 3：拟建项目总平面布置及噪声监测布点图 附图 4：项目区域排水规划图 附图 5：项目区域土地利用规划图 附图 6：项目周围环境状况及场址现状图 4 1 前言 1.1 项目由来 湖南省赛特汽车有限责任公司原为湖南省商用汽车厂，是湖南商学院的校办工厂，属湖南商学院领导和管理，原址位于湖南省望城区金山桥街道金坪社区雷锋大道旁（位置详见附图 1），用地及部分生产设备属湖南商学院所有。该公司于 2004 年投资 560 万元在原址进行汽车制造项目，总用地面积 19328 平方米，生产规模为年产客车 1000 台，主导产品为 HS6605、 HS6607、 HS6661、 HS6720、HS6601A、 HS6662、 HS6720A 系列客车。 该厂于 2009 年正式更名为湖南省赛特汽车有限责任公司，同时对公司进行自主经营及管理，但厂区用地及部分生产设备仍属湖南商学院所有。 随着国内经济的发展和人民物质生活条件的改善、节能环保意识的逐步提高，汽车特别是中小型客车的需求量将越来越大。为适应国内汽车产业特别是中小型客车产业旺盛的市场需求，湖南省赛特汽车有限责任公司决定自行投资12017 万元（其中工程建设投资 8105 万元）在望城经济开发区赤岗路以南征地43249 平方米新建生产基地（位置详见附图 1），将原属公司自行购置 的生产设备搬迁至新生产基地，扩大生产规模，并将原属湖南省商学院的仪器设备归还于商学院，同时停止原厂区生产，实现公司的全面自主经营及管理。项目建成后可年产客车 3000 台，产品类型仍与原有项目基本一致。 1.2 项目建设的必要性 （ 1）是湖南省实施新型工业化带动战略的需要 湖南省新型工业化 十二五 发展规划提出要做大做强装备制造业，加快装备工业关键技术突破，鼓励重点企业加快技术改造，形成一批工程机械、轨道交通、汽车及零部件产业集群，着力推动装备制造业的高端化，完善零部件配套体系。重点发展汽车及零部件产业的整车和零部 件两大领域。整车重点研发自主品牌轿车、越野车、载货汽车、高技术高附加值专用车等产品；零部件重点支持汽油发动机和柴油发动机、变速器、车桥、轮胎等关键零部件产品技术改造。重点支持长丰集团、广汽菲亚特、比亚迪长沙基地、湖南吉利汽车、众泰江南长沙 5 基地、北汽控股株洲基地、奇瑞汽车株洲基地、北汽福田长沙汽车厂、陕西重汽集团长沙基地、株洲南车时代电动汽车公司等一大批骨干企业的发展。 汽车及零部件产业是湖南省新型工业化 十二五 发展规划的重点发展产业。本项目规划生产的汽车是湖南赛特汽车完全自主品牌。本项目投产后，将有利于增 加当地群众的就业机会，有利于带动长沙汽车工业的发展，有利于带动当地经济的发展，是湖南省积极实施新型工业化带动战略的需要。 （ 2）是汽车产业的市场需求和企业自身发展的需求 国内汽车市场发展迅速，但与发达国家相比，我国汽车人均保有量依然很低，有很大的增长空间。随着国内经济的发展和人民物质生活条件的改善、节能环保意识的逐步提高，汽车特别是轻型客车的需求量将越来越大。而湖南省赛特汽车有限责任公司原厂区厂房面积过小，且部分设备较为陈旧，导致项目生产规模跟不上市场需求，因此亟需扩大生产规模。 由于 湖南省赛特汽车有限责任公司原属于湖南商学院的校办工厂，原厂址用地及厂内部分设备均属湖南商学院所有，公司于望城经济开发区新建厂区并对企业进行自主经营及管理，有利于发展自主品牌、 完善赛特汽车的产品类型、提升赛特汽车的市场美誉度、增加赛特汽车的市场占有率。 （ 3）有利于环境保护 目前公司原场址处周边居民距厂区较近，且东、南、北面规划为中小学用地、二类居住用地及商业金融业用地，原厂区所在地虽属于二类工业用地，但周边环境较为敏感，同时，由于原厂区在初建厂时环保意识较薄弱，部分环保措施不到位，因此对周边环境有一定的影响 。 将项目搬迁至望城经济开发区新场址后，周边敏感点距离较远，四周规划为二类工业用地及二类仓储物流用地，且项目在搬迁建设过程中，同时对污染防治措施进行整改，使各项污染物达标排放，解决公司目前存在的环境问题，对周边环境影响较小。 1.3 评价过程及结论 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例有关规定，本项目需进行环境影响评价并编制环境影响报告书。 受 湖南省赛特汽车有限责任公司 的委托（委托书见附件 1），核 6 工业二三 研究所承担 了湖南省赛特汽车有限责任公司赤岗路新址建设工程环境影响评价工作。我单位在接受建设单位委托后，依据环境影响评价技术 导则总纲的要求，通过三个阶段（前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价报告书编制阶段）的工作，完成了本项目环境影响评价报告书的编制。 根据环评报告书分析结论，本项目建设符合国家最新产业政策要求，用地性质符合要求，选址和总平面布置合理。项目在采取环评提出的各项污染防治措施后，污染物排放可做到达标排放，对周围环境及敏感目标影响较小，基本不会改变区域环境质量现状。从环境 保护的角度分析，项目建设可行。 本项目在评价过程中，得到了当地政府机关和当地民众的大力支持，在此深表感谢！ 7 2 总论 2.1 编制依据 2.1.1 相关法律法规及政策性文件 （ 1） 中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）。 （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 (2002.10.28)。 （ 3） 中华人民共和国水污染防治法 (2008.2.28 修订 ) 。 （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 (2000.4.29 修订 )。 （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996.10.29)。 （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004.12)。 （ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012.2.29)。 （ 8） 中华人民共和国可再生能源法（ 2005. 2.28）。 （ 9） 中华人民共和国水土保持法（ 2010.12.25）。 （ 10） 中华人民共和国土地管理法（ 1998.8.29）。 （ 11） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修正）（国家发改委第 9 号令， 2011.3.27；国家发改委第 21 号令， 2013.2.16）； （ 12） 汽车产业发展政策（ 2009 年修订）（工信部、发改委第 10 号令，2009.8.15）。 （ 13） 清洁生产标准 汽车制造业 (涂装 ) (HJ/T293-2006) （ 14） 建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令， 1998.11）。 （ 15） 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008.10.1）。 （ 16） 建设项目环境保护设计规定（ 1987.3.20）。 （ 17） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (200539 号 )。 （ 18） 国务院关于环境保护若干问题的决定（ 1996.8.3）。 （ 19） 节能减排综合性工作方案（国发 200715 号）。 （ 20） 危险化学品安全管理条例（ 2011. 2.16）。 （ 21） 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发 200628号， 2006.2.14)。 （ 22） 关于印发建设项目环境影响评价政府 信息公开指南（试行）的通知（环办 2013103 号）。 8 （ 23） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办 2013104号）。 2.1.2 地方性法规及政策性文件 （ 1） 湖南省环境保护条例（ 2002.3.29 修正）。 （ 2） 湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府第 215 号令）。 （ 3） 关于建设项目环境管理有关问题的通知（湘环发 200280 号）。 （ 4） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2005152号， 2005.12.16）。 （ 5） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（湘环发200688 号）。 （ 6） 湖南省主要地表水系水环境功能区划（ DB43/023-2005）。 （ 7） 建设工程施工现场管理规定（建设部令第 15 号）。 （ 8） 长沙市控制城市扬尘污染管理办法（长政发 200512 号）。 （ 9） 长沙市预拌混凝土使用管理规定。 （ 10） 关于进一步加强城市建筑垃圾运输管理规定（长政发 20077 号）。 （ 11） 关于印发调整后的长沙市环境空气质量功能区划的通知（长政办发 200512 号）。 （ 12） 长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告（长政发 200428 号）。 （ 13） 城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定。 （ 14） 长沙市环境保护局关于印发城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定的通知（长环发 201324 号）。 （ 15） 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 （ 16） 长沙市城市总体规划（ 2003-2020）（ 2011 年修订）。 （ 17） 湖南望城经济开发区发展控制规划（ 2011 年）。 （ 18） 湖南望城经开区南片控制性详细规划 土地利用规划图 2.1.3 有关技术规范 （ 1） 环境影响评价技术导则 总则（ HJ2.1-2011）。 9 （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）。 （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.1-93）。 （ 4） 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）。 （ 5） 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）。 （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）。 （ 7） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）。 （ 8） 重大危险源辨识标准（ GB18218-2009）。 （ 9） 交通运输设备制造业卫生防护距离 第 1 部分：汽车制造业（ GB18075.1-2012）。 （ 10） 清洁生产标准 汽车制造业 (涂装 ) (HJ/T293-2006)。 2.1.4 其他相关文件 （ 1） 环境影响评价委托书。 （ 2） 长沙市望城区环境保护局关于湖南省赛特汽车有限责任公司赤岗路新址建设工程环境影响评价执行标准的函（望环函 20141 号）。 （ 3） 湖南省赛特汽车有限责任公司赤岗路新址建设工程可行性研究报告（ 2013 年） （ 4） 湖南望城经济开发区管理委员会望城经开区规划建设局关于赤岗路以南、天卓塑胶项目以东地块规划设计条件及附图（望经规条件 201354 号）。 （ 5） 望城区环境监测站监测报告及质量保证单 （ 6） 建设单位提供的与项目有关的其它资料。 2.2 评价目的与重点 2.2.1 评价目的 （ 1）通过对国家和地方产业政策、地方环境规划的了解和分析，论证本项目建设的可行性及其选址合理性。 （ 2）通过建设项目所在地周围环境现状调查、资料收集及环境现状监测，了解评价区域自然与社会环境情况，确定主要环境保护目标。 （ 3）在对工程流程、主要产污环节、产污特点分析的基础上，通过物料衡算和类比分析，确定项目主要污染物的产生和排放情况。结合周围环境特点和项 10 目污染物排放特征，分析预测项目对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化。 （ 4）根据工程分析和影响预测评价，对本环评报 告提出的环保措施进行可行性分析，论述本项目工艺技术和设备在环保方面的先进性，环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议。 （ 5）评价项目清洁生产水平、分析项目环境风险水平、确定排污总量控制目标，进行项目建设区域公众参与，了解社会关注环境问题。 （ 6）从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论，同时对本项目提出环境管理和环境监测制度的建议，从而为环保决策与管理部门提供科学依据。 2.2.2 评价重点 根据本工程污染源特征及厂址周围环境特征，本次环评以现有工程分析、拟建工程分析 、环境影响预测分析、环保措施可行性 论证为重点，兼顾环境风险评价、清洁生产、总量控制及公众参与调查。 2.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 2.3.1 环境要素识别 通过对拟建工程性质、工艺流程、排污特点进行分析，本项目主要污染物产生情况如表 2-1。根据区域环境特征及工程排污特点等，对工程污染物排放所涉及到的环境要素进行识别，其结果如表 2-2。 表 2-1 本项目排放的主要污染物 时段 主要污染物 废气 废水 噪声 固废 施工期 TSP COD、 SS、石油类 施工机械噪声Leq(A) 弃土、施工生活垃圾、建筑垃圾等 运营期 粉尘、盐酸雾、甲苯、二甲苯 COD、 BOD5、SS、氨氮、石油类、 Zn2+、PO43+ 设备噪声Leq(A) 金属边角料、焊渣、废油、废切削液、磷化槽渣、废过滤棉、废活性炭、废油漆桶、生活垃圾、废