XX公路工程项目环境影响评价报告书.pdf

钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目 环境影响报告书使用 编制单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 地 址：重庆市江北区红旗河沟红石路 8 号 电 话：023-67634469 传 真：023-67636378 邮 编：400020 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目 环境影响报告 项目名称：钦州市南环路延长线（东 环路至进港公路）工程项目 委托单位：钦州市开发投资集团有限公司 评价单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 评价单位人法人代表： 评价机构负责人： 报告书编制责任表 分工职别 姓名 职称 负责章节 环境上岗证/ 登记证号 签字 项目负责人 余 跃 工程师 前言，总则，项目概况与工程分析，结论与建议。 登记证： B31060040900 潘励合 助理 工程师 环境现状与评价，环境影响预测与评价，环境保护措施及其技术经济可行性。 上岗证： B31060064 郭坤妹 助理 工程师 水土保持，环境影响经济损益分析，环境管理与环境监测。 上岗证： B31060058 编制 黄丽明 助理 工程师 社会环境影响评价，环境风险评价，公众参与，项目建设合理性分析。 上岗证： B31060063 校对 农青雷 助理 工程师 校对 上岗证： B31060062 审核 陈春梅 工程师 审核 登记证： B31060070500 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 I目 录 1 前言 .1 1.1 项目由来 .1 1.2 建设项目的特点 .2 1.3 环境影响评价的工作过程 .2 1.4 关注的主要环境问题 .4 1.5 环境影响报告书的主要结论 .4 2 总则 .5 2.1 编制依据 .5 2.2 评价因子与评价标准 .8 2.3 评价工作等级与评价重点 .14 2.4 评价范围及环境敏感区 .16 2.5 相关规划与环境功能区划 .18 3 建设项目概况与工程分析 .21 3.1 拟建项目周边道路现状 .21 3.2 建设项目概况 .21 3.3 工程分析 .38 4 环境现状调查与评价 .50 4.1 自然环境概况 .50 4.2 社会环境简况 .52 4.3 环境质量现状调查与评价 .53 4.4 评价区域现有污染源 .64 5 环境影响预测与评价 .65 5.1 景观生态环境影响评价 .65 5.2 环境空气影响预测评价 .68 5.3 水环境影响预测评价 .84 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 II5.4 声环境影响预测评价 .87 5.5 固体废物影响评价 .106 6 水土保持 .108 6.1 水土流失现状与水土保持现状 .108 6.2 水土流失防治方案 .109 6.3 水土流失预测 .112 6.4 水土保持方案 .118 6.5 水土保持防治效益分析 .122 6.6 主要结论及建议 .122 7 社会环境影响评价 .123 7.1 与钦州市道路规划的协调性分析 .123 7.2 对社会经济的影响 .123 7.3 征地、拆迁及安置影响分析 .123 7.4 对矿产资源、风景名胜、文物古迹影响 .124 7.5 施工活动的影响 .124 7.6 对交通基础设施的影响分析 .124 7.7 施工安全影响分析 .125 7.8 对电力设施的影响分析 .125 7.9 交通阻隔影响 .125 8 环境风险评价 .126 8.1 概述 .126 8.2 源项分析 .127 8.3 环境风险因素识别 .127 8.4 风险事故概率 .129 8.5 环境风险事故的控制和防范措施 .130 8.6 风险事故应急预案 .132 8.7 事故后处理 .134 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 III8.8 环境风险评价小结 .135 9 环境保护措施及其经济、技术论证 .136 9.1 设计期环境保护措施 .136 9.2 施工期环境保护措施 .137 9.3 营运期环保措施 .143 10 环境影响经济损益分析 .146 10.1 工程经济评价 .146 10.2 环境保护措施投资估算 .146 10.3 损益分析 .148 11 环境管理与环境监测 .150 11.1 环境管理 .150 11.2 环境监控计划 .153 11.3 环境监理计划 .156 12 公众参与 .159 12.1 公众参与调查的方式和调查内容 .159 12.2 调查范围及对象 .162 12.3 调查结果分析 .162 12.4 信息公示情况 .165 12.5 公众参与调查综合结论 .166 13 项目建设合理性分析 .167 13.1 产业政策符合性分析 .167 13.2 规划符合性分析 .167 13.3 公众参与完整及有效性分析 .168 13.4 环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析 .168 13.5 污染物达标排放相符性分析 .169 13.6 区域污染物总量控制分析 .169 13.7 风险事故的可防范性分析 .169 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 IV13.8 对地方经济的健康持续发展促进性分析 .169 14 结论与建议 .170 14.1 建设项目概况 .170 14.2 环境现状及主要环境问题 .170 14.3 环境影响预测评价结论 .171 14.4 环境保护措施 .173 14.5 公众参与接受性结论 .175 14.6 综合评价结论 .175 14.7 要求与建议 .176 附图： 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目在钦州市城市总体规划（ 20122030） 中的位置示意图 附图 3：项目在钦州市城市总体规划（ 20122030） （中心城区道路交通规划）中的位置图 附图 4：道路平纵缩图 附图 5：项目周边环境敏感点及环境现状监测点位图 附图 6：拟建道路及沿线环境现状照片 附图 7：拟建道路在综合水文地质图中的位置示意图 附图 8：项目第一次、第二次公示截图 附件： 附件 1：委托书 附件 2：企业法人营业执照 附件 3：关于项目立项的批复 附件 4：规划设计条件 附件 5：环境质量现状监测报告 附件 6：部分公众参与调查表 附件 7：建设项目环境保护审批登记表 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 11 前言 1.1 项目由来 近些年来，钦州市以钦州港经济技术开发区、钦州保税港区和高新技术产业开发区三大主要园区为龙头，以工业园区和工业集中区为载体和依托，带动中心集镇工业聚集区进行产业布局，同时在一些重 点镇建设有产业特色的专业开发区，形成产业向园区聚集、县域经济依托园区发展的工业布局，使钦州经济迅猛发展，城市化进程不断加快，城市配套基础设施不断完善。合理的工业布局以及完善的城市基础设施为将钦州打造为： “以发展大型临海工业、港口物流，为城市、港口服务的第三产业和以滨海休闲度假为 主的旅游业等现代化港口工业城市，区域性生产服务中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居新城。 ”具有重要的促进作用。 钦州市南环路延长线位于钦州市主城区南侧边缘， 是河东工业园区电子产业园连接城市环路的主要通道，也是钦州市东西向快速通道。本项目的规划实施肩负河东工业园区电子产业园的物流量、客流量进入市区，是连接河东工业园区电子产业园及河东新区交通网络的重要组成部分。 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路） ，起点接东环路，终点至进港公路。本道路占地面积约 244.64 亩，合计 163094m2，道路全长 1552.578m，红线宽 60m；近期设计为城市主干路，远期为城市快速路，近期设计车速为 60km/h，远期为 80km/h。项目总投资 18764 万元。 根据中华人民共和国环境保护法（ 1989 年）、中华人民共和国环境影响评价法（ 2002 年）、建设项目环境保护管理条例（ 1998 年）以及建设项目环境保护分类管理名录（ 2008 年）的规定，钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目应编制环境影响报告书。为此，钦州市开发投资集团有限公司于 2014 年 1 月委托我单位承担本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关专业技术人员进行现场查勘和初步调查，收集与项目有钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 2关的资料，按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术文件的要求，编制完钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书，以期为相关主管部门进行环境管理和环境决策提供依据。 1.2 建设项目的特点 （ 1）本项目为道路建设项目，选线是可研和初步设计期的重点。 （ 2）本项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内，污染由施工开始，随施工强度和施工阶段而发生强弱变化，施工结束后慢慢消失。 （ 3）本项目营运期为一线型污染排放源，污 染宽度相对较窄，且为一种流动性的影响，并随着线路沿线车流量而变化。 1.3 环境影响评价的工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 （ 1）一般评价工作过程 一般评价工作的技术路线见图 1.3-1。 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 3图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 （ 2）本次评价工作过程 钦州市开发投资集团有限公司于 2014 年 1 月 20 日委托我单位开展钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目的环境影响评价工作，根据业主提供的相关材料，技术人员通过研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，依据相关规定确定本项目应编制环境影响评价报告书。 我单位组织技术人员于 1 月 22 日对该项目现场及周边区域进行实地踏勘和资料收集，并开始对现场调查获取的信息及收集的材料进行研究分析，进行初步工程分析，并与建设单位于 1 月 24 日在项目所在地及其附近公示栏张贴了建设项目信息公告（第一次公告） ，公示期为 10 个工作日。在进行环境影响因素的识环境影响评价委托 1. 明确评价重点和环境保护目标 2. 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价 1、给出环境保护措施，进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 评价范围内的环境状况调查、监测与评价环境影响因素识别与评价因子筛选1. 研究相关技术文件和其他有关文件 2. 进行初步工程分析 3. 开展初步的环境状况调查 建设项目工程分析1. 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2. 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 4别和评价因子的筛选，在明确评价重点和环境保护目标确定工作等级、评价范围和评价标准后编制监测方案。于 2 月 14 日委托深圳市华测检测技术股份有限公司进行大气、地下水、噪声监测。期间开始进行建设项目工程分析，拿到监测结果后，根据调查资料与监测数据对区域环境质量现状进行评价，通过各环境要素进行环境影响预测与评价，提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的初步结论。 环境影响报告书基本编制完成后，于 2014 年 3 月 3 日在钦州市环境保护局网站（ qzhb.gov）发布建设项目环境影响评 价第二次信息公告，同时于 3 月 5 日 7 日向公众发放公众参与调查表，并对调查结果进行汇总分析，给出建设项目环境可行性的最终结论。我单位技术人员基于上述，于 2014 年 3月 20 日编制完成了钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 。 1.4 关注的主要环境问题 1. 施工期 主要关注道路施工对生态的影响及施工期噪声、扬尘对周边居民的影响。 2. 营运期 主要关注交通噪声、汽车尾气对项目周边居民的影响。 1.5 环境影响报告书的主要结论 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目建设是必要的，其社会效益和环境效益明显，但工程建设和营运期间将会对沿线产生一定的不利影响。因此在工程设计、施工过程及建成营运过程中，建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告中的各项环境保护措施，把项目对环境的影响降到最低程度。 项目建设对沿线区域的生态环境和居民生活质量不可避免的产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告中的各项环境保护措施，本项目对环境的影响可以得到部分控制和减缓，项目的建设对环境的影响是可以接受的，从环境保护的角度出发，项目的建设是可行的。 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 52 总则 2.1 编制依据 2.1.1 相关国家法律、法规及文件 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26） ； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1） ； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.2.28） ； （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.4.29） ； （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29） ； （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； （ 7） 中华人民共和国水土保持法（修订版） (2011.3.1 实施 )； （ 8） 中华人民共和国土地管理法 (2004.8.28 修订 )； （ 9） 中华人民共和国野生动物保护法 （ 1988） ； （ 10） 中华人民共和国文物保护法 （ 2002） ； （ 11） 中华人民共和国河道管理条例国务院令第 3 号文， 1998.6.10； （ 12） 中华人民共和国防洪法中华人民 共和国主席令第八十八号，1998.1.1； （ 13） 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令（ 1998.11.29） ； （ 14） 建设项目环境保护分类管理名录， 2008.10.1； （ 15） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发 2006 28号， 2006.3.18） ； （ 16） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 ，环境保护部， 2013 年11 月 14 日； （ 17） 开发建设项目水土保持方案管理 办法水利部、国家计委、国家环保总局， 1994 年； （ 18） 水土保持生态环境监测网络管理办法 (水利部令 200012 号 )； 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 6（ 19） 关于加强城市建设项目环境影响 评价监督管理工作的通知环境保护部办公厅文件，环办 2008 70 号， 2008.9.18； （ 20） 地面交通噪声污染防治技术政策环境保护部，环发 2010 7 号文， 2010. 1.11； （ 21） 国务院（ 2002）第 344 号文危险化学品安全管理条例 ； （ 22） 关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知 ，环发201277 号， 2012.7.3； （ 23） 交通部公路发 2004314 号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”； （ 24） 交通部令 2003 年第 5 号交通建设项目环境保护管理办法 ； （ 25） 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) （ 2013 年修正）国家发改委第21 号令， 2013 年 2 月。 2.1.2 地方性法规及规范性文件 （ 1）广西壮族自治区环境保护条例 （ 2010 年修正） ； （ 2）广西壮族自治区农业环境保护条例 （ 2006） ； （ 3）广西壮族自治区文物管理条例 （ 2006） ； （ 4）关于加强我区中小型建设项目环境保护管理工作有关问题的通知广西壮族自治区环保局、广西壮族自治区工商行政管理局，桂环字 200239 号； （ 5）关于西部大开发中切实加强建设项目环境保护管理工作的通知广西壮族自治区环保局，桂字 20014 号； （ 6）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知 （桂政办发 2012103 号） ； 2.1.3 技术规范及导则 （ 1） HJ/T2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲 ； （ 2） HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境 ； （ 3） HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地面水环境 ； （ 4） HJ610-2011环境影响评价技术导则 地下水环境 ； 钦州市南环路延长线（东环路至进港公路）工程项目环境影响报告书 7（ 5） HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境 ； （ 6） HJ/T19-2011环境影响评价技术导则 生态影响 ； （ 7） HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则 ； （ 8） 空气和废气监测分析方法（第四版） （ 2003 年 9 月） ； （ 9） HJ 14-1996环境空气质量功能区划分原则与技术方法 ； （ 10） HJ/T194-2005环境空气手工监测技术规范 ； （ 11） HJ/T 91-2002地表水和污水监测技术规范 ； （ 12） HJ/T 92-2002水污染物排放总量监测技术规范 ； （ 13） 水和废水监测分析方法 （第四版） ； （ 14） GB50433-2008开发建设项目水土保持技术规范 ； （