XX铁铜多金属矿环境影响评价报告书.pdf

池州市中银矿业发展有限公司 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿 年产 30 万吨采矿建设工程项目变更 环境影响报告书 （送审稿） 煤炭工业合肥设计研究院 二 一四年三月 安徽省广泰矿业有限公司梅街松山铁铜多金属矿年产 12 万吨采矿工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 2 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 4 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 5承担单位：煤炭工业合肥设计研究院 报告书编制人员名单 姓名 主要工作内容 职 称 登记证或环评 上岗证书 签 名 陈锦如 报告审定 教授级高工 A21050081000 号 袁存忠 报告审核 高级工程师 A21050010900 号 刘士水 项目负责 生态、地下水 高级工程师 A21050010800 号 王 辉 水环境、大气 环境、声环境 工 程 师 A21050121600 号 邵紫燕 项目概况、工程分析、公众参与 项目负责 高级工程师（ 环评）岗证字 第 A21050010 号 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 6目录 前言 . 1 第一章 总论 . 3 一、评价目的及指导思想 . 3 二、编制依据 . 3 三、评价等级及评价范围 . 6 四、评价内容及评价重点 . 8 五、评价标准 . 8 六、环境保护目标 . 9 七、评价时段 . 9 第二章 工程概况 . 11 一、基本情况 . 11 二、地理位置及交通 . 11 三、项目组成 . 13 四、产品方案 . 18 五、开采储量 . 18 六、总平面布置 . 20 七、坑内运输及地面运输 . 24 八、主要设备配置 . 24 九、工作制度及劳动定员 . 26 十、主要原材料消耗 . 26 十一、项目投资及主要技术经济指标 . 27 第三章 工程分析 . 30 一、采矿工程 . 30 二、公用工程 . 38 三、变更前后污染源分析 . 41 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 7四、工程治理措施 . 45 第四章 区域环境现状与评价 . 47 一、自然环境 . 47 二、社会经济环境 . 48 三、区域环境质量现状监测与评价 . 49 四、生态环境现状调查与评价 . 60 第五章 环境影响预测与评价 . 62 一、大气环境 . 62 二、地表水环境 . 72 三、地下水环境影响分析 . 74 四、声环境影响预测与评价 . 80 五、固体废物环境影响分析 . 84 第六章 地表错动影响预测与评价 . 86 一、矿区地质特征 . 86 二、采矿方法 . 88 三、采矿对地表影响分析 . 89 第七章 污染防治对策 . 91 一、大气污染防治措施 . 91 二、地表水污染防治措施 . 93 三、地下水资源管理和污染防治措施 . 96 四、噪声污染治理措施 . 97 五、防治地表沉陷的措施 . 98 第八章 公众参与 . 102 一、公众参与情况概述 . 102 二、公众参与范围、方式及内容 . 102 三、调查统计结果及分析 . 107 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 8第九章 结论与建议 . 109 一、变更工程概况 . 109 二、变更前后环境标准变化情况 . 110 三、变更后环境影响预测 . 110 四、公众参与 . 112 五、总量控制 . 112 六、环保治理工程设施“三同时” . 112 七、评价结论 . 114 附件： 附件一、委托书 附件二、池州市环境保护局标准确认函 附件三、中银矿业有限公司中矿业20116号关于梅街松山铁铜多金属矿年产30万吨采矿工程项目废石回填井下的承诺函 附件四、池州市国土资源局贵池分局：关于池州市中银矿业发展有限公司安徽省池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿建设用地初审意见 附件五、池州市贵池区住房和城乡建设委员会：关于梅街松山铁铜多金属矿确认该矿山范围内有无其它规划的确认意见 附件六、深圳市华测检测上海分公司废石浸出毒性试验检测报告 附件七、池州市环境保护监测站环境现状监测资料 附件八、建设项目主要污染物新增排放总量核定表 附件九、公众参与第一次公告 附件十、公众参与第二次公告 附件十一、公众参与样表 附件十二、公众参与现场张贴告示 附件十三、原环评报告批复 附件十四、安徽省经济和信息化委员会皖经信非煤函 201410 号：关于池州市中银矿业发展有限公司贵池区梅街松山铁铜多金属矿调整产品方案的复函 附表一、建设项目环境保护审批登记表 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 1前言 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿矿区位于池州市东南约 20km，行政区划属梅街镇峡山村，矿区中心地理坐标：东经： 117 37 23，北纬： 30 27 55。 矿区有公路连接贵（池）梅（街）公路，再连接 318 国道或池州港，交通方便。 矿山原设计生产规模30万t/a，主要分为泡团矿段、梅街铁矿体和庙基矿段等3个矿段。 矿区总面积 0.9613km2。 一期梅街采区梅街矿段的磁铁矿生产规模为4万t/a，采用竖井开拓，对角式通风，浅孔留矿法开采；泡团采区铁矿生产规模为26万t/a，采矿方法为无底柱分段崩落法，采用竖井开拓，两翼对角式通风，共设主井、风井两条竖井；二期梅街采区庙基矿段的铜多金属矿生产能力 为7万t/a，泡团采区生产规模为 23 万 t/a。一期、二期工程开采的铁矿石和多金属矿全部为原矿外售，不设选矿厂。梅街采区于 2010 年完成了技改工程，并通过了验收。 2011 年 4 月，矿山取得了梅街采区的安全生产许可证。 根据矿山的产量安排，矿山总生产服务年限为 16 年，其中：梅街采区一期基建时间为 0.5 年，服务年限 3 4 年，二期庙基采区基建时间 1.5 年（一期生产的时进行基建） ， 泡团采区基建时间 1.5年。 工程项目总投资13213.75万元。 其中建投资11524.7万元。 本次设计变更内容为泡团采区开拓方式及产品方案的调整。 泡团采区由竖井开拓变更为平硐开拓，取消原泡团矿块工业场地，在新建平硐口建设平硐工业场地，将原泡团矿块通风竖井变更为平硐通风，并新建回风平硐场地，取消原泡团矿块主井提升系统，原泡团矿块排水变更为平硐排水，排水位置发生变化。 庙基主井井口工业场地及其相关附属设施不变。 由于梅街采区矿量小，服务年限短，一期开采梅街矿段的磁铁矿矿产资源储量仅为 14.00 万 t，本次变更工程建成后，梅街采区将达到服务年限，因此，本次环评仅为工程变更内容。 根据产量安排，泡团采区期实际服务年限 11 年（含基建期 2 年） ，泡团采区期实际服务年限 8 年 （含基建期 2 年） ， 庙基采区实际服务年限 11 年 （含基建期 2 年） ，全矿实际服务年限为 16 年（含基建期） 。 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 2泡团采区原设计产品方案为菱铁矿原矿，采出原矿矿石块度 500mm，预计采出矿石品位 TFe40.64%。 庙基采区原设计产品方案为铜多金属矿石原矿，采出原矿矿石块度 500mm，预计采出矿石品位 Pb0.91%， Zn2.12%， Cu0.55%， Ag22.33g/t。 现补充增加矿石破碎加工工艺，将原来的产品方案变更为： 40 10mm 块矿、 10 0mm 粉矿等。 池州市中银矿业发展有限公司梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万 t 采矿工程项目环境影响报告书 ，已于 2011 年 5 月经安徽省环境保护厅审批，批文号环评函2011488 号。根据中华人民共和国环境影响评价法第二四条规定： “建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 ” ，由于该工程项目在初步设计时，泡团矿块与原环评报告在矿山开采工艺和场地布置方面发生了重大变化， 环评报告所提出的污染防治措施也发生相应的变化，但本项目变更前后总生产规模不变，矿山总生产规模 30 万 t/a，其中泡团采区期 30 万 t/a，期 20 万 t/a，庙基采区 10 万 t/a。 变更工程主要环境问题是营运期主要环境问题是泡团平硐口工业场地筛分、 破碎车间有组织排放及回风平硐产生的爆破粉尘对区域大气环境的影响； 回用后矿井排水排放对白洋河地表水体的影响； 采矿工业场地、 风井场地、 等四周厂界声环境的影响。 经过对变更后工程分析，项目变更前后排污量的增减情况，同时对项目变更后生产期大气、水、噪声环境影响进行预测分析，评价认为，该项目变更后从环境影响的角度而言，它的建设是可行的。 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 3第一章 总论 一、评价目的及指导思想 （一）评价目的 本次变更评价在充分利用现有资料的基础上，进行了必要的试验和类比调查，力求全面、客观、公正地评价池州市中银矿业发展有限公司池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更对环境的影响程度。针对平硐开采的特点，对可能产生的各类环境影响进行分析，针对变更工程对环境的有利影响和不利影响、可逆影响和不可逆影响、 短期影响和长期影响、 直接影响和间接影响等开展全面评价，按照环境保护目标的要求，从环境影响角度论证建设项目的可行性，对设计文件中提出的环境保护措施进行分析，根据评价结论，提出科学、经济、合理、可行的环境保护措施，为决策部门和建设、设计单位的下阶段工作提供依据。 (二 ) 评价原则 本次评价以贯彻国家和安徽省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想的要求，坚持公正、公开、综合考虑项目对各种环境因素的影响为评价原则。 （三）指导思想 1. 评价中强调贯彻构建资源节约型、环境友好型及和谐社会的精神，体现 “以人为本 ”、 “循环经济 ”理念和 “清洁生产 ”、 “污染物达标排放 ”等环境保护政策，在保护环境的前提条件下发展地区经济，增强地区发展的可持续性。 2. 结合梅街松山铁铜多金属矿周围的环境现 状分析结果，预测分析梅街松山铁铜多金属矿采矿工程项目变更建设对生态环境、大气环境、水环境及声环境的影响，并提出控制污染，维护和改善矿区生态环境的措施。 二、编制依据 (一 ) 环境保护法律法规及规范性文件 1. 中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年 12 月； 2. 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000 年 4 月； 3. 中华人民共和国水污染防治法 ， 1996 年 5 月； 4. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1996 年 10 月； 5. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2004 年 12 月； 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 46. 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2002 年 10 月； 7. 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012 年 7 月； 8. 中华人民共和国水土保持法 ， 2010 年 12 月； 9. 中华人民共和国土地管理法 ， 2004 年 8 月； 10. 国务院 253 号令： 建设项目环境保护管理条例 ， 1998 年 11 月； 11.安徽省人大常委会： 安徽省矿山地质环境保护条例 ， 2007 年 6 月； 12.安徽省人大常委会： 安徽省环境保护条例 ， 2010 年 8 月； 13.国务院令第 592 号： 土地复垦条例 ， 2011 年 3 月。 14. 国务院国发 199631 号文： 关于环境保护若干问题的决定 ， 1996 年 8 月； 15. 国务院国发 200539 号文： 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 2005年 12 月； 16. 国家发展和改革委员会： 产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) ， 2013 修改； 17. 国务院国发 200528 号文： 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ， 2005 年 8 月； 18. 原国家环保总局、国土资源部、卫生部环发 2005109 号文：关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知， 2005 年 9 月； 19. 国家环境保护局环控 1997232 号文： 关于推进清洁生产的若干意见的通知 ， 1997 年 4 月； 20.国家经济贸易委员会、水利部、建设部、 科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局国经贸资源 20001015 号文：印发关于加强工业节水工作的意见的通知， 2000 年 10 月； 21. 原国家环境保护总局环发 200628 号文：关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知， 2006 年 2 月； 22 财政部、国土资源部、环保总局 财建 2006215 号文： 关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 ， 2006 年 2 月 10 日； 23. 环境保护部令第 2 号： 建设项目环境影响评价分类管理名录 ； 2008 年 9 月； 24.关于印发安徽省铁矿采选行业准入条件等三个文件的通知 ，皖经信非煤 2009 87 号， 2009 年 8 月； 25.安徽省环境保护局环评 2006113 号文：印发加强建设项目环境影响报告书 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 5编制规范化的规定 (试行 ) ， 2006 年 6 月； 26. 安徽省环境保护局环评 200752 号文： 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 ， 2007 年 3 月； 27. 安徽省国土资源厅、安徽省环境保护局： 安徽省矿山环境保护管理办法 ，2003 年 8 月。 28.环境保护部环发 201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； 29.环境保护部环发 201298 号关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知 ； 30.环境保护部环办函 2013479 号 关于印发建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明的函； 31.环境保护部环办 20125 号： 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 ； 32.建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 。 (二 ) 变更环评依据的技术导则及规范 1.环境保护部： 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1 2011)， 2011 年 9 月； 2.环境保护部： 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2 2008)， 2008 年 12 月； 3.原国家环境保护局： 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3 93)， 1993 年 9月； 4.国家环境保护部： 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4 2009)， 2009 年 12 月； 5.环境保护部： 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19 2011)， 2011 年 9 月； 6. 环境保护部： 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ6102011） ， 2011 年 2月； 7. 建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169 2004） ； （三）原环评依据的技术导则及规范 1. 国家环境保护局： 环境影响评价技术导则 (HJ/T2.1 2.393， 2.41995)，1993 年 9 月； 2. 国家环境保护局： 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 (HJ/T191997)，1997 年 11 月； 3. 国家环境保护部： 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.42009)， 2009 年 4月； 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 64. 国家环境保护部： 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.22008)， 2008年； 5. 原国家环境保护局： 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3 93)， 1993 年 9月； (三 ) 相关文件及技术资料 1. 池州市中银矿业发展有限公司：委托书， 2013 年 8 月； 2. 马钢集团设计研究院有限责任公司： 安徽省池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产30万吨采矿工程初步设计 ，201 2年5月； 3. 池州市环境保护局： “关于池州市中银矿业发展有限公司池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿采矿工程项目变更环境影响评价执行标准的确认函” ， 2014 年 2 月； 4. 梅街镇人民政府： 贵池区梅街镇土地利用总体规划 (1997 2010) ， 1999 年 4月； 5.安徽省环境保护厅环评函 2011488 号： “关于池州市中银矿业发展有限公司池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿建设工程项目环境影响报告书的批复” ； 6. 贵池区人民政府： 贵池区矿山资源开发总体规划 (2005 2010 年 ) ； 7. 有关梅街松山铁铜多金属矿区域社会、经济及环境质量现状资料。 三、评价等级及评价范围 (一 ) 评价等级 根据环境影响评价技术导则中有关评价工作分级的规定和铁矿地下开采的污染特征分析，确定本次变更环境影响评价等级，详见表 11。原环评环境影响评价等级，详见表 12。 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 7变更工程环境影响评价等级表 表 11 环境要素 评价等级 最大等标排放量 Pmax10% 大气环境 评价等级 三级 污水排放量 183m3/d 污水水质复杂程度 中等（含一类污染物） 纳污水体及水质要求 白洋河，类 地表水环境 评价等级 三级 声环境功能区划 2类区 声环境 评价等级 二级 工程影响范围 0.1875km2， 2km2影响程度 生物量、林地量减少 生态环境 评价等级 三级 包气带防污性能 弱 场地含水层易污染特征 不易 地下水环境敏感程度 不敏感 建设项目污水排放量 183m3/d 建设项目污水水质的复杂程度 简单 地下水环境 评价等级 三级 原环评环境影响评价等级表 表 12 环境要素 评判判据 评价等级 工程影响范围 约 18.75hm2生态环境 影响程度 林地略有减少 三级 大气环境 地形特征 低山丘陵地区，最大等标排放量 10% 三级 污水排放量 130m3/d(矿坑排水 ) 污水水质复杂程度 中等 (含二类污染物 ) 地表水环境 纳污水体及水质要求 白洋河类 三级 声环境 评价范围 200m 1000m 范围无环境敏感点 二级 (二 ) 评价范围 根据已确定的环境影响评价等级环境影响评价技术导则中有关评价工作范围的规定，确定的评价范围详见表 13。 池州市贵池区梅街松山铁铜多金属矿年产 30 万吨采矿工程项目变更环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 8环境影响评价范围表 表 13 评价内容 评价范围 现状调查 矿区范围外延 500m 范围约 3.8km2生态环境 影响预测 采矿错动线范围 现状调查 采场及周围 1000m 现状监测 采场及周围 1000m 大气环境 影响