XX市现代农业示范核心区建设项目可行性研究报告.doc

XX 市现代农业示范核心区建设项目 可行性研究报告 Word 文档 -可编辑 编制单位： XX 农业工程规划设计研究院 二 O 一八年二月 2 目 录 第一章 总 论 . 5 1.1 项目概况 . 5 1.2 项目建设目标 . 5 1.3 项目建设功能定位 . 6 1.4 项目建设内容规模与产品 . 6 1.5 项目投资估算与资金筹措 . 7 1.6 项目主要技术经济指标 . 7 第二章 项目背景及意义 . 9 2.1 项目背景 . 9 2.2 项目建设的意义 . 10 2.3 项目执行单位基本情况 . 13 2.4 项目准备过程 . 14 2.5 可行性研究报告编制依据 . 16 第三章 项目区建设条件 . 18 3.1 项目区自然概况 . 18 3.2 项目区社会经济环境概况 . 20 3.3 项目建设保障条件 . 22 第四章 建设目标与布局 . 24 4.1 示范核心区 的建设目标 . 24 4.2 示范核心区 建设的功能定位 . 25 4.3 示范核心区 建设原则 . 29 4.4 建设布局 . 30 第五章 示范核心区 产品定位和市场分析 . 33 5.1 产品市场定位 . 33 3 5.2 市场分析 . 35 第六章 建设内容与技术方案 . 56 6.1 组培与种苗繁育区 . 57 6.2 设施农业 示范核心区 . 61 6.3 精品果园展示区 . 67 6.4 园艺花卉种植观赏区 . 71 6.5 生态科学养殖区 . 74 6.6 农产品加工区 . 78 6.7 生态观光林木区 . 83 6.8 生态观光旅游休闲度假区 . 86 6.9 国家 XX 科研成果推广培训区 . 89 6.10 管理服务区 . 103 6.11 建筑工程分区及投资汇总 . 105 第七章 设备与工程方案 . 108 7.1 设备购置 . 108 7.2 工程方案 . 124 第八章 项目管理与实施 . 129 8.1 项目管理 . 129 8.2 人力资源配置 . 131 8.3 项目实施安排 . 132 8.4 施工建设项目招投标 . 134 第九章 项目投资估算与资金筹措 . 139 9.1 投资估算 . 139 9.2 项目资金筹措 . 142 第十章 财务效益与风险分析 . 143 4 10.1 财务评价的依据和原则 . 143 10.2 财务评价基础数据与参数选取 . 144 10.3 成本费用、销售收入及税金估算 . 146 10.4 财务效益分析 . 147 10.5 市场风险分析 . 148 10.6 清偿能 力分析 . 150 10.7 财务效益分析结论 . 150 第十一章 社会效益、生态效益与环境评价 . 151 11.1 社会效益 . 151 11.2 生态效益 . 152 11.3 环境影响评价 . 152 第十二章 结论与建议 . 156 12.1 项目总体评价 . 156 12.2 结论与建议 . 160 5 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XX 市现代农业示范核心区建设项目 1.1.2 建设性质 新建项目 1.1.3 项目申报单位及负责人 、 项目执行单位及负责人 项目申报单位： 申报单位负责人： 项目执行单位： 执行单位负责人： 1.1.4 建设地点 1.2 项目建设目标 1.2.1 总体目标 为实现党的 十八大 全面建设小康社会的目标和落实新时期XX 市国民经济和社会发展规划要求；项目以市场需求为导向，紧密结合国家 XX 计划、火炬 计划成果的推广，进行科技创新；促进我国城乡统筹协调和可持续发展，将首都建成国际一流大都市和率先实现农业现代化服务。 1.2.2 具体目标 示范核心区 建设以发展 精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、观光休闲农业 为重点。将 示范核心区 建设成为： 现代农业 创新及成果 孵化 基地；精品生产基地；农业观 6 光旅游休闲基地；科普教育和国家级 XX 技术、人才培训基地。 1.3 项目建设功能定位 示范核心区 项目建设包括以下六项功能： 1、展示示范功能； 2、精品生产功能； 3、带动孵化功能； 4、科普教育培训功能； 5、 生态旅游功能； 6、服务都市功能。 1.4 项目建设内容规模与产品 1.4.1 项目建设内容与规模 项目建设占地面积 362.94 公顷。根据项目建设目标和功能定位，项目分为组培与种苗繁育区、设施农业 示范核心区 、精品果园展示区、园艺花卉种植观赏区、生态科学养殖区、农产品加工区、生态观光林区、生态观光旅游度假区、国家 XX 科研成果推广培训区和管理服务区等十区进行建设。总建筑面积 175393平方米。 总投资按全部流动资金口径计算为 86609 万元。按铺底流动资金口径计算为 80365 万元。 1.4.2 主要产品 项目建成后，主要 产品包括实物性产品和服务性产品两大类。 实物性产品为种植产品、园艺产品，种畜、水产品，加工产品以及其它农产品等。服务性产品分为两种。一是 现代农业 服务，包括技术培训和示范、会展交易、科技成果推广及科普教育等； 7 二是会议及度假服务，包括会议接待、休闲观光度假等。 1.5 项目投资估算与资金筹措 1.5.1 项目建设总投资 经测算本项目总投资按全部流动资金口径计算为 86609 万元。 按铺底流动资金口径计算为 80365 万元。 项目总投资和 使用计划， 详见附表 1、附表 2。 1.5.2 资金筹措 项目业主资本金 5700 万元，占 项目总投资的 65.8%； 债务资金 29224 万元，其中本金 27000 万元、建设期利息 2224万元，占项目总投资的 34.2%。 1.6 项目主要技术经济指标 项目建成并达产后： 销售总收入：年平均 55750 万元 。 总成本费用：年平均为 20828 万元 。 年上缴税金： 年上交增值税 172 万元，营业税 1932 万元，城市维护建设税 21 万元，教育附加税 63 万元。上缴所得税平均为 3213 万元 。 年 税后 利润： 税后利润为产品销售收入减去总成本、税收等，年税后利润约为 15962 万元 。 财务净现值： 税前 39875 万元（ 基准收益率 10）， 税后 28214 万元（基准收益率 10）。 全部 投资回收期：税前：静态 6.3 年，动态 8.3 年（含建设期）， 8 税后 ： 静态 6.7 年，动态 9.3 年（含建设期）。 投资内部收益率：税前 18.8%，税后 16.8%。 9 第二章 项目背景及意义 2.1 项目背景 2.1.1 现代农业 发展概况 以 现代 物质、技术、人才、资金和经营管理等优势条件为支撑，充分利用农业的田园景观、自然生态及环境等资源，融现代农业、乡村文化、观光旅游、农事体验、技术培训与推广、科普教育等功能为一体，向都市提供优质农产品和良好生 态环境为主要目标的区域性农业。是城郊农业发展进入新阶段的高级形态。现代农业示范区 的发展是现代 农业 建设的重要内容 。 现代农业 发展进程中 农、游合一 的模式，具有较强的生命力。其内涵是按第一产业属性，将休闲、观光、度假等活动与农业生产融为一体。例如江西井冈山园区，湖北随州园区和苏州 未来农林大世界 及珠海 现代农业园 等园区已成为 现代农业 和都市经济及现代农业的重要组成部分。它立足都市、服务都市，对统筹城乡经济发展，实现城乡互动，推动人与自然，都市与农村的和谐发展及城乡融合发挥了重要作用。 2.1.2 我国 现代农 业 示范园区发展概况 现代农业 园区的基本内涵包括以下六个方面： 1、以现代农业设施工程建设、生产为主体； 2、资金和技术的集中投入； 3、科技示范、转化辐射、精品生产、多种功能； 4、集约化生产方式； 5、实行企业化管理； 10 6、经济效益、社会效益和生态效益显著。 XX 市现代农业示范核心区建设项目 将借鉴国内 现代农业和 现代农业 园区发展的成功经验，将第三产业与第一产业有机结合，紧紧围绕促进 XX 市农业现代化建设进程 ， 实现农业技术创新、科技进步与 现代农业 产业化，统筹城乡经济协调发展和推进我国农业与农村经济结构战略性 调整等方面工作建设。 2.2 项目建设的意义 建设国家级 XX 现代 农业 示范核心区 ，对促进区域农村经济发展，促进 现代农业 创新和技术集成与成果转化，调整农村产业结构和改善农业生产环境，加速我国农业现代化进程和带动城乡经济的全面发展都具有重要的实际意义。 2.2.1 是农业现代化建设的生长点 21 世纪前期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国由传统农业向现代农业转变的关键时期，也是我国加入 WTO 后农产品参与国际竞争的关键时期。长期以来，以自然经济为特征的传统农业是一种 三靠 农业，一是 靠天吃饭 ，经不起旱涝等天灾的 危害；二是靠对土地的单一索取，农业劳动生产效率很低；三是靠人畜和工具的简单劳动，资金和能量的投入有限，资源综合利用效率低。现代农业的发展就是实现粗放经营转向集约经营，在一定面积的土地上投入较多的劳动、资金和技术，以取得较多的单位面积产量，又能减少每单位产品劳动耗费的现代农业经营方式。它是以科学技术的不断进步为前提，将传统农业 老三靠 转变为一靠科技，二靠投入，三靠政策的 新三靠 。 XX 现 11 代 农业 示范核心区 的建设将为 新三靠 找到最佳的切入点，代表了农业经济和科技结合发展的新方向，具有科学性、创新性和可操作性， 并能在同类型条件下推广，从而带动区域经济和社会的全面发展，具有旺盛的生命力。 2.2.2 是 现代农业 进步与经济发展的结合点 科技进步是农业可持续发展和农业现代化建设的决定性因素。由于现有科技体制和农民分散经营两方面的制约，在 现代农业 和农村经济的结合以及科技成果转化为现实生产力等方面，存在很多困难和障碍。 现代农业 示范园区是农业和科技结合的产物，为科学技术进入农业生产过程提供了有效的切入点。 现代农业 示范园区的内涵主要体现在现代农业设施的 硬件 部分和现代农业技术管理的 软件 部分两个方面。前者需要提供新型设施材料 和优化的硬件结构，后者需要提供适应设施条件下果蔬、花卉、畜禽、水产等优质新品种和新的栽培、饲养技术，并对设施条件下的光、温、水、土环境要素进行调控，使之向自控化、智能化和流水线生产的方向发展。从这个意义上看， XX 现代 农业示范核心区 的建设，将为农业高新技术的应用和集成提供崭新的空间，并为 现代农业 和农村经济的结合开辟新的渠道。 2.2.3 是推进我国农业和农村经济结构战略性调整的示范点 为适应农业和农村经济发展新阶段的要求，必须大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入 ，这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。在农产品相对过剩，市场约束增大的形势下，在 XX 12 市建设以市场为导向、以科技为依托、以企业为主体、以市场机制为运作方式的 XX 现代 农业 示范核心区 ，对 XX 地区农业和农村经济结构进行战略性调整、优化农村区域布局、全面提高农产品质量、实现农业的可持续发展和城乡经济的协调发展和提高农民收入等等方面，都会起到示范、辐射和带动作用。 2.2.4 是加快农业技术创新的突破点 当前深化 现代农业 体制改革，促进农业技术创新和高新科技成果商品化、产业化，关键要加强提高企业技术创新的能力，使企 业真正成为农业技术创新的主体。 XX 科技投资有限公司通过本 示范核心区 的建设，首先能够不断强化其农业技术创新的主体地位，把市场需求、社会需求作为基本出发点，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，推动其他企业和 现代农业 力量进入市场创新创业；其次是通过积极创造条件，以多种方式吸引更多优秀的科技人员到 示范核心区 工作，充分挖掘 示范核心区 农业技术开发潜力。三是立足本 示范核心区 ，面向市场需求不断开发农业新产品、新技术和新工艺，采用先进的经营管理方法和组织形式，科学地组织农业生产示范、销售与服务；四是 能够充分发挥 XX 计划和火炬计划的优势，大力开展XX 西进和 XX 国际化工作，通过 XX 龙头企业的建设，促进 XX技术密集区和区域性支柱产业的形成，推动农村重点产业和区域经济的发展。 2.2.5 是京郊 现代农业 产业化的成长点 XX 作为我国政治、经济文化和科技中心，在知识创新、科 13 技转化、信息传播等方面具有得天独厚的优势。京郊具有较强的区位优势，其政策环境、资金投入、基础设施、人才储备、信息水平及市场前景等方面，均远远优于其他农业区域，构成了发展现代农业 必须的基本条件。在优越的环境条件下， XX 科技投资有限公司通过本 示范核心 区 的建设，充分发挥 XX 现代农业 高新技术示范和辐射基地作用，吸引社会各方面的力量参与 现代农业开发，实现农业资源密集、劳动密集向资本密集、技术密集的现代化农业转变，将有力地促进京郊 现代农业 高科技产业的发育和知识经济成长，将有利于进一步加快京郊农村设施农业、籽种农业、精品农业、立体农业、观光与休闲农业的发展。 2.2.6 是统筹城乡协调发展新的经济增长点 改革开放以来，我国农业生产力已发展到一定水平。尽管发展仍存在区域差异，但在发展水平较高、地方技术经济和财政条件较好的都市郊区农村，常规的城乡经济发展方式，已不能满 足当前社会发展和人民生活水平的需要。必须在重新组合都市城乡生产力要素和在生产组织形式上有所创新。 XX 现代 农业 示范核心区 的建设，是都市经济发展的必然产物。有利于 XX 市生产要素的优化配置、农业资源的高效利用，缩小城乡差别、工农差别。是统筹城乡经济协调发展新的经济增长点。符合 十八大 、 十八届五中全会 精神要求。 2.3 项目执行单位基本情况 XX 科技投资有限公司是经国家有关部门批准，由中国 XX总公司与深圳市金大洲实业有限公司双方共同出资，于 2017 年 14 7 月在国家工商局登记注册成立。是以投资组织实施 XX 计划 项目为主 的科技开发龙头企业。 公司注册资金 6800 万元人民币。法人代表刘德远。公司现有员工 88 人，具有各类高级职称的人员占 70%。 公司经营范围涉及科技开发、物业管理、商品销售、信息咨询、旅游服务等多个行业和门类。近年来，公司年营业额已超过20 亿元，利润超过 1 亿元。并有部分科技产业成长为区域性支柱产业。 中国 XX 总公司 2015 年成立，是 XX 科技投资有限公司的主要股东单位。该公司 2015 年以来，先后开发了近百个项目，累计投资 3.5 亿元人民币，带动地方和企业投资 8.7 亿元人民币。通过这些开发项目，认真地执行了国家 XX 计划 、充分发挥了XX科技的先导作用和 XX国家队的带动作用。 XX科技投资有限公司近年来是以投资组织实施 XX计划 项目为主的科技开发龙头企业。参与了多项农业开发和 现代农业 示范项目的实施，项目覆盖了全国十八个省（市、区），项目的成功实施为公司在 现代农业 成果产业化方面积累了丰富的经验。加快 XX 市 现代农业 发展步伐 ， 2.4 项目准备过程 XX 科技投资有限公司 自 1998 年下半年以来， 先后在 XX、上海和广东 等地，就我国 现代农业 的发展开展 考察和调研。 2017年受邀参加 XX 市云南世博会招商 代表团。在此期间，参加 竞 标XX 市现代农业示范核心区建设项目 建设项目 ，并获 XX 市、 15 昌平区政府的 批准 ， 项目 落户 XX 市昌平区 。 经过几年的策划、筹备和先期工作，项目得到了国家科技部 、农业部 和 XX 市 的 大力 支持 ， 取得了明显的进展 。 1、 2017 年 XX 市现代农业示范核心区建设项目 被国家科技部、农业部批准。中国科协已批准该项目为 全国科普教育基地、全国农业科普示范基地、全国青少年科普教育基地 ， XX 市旅游局已将该项目列入 XX 市旅游发展规划，昌平区政府专门成立了项目建设领导小组。 2、 2017 年 5 月 XX 公司与 XX 市昌平区南邵镇政府签订了建 设 XX 市现代农业示范核心区建设项目 5000亩用地协议。在市、区两级政府大力支持及有关部门的报请下，该项目已得到国土资源管理部门的批准。 3、 2018 年 6 月完成了项目建议书编制。 4、 2016 年建设单位完成了项目区及周边相邻地区 1： 1000地形图的测量和地质勘探工作。 5、 2016 年 2 月， XX 公司委托 XX 市城市规划设计研究院完成了总体规划方案编制。 6、 2016 年 10 月 18 日， XX 市规划委员会同意将该项目的地址选定在昌平区南邵镇，建设用地面积约 30 公顷，建筑面积约15 万平方米，最终建筑规模以审定设计方案为 准（详见 XX 市规划委员会 关于 XX市现代农业示范核心区建设项目 项目的选址意见复函 ）。 6、 2016 年 12 月 28 日， XX 市发展计划委员会正式批复，建 16 设 XX 市现代农业示范核心区建设项目 （以下简称 示范核心区 ）项目，并就项目内容做出具体批复（详见附件）。 7、 2017 年 2 月中国城市规划设计研究院完成项目详细规划征求意见稿。 8、 2017 年 7 月 16 日，国家科技部农村与社会发展司组织有关专家对 XX 市现代农业示范核心区建设项目 详细规划 进行论证，专家论证组充分肯定该详细规划设计方案，并建议建设单位尽快上报 XX 市规划委员会审批建设。 9、 XX 公司与在京国家级有关科研单位签订了 产研结合 技术合作协议。 10、 2017 年 10 月， XX 市规划委员会正式批准 XX 市现代农业示范核心区建设项目 详细规划 。 11、 2018 年 12 月完成项目可行性研究报告。 2.5 可行性研究报告编制依据 1、 XX 市发展计划委员会，关于 XX 科技投资有限公司 XX市现代农业示范核心区建设项目 项目建议书的批复，京计农字20162436 号。 2、 XX 市规划委员会，关于 XX 市现代农业示范核心区建设项目 项目的选址意见复函，市规发 20161014 号。 3、昌平卫星城总体规划 4、科学技术部关于同意建立 XX 市现代农业示范核心区建设项目 的批复，国科发农社字 2015026 号。 5、农业部关于建立 国家级 现代 农业 示范核心区 的批复，农 17 办科 20166 号。 6、中国科学技术协会，关于同意 XX 市现代农业示范核心区建设项目 列为全国科普教育三基地的批复，科协办发2015046 号。 7、 XX 市环境保护局关于 XX 市现代农业示范核心区建设项目 环境影响报告书的批复，京环保监督审字 201634 号。 8、 XX 市旅游局关于兴建 XX 市现代农业示范 核心区建设项目 项目的批复，京旅发 2015123 号。 9、 XX 市昌平区人民政府办公室，关于中国 XX 现代 农业示范核心区 项目现场办公会议纪要，昌政会 201773 号。 10、 XX 市现代农业示范核心区建设项目 项目建议书。 11、中国城市规划设计院 XX 市现代农业示范核心区建设项目 详细规划。 12、首都城市规划委员会关于 XX 市现代农业示范核心区建设项目 详细规划的批复。 18 第三章 项目区建设条件 3.1 项目区自然概况 3.1.1 地理位置 项目建设地点位于 XX 市昌平区南邵镇的北部。 示范核心区北依 蟒山国家森林公园 ，南靠京通铁路与 中关村昌平科技园区 相接，西邻 十三陵水库 泄洪道，东毗 中日友好观光果园 。距昌平区政府所在地 4 公里，距 XX 市六环路和八达岭高速公路分别为 3 公里和 5.5 公里，距 XX 市中心 40 公里。区位优势十分明显。 3.1.2 地形地貌 项目区北依燕山支脉军都山，地势北高南低，海拔在 60 260米之间。除北部山地外，西、南大部分地区开阔、较平坦，平均坡度小于 10%，有一定数量的宜农用地，排水条件良好，适于耕作。 项目区内，万字山和大梁杠山与军都山联成一体，影壁山和中南部的孤立山丘，地 形地貌变化丰富多样，均具有景观开发价值，这些山丘与十三陵水库、 蟒山国家森林公园 、昌平城区相互形成了一个山、水、林、田组成的规模较大的视觉景观群。 示范核心区 地势与地质条件十分有利于模拟自然水体，建设溪流层层拦截的人工水道及人工湖，形成局部良好的小气候和独特的景观群。 示范核心区 北依燕山支脉军都山，南俯京郊小平原。阳光充足，冬暖夏凉，空气新鲜。项目建成后将和周边的十三陵风景区、 19 十三陵水库、九龙游乐园、蟒山国家森林公园、 XX 滑翔俱乐部、十三陵水库蓄能电站的 天池 、凤山度假村、蟒山度假村和 XX国际高尔夫球场 融为一体，是城镇居民休闲度假的理想场所。 3.1.3 气候资源 示范核心区 全年气候四季分明。一月平均温度为 -4.1 ,七月平均温度为 25.8 ，年平均气温 11.6 ，无霜期 163 天以上，年降雨量 600 毫米左右。 示范核心区 处于军都山山前平原暖区，冬天平均气温高于周边地区 1.5 以上，是 XX 市热量资源丰富的区域之一，有利于农作物生长，特别是北部山前地区十分有利于发展果树生产。是理想的 现代农业 园区建设地点。 3.1.4 水资源 示范核心区 位于十三陵水库下游，地下水资源丰富。北部地下水埋深为 7 米左右，南部为 4 6 米。 由于区内无工业污染源，现有机井供水水质接近饮用水标准，地下水水质好。 示范核心区 的地表水系为东沙河。东沙河流入温榆河。 3.1.5 土地资源 示范核心区 土地为山前台地。土壤熟化程度偏低，土壤相对瘠薄，但由于项目区内土地开发利用强度较低，化肥、农药的使用频率较低，土壤环境质量性状良好，适宜于发展无公害瓜果、蔬菜、花卉等农产品生产。 示范核心区 共有土地面积 363 公顷。土地利用现状为：果园用地占 31.8%，天然次生林山地占 27.7%，废弃砖场、工矿建筑 20 用地占 13.5%，公路和矿区废弃铁路等道路用地占 5.7%，其它闲置土地占 21.3%。（详见土地利用现状图）。 示范核心区 建成后将极大改善土地利用现状和生态环境。 3.2 项目区社会经济环境概况 3.2.1 社会经济概况 项目区所在地为城乡结合部。东距昌平卫星城 3 公里，西距八达岭高速公路 4 公里，南距 XX 市区（三环路马甸桥） 34 公里，XX 六环路横贯镇域东西，驱车 20 分钟即可到达市区北三环路。南邵镇交通便捷，地理位置优越，现已纳入昌平卫星城总体规划之中。 南邵镇总面积 37 平方公里，耕地面积 23855 亩，全镇 16 个自然村，总人口 14300 人。 2017 年全镇完成国内生产总值 19300万元，较 2015 年高出 4426 万元，增长了 29.8%；人均劳动所得6222 元，较 2015 年高出 862 元，增长了 16.1%；上缴国家税金2800 万元，较 2015 年高出 1163 万元，增长了 141%；其它经济指标较 2015 年均有大幅度增长。 南邵镇农业基础稳固，水利、农机等设施发展水准高，科技网络健全；粮食、果品、蔬菜、畜牧、水产的商品率较高。南邵镇正在为把全镇建设成为布局合理、功能齐全、环境优美、市场繁荣、设施配套、特色突出的城市化、现代化、园林化的新型小城镇而努力，并把实施 XX 市现代农业示范核心区建设项目 作 为镇域农业和农村经济发展的重要组成的部分。 21 3.2.2 基础设施 项目区内东、南、西已有 8 米宽的水泥道路。东侧道路直达十三陵水库蓄能电站的 天池 。西侧道路北通十三陵水库，向南穿过京通铁路与南邵镇新区主要道路相连。路网发达，交通便利。 昌平区新建的南邵水厂距 示范核心区 1 公里，其设计供水能力为 10000 立方米 /日，现供水能力为 4000 立方米 /日。每年可向示范核心区 提供 100 余万立方米的生活和生产用水。项目区内共有 10 眼机井，每眼平均出水量为 80 立方米 /小时，可作为 示范核心区 种养业、加工业和旅游业的备用水源。 示 范核心区 南侧紧邻昌平卫星城总体规划的科教、居住新区。新区的道路、自来水、天然气、污水管线等基础设施可为项目区开发提供有利的基础条件。 示范核心区 东北方有电力高压线路两条和 80 180KVA 变压器 10 个，可基本保证 示范核心区 用电 示范核心区 。 上述现有的良好基础设施条件，为 示范核心区 今后的建设和发展提供了有力的保障。 3.2.3 环境状况 从 XX 市环保部门公布的空气质量监测看，昌平区平均空气污染指数为 55 左右时， XX 市中心地区的空气污染指数高达 200以上。项目区的空气质量明显优于 XX 市区。项目区内没有工业生产 项目，没有噪音污染和大气污染源。 22 3.3 项目建设保障条件 3.3.1 政策保障 近年来， XX 市人民政府、中关村科技园区管委会及中关村科技园区昌平园管委会为扶持高新技术产业在 XX市科技园区的发展，分别在人才引进、财政税收、市政服务、企业注册、贷款担保、土地使用、产品贸易、设备引进、技术开发等方面制定了许多鼓励和优惠政策。这些政策的出台，为项目区的建设与发展提供了良好的政策环境。 XX 市昌平区人民政府已将本项目纳入昌平区内企业，享有与区内企业同等优惠政策，并报请国土资源部门批准，按照 四荒 租赁项目办理了有关土地 使用手续，土地使用权 50 年属于XX 科技投资有限公司。 XX 市农业局报请国家农业部批复，同意本 示范核心区 作为国家农牧渔业丰收计划科技 示范核心区 ；XX 市科委报请国家科委，同意将本 示范核心区 列为 全国农业科普示范基地 、 全国科普教育基地 和 全国青少年科普教育基地 。同时，由于本项目区位于 XX 中关村科技园昌平区，并属于国家 XX 计划农业高新技术示范推广项目，在人才、投资、贷款、财税、市政等方面还享有其它一些政策的优惠待遇。 3.3.2 技术保障 XX 科技投资公司已就该项目与在京国家级的有关科研院校签订了 产研结合 的 技术合作协议。项目建设和实施过程将得到中国农业科学院有关的专业研究所（蔬菜花卉研究所、果树研究所、畜牧研究所、生物技术研究所、农田灌溉研究所、农产品加 23 工研究所、可持续研究中心、饲料研究所等）、中国水产科学研究院、中国林业科学研究院、 XX 环境科学研究院、中国农业大学、农业部技术推广总站、 XX 市农林科学院、 XX 市环境保护研究所、 XX 市水产总公司、 XX 市食品研究所等众多科研院校的科技成果技术支持，以及 XX 计划 、 丰收计划 、 火炬计划 等其他技术成果的支持。 3.3.3 征地与拆迁 项目承办单位已与项目区所在地 政府按照有关法律程序签订了土地征用合同，并办理了土地使用证。 示范核心区 内无民宅，拆迁工程量不大，最大拆迁工程为废弃铁路路基。项目承办单位已与当地基层政府有关部门就有关拆迁事项达成协议。 24 第四章 建设目标与 布局 4.1 示范核心区 的建设目标 4.1.1 总体目标 根据党的 十八大 提出的全面建设小康社会的目标和新时期XX 市国民经济和社会发展规划，项目以市场需求为导向，紧密结合国家 XX 计划、火炬计划成果的推广和科技创新，探索我国城乡统筹协调发展的新模式。为将首都建成国际一流大都市和率先实现农业现代化服务。 XX 市现代农业示范核心区建设项目 项目建设，将依托 XX地区农业科研院校 现代农业 成果、人才、技术集中的优势，进行现代农业 创新。通过开展 现代农业 成果转化、高新技术示范、推广、技术培训、科普教育和农业观光旅游提升 示范核心区 的经济效益、社会效益和生态效益。将 示范核心区 建设成具有创新特色的现代都市型农业企业。 4.1.2 具体目标 示范核心区 建设以发展 精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、观光休闲农业 为重点。将 示范核心区 建设成为： 现代农业 创新及成果 孵化 基地；精品生产基地；农业观光旅游休闲基地；科普教育 和国家级 XX 技术、人才培训基地。 在农产品生产方面： XX 市现代农业示范核心区建设项目 要成为优良品种、优质种苗引进、选育、推广的基地；将 示范核心区 建设成为资源综合利用率高、商品率高和社会经济效益显著的 XX 都市农产品精品生产基地。 25 在 现代农业 示范方面： XX 市现代农业示范核心区建设项目 要成为： XX 现代农业 高科技成果转化、示范、推广、科普教育和国家 XX人才培训基地；成为农业高新技术转化为生产力的 孵化器 和 XX 现代农业 高新技术产业化的龙头企业；将 示范核心区 建设成布局合理、科技创新突出、产业化程度高、示范带 动作用显著的 XX 市现代农业示范核心区建设项目 。 在 现代农业 知识普及、农业体验以及农业观光休闲旅游方面，XX 市现代农业示范核心区建设项目 要成为青少年接触现代农业、生态建设、环境保护等方面的基本知识、参观教育普及的基地；成为 XX 市民接触大自然、体味民俗、接受生态、环保教育、休闲娱乐度假的生态旅游基地。 4.2 示范核心区 建设的功能定位 为了实现项目建设总体目标， 示范核心区 的功能定位为以下七个方面。 4.2.1 示范功能 未来农业是高科技支撑的农业，而推动高科技迅速向现实生产力转化则需要建设通畅、及时、有效的示范 基地和传播渠道。示范核心区 将立足 现代农业 前沿，把国内外先进适用的生物工程、设施栽培、节水灌溉、集约化生产、智能化管理、信息网络等高新技术，引进到 示范核心区 应用和示范，将园区建设成为一个开放式 现代农业 创新基地和国家 XX 计划先进适用技术集成、示范、推广基地，促进农业新科技成果的推广和应用。 示范、推广 XX 计划所取得的高新科技成果，受到国家科技 26 部和农业部的大力支持，是 示范核心区 建设的主要目的之一。国家 XX 计划、