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环 评 证 书 号 国环评证甲字第3213号 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 （公示本） 中国轻工业成都设计工程有限公司 2014年4月 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 目录 1-1 目 录 1. 总论.1-1 1.1 评价任务的由来.1-1 1.2 产业政策符合性和当地规划的符合性.1-2 1.3 评价目的及评价原则.1-4 1.4 编制依据.1-5 1.5 环境影响因素识别.1-6 1.6 评价重点、评价因子.1-7 1.7 评价标准.1-8 1.8 拟建厂址及周围环境介绍.1-9 1.9 污染控制与环境保护目标.1-13 1.10 评价工作等级、评价范围.1-14 1.11 评价程序.1-16 2. 建设项目概况及工程分析.2-1 2.1 建设项目概况.2-1 2.2 施工期工程分析.2-6 2.3 营运期工程分析.2-14 2.4 水量平衡.2-15 2.5 污染物产生、治理及排放.2-17 2.6 项目染物排放汇总.2-23 2.7 总平面布置合理性分析.2-23 2.8 选址合理性分析.2-24 3. 建设项目周围地区环境概况.3-1 3.1 自然环境概况.3-1 3.2 社会经济环境特征.3-8 4. 环境质量现状调查与评价.4-1 4.1 地表水环境质量现状.4-1 4.2 地表下环境质量现状.4-6 4.3 环境空气质量现状.4-8 4.4 声环境质量.4-12 5. 施工期环境影响分析与评价.5-1 5.1 施工期大气环境影响分析.5-1 5.2 施工期地表水环境影响分析.5-2 5.3 施工期声环境影响分析.5-3 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 目录 1-2 5.4 施工期固体废弃物环境影响分析.5-5 5.5 施工期生态环境影响分析及水土流失防治措施.5-6 5.6 施工期环境影响分析结论.5-7 6. 营运期环境影响分析及预测.6-1 6.1 地下水环境影响分析.6-1 6.2 地表水环境影响预测.6-2 6.3 环境空气影响预测.6-2 6.4 营运期声环境的影响评价.6-4 6.5 营运期固体废弃物对环境的影响分析.6-6 6.6 交通运输对陷马堰安置小区居民的影响分析.6-7 7. 环境风险影响评价.7-1 7.1 环境风险影响定性分析.7-1 7.2 风险防范措施.7-1 7.3 环境风险应急预案.7-2 7.4 风险防范措施及投资估算.7-3 7.5 风险评价结论和建议.7-3 8. 清洁生产、总量控制.8-1 8.1 清洁生产.8-1 8.2 总量控制.8-2 9. 环境保护措施及其技术、经济论证.9-1 9.1 施工期环保措施及其技术经济论证.9-1 9.2 营运期废水处理措施及其技术经济论证.9-4 9.3 营运期废气处理措施及其技术经济论证.9-5 9.4 营运期固体废弃物处置措施.9-5 9.5 营运期噪声控制措施.9-6 9.6 营运期地下水污染防治措施.9-6 9.7 营运期排污口规范化设置.9-7 9.8 厂区绿化.9-8 9.9 环保措施及其投资估算.9-8 10. 拆迁安置及公众参与.10-1 10.1 拆迁安置.10-1 10.2 公众调查.10-1 11. 环境影响经济损益分析.11-1 11.1 社会效益分析.11-1 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 目录 1-3 11.2 经济效益分析.11-1 11.3 环境效益.11-1 11.4 环境影响经济损益分析结论.11-2 12. 建设项目实施环境管理与环境监测的建议.12-1 12.1 环境管理.12-1 12.2 环境监测计划.12-3 13. 环境影响评价结论.13-5 13.1 环境影响评价结论.13-5 13.2 建议.13-9 附图附件目录 一、现场照片 二、附图： 附图1 地理位置图 附图2 安居区土地利用规划图 附图3 遂宁市安居区东部新城工业区土地利用规划图 附图4 园区排水规划图 附图5 玉丰河污水处理厂建成前废水清运路线图 附图6 地表水监测断面布置图 附图7 环境空气及地下水监测点位图 附图8 外环境关系及噪声监测布点图 附图9 总平面布置图 附图10 5#楼地下室平面布置图 附图11 7#8#楼地下室平面布置图 附图12 综合水文地质图 附图13 项目用地范围内现有建筑物布置情况图 三、附件： 附件1. 立项文件 附件1-1 遂宁市安居区发展和改革局出具企业投资项目备案通知书（ 备案号：川投资备【51090413110701】0059号） 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 目录 1-4 附件1-2 遂宁市安居区发展和改革局关于西部国际轻纺城建设项目一期工程立项的核准意见（遂安发改【2013】284号） 附件2. 遂宁市国土资源局安居分局关于西部国际轻纺城用地预审的意见（遂安国土资预 【2013】23号）； 附件3. 挂牌出让用地红线图； 附件4. 投资协议书； 附件5. 四川省环境保护厅关于印发遂宁市安居区东部新城工业区规划环境影响报告书审查意见的函(川环函建【2012】79号)； 附件6. 建设项目环评工作委托书； 附件7. 遂宁市安居区环境保护局关于确认西部国际轻纺城一期工程执行环境质量及污染物排放标准的报告（遂安环【2013】42号）； 附件8. 遂宁市环境保护局关于确认西部国际轻纺城一期工程执行环境质量及污染物排放标准的函（遂环函【2013】155号）； 附件9. 监测报告 附件9-1 引用遂环监字【2011】第C085号监测报告 附件9-2 引用遂环监字【2011】第E055号监测报告 附件9-3 声环境监测报告川华检字2013第00023-2号检测报告 附件10. 安居城区第一污水处理厂同意接纳本项目废水的证明； 附件11. 第1次网上公示截图； 附件12. 第2次网上公示截图； 附件13. 公众参与调查表； 附件14. 水土保持方案批复； 附件15. 建设单位关于项目经营内容定位的说明 附件16. 遂宁市安居区城乡规划管理局关于项目选址情况的报告 附件17. 建设项目环境保护审批登记表。 四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 总论 1-1 1. 总论 1.1 评价任务的由来 纺织产业是遂宁市最重要的支柱产业之一，2011 年全市规模以上的纺织企业近百户，从业人员2万多人，资产总额近30亿元，工业产值100多亿元。遂宁地处成渝经济区腹心和交通要塞，是四川省最重要的纺织服装产业基地，其纺织生产能力约占全省的五分之一以上，拥有国内先进的纺纱、织造、面料、印染企业和众多的服装加工企业，也有一批再生聚酯纤维制造企业。 四川弘地房地产开发有限公司（以下简称：“弘地房产”）主要经营房地产开发、高科技纺织工业、生态农业开发、少数民族地区旅游项目开发。公司法人代表：柯金宏，注册资金5000万元，现有员工500人。“ 弘地房产”公司通过市场调查，认为遂宁市安居区所在地拥有得天独厚的地理环境和良好的纺织服装产业基础，投资环境优越、辐射面广、交通发达，但目前缺乏纺织服装集散市场。经公司董事会认真研究，拟在遂宁市安居区东部新城工业区建设一座纺织及服装产品的专业交易市场，通过聚集本地及全国轻纺市场的资源，引入商家入驻，为西南地区搭建高水平的纺织品商贸平台。据此，弘地房产公司提出“西部国际轻纺城项目”（以下简称：“本项目”）的建设。 2013年8月，“弘地房产”公司在遂宁市安居区发展和改革局进行了备案，备案的建设内容为“纺织服装产业聚集中心及商住楼，占地面积 164.2333 亩，总建筑面积15.32万m2”；2013年11月7日，“弘地房产”董事会研究，决定对项目进行调整，建设内容为“纺织服装产业聚集中心及商业服务场所”，具体经营定位是：服装批发、零售、仓储及配套的商业经营活动（不含餐饮）。调整建设内容后，项目重新经遂宁市安居区发展和改革局备案，备案号：川投资备【51090413110701】0059号。在第二次备案前，项目已开展了第一次公示、环境质量现状监测、办理了环境执行标准等手续，因此，本报告中所附第一次公示、环境执行标准等文件系采用第一次备案的项目名称和建设内容。重新备案前后，项目污染物种类未发生变化，因此，本次评价沿用已经进行的第一次四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 总论 1-2 网上公示、环境监测报告、环境执行标准文件，同时，按照第二次备案后的建设内容开展了第二次公示。 2013年，“弘地房产”通过政府“挂牌出让”的方式取得了遂宁市安居区东部新城工业区西南的内遂高速连接线北侧、安遂快速道路东侧地块的开发权，该地块面积164.2333亩，用于建设本项目。遂宁市国土资源局安居分局以“遂安国土资预【2013】23号文”出具了项目用地预审意见。 本项目的实施对环境将产生一定的影响，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的要求，建设项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号）“V 社会事业与服务业 19、批发市场：占地面积5万平方米以上的其他批发市场；20、零售市场：营业面积5万平方米以上”应编制环境影响报告书。本项目为零售、批发交易市场，占地面积10.95万m2，营业面积158114m2，因此，本项目环境影响评价形式为编制环境影响报告书。 受“弘地房产”委托（见附件），中国轻工业成都设计工程有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对建设场地进行了详细现场踏勘和资料收集，根据项目建设情况，在对工程项目进行工程分析的基础上，按照环境影响评价技术导则等相关技术规范要求，编制完成了本环境影响报告书。 1.2 产业政策符合性和当地规划的符合性 1.2.1 与产业政策符合性分析 根据国家发展和改革委员会2013年第21号令国家发展改革委关于修改有关条款的决定及产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类。根据国务院国发200540号促进产业结构调整暂行规定第三章第十二条：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类”。本项目建设商品交易市场，符合国家法律法规，属于允许类。遂宁市安居区发展和改革局通过审核，核发了企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备【51090413110701】0059号），准予项目备案。因此，项目符合国家现行产业政四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 总论 1-3 策。 1.2.2 项目选址合理性及与当地规划符合性分析 1.2.2.1 与当地土地利用总体规划的符合性分析 “弘地房产”公司通过政府“挂牌出让”的方式取得了遂宁市安居区东部新城工业区西南的内遂高速连接线北侧、安遂快速道路东侧地块的开发权，并与遂宁市安居区东部新城工业区签订了投资协议书。 遂宁市安居区城乡规划管理局核发了“挂牌出让用地红线图”，确认项目用地性质为“商服用地”。遂宁市国土资源局安居分局核发了关于西部国际轻纺城用地预审的意见（遂安国土资预【2013】23号），明确了项目“用地符合安居区土地利用总体规划（20062020）”。 1.2.2.2 与入区环境门槛及园区准入条件的符合性分析 根据安居区东部新城工业区规划环境影响报告书及四川省环境保护厅关于遂宁市安居区东部新城工业区规划环境影响报告书审查意见的函(川环函建【2012】79号)（见附件），园区入区企业环境门槛及准入条件： 1、鼓励入园行业类型 机械电子、纺织、食品。 2、禁止入园行业类型 （1）属于产业结构调整指导目录（2011年本）中界定的限制类、淘汰类项目；不满足行业准入条件的项目；不满足行业准入条件的项目； （2）国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效治理的项目； （3）使用燃煤的大型铸造等材料、金属冶炼、水泥制造、石墨及碳素制品、焦化、黄磷等大气污染排放量大的企业；基础化工原料生产、农药及有毒有害专用化学品制造、日化品制造、金属熔炼等有重污染影响的企业；屠宰、白酒酿造、印刷电路板、皮革、染整、化学制浆造纸、化学制药等废水排放量大且难于处理的企业。 3、允许入园行业类型 不属于上述鼓励、禁止行业类型，选址与周围环境相容的其它行业。 同时，规划环评提出：规划提出的园区发展的主导产业，引导园区向可持续四川弘地房地产开发有限公司 西部国际轻纺城项目 环境影响报告书 总论 1-4 的方向良性发展，改原则有利于形成产业的集聚效应，有利于污染物排放的控制，有利于环保设施的正常运行，有利于环境管理。但对于不属于区域主导产业的拟入驻企业，若与规划行业有互补作用，或属于工业区重要项目的下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于工业区实现循环经济理念和可持续发展，这一类企业若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突，不会影响园区规划的实施，建议对该类企业从规划角度不作更多的限制。 本项目属园区鼓励进入的纺织行业的下游企业，符合遂宁市安居区东部新城工业区入区企业环境门槛及准入条件要求。 综上，评价认为项目选址符合园区规划、符合当地规划。 1.3 评价目的及评价原则 1.3.1 评价目的 环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。针对本项目而言，评价的目的具体表现在以下几个方面： （1）分析本项目建设是否符合国家现行产业政策和当地规划要求； （2）对项目的选址、布局等方面进行环境可行性论证；从环保角度对项目建设提出要求和建议； （3）通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测，了解项目所在区域大气环境、地表水环境、地下水环境、声学环境现状，对项目所在地的环境质量现状给出明确的结论； （4）通过工程分析，分析项目施工及营运过程中的污染物排放种类及源强；通过现场调查，了解项目周边环境敏感点情况，并以网上公示和问卷调查的方式等调查了解周边单位及居民对项目建设的意见和要求； （5）分析预测本项目施工期和营运期对周围环境可能产生的影响，确定影响的来源、因素、途径、强度、时限和范围，提出相应的环保防治措施，对采取的环保防治措施进行技术经济和环境效益分析； （6）提出清洁生产要求，提出总量控制指标建议值，为项目设计和环境管理提供科学依据； （7）通过以上多方面的分析，从环境影响的角度论证本项目建设的
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