XX厂蔬果饮料深加工项目环境影响评价报告书.pdf

安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目(环境影响报告书)受理公示近日我局受理了安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环境影响报告书，请相关公众在10个工作日内将相关意见反馈我局。联系科室：行政许可科（市政务中心33号窗口）电话：0561-3112106（传真）淮北市环境保护局2014年4月10日安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环境影响报告书安徽显闰环境工程有限公司国环评证乙字第2132号二O一四年二月目 录前 言.I第1章总 论.11.1评价目的及指导思想.11.2 编制依据.11.3评价工作等级及范围.41.4评价标准.61.5评价重点.71.6评价时段.71.7环境保护目标.7第2章项目概况与工程分析.102.1 项目概况.102.2 施工期工程分析.192.3 运营期工程分析.262.4 项目拟采取的污染防治措施.402.5污染源汇总.42第3章 环境质量现状与评价.443.1自然环境概况.443.2 社会经济概况.463.3环境质量现状评价.47第4章 环境影响预测评价.604.1施工期环境影响分析.604.2运营期环境影响分析.685 环境风险评价.855.1 环境风险分析.855.2重大危险源风险识别.865.3环境风险评价等级.875.4源项分析.875.5事故影响分析.885.6 风险防范措施与应急预案.935.7小结.96第6章 环境保护措施及其经济、技术论证.986.1废气治理措施污染防治措施工程分析.986.2 拟建项目废水处理措施可行性分析.996.3 噪声污染防治对策.1046.4 固体废弃物.1056.5 绿化.1056.6 环保措施汇总.106第7章 清洁生产分析与循环经济.1077.1 清洁生产的定义.1077.2 清洁生产的目的.1077.3 清洁生产分析.1087.4循环经济分析.110第8章 总量控制分析.1128.1污染物排放总量计算的原则.1128.2总量控制项目.1128.3污染物排放总量控制指标.112第9章 选址可行性分析.1139.1厂址概况.1139.2产业政策及规划相符性分析.1139.3 建设条件可行性.1189.4环境承载力可行性分析.1199.5环境风险可接受程度.1209.6公众认可性.1209.7选址可行性论证.120第10章 环境经济损益分析.12210.1 经济效益分析.12210.2环境效益分析.12210.3结论.124第11章 公众参与.12511.1 公众参与调查的目的及原则.12511.2 本项目公众参与情况介绍.12511.3 公众参与内容.12611.4公众参与调查结果.13111.5项目公众参与的合理性分析.13611.6 小结.136第12章 环境管理和环境监测计划.13812.1 环境管理.13812.2 环境监测计划.14112.3 排污口规范化设置.14212.4 项目竣工环境保护验收.143第13章 结论.14513.1 项目概况.14513.2产业政策符合性分析.14513.3规划相符性论证.14513.4环境质量现状评价结论.14613.5污染防治措施.14613.6清洁生产水平.14713.7公众参与.14813.8 总体结论及建议.148附件：附件1、环评委托书；附件2、环评文件类别告知单；附件3、关于年产4万吨蔬果饮料深加工项目备案的通知；附件4、年产4万吨蔬果饮料深加工项目投资建设协议书；附件5、关于年产4万吨蔬果饮料深加工项目选址审查意见函；附件6、凤凰山经济开发区规划环评项目监测报告；附件7、关于安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环境影响评价执行标准的确认函；附件8、建设项目主要污染物新增排放容量核定表。附表：附表1、建设项目环境影响评价审批登记表I前 言1、项目背景农产品加工业的发展是与现代农业发展密不可分的，要想实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，就离不开农产品加工，把资源优势变成产品优势，再由产品优势转化为市场优势。果蔬加工业在中国农业和农村经济发展中的地位日趋重要，已成为中国广大农村和农民最主要的经济来源和农村新的经济增长点，成为极具外向型发展潜力的区域性特色、高效农业产业和中国农业的支柱性产业。2012年我国水果产量2.34亿t、蔬菜产量7.02亿t，分别占全球总产量的20和60左右，总产值约1.75亿元，我国已成为世界上最大的果蔬生产国和果蔬产品加工基地。为了充分利用淮北市及周边水果的资源优势，增加果蔬深加工能力，带动区域果蔬加工产业向更高层次的专业化、规模化、技术化、产业化方向发展，更好的服务于淮北市经济社会的发展，安徽贝德食品有限公司提出年产4万吨水果蔬菜罐头深加工项目。2、建设项目特点安徽贝德食品有限公司由投资人祝召宾和郭飞合资5000万元于2013年成立，公司位于淮北凤凰山经济开发区凤冠路以北、202省道以西。主要产品为黄桃、梨、苹果、葡萄、草莓罐头等。现为服务于淮北市经济社会的发展，拟在凤凰山经济开发区征地50亩，经淮北市发展和改革委员会以相发改201333号文件备案，建设单位安徽贝德食品有限公司投资1.1亿元，建设年产4万吨蔬果饮料深加工项目。项目规划建筑面积为33400m2。主要建设内容包括生产车间、仓库、冷库、综合办公楼、宿舍、食堂、污水处理站及其它配套用房等。设计年产4万t蔬果饮料，其中：黄桃罐头24000t，梨罐头7500t，苹果罐头3500t，葡萄罐头3000t，草莓罐头2000t。3、环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院98年第253号令）中的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价，为此建设单位委托安徽显闰环境工程有限公司承担“安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目”的环境影响评价报告书编制工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘II和调研，同时收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测、计算分析等工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。通过环境影响评价，了解该项目建设前的环境现状，预测项目建设过程中和建成后对周围水环境、大气环境及声环境的影响程度和范围，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。4、项目产生的主要环境问题本项目为蔬果饮料深加工项目，项目可能对环境造成污染的因素主要为：营运期生活污水、生产废水对地表水的影响；生活过程中的食堂油烟、垃圾集中收集点和污水处理设施产生的恶臭对大气环境的影响；设备噪声对周边声环境的影响；生活垃圾以及污水处理设施的污泥对周边环境的影响。5、评价结论通过对项目建设及营运期间环境影响的分析得出以下结论：本项目符合国家有关产业政策，与淮北市的总体规划基本相容，与凤凰山经济开发区规划的产业定位相符。项目所在地声环境、大气环境以及地表水环境现状质量总体尚好。对项目产生的废水、废气、固体废弃物和噪声，经采取环评报告中所提出的治理措施进行有效治理后，通过对本项目各项污染防治措施的分析表明，各项污染治理措施经济技术可行，污染治理措施有效，能够实现各项污染物达标排放，不会对地表水、环境空气、声环境产生明显影响，能维持当地环境功能要求。1第1章 总 论1.1评价目的及指导思想评价目的本次评价的目的是在对项目进行详细工程分析并充分利用各种现有资料的基础上，进行必要的环境监测类比调研，力求客观公正地弄清工程产生污染物的种类、数量及排放特征，运用合理的评价方法全面评价项目建设对建设地区可能产生的环境影响，论证项目建设时各污染物治理措施的可行性和可靠性，对工程环境保护投资进行分析与论证，提出把不利影响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的综合防治措施。在上述工作的基础上，了解和掌握项目所在区域水环境质量现状，结合项目工程特点，分析建设工程在运行过程中对大气环境、水环境、噪声环境的影响，提出环境保护目标及不利影响的改善措施，从环境保护的角度给出该工程可行性的结论，并提出合理有效的污染防治对策，为环境保护行政主管部门对建设项目的监督管理和项目环保设施的设计提供科学依据，以利于区域环境的改善及社会经济的可持续发展。指导思想根据工程项目可行性研究报告的相关内容，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，对设计的环保治理措施进行可行性分析，最终提出合理、可靠、可行的综合防治措施。评价中认真贯彻“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”、“可持续发展”、“符合环境功能区划”的原则。同时依据环境影响评价技术导则中的要求，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点，根据项目区特定的地形、地貌条件，按建设过程中所产生的气、液、固废物的特点，以项目区域为一整体，以当地气象、水文、地质、地貌等为背景环境因子，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型，突出项目建设对环境影响的特点。结论力求做到科学、客观、公正、明确，为主管环保决策部门提供依据。1.2 编制依据1.2.1任务依据2(1)淮北市环境保护局【2013】61号，安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环评文件类别告知单；(2)淮发改【2013】33号关于年产4万吨蔬果饮料深加工项目备案的通知；(3)安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环评委托书；(4)安徽淮北凤凰山经济开发区管理委员会与安徽贝德食品有限公司安徽贝德食品有限公司在安徽淮北凤凰山经济开发区投资建设“年产4万吨蔬果饮料深加工”项目协议书；(5)安徽淮北凤凰山经济开发区管理委员会关于安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目选址审查意见。1.2.2法律依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（7）中华人民共和国水法（2002.10.1）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；（11）中华人民共和国食品安全法（2009.6.1）；（12）安徽省环境保护条例（2010.11）；（13）淮河流域水污染防治条例（1998.12）；（14）安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例（2001.7）；（15）促进产业结构调整暂行规定（国务院，国发200540号，2005.12）；（16）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国务院，国发200522号，2005.7）；（17）国家危险废物名录（2008.8.1）；（18）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护总局，环发2005152号，2005.11）；3（19）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令（1998年11月29日）；（20）建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部（2008年10月1日）；(21)消耗臭氧层物质管理条例国务院第573号令(2010年6月1日实施)。1.2.3技术依据（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.2-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态环境（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水（HJ610-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-194）。（9）原国家经贸委等六部委关于加强工业节水工作的意见（国经贸资源20001015号）；（10）安徽省环境保护局环监200246号文关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见（2020年4月10日）；（11）印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）的通知，安徽省环境保护局，环评2006113号（2006年6月）；（12）环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局，环发200628号；（13）国家发展和改革委员会令第32号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改）；（14）安徽省环境保护局，安徽省水环境功能区划，安徽省水利厅（2004年11月）；（15）安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；(16)中国住房和城乡建设部，中国国家质量监督检验检疫总局，冷库设计规范(GB50072-20101)；(17)建筑给水排水设计规范，(GB50015-2010)；4(18)中国环境保护部，中国国家发展和改革委员会，中国工业和信息化部，关于发布的公告，公告2010年72号；(19)原国家环境保护总局，关于新扩改建中央空调器项目使用R22作为工作介质有关问题的复函，环办函200455号；(20)淮北市环境保护局，关于安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环境影响评价执行标准的确认函，淮环函2013326号。1.2.4技术资料(1)安徽民力工程咨询院有限公司，安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目可行性研究报告；(2) 上海莱奥制冷设备有限公司,安徽贝德食品有限公司冷藏库项目工程方案书。1.2.5相关规划（1）淮北市总体规划（20062020年）；（2）相山区土地利用规划（20062020年）；（3）淮北相山区渠沟镇总体规划（2009-2030）；（4）淮北市国民经济和社会发展十二五规划（20112015年）；（5）国家发展改革委、工业和信息化部食品工业“十二五”发展规划（发改产业20113229号）；（6）安徽淮北凤凰山经济开发区总体规划（2011-2015）（中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院）；（7）安徽淮北凤凰山经济开发区总体发展规划（2012-2030）（淮北市规划设计研究院）。1.3评价工作等级及范围1.3.1评价工作等级（1）环境空气拟建项目位于平原区，根据工程分析，施工期的扬尘和施工机械排放的SO2、NO2、CO等污染物均属无组织间歇性排放源，且数量有限。运营期污染物主要为食堂油烟废气、污水处理站恶臭，本项目产生的大气污染物浓度很小，对外环境影响很小。因此，确定大气环境影响评价为三级。5（2）地表水项目投产运营后，生产废水排放量为129496m3/a（642.6m3/d），废水类型简单，经厂内污水处理站处理后达到污水排入城镇下水道水质标准后通过市政污水管网排入污水处理厂处理，受纳水体规划功能要求为IV类水质标准，根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJT2.3-93）规定，确定地表水评价工作等级为三级。（3）地下水环境本项目不使用和开采地下水，不位于饮用水源保护区范围内，项目属于类建设项目；运营后主要污水为生产废水和生活污水，生产废水经厂区污水处理站处理后接入市政污水管网，生活污水经化粪池、隔油池预处理后排入污水处理厂，污水管道、水泵等设施，污水处理过程中采取措施避免产生跑、冒、滴、漏等现象，并在对地面进行防渗处理。项目场地的包气带防污性能强、含水层易污染特征为中、地下水不敏感；建设项目的污水排放强度中，污水水质复杂程度简单。因此，根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011），确定本项目地下水评价工作等级为三级。（4）声环境本项目拟建地址位于安徽淮北凤凰山食品经济开发区，该区域声环境功能区划为2类区，依照环境影响评价技术导则声环境（HJT2.4-2009）中规定，确定声环境影响评价工作等级为二级。（5）生态环境本工程建设区总范围约0.033km2，加上施工临时占地等，工程占地范围小于2km2；项目不涉及特殊生态敏感地区和重要生态敏感区，属一般区域。根据HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响中的生态影响评价工作分级的规定，生态影响评价等级为三级。（6）风险评价本项目为食品加工项目，生产加工过程中使用的原辅材料无有毒有害及易燃易爆等危险性物质。冷库使用的冷媒介质为R22，R22在常温下为无色气体，具有良好的热稳定性和化学稳定性，不易燃、易爆。按照建设项目环境风险评价6技术导则（HJ/T169-2004）、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)中规定，R22不属于危险性物质。因此本项目风险在此不予考虑。1.3.2 评价范围大气环境：以项目排放源为中心，直径长5km的圆形范围，大气评价范围见图2.1-1。水环境：地表水现状评价范围为丁楼污水处理厂排污口上游500m至排污口下游2000m的2500m河段。噪声环境：依据项目声源计算的贡献值到厂界外200m处。1.4评价标准根据淮北市环保局关于安徽贝德食品有限公司年产4万吨蔬果饮料深加工项目环境影响评价执行标准的确认函（淮环函2013326号文），本次评价拟采用以下标准。1.4.1环境质量标准(1)地表水环境质量标准项目区附近濉河、新濉河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中IV类水域标准；(2) 地下水水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求；(3)环境空气：执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准；(4)声环境：项目区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准。1.4.2污染物排放标准(1)废水：项目废水排放执行污水排入城镇下水道水质标准(CJ343-2010)中中B等级标准。(2)大气大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的二级标准；项目食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）7中的相应标准；污水处理站恶臭气体排放执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中相应标准。(3)固废：项目固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)标准；(4)噪声施工期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的噪声限值标准；运营期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123482008)中2类标准。1.5评价重点根据工程生产工艺及排污特点，结合工程所