农村一二三产业融合发展实施方案 .docx

1 农村一二三产业融合发展 实施方案 Word 文档 -可编辑 编辑单位： XX 农业发展有限公司 二 O 一八年三月 1 目 录 第一章 试点背景 . 5 一、基本情况 . 5 （一） XX 地区 概况 . 5 （二）农业产业现状 . 6 （三）工业及农产品加工业现状 . 6 （四）第三产业发展现状 . 6 （五）农业经营主体情况 . 6 二、基础和优势 . 7 第二章 试点总体要求 . 12 一 、指导思想 . 12 二、 基本原则 . 12 三、申报试点的类型和理由 . 13 四、发展定位 . 14 五、 试点目标 . 14 第三章 试点 示范主要内容 . 16 一 、 构建 “ 2+3+N” 农村产业融合发展空间布局 . 16 二 、 推进 农业 产业链延伸融合 . 17 （一）强化农业基础 . 17 （二）推进农业与加工业融合 . 18 （三）推进农业与旅游融合 . 19 （四） 推进农业与现代商务物流业深度融合 . 21 （五） 推进农业产业与文化产业的深度融合 . 22 （六）推进 农业新型业态发展 . 23 三、推进工业与农业融合 . 23 四、 培育多元化产业融合主体 . 24 （一） 培育发展专业大户 和 家庭农场 . 24 （二） 大力 发展农民 专业 合作社 . 25 （三） 培育壮大龙头企业 . 26 2 （四） 发展社会 化服务组织 . 28 （五） 积极培养新型农民 . 29 （六） 积极发展行业协会和产业联盟 . 29 五、 构建新型利益联结机制 . 29 （一）推广 订单协作型利益联结 . 30 （二） 健全产业链利益联结机制 . 30 （三）发展 股份合作型利益联结 . 31 （四） 建立风险防范机制 . 32 （ 五） 促进企业、 农民 专业合作社、农户 相互之间 利益 的 紧密联结. 33 六、 加强基础设施建设 . 33 七、着力推进新型城镇化 . 35 第四章 机制创新 . 38 一、 创新产业融合投融资机制 . 38 二、积极推进农业规模经营 . 39 三、 进 行 农村 集体 产权制度改革 . 40 四、 加快构建农村产业融合发展的政策框架 . 41 五 、大力引入工商资本 . 42 第五章 重点建设项目 . 45 一、农业建设项目 . 45 （一）农业基地建设 . 45 （二）农业与旅游结合建设 . 46 （三）农业与文化产业结合建设 . 47 （四）农业新型业态建设 . 48 二、景点景区建设项目 . 48 三、农产品加工建设项目 . 49 四、商贸物流建设项目 . 49 五、公共基础设施建设项目 . 49 六、新型城镇化建设项目 . 52 第 六 章 实施进度 安排 . 62 3 一、 实施年限 . 62 二、 进度安排 . 62 第 七 章 投资估算及资金筹措 . 65 一、 投资估算 . 65 二、 资金 筹集方案 . 67 第 八 章 保障措施 . 68 一、 加强组织领导 . 68 二、 制定农村产业融合发展规划 . 68 三、 强化招商引资 . 69 四、 加强政策宣传 . 69 4 中共中央 2015 年、 2016 年连续两个 1 号文件提出： 推进农村产业融合 发展， 2017 年 1 号文件明确要求： 深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。国务院办公厅印发了 关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见 （ 国办发 201593 号 ） 。 湖北省 2017 年 1 号文件、湖北省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见（鄂政办发 2017 1 号）对我省 农村产业融合 发展进行了具体部署。为落实上述文件精神，开展农村产业融合发展试点示范，根据省 发展改革委、 省 财政 厅 、 省 农业 厅 、省经信委 、 省 商务 厅 、 省 国土资源 厅 、 省 旅游 委 等部门 关于开展全省农村产业融合发展试点示范乡（镇）申报的通知要求，我们编制 XX 县 XX 地区农村产业融合发展试点实施方案。 5 第一章 试点背景 一、基本情况 （一） XX地区 概况 1、 基本情况 XX 地区 位于 XX 县 中部，大别山南麓，全镇版图面积 52.04 平方公里，下辖 21 个行政村、 1 个社区， 184 个村民小组， 7251 户，总人口2.22 万人。森林覆盖率达到 80%，属滨江平原向山区过渡的低丘陵地形，亚热带季风气候，四季分明， 年 均日照时数 2086 小时，年 均 雨量1240 毫米 ， 多年平均气温 17，无霜期 263 天。 2、 区位交通 XX 地区 交通优势明显 ， 距 XX 县 城 18 公里，距黄冈市区 36 公里，距黄冈城际站 25 公里，距京九铁路黄州火车站 10 公里，距省会武汉城区 50 公里，距罗霍洲港口 20 公里，距阳逻国际集装箱转运中心 30公里，距武汉天河国际机场仅 70 公里；到黄冈城际铁路站车程 30 分钟以内，到武汉高铁站车程仅为 35 分钟，临近大广高速 ， 武英高速、黄鄂高速， 318 国道 、 106 国道 横穿镇区，高速进出口距离镇区不足一公里。 3、 经济社会发展状况 2016 年 XX 全镇工农业总产值 15 亿元，其中工业总产值 10 亿元、农业总产值 5 亿元，分别比上年增长 9%、增长 10%、；财政收入 422.84万元，比上年增长 6.3%。 6 （二）农业产业现状 XX 地区 山林面积 24000 亩，水面面积 5000 亩，耕地面积 19617亩（包括水田 17561 亩，旱地 2056 亩）；森林覆盖率达到 80%。 XX 地区 淡水资源丰富，降水充足，库容量大，共有水库 12 座，其中小（一）型水库 1 座，小（二）型水库 9 座，总库容 729.65 万立方米。 全镇共有河流 3 条，抗旱支渠 5 条，闸门 1 座。 2016 年全镇农业总产值 5 亿元，比上年增长 10%、人平纯收入24568 元，比上年增长 9%。农村经济总收入 3890 万元。 （三）工业及农产品加工业现状 2016 年 XX（农产品）工业园 有各类农产品加工企业 26 家，从业人员 2128 人，农业产业化龙头企业 15 家，其中：国家级龙头企业 1家，省级重点龙头企业 5 家，县市级重点龙头企业 9 家，园区内先后有黄冈东坡粮油食品集团等多个企业 31 个产品品牌等获得省以上相关机构的 “ 三品 ” 认证。 （四）第三产业发展现状 正在建设 以戴家湾、紫金庄、刘家冲为中心建设旅游休闲度假中心 。 XX（农产品）工业园的桑葚种植及果品深加工基地，采取“公司 +基地 +农户”的模式，主营桑葚 、 蓝莓、葡萄等种植品种， 配套建设 酿酒 厂，致力 打造成集休闲、观光、采摘、旅游于一体的生态采摘园。 （五）农业经营主体情况 2016 年 XX 地区家庭承包经营的农户 6653 户，家庭承包经营的耕地 11965 亩；专业大户 7 户，经营面积 1060 亩。家庭承包耕地流转总 7 面积 16500 亩，其中流转入农民专业合作社的 14229 亩。 有农民专业合作社 53 个，其中被农业主管部门认定为示范社的 1个 。农民专业合作社成员 3210 个，其中普通农户 2856 个。农民专业合作社带动非成员农户 1510 户。农场家庭 40 个，已全部在工商部门注册登记。 二、基础和优势 1、 XX 地区区位、交通优势明显。 XX 地区位于 XX 县中心地带， 距XX 县 城 18 公里 。 历史上 的 XX 是 徽商及本土罗田、英山等地上武汉，进四川，行湖南，进江西的陆路要道的交叉口，是商贾必经的要道 ，是有名的“小汉口”，是“ 富人追，穷人馋，神仙路过歇三朝”宝地。现在的 是 XX 县县城到其他乡镇必经之地，镇区 临近大广高速 ， 武英高速、黄鄂高速， 高速进出口距离镇区不足一公里 。 318 国 道 、 106 国道横穿镇区， 流动人口多，商贸活跃， 经济带动力强，人口聚集作用明显。 2、 XX 地区是 XX 县农产品集中区，一直以来农业新技术应用在全省全市领先。 XX 县是著名的“鱼米之乡”， 是国家粮油大县和湖北省15 个优质水稻示范县之一。 XX 地区 位于县境中南部，是 XX 县 的农产品集中区。 XX 地区农民具有积极接收新技术、新品种的良好传统。上世纪 70-80 年代， XX 地区在水稻温室育秧技术上应用最早、应用面最广、技术最成熟，是全省优秀示范点。 90 年代， XX 地区是黄冈市和 XX县农业新品种展示区。原省委书记贾志杰、罗清泉先后到 XX 地区调研水稻旱育抛秧等农业生产新技术。目前， XX 地区新品种应用率达到 90%以上，种植业、养殖业新品种应用率一直排在全省全市前列，水稻集中育秧覆盖率达到 70%，农作物病虫害绿色防控技术应用率达到 100%， 8 配方施肥应用率达到 100%，农业全程机械化率达到 85%以上。 XX 县农业技 术推广队伍有 56 人，其中高级农艺师 5 人，农艺师 32 人。 XX 地区农业技术服务中心 4 人，其中农艺师 3 人。 XX 地区先后实施了 实施科技入户工程、阳光工程、农村实用人才培训工程、大学生村官培训工程等培训计划，培养了一大批农村科技能手和致富带头人 ， 全镇有科技示范户 260 户。 与 华中 农业大学、 湖北工业大学、湖北省 农科院 、武汉轻工学院 等大专院校签订 长期 合作协议， 建立大学生实训实习基地。这些 平台为现代农业发展提供了有力支撑。 3、 XX 地区 农业产业化优势 明显 。 XX（农产品）工业园有农业产业化龙头企业 15 家，其中：国家级龙头企业 1 家，省级重点龙头企业5 家，县市级龙头企业 9 家。有以省级农业产业化企业湖北天意种猪有限公司为龙头的畜禽养殖业、有国家级农业产业化企业黄冈东坡粮油集团有限公司为龙头的农产品加工业等，其中东坡粮油是“农业产业化国家重点龙头企业”，“全国大米加工企业 50 强”，天意科技是“中国窑炉著名品牌”、“全国种猪示范养殖基地”、“湖北省农业产业化龙头企业”、“全国就业先进单位”。 2016 年 10 月 21 日，经 XX 县 申报、黄冈市农业局审核、省农业厅专家评审， XX 经济开 发区 XX（农产品）工业园被认定为湖北省农业产业化示范园区。到 2016 年底龙头企业资产总额 32.30 亿元，销售收入 53.87 亿元，增幅 50.79%，实现利税总额3.9 亿元。园区内先后有黄冈东坡粮油食品集团等多个企业 31 个产品品牌等获得省以上相关机构的“三品”认证。 4、 XX（农产品）工业园已初具规模，发展后劲足。 2013 年 7 月13 日省发改委批复 ，设立 XX 经济开发区 XX（农产品）工业园 ，该工业园 是 XX 经济开发区的区中园。 9 规划总面积 14.07 平方公里，其中建设用地规模为 12.34 平方公里，规划 到 2020 年 园区人口规模 5.3 万人。 一期 为该园区的启动区，规划面积 5.06 平方公里（约 7600 亩）。 目前 修建园区道路 35 公里，铺设污水、给水、配电线路、 燃气管网等设施 212 公里， 建成 区域达到 1.56平方公里，入驻企业 26 家 。 2016 年从业人员 2128 人 。 后续计划开发的 3.5 平方公里土地指标已落实 70%以上，正在开展土地平整、道路等“七通一平”建设。 通过政策引导园区共有 12 家企业，开工建设加工、仓储、物流等22 个项目，总投资达到 10.56 亿元， 22 个项目建成投产后，可新增营业收入 30 亿元，利税 7500 万元 ， 可新增就业人 数 1200 人 ， 园区发展后劲十足。 到 2020 年，园区启动区 5.06 平方公里区域内全部建成，入园企业达到 80 家，其中：省级以上农业产业化龙头企业达到 15 家，园区企业主营业务收入突破 200 亿元；园区加工企业实现达标排放，园区加工废弃物利用率达到 98%以上，企业产品获得“三品一标”认证、省级以上名牌产品称号突破 100 个；与农民建立良好的利益链接机制，园区企业带动农民增收 30 亿元以上，户平增收 1.5 万元。 5、 XX 地区产业融合已具雏形， 农业经营主体 在创新利益联结机制中进行了有益探索。 2016 年 XX 地区有 专业大户 7 户 ，经营面积 1060亩 ；生态农业观光园 6 个，经营面积 5000 余亩 。有农民专业合作社 53个，其中被农业主管部门认定为示范社的 1 个。农民专业合作社成员3210 个，其中普通农户 2856 个。农民专业合作社带动非成员农户 1510户。农场家庭 40 个，已全部在工商部门注册登记。家庭承包耕地流转总面积 16500 亩，其中流转入农民专业合作社的 14229 亩。 10 XX（农产品）工业园有各类农产品加工企业 26 家，从业人员 2128人。农产品加工企业按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本要求，通过土地流转、订单农业等方式，与 农户及各类 专业合作 设 逐步形成了相对稳定的农产品产、供、加、销关系，与农户形成了利益共享、风险共担的利益共同体。 2016 年，园区企业共发展订单基地 50万亩，网络农民专业合作社等新型粮食经营主体 94 家，联络农户 34.41万户，订单发展到周边红安、浠水、黄梅乃至安徽等地，订单收购采购值达到 47.32 亿元，占园区企业原料采购的 69.7%， 农 民分享增值收益达到 2200 万 元 ，人平增收近 1000 元 。 转移农村剩余劳动力 1275 人，其中：安排当地农民工就业 832 人，占比 65.25%。 6、 XX 地区是省级粮库所在地。 湖北省储备粮黄冈储备库有限公司黄冈国家粮食储备库地处 XX 地区 峨嵋大道 ，占地面积 80 亩，仓容1.35 亿斤。现有仓库 15 栋，仓容 1.35 亿斤，粮库设施齐全，建有客户服务中心、粮食质量检测中心、电子监控系统、粮食电子测温系统、环流薰蒸设备、信息化智能集成管理系统、配置发电设备、办公住宿综合大楼。省储备粮黄冈储备库是省储备粮油管理公司在全省的重要布点之一，粮库承担着区域性、阶段性的政策性粮油收储业务，对提高政府对市场的引导力、促进产业融合、缓解农民“卖粮难”、保护种粮农民利益发挥着重要作用。 7、 XX 地区人文资源丰富， XX 地区可开发的旅游资源众多。 XX 地区 三面环山，东有鹅公包、石壁山；西立白羊山、烽火山；北驻神仙寨、金子垴；南盘黑龙港；中卧白虎地、寨鸡垴，是长江支流巴河分支朱道士河的发源地。 XX 地区具有光荣革命传统， 鹅公包 、 神仙寨和白羊山 是 太平天国的古战场 ， 鹅公包 是 中共黄冈县第二区委及独立游 11 击第六中队 驻地， 烽火山 中的 翌明庵 是 党的“八七”会议精神传播 点，沙河图 是 宋任穷部为解放战争北线渡江 所 打关键胜仗 的战场 。张体学、陈少敏、漆先庭等老一辈革命家曾在这里为人民利益在这里战斗。 XX 地区人文遗址丰富， 爱国将 领方本仁 故居位于 戴家湾 村 ，道光皇帝的老师官如皋 故居位于 官坳 村， 清朝一夜读万传书的大才子王鑾（ luan） 出自官塘角村。宗教 场所有 圣庙（白石书院）、 XX、百福寺、万寿寺 等 传承了 XX 的 历史文化 。 12 第二章 试点总体要求 一 、指导思想 全面贯彻落实国务院办公厅、湖北省政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以机 制创新为动力，以推进农业供给侧结构性改革和农民增收为目标，以新型农业经营主体为依托，以农业服务业为纽带， 推进产业集群 发展， 加快新型城镇化建设 ， 构建 一 二三产业 深度 融合的现代产业体系，着力把 XX 地区 打造成为 农村产业融合发展示范 区 ， 让农民从二三产业发展的增值收益中分享利润， 为农业增效、农民增收和农村繁荣 ，为 全面建成小康社会提供重要支撑。 二、 基本原则 1、 坚持基本经营制度。坚持家庭承包基本经营制度，严守耕地保护红线，推进农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合生产能力 ， 确保国家粮食安全。 2、 坚持市场导向。发挥市场配置资源的决定性作用 ， 更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。顺应消费需求多元化、个性化发展趋势，紧紧围绕供给侧结构性改革，以市场需求为导向，转变农村产业粗放经营方式，促进要素资源优化组合，力促农村产业规模化、组织化、专业化、品牌化、市场化发展。 3、 坚持尊重农民意愿。在尊重农民意愿的前提下，健全农户与市场经营主体间利益联结机制，充分尊重和保障农民获得合理农业全产 13 业链增值收益，切实 保障 农民群众合法利益。 4、 坚持改革创新。打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，探索创新农村 产业融合发展新机制，深化农村土地承包经营权、林权等改革，充分调动农民积极性、创造性，大力开展试点示范工作，激发农村一、二、三产业融合发展活力。 5、 坚持农 村产业发展 与 小城 镇 建设紧密融合 ， 推进 统筹协调 发展。推动农业现代化与新型城镇化、工业化、信息化互补融合，与新农村建设相适应，引导农村产业集聚发展 ， 构建形成特色 小镇 的全产业链发展体系。 6、坚持 因地制宜，差异发展 。紧密结合 XX 地区镇情， 坚持有所为有所不为，突出重点，积极探索不同类型融合发展模式，提升农村产业综合效益，为城乡一体 、 统筹发展提供支撑。 三、申报试点 的类型和理由 选择 产 业园区与小城镇建设融合型 作为试点示范 。 XX 地区作为农村产业融合发展试点示范的理由有： 一是 镇 政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，已出台相应政策措施 。 二是农村产业已具备较好的基础。 XX 地区特色种养、 农产品加工、仓储物流、 休闲农业、农民创业创新 等发展势头较好， 形成了农产品加工、物流 配送 、休闲旅游等特色小城镇 。 三是 农村产业融合与新型城镇化联动发展， 区域 内城乡产业布局规划合理，二三产业在乡镇及产业园区等 集聚 度较高 ， 较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用 。 在镇规划区内有农产品加工企业 26 个，服务企业 6个。镇区人口由 2013年 7200 人增加到 2016 年 10000 多人， 14 年均增长 11.6%，镇区人口占全镇人口的 40%。 四是乡镇范围内 以农业为基本依托， 现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业 已经呈现出融合发展趋势。 五是 新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。 四、发展定位 根据上述理由， XX 地区以 产 业园区与小城镇建设融合型作为试点的主要任务 。 发展定位为黄冈市农村产业融合示范点，农业规模经营、农产品加工园与小城镇建设融合的先行区，农旅 服融合发展的试验区，黄冈市 现代农业示范 区。 XX（农产品）工业园定位为 全省一流乃至在全国有地位的农产品加工园区 ， 黄 冈 市 “ 两型社会”新型产业园区 ， XX 县 及其周边大别山地区农产品加工产业集聚区， “ 四化同步 ” 创新建园先行区和试验区 ；大别山地区最具影响力的农产品加工、流通和科技研发基地。 五、 试点目标 以农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范为契机，推进种养殖 业、加工业、乡村旅游 、商贸服务 等互相渗透，促使农区变景区、田园变公园、劳动变运动、农产品变商品，实现产业融合。到 2020 年，农村产业融合发展总体水平明显提升，基本建成大别山特色农产品加工和流通中心、黄冈市生态宜居示范镇、 XX 县 区域中心城镇、环境优美的产业新城，使 XX 地区 建成黄冈市特色小镇、现代农业示范区、农村产业集聚区、田园生态休闲生态镇、宜居宜游宜业生态区、产城融合发展先行区。实现农业总产值 7.27 亿元，培育升级国家级农业产业 15 化企业 2 家，省级农业产业化企业 15 个，市级农业产业化企业 20 个，农业总产值与农产品加工业比达到 1 3，力争农产 品加工业产值 21.81亿元，乡村旅游收入 300 万元，促进一、二、三产 业 融合效益呈现乘数效应、倍数增长，创造农村社会总产值 29.08 亿元以上，农村居民人均可支配收入达 3 万元。形成可复制、可推广的 农村产业融合发展的经验 。 16 第三章 试点 示范主要内容 围绕 XX 地区 空间发展布局，培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力，探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系，健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。 发展重点 ： 第一产业重点建设粮油、花生、蔬菜、油茶、水产、畜禽等多个农 业生产示范基地 ； 第二产业重点发展 农产品 加工和纺织服装 生产 等产业集群 ； 第三产业重点发展农业休闲观光 、特色美食、现代物流、展销市场、 三农信息 等服务业。 一 、 构建 “ 2+3+N” 农村产业融合发展空间布局 XX 县 XX 地区 总体规划暨 XX 经济开发区 XX(农产品 )工业园建设规划（ 2014-2030） 规划镇域产业空间布局为“ 2+3+N”。 即： 1、 两个中心：镇区综合服务中 心 、产业园生产流通中心。 2、 三类发展区：即北部农旅互促发展示范区、中部产城融合发展示范区和南部高效农业示范区 。 北部农旅互促发展示范区：镇域北部，以特色农林种养、旅游开发为主，主要建设花生基地、林药基地、生态果园基地、油茶基地等。 中部产城融合发展示范区：镇域中部，以社会服务、商贸流通、特色农产品加工、纺织服装等非农产业和郊区型特色农业基地为主。 南部高效农业示范区：镇域南部，主要建设规模化、现代化的精品粮油种植基地。 3、多个示范基地 以桥子畈、大路岗、樊家楼、祁家墩、烽火山为中心建设精品高效粮油示范基地； 17 以官塘角、花园咀、曹家湾、戴家湾为中心建设花生种植示范基地； 以官坳、戴家湾为中心建设油茶示范基地； 以刘家冲为中心建设林药基地、水产养殖基地； 以戴家湾、紫金庄、刘家冲为中心建设旅游休闲中心。 二 、 推进 农业 产业链延伸融合 顺应“大众创业、万众创新”趋势，全力推进农村产业与其他产业深度融合，推动农村产业多功能发展。推进农业内部融合 ， 延伸农业产业链 ， 拓展农业多种功能 ， 发展农业新型业态，探索农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。做精做深产业链向，以推进粮油产业链延伸融合发展为重点，以带动水产、畜禽等特色优势产业协同互补为支撑，引领全镇农村产业由生产前端向后端延伸，由供应链始端向 终端延伸，由价值链低端向中高端延伸，推动农村产业由单一产业向复合产业发展，由基础产业向功能产业发展，由初级产品向精深加工产业发展，着力构织多链条发展、多环节互补、多功能延伸的新型产业体系，实现农村产业多层次增值，有效提升农村产业在助农增收、精准脱贫中的带动作用。 （一）强化农业基础 把 加强农业基础， 延伸产业链贯穿 于 农村产业融合发展全过程，依靠需求调结构，围绕供给促产业，以提升农村产业素质 为目标，加强农业基础建设，稳定产量、提高品质。 推动优质粮食产业发展。在严守耕地红线的基础上，以 建设规模化、现代化的精 品粮油种植基地为目标，加强粮食生产源头管理， 18 大幅降低农田化肥用量，推行测土配方，有效提升粮食产品品质，全面建立从“田间到餐桌”的粮食标准化生产体系和全程质量安全监测体系，推动粮食生产绿色化、有机化发展，为消费者提供一站式健康、安全、无公害产品。 建设 以桥子畈、大路岗、樊家楼、祁家墩、烽火山为中心建设精品高效粮油基地；以官塘角、花园咀、曹家湾、戴家湾为中心建设花生种植基地；以官坳、戴家湾为中心建设油茶基地；确保 2020 年全镇优质粮食面积稳定在 19617 亩，平均单产达到 800 公斤以上，总产量达到 1569 万 公斤。 推动生态环保养猪产业发展。推行绿色健康养殖模式，建立从源头到 市场 的生态环保养猪产业体系。加强标准生猪养殖场建设 ，新建 3000 5000 头生猪规模养殖场 2 个 ， 1000 3000 头生猪规模养殖场 3 个以上，力争到 2020 年，全镇生猪 出栏量 达 3 万 头。 推行生猪 品牌化 生产 、销售 。 推动 种植养殖业 多环节互补。坚持“生态、安全、高效、规模、品牌”发展方略，围绕创建现代农业示范区，引导优质粮食、生态环保养殖等产业多领域延伸、多环节互补，推动优势产业由粗放经营向精细经营转变，由分散经营向规模经营转变，由传统农业向现代农业转变。 加快农业结构调整。 大力发展畜牧和水产养殖业，加快实施农村产业提质增效工程，推动特色优势产业转型升级 ，推进 以刘家冲为中心林药基地、水产养殖基地建设。 到 2020 年， 畜禽养殖产值 占 农业总产值的比重达到 10%，水产 养殖产值占农业总产值的比重达 到 8%。 （二）推进农业与加工业融合 将 延长 产业链、价值链、增收链 作为 推进农业与工业融合发展的 19 根本目的，以 XX（农产品） 工业 园企业 需求 为导向 ， 将 农业的发展融进工业中去，逐步将两个产业融合， 实现 农业和工业一体发展。 按 发展农产品加工业 要求，统一农业产业布局， 改善农业生产条件、建 设农产品定 向 生产基地 。 通过 农业与 农产品加工业 的融合 ， 建立稳定的销售渠道和市场，给加工企业提供质量可靠的农产品， 使产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势，从而提高农业的附加值。推进标准化生产的意识与能力，确保产品质量。 （三）推进农业与旅游融合 加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化 、健康养老等产业深度融合。大力发展以农业体验、采摘、垂钓、游园、餐饮、生态观光休闲等为主题的乡村旅游。 积极培育农业 观光 示范点。按照“突出特色、发挥优势、分区施策”的原则， 建设 观光农业园、休闲农场、农家乐、旅游农庄和农耕民俗文化展示馆，积极发展健康养生、休闲观光、 特色美食 等休闲农业业态 ， 重点 建设 以戴家湾、紫金庄、刘家冲为中心建设旅游休闲度假中心 、 XX（农产品）工业园的桑葚种植及果品深加工基地 观光园 等示范点 。 通过示范区的带动将自然资源、人文景观资源与特色农业产业资源相结合，将 XX 地区 建成都市近郊休闲观光旅游胜地。 探索建立乡村旅游产品体系。 结合方本仁庄园、白石书院、万寿寺、百福寺、九姑井、紫金庄、贵子冲、磨石山、九家咀、 沙河图、鹅公包、神仙寨、白羊山、烽火八景、狮子口、桃花洞等 特色 景点 和农业生 产实际，积极探索优势农业与旅游业的结合点，将“生态、养生、休闲、体验”等元素充分注入其间，初步建成集农家乐、农业观光采摘、旅游特色村和休闲度假等产品为一体的乡村旅游产品体系， 20 提速乡村休闲旅游发展。强化示范引领 ， 拉长产业发展链条，形成布局合理、特色鲜明、多点互动、功能互补的核心展示和综合示范平台。 培育壮大休闲旅游产业。以“农家乐”、生态农场、休闲运动基地、户外运动线路和特色 小镇 镇（村）为载体，发展以采摘、农事体验、休闲观光为主的休闲农业、生态旅游、乡村旅游。引导农业企业和旅游企业通过战略联盟推动乡村休闲旅游产业规模集聚发展和产业化经营，促进乡村休闲旅游产业的发展。 开展农业创意引领、产业融合支撑的乡村旅游建设，鼓励企业通过“企业 +农户”方式，开拓乡野生活体验、田园风情、农事体验等体验式旅游，举办采摘大赛和农业节庆活动，建设民俗旅游村、民俗客栈和“农家乐”。推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设 农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。 完善乡村旅游基础设施，推进旅游购物美食一条街、道路交通畅通等建设项目，全力塑造品牌形象。 支持社会资本 、村集体经济组织和 农民专业合作社 投资建设乡村旅游服务设施。 开展 创建旅游名村，建设 5 个 具有历史、地域景观村镇，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，引导乡村旅游向多业态、高品质转型。 到 2020 年，建成 2 个 农业观光园， 面积达到 4000 亩左右，年吸引游客达到 2 万人次左右，农业的观光休闲功能得以凸显；建成 3 个的科普示范园，使其成为各 类学校的教学 点，农业的教育科普功能得以实现； 修复方本仁庄园、白石书院、万寿寺、百福寺、九姑井 等地方特色文物遗迹， 开发紫金庄、贵子冲、磨石山、九家咀、沙河图等人文传说景点， 建设 鹅公包、神仙寨、白羊山、烽火八景、狮子口、 21 桃花洞等自然景点， 从而呈现出一产与三产高度融合发展的态势。 （四） 推进农业与现代商务物流业深度融合 推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企、农校、农批、农餐等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。 农村产业 +互联网 。重点加强农业物流龙头企业货物运输 能力、仓储保管能力、加工包装能力、网络销售能力、开发创新能力等七大能力培育。打造农业互联网平台，促成农业线上线下融合发展，不断提升农业产业核心竞争力，带动农业产业结构优化和整体水平提升。 农村电子商务 。扶持 农村电子商务发展，努力把农村电子商务打造成为大众创业、万众创新的平台。积极推进“电子商务进农村”，建立 电子商务村级服务站 ， 争创电子商务进农村综合示范镇。培育农村电子商务市场主体 ， 鼓励电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与农村电子