XX市工商局永定分局20XX年度部门整体支出绩效自评报告.docx

XX 市工商局永定分局 20XX 年度部门整体支出绩效自评报告 目录 一、部门概况 . 3 （一）部门基本情况 . 3 （二）部门整体支出情况 . 3 二、部门整体支出资金管理及使用情况 . 4 （一）基本支出 . 4 （三） “三公 “经费情况 . 4 三、部门整体支出绩效情况 . 5 四、存在的主要问题 . 12 （一）固定资产核算欠规范、管理水平有待提高 . 12 （二）经费保障水平偏低 . 12 五、改进措施和有关建议 . 12 （一）科学合理编制预算，严格执行预算 . 12 （二）规范账务处理，提高财务信息质量 . 13 （三）完善管理制度，进一步加强资产管理 . 13 （四）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训 . 13 一、部门概况 （一）部门基本情况 永定工商分局隶属于 XX 市工商行政管理局，是永定区主管市场监督管理和行政执法工作的职能部门。内设机构 5 个，编制 18 名；直属行政机构 6 个，编制 39 名；派出机构 8 个（基层工商所 8 个属报账制单位），编制 73 名；事业单位 3 个，编制 7 名，总编制 137名，全局共有在职人数 133 人（含政策性退休人员 7 人，不含临聘人员），离休 2 人，其他人员 1 人（离休干部无固定收入家属），遗 属20 人。 20XX 年重点工作为： 1、推进工商登记制度改革，营造宽松平等的准入环境； 2、切实加大市场监管力度，营造公平竞争的市场环境； 3、不断提升消费维权水平，营造安全放心的消费环境； 4、深入实施商标广告战略，大力支持创新驱动发展； 5、继续强化企业信用监管，不断完善社会信用体系； 6、全面加强法治工商建设，着力提升依法行政能力； 7、大力加强队伍自身建设，不断提高干部队伍素质； 8、切实加大基层建设力度，着力夯实基层工作基础。 （二）部门整体支出情况 20XX 年初批复部门预算为 1566.08 万元 (含项目支出 )，年中追加2049.18 万元，全年财政拨款收入为 3615.26 万元。 20XX 年财政拨款支出为 3350.56 万元。 20XX 年其他收入 79.16 万元， 20XX 年末财政拨款结转和结余 62.49 万元。 20XX 年财政拨款决算支出 3350.56 万元，其中：基本支出2374.32 万元，项目支出 976.24 万元。按经济科目分：工资福利支出2022.45 万元、商品和服务支出 485.14 万元、对个人和家庭的补助113.88 万元、其他资本性支出 729.09 万元。 二、部门整 体支出资金管理及使用情况 根据会计法、预算法、行政单位会计制度等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定，遵照市委、市政府两办印发的 XX市党政机关国内公务接待管理办法、财政部印发的因公临时出国经费管理办法、财政厅印发的 XX 省省直机关会议费管理办法等制度 ,我局先后制订了固定资产管理办法、车辆管理办法、财务管理办法等制度，制度明确了经费审批权限及程序，经费预算、核算管理、资产购置与处置、财务监督等，上述制度规定基本得到执行。 （一）基本支出 基本支出用于为保障机构正常运转 、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。 20XX 年年初预算批复的基本支出为 1376.08 万元（不含项目支出），全年财政拨款收入为 3677.75 万元，全年财政拨款支出为 3350.56万元，年末财政拨款结转和结余 327.19 万元。 （三） “三公 “经费情况 20XX 年初批复预算的 “三公 “经费为 89.00 万元，其中公务接待费10.00 万元、公务用车购置及运行维护费 79.00 万元。 全年决算支出 “三公 “经费 63.48 万元，其中公务接待费 2.06 万元、公务用车购置及运行维护费 61.42 万元。较 20XX 年决算支出增加 49.92 万元，上幅 368.14%， 20XX 年增加了公车购置 43.13 万元，完成年初预算的 71.33%。 三、部门整体支出绩效情况 20XX 年是全面贯彻落实党的十九大精神和 “十三五 “市场监管规划的重要一年，也是市场监管体制改革的关键之年。开年以来，永定工商分局按照区委区政府、市工商局部署，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实我区“旅游带动、绿色崛起 “战略部署，全力推进商事制度改革，加强事中事后监管，维护市场经济秩序，着力优化营商环境和消费环境， 各项工作有序开展。 20XX 年主要工作开展情况 以深化商事制度改革为主线，着力优化营商环境。 全面落实 “最多跑一次 “改革。根据区委、区政府部署，为进一步深化商事登记一窗受理、集成服务改革工作，实现 “最多跑一次 “目标，分局制定了关于全面推行 “最多跑一次 “改革的实施方案，分级建立 “最多跑一次 “事项清单 38 项，上报区 “跑改办 “第一批事项清单 29项；第二批事项清单 9 项列入清单和办事指南实行 “一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达 “。 深化注册登记制度改革。按照 “放管服 “改革要求，全面实行 “多证合一 “、 “一照一码 “，今年全区已核发 “多证合一、一照一码 “营业执照 2092 份。 积极培育市场主体。截至 20XX 年 11 月 15 日，新增企业市场主体 1623 家（内资企业 698 家，农民专业合作社 165 家），同比增长87.6%，企业市场主体总量累计达到 5212 家；新增个体市场主体 4767户，同比增长 48.8%，个体市场主体总量累计达到 24754 户，有力地促进了我区经济社会发展。 推进工商登记便利化改革。按照 “互联网 +政务服务 “模式，推进电子营业执照、企业登记全程电子化改革。今年截至目前，全区共办理登记全程电子化营 业执照 162 件。 充分发挥职能，服务地方经济社会发展。 深入开展 “个转企、小升规 “工作。根据上级关于促进个体工商户和小微企业转型升级工作文件要求，采取一系列措施，狠抓落实，稳步推进此项工作。目前已完成 “个转企 “110 户， “小升规 “上报市局 36户。 大力实施 “商标兴区 “战略。以 “3.15“4.26“为契机，对商标法律法规进行宣传，普及商标知识，引导企业注册、使用自主商标，指导、鼓励我区企业争创著名商标和驰名商标和马德里国际商标。本年度我区共收到商标注册申请 829 户，完成新注册件数 633 件。 “红盾护农 “守护农资。按省局 “红盾护农 “方案和精神，由市局主办、分局承办了 XX 市 20XX 年 “红盾护农 “专项行动启动仪式，现场接受农资生产销售违法行为投诉举报，解答农民存在的疑难问题。 3 月份，分局对永定区农资市场进行了日常监督检查，本次分别抽取化肥样品 6 个批次，其中合格化肥 6 个批次，合格率 100%。同时继续深入组织开展了 “进千村、入千户、抽千样 “的农资打假下乡活动，将查办坑农害农大案要案、集中整治区域性生产劣质农资产品等任务落到实处。 强力推进重点领域执法，开展专项行动。 严厉打击传销。本年度，分局从日常巡查、相关单位转 办、接受害人或其家属举报等途径，获得传销活动案件来源 10 件，出动执法人员 100 余人 (次 )，车辆 28 台 (次 )，处理传销行为 10 起，捣毁传销窝点、场所 6 个，遣返非法传销人员 120 人（ B 级传销头目 2 人、 C级传销头目 2 人），解救受害人员 2 人，移交公安机关拘留 13 人；其中由政法委牵头，工商、公安配合开展专项整治行动 1 次，捣毁传销窝点、场所 6 个，遣返非法传销人员 50 人；缴获传销资料 40 余本；刊发宣传教育稿件 4 篇，有力地揭露传销欺诈黑幕，提高了群众的识别防范能力，打击了传销分子的嚣张气焰。 铁腕治旅，推进 “平安满意在 XX“。分局响应上级部署，全力牵头旅游市场专项整治 “利剑 “行动，今年共检查涉旅经营主体 588 户，出动执法人员 208 人次，检查辖区内涉旅主体 120 次，下达责令整改通知书 12 份。联合各成员单位共检查涉旅主体 5000 余次（户），立案71 件，抽检 35 户，关停 7 户，查封 30 户，对旅游购物场所违法经营行为进行严厉打击。重点打击旅游市场中涉旅商业贿赂、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、消费欺诈、 “包厢 “式购物、中草药销售和无照经营等违法乱象，查处商业贿赂案件 2 起，罚没入库 11 万余元。 开展了无照经营查处工作。为深入贯彻执行 “百日清 无 “联合执法行动，分局共出动执法人员 84 人次，清理出无照经营 283 户，无证户 1292 户，无证无照户 1163 户，下达催办通知 704 份，引导办照479 户。将无照无证从事食品生产经营单位和小饮食店、小旅馆、小浴室、小美容店、小副食品店等作为 “清无 “的执法重点，加强对此 “五小 “市场主体的监管。 加大广告监管执法力度。建立健全全方位广告监管体系，重点开展了对非法集贸融资广告、旅游广告、网络虚假广告、医药食品广告、房地产广告等领域的广告整治。全年开展专项整治工作宣传 8 次，出动执法人员 67 人次，执法车辆 16 台次，监测网站 83 家，监测网上广告 446 条，责令改正 2 起。全年共查处广告违法案件 16 起 ,结案 16起 ,罚没金额 33.3 万元。 开展各类细分市场专项整治。一是 “限塑 “专项整治。自 2008 年 “限塑令 “实施以来，我局深入推动限塑工作，集中开展以城区农贸市场、商场、超市为重点的专项整治，取得了阶段性成果。本年度，我局在专项整治中共出动执法人员 95 人次，检查集贸市场 22 个，检查经营户 224 户，营造了良好的 “限塑 “经营氛围。二是车用燃油市场专项整治行动。结合实际，分局对永定区的成品油经营者进行了分析排查，厘清辖区内加油站、油库等经营者 共 59 家。从而针对性地开展质量抽样检测工作，选择 9 个重点加油站 23 个样品进行了抽检，抽检结果全部合格。三是超载超限治理工作。分局积极参与永定区人民政府 “治超办 “严厉打击 “三超 “行为，召开专题会议研究部署了 “三超 “治理和非法改拼装专项整治工作。此次行动中，分局出动执法人员129 人次，检查汽车维修、销售店 254 家，发放宣传单 254 余份。配合治超办查扣了一批违法违规车辆，对涉事人员实施了行政处罚。四是加强对农贸市场的监管。根据张创卫办发【 20XX】 2 号文件精神，按照活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法等规定 ，分局对辖区内的农贸市场进行摸底排查，对辖区内 34 家农贸市场，集中开展整治行动，加强对活禽销售市场的监管，督促经营者落实主体责任。 维护消费者合法权益，构建和谐消费机制。 积极受理消费投诉。分局积极配合省局开展流通领域抽检工作，共计抽检 146 组商品，抽检出不合格产品 41 组；加强对 12315 消费诉求的筛查分析，排查重大案件违法线索，推进 “诉转案 “工作。截至11 月 15 日， 12315 申诉举报系统共受理消费者申诉、举报 1038 件，共计为消费者挽回经济损失 154.35 万元；永定区消委共调解成功 3起涉案金额巨大的案件， 争议金额达 248 万余元。 深入推进消费纠纷调解 “五进 “活动。今年根据市工商局的工作部署，在原有消费维权站（点） 129 个的基础上，规范 30 家各行各业具有代表性的维权服务站，通过更换站长联系方式，核实真实有效，更新工商所监管人员信息等手段，让维权服务站的作用真正落到实处。 扎实开展放心消费创建活动。我区消委严格落实市消委的工作部署，根据市消委文件精神，以维护消费者的合法权益为出发点，结合实际开展了放心消费创建活动。在辖区内创建了放心消费一条街、 6家放心消费景区、 6 个放心消费酒店、 40 家放心消费商店、 5 家十五日无 理由退货制度的购物场所、 3 家先行赔付制度的商场。 创新维权机制。深入宣传推行 “现场维权 “承诺制、旅游购物市场“十五天无理由退货 “承诺制和网购 “七日无理由退货 “制。辖区内 17家旅游购物场所，都已要求树立 “十五天无理由退货 “承诺牌，部分商家甚至已经张贴了 “三十天无理由退货 “承诺，起到了良好的带头作用。 全面加强党的建设，进一步正风肃纪，强化干部队伍建设。 全面落实十九大精神，加强党建工作。以推进 “两学一做 “学习教育常态化制度化为引领，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治理论学 习和精神武装。分局高度重视 8 个支部的党建工作，督促各支部落实好 “三会一课 “，全力推进支部 “五化 “建设。目前，分局巡察整改工作取得了阶段性成果，得到了区委第一巡察组、区委政治建设考察二组以及市纪委监委驻市食药局联合纪监组的肯定。 推进非公党建提质升级。永定区非公党委现共有 82 个党组织，其中党总支 8 个，党支部 74 个；覆盖非公企业 385 家、党员 475 名，其中直管党员 225 名。今年我区非公党委获得了全市 20XX 年度非公党建工作年度考核第一名、永定区 20XX 年度党建工作先进单位等荣誉，对分局的非公党建工作给予了充分肯 定。 强化督查，正风肃纪。成立了永定工商分局反腐败协调小组，制定并印发了永定区工商分局 20XX 年党风廉政建设及反腐败工作要点、党风廉政建设教育制度等各项制度。组织党员干部集中观看