2018年度中国最佳表现城市.pdf

1米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |全国经济之星Michael C.Y.Lin和 Perry Wong2018年度中国最佳表现城市 米尔肯研究院是一家无党派的非营利性经济智库机构，通过提出可创造就业、扩大融资渠道和增强人类健康的创新经济和政策方案，努力提高全世界人民的生活水准。米尔肯通过数据驱动的独立研究、以行动为导向的会议和重大的政策举措，以实现此目的。米尔肯研究院亚洲研究中心通过积极应对这一地区的主导力量，开发协作式的解决方案，为公共、私营和慈善等领域的资本部署发掘战略机会，以此推动亚洲地区金融市场可持续、兼容并包式的增长。我们的研究分析塑造亚洲未来图景的人口趋势、贸易关系和资本流动的情况。关于亚洲中心米尔肯研究院简介本期中国最佳表现城市报告的采编得到米尔肯研究院亚洲研究中心执行总监Laura Deal Lacey、亚洲研究中心政策与方案总监 Belinda Chng、和研究院高级传播经理 Ann-Marie Eu 的鼎力支持，谨此致以谢意。感谢传播团队对报告发行事宜的支持，以及研究院区域经济研究中心执行总监 Kevin Klowden、区域经济研究总监 Minoli Ratnatunga 和同事 Jessica Jackson 及 Joe Lee 为研究提供的建设性意见。致谢 2018 Milken Institute本研究根据 Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Unported License 许可（可在 creativecommons/licenses/by-nc-nd/3.0/查阅）的条款提供。区域经济研究中心通过深入了解创造就业机会和推动行业扩张的背后动因，为促进繁荣昌盛和可持续增长贡献力量。我们在研究、规划和会议中制定并传播创新可行的经济和政策解决方案，为革新者提供有力工具，从而创造就业机会和扩大融资渠道。区域经济研究中心简介摘要.引言.概览.中国经济发展状况 .区域发展 .研究方法.报告发现.中国十佳表现城市 （一二线城市） .完整研究结果：一二线城市 .中国十佳表现城市 （三线城市） .完整研究结果：三线城市 .附录：数据与研究方法 .城市分类和命名 .数据和变量 .研究方法详细说明 .作者简介.尾注.479910111212232537464647484950目录2 米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |广东省深圳市今年在大城市中名列第1，而过去连续两年屈居第 4。深圳从低成本制造业基地（主要生产电子产品）转型为重视创新和高附加值的科技中心，目前被誉为“中国硅谷”。这座城市近年来成绩斐然，主要得益于其友善的营商政策和开放的创业环境。重庆在大城市组别中位居次席。加上四川省的成都市（排名第 7)，这两个城市现在是中国西部经济增长的引擎。与北京、上海和深圳等其他起步较早的发达城市相比，重庆和成都商业成本低。此外，这两个城市大力发展多元化产业，鼓励创业。所有这些举措都有助于促进经济发展。天津位列第 3，其强劲的经济表现归功于高水平的外国直接投资和产业多元化，其中高附加值产业的贡献尤为突出。河南省郑州市和贵州省贵阳市分列第 4 和第 5 位。这两个城市近来都吸引了一批高附加值的创新型产业，实现了经济的腾飞。例如，郑州吸引富士康在当地设厂，全球大约一半的 iPhone 手机都产自于此，使郑州成为“ iPhone 之城”。贵阳不断深耕大数据行业。虽然近几十年来大多数东北城市的发展并不顺利，但吉林省长春市经济表现相对较好，排名第 6 位。这座素以汽车和电影制作闻名的城市，近年来调整产业结构、侧重服务业，有助于实现产业多样性和平衡长春的产业结构。安徽省合肥市名列第 8 位。合肥和贵阳一样，一直在大力发展高附加值产业。 2012 年，合肥成立中国声谷产业园，依托科大讯飞等诸多企业开发声控设备和科技。占据前 10 名排行榜最后两席的是陕西省西安市（排名第 9）和浙江省杭州市（排名第 10)。作为“一带一路”关键节点城市，西安取得强劲的经济表现，主要依靠的是外国直接投资。风景秀丽、历史悠久的杭州通过发展互联网产业逐步转型。广东省东莞市在小城市组中夺魁。虽然过去几年间该市的经济受到冲击，但调整经济结构的做法成效显著。东莞市目前大力发展高附加值产业，尤其致力于发展机器人产业，并在生产活动中引入自动化技术。除东莞外，广东省还有三个城市跻身小城市组前 10佛山（排名第 3)、珠海（排名第 5）和中山（排名第 8)。这些城市还在努力升级其产业机构。“大湾区”发展框架计划推动广东 9 城、香港和澳门的互联互通，进一步壮大这一区域经济集群。四川省遂宁市（排名第 2）的亮眼经济表现主要归功于其一年和五年就业增长率。在一年和五年人均地区生产总值增长率的带动下，贵州省安顺市（排名第 10）位次居前。外国直接投资以及“一带一路”倡议在中国城市近期的经济表现如何？中国城市发展有哪些主要推动因素？自 2015 年起，米尔肯研究院 (Milken Institute)中国最佳表现城市持续追踪中国城市的经济表现。本期排名指数由 9 项指标组成一年(2015-2016) 和五年 (2011-2016) 就业增长率、工资增长率以及人均地区生产总值 (GRP) 增长率、三年(2013-2016) 外国直接投资 (FDI) 增长率、 FDI/GRP 比率 (2016)、以及针对高附加值行业就业情况的区位商数 (LQ)（ 2016 年 )。该指数将中国城市分为大城市和小城市两个组别，以便进行更有意义的比较并得出更有用的见解。以下是 2018 年度排名的要点：摘要3米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |推动安徽省芜湖市（排名第 4）和甘肃省酒泉市（排名第 7）的增长发挥了关键作用。不过虽然这些城市今年经济表现强劲，但仍需发展更为多元化的高附加值产业，增强其经济的长期健康发展。江西省吉安市列第 6 位。事实上，吉安在 2015 年（排名第 9）和 2017 年（排名第 4）均进入了前 10 名的榜单，说明该市在小城市当中经济表现相对稳定。江苏省苏州市（排名第 9）在前几期排名中的成绩同样相当不错。其理想的经济表现得益于产业发达，尤其重视高科技产业。表 1. 2018 年度中国最佳表现城市排名一二线城市12345678910广东省深圳市重庆市天津市河南省郑州市 贵州省贵阳市吉林省长春市四川省成都市 安徽省合肥市 陕西省西安市浙江省杭州市 广东省东莞市四川省遂宁市广东省佛山市安徽省芜湖市广东省珠海市江西省吉安市甘肃省酒泉市广东省中山市江苏省苏州市贵州省安顺市三线城市4 米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |图表 1a. 前十大一线和二线城市图表 1b. 前十大三线城市5米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |中国经济正在从劳动密集型向更注重创新、追求高附加值的产业转型。为了追踪这些经济变革，米尔肯研究院自 2015 年起出版了四期中国最佳表现城市 (BPC China) 排名。 2018 年中国最佳表现城市排名沿用前几期报告的结构，并利用最新发布的官方数据编制综合指数，跟踪中国城市的经济表现。本次排名主要有三个目的： 其一，为政策制定者、规划者、从业者、投资者和学术界提供一个监测和评估中国城市经济表现的工具； 其二，为中国城市提供作出改进的指引； 其三，由于中国多层次的发展不拘一格，为探索尚待开发的市场和发掘商机提供渠道。指数由九项指标组成，时间截至 2016 年：一年和五年就业增长率、一年和五年工资增长率、一年和五年人均地区生产总值 (GRP) 增长率、三年外国直接投资 (FDI) 增长率、 FDI/GRP 比率以及高附加值产业的区位商数 (LQ)。鉴于在历史上和不同的发展阶段，一二线城市从中央政府获得的支持一般超过三线城市，因此该指数分为两个类别。其中大城市组包括一二线城市，小城市组包括三线城市。然后按大城市组和小城市组分别排名，使比较更有意义。在大城市组别中，深圳赫然位居榜首。位于珠三角经济区的深圳一直以创新驱动模式发展经济，被誉为“中国硅谷”。1近年来提出的“大湾区”规划将进一步扩大该城市在区域发展中的经济影响力。钻石经济圈内的各大城市（即重庆（排名第 2)、成都（排名第 7）和西安（排名第 9）经济表现同样亮眼，展现出这一地区持续增长的势头。位于京津冀经济圈的天津处于第 3 位。郑州（排名第 4)、贵阳（排名第 5)、合肥（排名第 8）和杭州（排名第 10）皆大力发展高科技、高附加值产业，为这些城市带来令人侧目的经济表现。长春虽然位于经济表现稍逊的东北地区，但仍然凭借其工业基础稳居第 6。位居三线城市榜首的是东莞市。虽然近年来面临大量工厂关闭或搬离该市的情况，但是东莞通过发展机器人等高附加值产业，努力进行经济革新。事实上，在广东省内，东莞周边的佛山（排名第 3)、珠海（排名第 5）和中山（排名第 8）等城市的经济同样持续向好。“大湾区”规划将进一步巩固这些城市的经济表现。四川省遂宁市坐落在成都和重庆之间，在该地区的城市中排名第 2，也许主要归功于钻石经济圈的扩张。安徽省芜湖市名列第 4；它毗邻合肥和南京，享有区位优势。吉安市（江西省）排名第 6，此前曾两次跻身前 10，包括 2015 年排名第 9 和 2017 年排名第 4。江苏省苏州市（排名第 9）得益于重要的地理位置和多元化经济，使其成为榜单上的新面孔。酒泉（排名第 7）和安顺（排名第 10）首次进入前 10。区域经济集群发展以及“一带一路”倡议是带动其近期发展的主要因素。引言6米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |7米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |中国正处于多变的转型期。虽然中国经济增速不再达到两位数，但每年仍能保持在 6-7% 左右，低于以往却仍然可观。正如中央政府决策者所说，近年来中国经济从过去追求“数量型增长”转向追求“高质量”增长。在 2010 年代初之前，中国长久以来被视为低成本世界生产基地，主要生产服装和消费电子产品等低价产品。不过，由于在出口导向型经济中不再满足于“世界工厂”的角色，中国开始不断培养本国创新和技术能力。而实现这一目标的关键性战略就是“中国制造 2025”。这一战略的主要目标是中国经济向更先进的高附加值制造业转变，例如机器人、航空航天以及节能汽车等行业。2中国正从“输入海外模式” (Copy to China) 发展成“中国模式输出海外” (Copy from China)。中国的雄心壮志已取得一定成果。 2016 年夏季，世界上最大的单口径望远镜 500 米口径球面射电望远镜 (FAST) 在中国贵州省落成。凭借突出的科技实力，中国目前拥有“新四大发明”高铁、移动支付、网购和共享单车。此外，中国也在研发新一代移动互联网技术 5G 网络，这一技术让中国处于技术研发的前沿，并有望制定行业标准。这些例子进一步展现了中国在调整经济结构方面所付出的巨大努力。鉴于人口老龄化速度加快和中国社会人口红利逐渐消失，政策层面上的战略是提高生产力并加大高附加值生产在经济体系中的比重。除了国内产业升级外，中国还加大努力，进一步在全球市场上推进服务、货币和金融的国际化。“一带一路”倡议继续为中国经济“走出去”提供动力。倡议旨在直接连接新兴的国际贸易港口和市场，促进中国和区域内经济共同发展。它推动“一带一路”沿线各国及全球经济增长。例如，河南省郑州市（大城市组中排名第 4）的重要地理位置使其成为“一带一路”的关键运输节点。近年来郑州经济一直在飞速发展。2011 年富士康在郑州设厂，主要生产 iPhone 手机，目前全球将近一半的 iPhone 产自该地。郑州现在被称为“ iPhone 之城”。越来越多跨国企业进驻，利用该城市所提供的物流便利。概览中国经济发展状况8 米尔肯研究院 | 2018 年度中国最佳表现城市 |在第十三个五年规划中，中国强调了通过加强区域经济集群实现区域协调发展的重要性，珠三角经济区、长三角经济带、钻石经济圈、京津冀经济圈等区域经济集群是经济发展的增长引擎。现在，这些区域经济集群中的区域节点城市与“一带一路”倡议挂钩。京津冀经济圈包括北京、天津和河北省。发展此大型经济圈，不仅是为了解决北京和天津的拥堵情况，还有助于扶持欠发达地区。除了雄安新区外，该经济圈的其他部分也在蓬勃发展。例如，天津市武清区曾是农村地区，现在与北京和河北省相连。凭借其区位优势和低土地成本，武清区成为物流中心，吸引了大型电商企业进驻。例如，亚马逊和中国电商企业唯品会均在此建立仓库。此外，武清拥有高速公路和高铁站，交通四通八达。全球首座 NBA 主题的生活格调中心于 2018 年 4 月 25 日正式开业，该 NBA 中心也坐落在武清。3珠三角经济带中，最近正在开展的是“大湾区”规划。这一规划旨在连接广东 9 城和香港、澳门特别行政区，形成一个城市群。按照中国政府的构想，中国的大湾区将成为推动中国经济增长的科技创新中心，日后将与纽约、旧金山和东京的湾区相媲美。为实现这一计划，中国已着手改善该地区的交通基础设施。港珠澳大桥计划将于 2018 年秋天开通。高度国际化、成熟的港澳经济体系，以及充满发展机遇的广东省各地区和城市将助力这一宏伟计划。香港、深圳和广州将作为核心城市，引领着这个位于华南、拥有 6900 万人口、以消费为基础的强大经济体前进。如果该项规划取得硕果，它会将全球金融中心、新兴科技中心和无数科研中心融为一体，形成首屈一指的创新型经济集群。除了促进区域经济集群的发展外，中央政府希望达成的一个主要目标是缩小各地区以及城乡之间的经济发展差距。为此，中央政府推出“ 特色小镇 ”等一系列规划方案。特色小镇人口不超过 50 万人，目标是到2020 年培育大约 1000 个这类特色小镇。4虽然此规划方案的效果仍存在争议，但这一举措表明了中国进一步推动各地区经济发展及缩小各地区发展差距的决心。区域发展