城市+产业+资本：“三驾马车”驱动创新型城市建设.pdf

1 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 城市 +产业 +资本 ： “三驾马车” 驱动 创新型 城市建设 清科研究中心 2018 年 3 月 1 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 城市 +产业 +资本：“三驾马车” 驱动 创新型 城市建设 作者： 张春梅 高红霞 背景导读 ： 2015 年，“互联网 +”上升为国家战略，自此也开启了“大众创业， 万众创 新”的时代。“互联网 +传统产业 ” 的各种模式创新 催生了一批优秀的创业公司，但也伴随着资本泡沫、同质化严重 等 问题。 随着以人工智能、物联网、区块链 为代表的新一代技术悄然兴起，科技创新已成为率领 互联网跑步进入智能时代 的重要力量 。 党的十九大报告中提及 “ 创新 ” 一词 超过 50 次 ，明确吹响了加快建设 创新型国家 的号角，并明确提出要坚定实施 科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 。 创新型城市建设是创新型国家建设的重要组成单元 ， 经济新常态下， 技术创新与商业模式创新相辅相成、协同发展 ， 也 终将 成为 企业 创业 创新、 城市转型升级发展 的必由之路 。 党的十九大明确提出：“从二二年到二三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列” 。 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。 纵观国内创新型城市建设的探索实践， “ 贵阳大数据 ” 、“杭州互 联网” 、“西安硬科技”等 已成为 具有广泛共识的城市品牌 ， 表明了城市 创新 发展 、产业转型升级 对 科技 创新的重视，也体现着 “城市 +产业 +资本” 在 创新型城市建设 中的核心驱动作用 。 一、 创新型城市建设 蓄势待发 ， 城市 定位 &品牌塑造彰显特色 创新型城市建设是创新型国家建设的重要组成单元 ， 中国城市在科技研究型创新领域有着极大的突破空间。 经济新常态下，中国城市 大 都面临着发展模式转型问题，城市定位 是城市品牌建立的基础 ， 更是城市发展和竞争战略的核心 。 科技创新时代，新 技术、新业态是城市产业发展的重要方向，更是城市定位的鲜明特色。“ 贵阳大数据 ” 、“杭州互 联网” 、“西安硬科技” 已经成为具有广泛共识的城市品牌，正 在帮2 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 助城市不断凝聚技术、人才、资本力量，助力转型升级发展。 (一 ) 贵阳大数据：汇聚自然、政策优势，奠定西南城市转型发展之路 贵州地处西南内陆，气候凉爽、水力资源丰富，具备建设大数据中心所需要的安全、温度适宜、空气干净、电费低等诸多要素。目前， AT、华为、富士康、联通、电信、移动、苹果等世界通讯巨头也纷纷在贵州建设数据中心。以大数据为引领，贵阳着力培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态，推动数据处理加工交易，智能终端产品制造、电子商务等产业蓬勃发展，创新能力不断增强。 近年来， 国家和贵州省政府 也 大力支持贵阳大数据产业发展。 1） 2016 年 3 月，贵州省获批建设首个国家级大数据综合试验区； 2014 年以来，贵阳市先后获批创建国家级大数据产业发展集聚区、国家级大数据产业技术创新试验区，并成立了全国首个大数据领域国家工程实验室。 2） 2016 年 10 月，国家发改委批复同意贵州建立脱贫攻坚投资基金，目标规模为 3000 亿元，也是目前国内规模最大的政府引导基金 ， 其中 72 亿元的扶贫产业子基金将重点用于贵州省的产业结构调整 。 2012 年 7 月 ， 贵州省创业投资引导基金 获贵州省政府批复成立， 目标规模 51.34 亿元， 主要采取母基金形 式参股投资社会创业投资企业 ， 引导社会资金进入创业投资领域，鼓励壮大创业投资资本规模 。 (二 ) 杭州互联网 ：依托 电商 生态圈 和创新创业活力 ，带动产业集群发展 目前，杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站，以阿里巴巴为代表的互联网经济支 撑了杭州经济的发展，并且吸引、聚集了一大批创新创业企业在此发展 ，如蘑菇街、快的3 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 打车、蚂蚁金服、丁香园、微医集团、挖财 等，并在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域涌现出众多专业的电子商务服务商。 2017 年 8 月，世界首家互联网法院落户杭州 ， 这是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新，同时也对G20 杭州峰会之后 ,我国主导国际电子商务的规则制定具有重大意义。 杭州是中国最具经济活力的城 市之一，连续多年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”。近年来， 私募股权投资基金 已成为国内多层次资本市场的重要组成部分， 浙江私募股权投资 基金行业 发展 强劲 ， 为浙江省的经济转型和产业升级提供了有力 支持 。 根据清科研究中心私募通数据， 2017 年 ，浙江省的投资案例数超过 800 起，总投资规模约 600亿元人民币，仅次于北京、上海和广东地区，成为私募股权投资 的重点发展区域。 二、 西安硬科技 凝聚 千年古都发展硬实力 2017 年最火的概念是什么 ？ 区块链 、 人工智能 、 大数据 归根结底 ，这些 都是硬科技 。以“ 硬科技 ” 为代表的科技创新已成为推动城市发展的强大动力 ，充分发挥硬科技的产业化潜力，加快发展先进制造业，更好的推动“硬科技 +实体经济”深度融合，是城市实现创新发展的关键之路。 (一 ) “ 硬科技”来源与概念范围 硬科技是中国产生的原创词汇， 由 中科创星 （ 西安光机所创办 ） 创始合伙人米磊博士 于2010 提出。米博士认为， 世界经济形势 正在发生 转变 ， 中国正在由原来的“人口红利”转向“技术创新红利”时代 ， 未来 30 年，科技创业将是中国经济发展的主旋律，科研院所将成为中国创新创业的重要力量 。 硬科技是指在 人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术、新材料、新能源、智能制造等 领域中， 以 自主研发为主， 需要长期研发投入、持续积累形成的高精尖原创技术 ，4 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 一般 具有 较 高技术门槛和技术壁垒，被复制和模仿 的难度 也 较大， 而且 有明确的应用产品和产业基础，对产业的发展具有较强的引领和支撑作用 ，是推动世界进步的动力和源泉。 硬科技 区别于由互联网模式创新构成的虚拟世界，属于由科技创 新构成的物理世界。 (二 ) 西安硬科技发展“基因解码” 作为中国十佳最具软实力城市、中国十大创新型城市、全国科技进步先进城市、国家知识产权示范城市、国家高技术产业基地、海外高层次人才创新创业基地，西安市在推动并引领我国硬科技产业发展上具有全国领先的利好环境 。 城市战略 定位明确 。 西安是中国东部连接新疆及中亚直至欧洲的必经之地，是 “一带一路”战略 重要节点 城市 ， 地理位置 优越 。 根据 国务院关于西安市城市总体规划的批复 ，西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。 可见 ， 西安市的城市定位与硬科技产业发展 的 基本方向是相一致的 ，西安硬科技将成为西安城市和产业发展中的崭新名牌，西安将继续发挥 塑造区域经济地理的中心城市的功能 ，重新成为 亚欧大陆重要的中心城市 。 产业发展基础雄厚。 近年来 ， 西安市以加快科学发展、实现率先发展为主题 ， 确立了 “ 五大主导产业 ” （ 高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业 ） 的发展重点和 “ 五区一港两基地 ” （ 国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、曲江国家文化产业示范园区、浐灞生态区、沣东新城、西安国际港务区、西安阎良国家 航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地 ） 的发展格局。 科研 军工实力 强劲。 军工实力是城市硬科技发展实力的突出表现，西安一直是国家军工发展重地，在军工科研院所数量、军民结合产业基地数量及产值、军工上市企业数量及收入5 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 规模等方面均处于国内城市前列。军事科技民用化是硬科技发展的重要方向之一，军民结合产业基地将成为推动军民融合产业集群化、规模化发展的战略阵地。此外， 西安也是国家重要的科教中心，拥有 西安交通大学 、 西北工业大学 、 西安电子科技大学 等 7 所 “双一流 ”建设高校 。这些都为西安硬科技产业发展汇聚了源源不断的专业技术和人才力量。 千年地域文化积淀。 “硬科技”的英文翻译“ Hard & Core Technology”从词源上更加强调科技的核心发展程度，而非单纯 的难易程度，更表示了这一阶段科技发展的实质。“硬”在中文语义中不单指坚固，更是能力强，质量强、刚强有力的内涵，体现了很深的中国思维。西安是中国四大古都之一、世界十大古都之一，千年文化传承中，“硬”具有鲜明的陕西和西安地域人文内涵，代表了一种陕西精神，符合陕西人的特质，符合陕西人吃苦耐劳、踏实稳重的工匠精神，符合陕西企业家尊重规律、踏实前行的务实理念。 三、 硬科技 大会 点亮西 安 ， 硬科技聚焦全球目光 (一 ) 硬科技 “八路军” 集结， 搭建 全球 硬科技 交流 平台 2017 年 11 月 7 日至 8 日， 2017 全球硬科技 创新大会在陕西省西安市隆重举行 ， 此次大会以 “硬科技改变世界，硬科技引领未来，硬科技发展西安 ”为主题，以硬科技产业 “八路军 ”为重点，包括开幕式暨高峰论坛和 15 个分论坛，共计 16 场活动。 硬科技大会 旨在将党的十九大提出的构建现代化产业体系的国家战略细化为实实在在的地方举措 ， 为硬科技发展搭建平台、提供支撑，推动国际科技合作和人才交流，促进硬科技有效对接经济社会发展，主动联合社会各界特别是吸引广大硬科技企业积极参与 。 6 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 国家发改委 、科技部、工信部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会、陕西省人民政府指导，中共西安市委、西安市人民政府主办。国家部委领导、陕西省政府领导、诺贝尔奖获得者、国内外相关领域院士专家、科技企业领袖、知名投资人等各界嘉宾近 1000 人出席了开幕式。 陕西省副省长张道宏，中国科学院副院长相里斌发表致辞。 陕西省委常委、西安市委书记王永康致开幕辞。西安市委副书记、市长上官吉庆主持开幕式。 （陕西省副省长张道宏发表致辞） （陕西省委常委、西安市委书记王永康致开幕辞） 开幕式当天举行的全球硬科技创新高峰论坛上，中国工程院副院长樊代明院士，诺贝尔奖获奖者爱德华 莫泽，格力电器股份有限公司董事长董明珠，汉能控股集团董事局主席兼首席执行官李河君， Founders Space（孵化器）创始人、硅谷顶尖投资人斯蒂夫 霍夫曼，“ 物联网 ” 之父凯文 阿施顿，航空工业西安飞机工业 (集团 )有限责任公司总经理何胜强，深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏 等 发表主题演讲。 (二 ) 2017 中国城市硬科技发展指数 正式 发布 会上， 中国 科协 创新战略研究院 、 清科研究中心 联合发布了 2017 中国城市硬科技发展指数报 告 。 2017 年中国城市硬科技发展指数排名，以包含直辖市、计划单列市、副省级省会城市、省会城市以及重要经济城市等在内的 24 个观察城市为研究对象，从硬科技领域的发展资源基础、科技产业化潜力、科技产出及应用水平、市场及投资热度四个维度进行指标体系设计，共选取 10 个二级指标 、 29 个三级指标 、 2 个基础参考指标 ，采用“位序计分法 1”，以综合衡量、客观评价中国城市的硬科技发展状况。 中国城市硬科技发展综合评价，通过对硬科技发展的关键影响因素及主要城市硬科技发展情况的对比分析，为各类城市硬科技 发展提供参照、借鉴，以期促进城市之间在硬科技关1 位序计分法： 即在评分过程中，仅考虑城市在每一个指标上的排位顺序，而不过分关注城市在各指标上的差异大小。对于某一指标排序前后紧接在一起的两个城市，无论两者之间的统计数值差距为多少，在排序结果上都只差一个位次，体现在评分上即两个城市相差一分。 7 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 键技术研发和产业化推广领域的广泛合作与合理竞争，从而整体推动中国城市硬科技研究及产业发展进程。此外，城市硬科技发展指数排名作为城市流量导入的重要方式，也将为排名靠前的城市导入流量，进而汇聚各类资源大力发展“硬科技 +实体经济”，拓展渠道平台。 （ 2017 中国城市硬科技发展 综合 指数 排行榜） (三 ) 中国 硬科技 产业投资发展 白皮书 隆重 发布 新一轮科技革命兴起，“硬科技”已成为创新型国家、创新型城市建设的强大动力。 “ 创响中国 ” 西安站 上，中科创星 、 清科研究中心 、 中国 科协 创新战略研究院 、麻省理工科技评论 联合发布了中国硬科技产业投资 发展 白皮书 （以下简称 白皮书 ）。 作为 以硬科技为主题的大型研究报告 ， 白皮书 对 硬科技 的 概念 内涵 及 提出 背景 进行了 详细阐述 ，对 硬科技 产业政策 进行了 系统 梳理、解读，并从 发展现状、产业链、核心 技术及应用 、投融资 状况 等方面对 硬科技八大 产业发展 进行了深入分析。 此外 ， 白皮书 也将作为 研究 中国硬科技 整体 发展 状况 的 重要工具 ， 对于 地方政府制定 硬科技领域 产业政策、投资人和创业者选择创业项目 等均 具有重要 的 参考价值。 北京市上海市广州市南京市武汉市西安市天津市杭州市深圳市成都市重庆市苏州市哈尔滨市合肥市青岛市长沙市沈阳市无锡市宁波市大连市厦门市济南市长春市珠海市1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 248 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 (四 ) 中国硬科技领域投资机构 、 创星企业榜单 揭晓 此外 ， 清科研究中心还正式发布了 中国硬科技领域投资机构 TOP30 榜单和 中国硬科技领域 创星企业 TOP50 榜单。 中国硬科技领域投资机构 评选 ， 聚焦 中国硬科技 领域的 投资 机构 ， 选取 投资项目 覆盖硬科技 八大领域 广度、 投资案例数 和 金额、退出案例 和金额 等指标， 综合 评选出 硬科技领域内包括早期机构、 VC 和 PE 等在内的 30 家 投资 机构。 中国硬科技领域 创星 企业 评选 ，聚焦人工智能、信息技术 、光电芯片等硬科技八大领域的创业公司（硬科技 领域内的上市公司、新三板公司不参与评选），选取企业科研实力、运营状况、资本运作能力等方面的 10 余个指标， 综合评选出硬科技 领域的 50 家创星企业。 9 城市 +产业 +资本 ：“ 三驾马车 ” 驱动创新型城市建设 清科研究中心 总经理 符星华女士进行榜单发布 宏观政策引领下，城市、产业、企业的发展都离不开资本市场的支持 。近年来， 中国 私募股权投资 基金 行业 发展迅速 ，已发展壮大成为中国资本市场的一支主力军，在推动城市产业转型升级，促进企业创新创业发展方面发挥着越来越重要的作用。 中国私募股权投资基金已进入“十万亿时代”， 接近 公募基金资产总规模。 根据中国 证券投资基金业协会数据 ， 截至 2017 年底， 中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人22446 家 ， 同比增长 28.76%； 已备案私募基金 66418 只 ， 同比增长 42.82%； 管理基金规模 11.10 万亿元 ， 同比增长 40.68%。 截至 2017 年底，我国境内共有基金管理公司 113 家，其中中外合资公司 45 家，内资公司 68 家；取得公募基金管理资格的证券公司或证券公司资管子公司共 12 家，保险资管公司 2 家。以上机构管理的 公募基金资产合计 11.6 万亿元 。 (五 ) 西安 “ 硬科技 之都” 亮剑 ， 打造 跨越发展 新引擎 2017 全球硬科技创新大会上 ，全球硬科技西安宣言首次正式发布，呼吁树立攻坚碰硬的科技信念；礼贤天下士，发展硬科技；让硬科技成为西安的新标识；积极融入全球创新网络；倡导人类科技共同体理念等。 此外 ， 央视 朝闻天下栏目 也 以“硬科技改变世界创新产品亮相古都”为题 ， 对 2017 全球硬科技大会作了报道。 2017 全球硬科技 创新 大会的成功召开 ， 正式 揭开了 西安 建设中国乃至全球 “ 硬科技之都 ” 的城市名片， 也 更加明确了西安“走硬科技发展之路” 的战略 方向 。 2018 年 1 月，“硬科技” 更是 首次 写入陕西省政府工作报告。 从 2010 年“ 硬科技 ” 理念提出到 “ 2017 全球硬科技创新大会 ” 召开，从发展硬科技八大领域产业到设立 千亿元 “ 硬科技产业基金 ” ， 从 出台 硬科技人才政策到 硬科技 小镇 、 硬科