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- 1 - 农村党建工作表彰会议交流发言稿 党的十 X 大战略部署。推进新农村建设，发展是关键，和谐是基础，党的领导是根本保证。近年来，我们 XX市把深入开展 “三级联创 ”活动作为全市党建工作的 “头号工程 ”，强化管党责任，创新工作理念，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为争当全省 “两个率先 ”排头兵、推进社会主义新农开展 “三级联创 ”活动，是在农村党的建设中全面贯彻 “三个代表 ”重要思想的一项重要举措。近年来，我们市委对 “三级联创 ”活动始终高度重视，在全市上下形成了三点共识：一是 “三级联创 ”活动的生机和活力在于服务 “两个率先 ”、服务新农村建设、促进基 层发展；二是牢固确立 “党的执政能力是发展之本 ”的理念，将提高各级党组织的执政能力作为活动的重点；三是明确了“三级联创 ”活动 “关键在市、重点在镇、基础在村、拓展在面 ”的创建思路，紧紧围绕争当 “两个率先 ”排头兵的实践，分类指导，全面推进各类创建活动。为推动 “三级联创 ”活动的深入开展，我们结合实际，积极探索，切实在完善和创新工作机制上下功夫。一是注重责任落实，创新领导机制。我们坚持一把手抓，抓一把手，在全市层层级级建立了一把手党建工作责任制。全市设立了每年 300 万元的基层党组织建设专项资金，进一步健全了全市基层党 建工作物质保障机制。同时，建立领导干部 “六个一 ”蹲点联系制度，即市镇领导干部分别挂钩一个镇（办事处），蹲点一个经济薄弱村、一个企业、一个社区，扶持一个贫困户，分别确定一个党建工作责任区和联系点，充分发挥在抓基层组织建设中的领导核心和表率作用。二是注重上下联动，创新合力机制。市委建立了全市基层党组织建设工作领导小组，并由市委组织部牵头，市委宣传部、市委农工办等 12 个部门组成协调机构，对各- 2 - 部门抓农村基层党建工作明确了具体的职责要求和工作标准。坚持每季碰头、半年点评、年终总评的办法，以上带下、以下促上，典型引路、 相互推动，形成了整体推进全市农村基层党组织建设的规范性机制。三是注重科学发展，创新考核机制。我们每三年制订一次基层党组织建设总体规划，对全市各基层党组织及相关部门明确了具体目标。在工作考核中，注重把 “三级联创 ”活动的目标任务同落实科学发展观和树立正确政绩观有机结合起来，采取与之相适应的目标一体化管理方法，增强了考核评价的科学性和准确性。建立健全了镇级领导班子政绩考核体系和民主评议村干部工作制度，坚持考评时把经济社会发展和基层党组织建设两种成果一起检验，按照 “细化、量化 ”的要求，把党建工作 “软任务 ”变成硬指标 。每年年终，从各基层党委到各基层支部逐级进行考核，形成市、镇、村一级抓一级，一级促一级的格局。 二、突出能力建设，切实抓住 “三级联创 ”活动的关键点和突破口们积极实施以岗位培训、学历教育、实践锻炼为主要内容的村干部素质教育工程，提高了其驾驭市场经济及对新知识的掌握和运用能力。四是真情关爱，完善保障机制。我们对农村基层干部既严格要求，又切实关心、爱护，为他们开展工作创造良好的条件和环境。尤其是对最基层的村干部队伍，我们建立完善了激励保障机制，全面实行村干部工资统筹、基本养老保险、医疗保险等制度。其中，市财政每年 拿出 500 万元资金实行统筹贴补，确保一些薄弱村的干部待遇得到保障，解除了他们的后顾之忧。 三、拓展新的领域，不断提高 “三级联创 ”活动的覆盖面和影响力 我们确立党建工作 “全覆盖 ”的理念，主动延伸工作阵地，将村民小组、农村社区、非公企业等新 - 3 - 领域纳入 “三级联创 ”范畴，充分发挥社会各方的作用，为构建和谐社会提供了有力保障。 2、积极开辟农村社区新领域。针对农民向市民转变加快、流动人口不断增多的情况，我市率先把社区引入镇村，并把农村社区作为基层党建工作新的阵地。去年以来，我们在城区四个街道建立了党工委，在农村普遍建立 村级社区党支部。在此基础上，创设了流动党员管理站、在职党员工作站和 47 个社区党员服务中心（服务站），为党员及群众提供广泛服务。我们着眼于满足人民群众的内在需要，在全市构建了统一的 “1890社区服务网 ”，居民不出社区就能得到周到的社区服务。我市社区党组织还坚持以人为本，通过各种载体，推动社区居民素质提高，为城乡文明同步推进提供了有力保障。
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