资源描述
乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 乐山嘉州医院 (四川大学华西医院嘉州院区 )项目 环境影响报告书 （ 公示 本 ） 建设单位： 乐山嘉州医院 评价单位： 四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书： 国环评证乙字第 3245 号 2013 年 12 月 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 前 言 随着乐山市经济社会发展，区域内人口快速增长，人们生活水平显著提高，健康意识不断增强，对本地区的医疗卫生服务需求迅速增长，需要加强医疗资源的总量供给，提高诊疗救治水平，改善患者就诊环境，进一步完善区域医疗卫生保障能力。根据 乐山市 医疗服务开展现状，借助华西医院优势医疗资源的人 才优势、技术优势和管理优势合作办医，引入当地优秀企业雄厚的社会资本， 由四川雁和投资有限公司投资， 建设乐山嘉州医院 （ 四川大学华西医院嘉州院区）项目，能有效缓解本地区医疗卫生服务需求规模扩大带来的增长压力，有利于提高医疗服务水平和质量、有利于改善患者诊疗环境，对进一步提高乐山市及周边广大地区人民健康福祉，促进区域经济社会可持续发展、构建和谐社会具有重大意义。本项目的建设，将更有利于民营资本进入医疗市场，建成后将极大优化本地区优质医疗资源的布局，可以进一步改善投资环境，促进现代服务业的发展，推动区域经济发展方式的 优化升级。 乐山嘉州医院选址位于乐山市市中区苏稽镇，占地 200 亩，为 远期规划设置2000 张床位的三级综合医院， 项目 床位 分期 开设 ， 本次环评阶段 设置床位 450 张，项目 符合现行的产业政策，符合乐山市城市总体规划， 选址与环境功能区划、区域规划具有良好 的 相容 性 。 总图布置 从环保角度而言合理可行， 满足清洁生产要求，污染治理措施技术经济可行，采取相应的污染防治措施后可使污染物达标排放，对评价区域环境质量的影响不明显，环境风险水平可接受，项目无重大环境制约因素 ， 得到广大公众的支持 。只要严格落实环境影响报告书和工程设计提出的环 保对策措施，严格执行 “ 三同时 ” 制度，确保项目产生的污染物达标排放，本项目建设从环境保护角度而言是可行的。 评价单位经过现场踏勘、资料收集、公众调查、环境监测及预测分析编制完成了 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响 报告书 ， 期间，本环评工作得到 乐山市 环保局及其它职能部门的大力支持，以及社会各界专家悉心指导，在此一并表示衷心感谢！乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 目 录 第一章 总则 . 1 1.1 项目由来及建设的必要性 . 1 1.2 编制依据 . 6 1.3 评价目的和原则 . 10 1.4 产业政策符合性 . 11 1.5 规划与选址的符合性 . 11 1.6 评价重点、评价因子 . 15 1.7 评价标准 . 16 1.8 评价等级 . 19 1.9 评价范围及主要环境保护目标 . 21 1.10 评价工作程序 . 24 第二章 建设项目概况及工程分析 . 27 2.1 建设项目基本情况 . 27 2.2 项目建设主要内容 . 27 2.3 主要设备和仪器 . 31 2.4 主要原辅材料消耗 . 32 2.5 公辅设施 . 33 2.6 总图布置合理性分析 . 39 2.7 工程分析 . 41 2.8 污染物排放及治理措施 . 46 2.9 非正常排放污染源分析 . 56 第 三 章 项目区域自然、社会环境概况 . 57 3.1 自然环境概况 . 57 3.2 社会环境简况 . 62 第四章 环境质量现状及评价 . 68 4.1 地表水环境质量现状监测及评价 . 68 4.2 地下水质量现状监测及评价 . 71 4.3 环境空气质量现状监测及评价 . 72 4.4 声学环境质量现状监测与评价 . 75 第五章 施工期环境影响分析 . 78 5.1 施工期工艺流程与产污环节 . 78 5.2 施工期大气环境影响分析 . 79 5.3 施工期地表水环境影响分析 . 81 5.4 施工期声环境影响分析 . 82 5.5 施工期固体废弃物环境影响分析 . 85 5.6 施工期生 态环境影响分析 . 87 5.7 施工期环境影响分析结论 . 87 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 第六章 建设项目环境影响预测分析 . 88 6.1 地表水环境影响分析 . 88 6.2 大气环境影响分析 . 89 6.3 声环境影响分析 . 90 6.4 固体废物影响分析 . 94 6.5 地下水影响分析 . 96 第七章 水土保持方案 . 98 7.1 项目基本情况 . 98 7.2 工程占地及土石方平衡 . 98 7.3 水土流失现状评价 . 99 7.4 水土流失影响预测 . 101 7.5 水土保持方案 . 106 7.6 水土保持投资估算和效益分析 . 108 7.7 结论与建议 . 110 第八章 环境风险影响分析 . 112 8.1 风险和重大危险源辨识 . 112 8.2 环境风险分析 . 118 8.3 环境风险管理 . 123 8.4 风险评价结论 . 130 第九章 环境保护措施及经济、技术可行性分析 . 132 9.1 废水处理措施分析 . 132 9.2 废气处理措施分析 . 136 9.3 噪声处理措施分析 . 137 9.4 固废处理措施分析 . 139 9.5 地下水防护措施分析 . 143 9.6 辐射防护 . 144 9.7 减少外环境对本项目的影响污染措施 . 145 9.8 院区绿化 . 145 9.9 环保治理设施投资 . 146 9.10 小结 . 147 第十章 清洁生产与总量控制 . 148 10.1 清洁生产 . 148 10.2 总量控制 . 150 第十一章 环境影响经济损益分析 . 152 11.1 工程环保投资估算 . 152 11.2 环境效益分析 . 152 11.3 社会效 益分析 . 153 11.4 经济效益分析 . 153 11.5 小结 . 153 第十二章 环境保护管理计划和监测计划 . 154 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 12.1 环境监测机构 . 154 12.2 环境管理 . 154 12.3 环境监测 . 156 第十三章 公众参与 . 158 13.1 公众参与的目的 . 158 13.2 公众参与的实施 . 158 13.3 调查结果 . 167 13.4 总结 . 173 第十四章 结论与建议 . 174 14.1 环境影响评价结论 . 174 14.2 建议和要求 . 182 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 附图 ： 附图 1 项目地理位置图； 附图 2 乐山嘉州医院用地地形图 ； 附图 3 外环境关系及监测 布点 示意图； 附图 4 乐山市 中心城区苏稽片区控制性详细规划 -用地布局规划图 ； 附图 5 乐山嘉州医院项目总图（含防渗分区图 ）； 附图 6 乐山嘉州医院 项目地下 层平面 布置图 （含防渗分区图） ； 附图 7 乐山市 水系图； 附图 8 项目区域综合水文地质图； 附件 9 项目区域土地利用现状图； 附件 10 项目区域土壤侵蚀图； 附图 11 本项目水保措施布局图； 附图 12 项目区域排水规划图； 附件 ： 附件 1 委托书 ； 附件 2 民办非企业单位登记证书； 附件 3 乐山市发展和改革委员会 关于 乐山加州医院（四川大学华西医院嘉州院区） 开展前期工作的函， 乐山市发展和改革委员会 ， 乐 发改函 201373 号； 附件 4 关于同意乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）设置规划的批复，乐山市卫生 局， 乐卫函 2013352 号 ， 2013 年 10 月 28 日； 附件 5 建设项目选址意见书，乐山市住房和城乡规划建设局，选字第511100201300013 号， 2013 年 7 月 19 号； 附件 6 关于中心城区苏稽片区 A 号地块规划条件的复函，乐山市住房和城乡规划建设局，乐住建规划函 2012270 号； 附件 7 关于中心城区苏稽片区 A 号地块规划条件的批复，乐山市人民政府办公室，乐府办函 2012143 号。 附件 8 关于乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目环境影响评价执行标准的函，乐山市环境保护 局，乐市环评【 2013】 100 号； 附件 9 本项目监测报告； 附件 10 关于同意接纳乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）污水的乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 函，乐山市污水处理有限责任公司， 乐污水司函 201328 号 ， 2013 年 7 月 24 日； 附件 11 承诺书（乐嘉医 201305 号），乐山嘉州医院， 2013.8.28； 附件 12 医疗 废物处理协议 ； 附件 13 第一次公示； 附件 14 第二次公示； 附件 15 公众参与调查表 样表 ； 附件 16 公众参与调查统计表 （团体） ； 附件 17 公众参与调查统计表（个人）； 附件 18 关于乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）新建工程水土保持方案的批复，乐山市水务局，乐水审批 201376 号 ； 附件 19 本项目 审查意见。 乐山嘉州医院（四川大学华西医院嘉州院区）项目 环境影响报告书 1 第一章 总 则 1.1 项目由来 及 建设 的必要性 1、项目由来 医疗是民生之保障，是重大民生问题。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，因此，深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实 科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 2009年国家启动了新一轮医药卫生体制改革（以下简称 “新医改 ”），提出了“到 2020年实现人人享有基本医疗卫生服务 ”的目标。本次改革涉及范围之广，
展开阅读全文