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- 1 - 1国环评证甲字第 1051 号 北海太平洋商业广场项目 环境影响报告书 （公示稿） 编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司 编制时间：二 O 一四年二月 目录 - I - I目 录 第一章 总论 .1 1.1 项目由来 .1 1.2 评价目的与原则 .2 1.3 编制依据 .3 1.4 评价标准 .5 1.5 评价时段 .9 1.6 评价工作等级 .10 1.7 评价范围 .12 1.8 评价重点 .13 1.9 环境影响因子识别和筛选 .13 1.10 污染控制与环境保护目标 .16 1.11 评价工作程序 .20 第二章 建设项目概况 .21 2.1 项目基本情况 .21 2.2 项目地理位置及用地现状 .21 2.3 项目建设规模和建设内容 .21 2.4 总体规划设计 .24 2.5 节能规划 .25 2.6 公用工程及辅助设施 .27 第三章 工程分析 .31 3.1 施工期污染源分析 .31 3.2 营运期污染源分析 .38 3.3 项目排污总量汇总 .51 第四章 区域自然环境与社会环境概况 .52 4.1 自然环境概括 .52 4.2 社会环境概括 .54 4.2.3 区域排水规划 .56 第五章 环境质量现状调查与评价 .57 5.1 环境空气质量现状调查与评价 .57 5.2 海水环境现状监测与评价 .59 5.3 声环境质量现状调查与评价 .61 5.4 地下水环境质量现状调查与评价 .63 5.5 生态环境现状调查 .66 5.6 环境质量现状小结 .66 第六章 环境影响预测与评价 .68 6.1 施工期环境影响预测与评价 .68 6.2 营运期环境影响预测与评价 .87 目录 - II - II第七章 景观生态环境影响分析 .120 7.1 景观环境可接受性分析 .120 7.2 生态适宜性分析 .121 第八章 环境风险评价 .126 8.1 环境风险源分析 .126 8.2 环境风险防范措施 .127 第九章 环保措施及建议 .129 9.1 施工期污染防治措施 .129 9.2 营运期污染防治措施 .135 第十章 环境影响经济损益分析 .145 10.1 社会效益分析 .145 10.2 经济损益分析 .146 10.3 环境效益分析 .151 第十一章 总量控制 .152 11.1 项目总量控制确定方法 .152 11.2 污染物排放总量控制 .152 第十二章 清洁生产分析 .153 12.1 清洁生产简述 .153 12.2 节能措施 .153 12.3 节水措施 .154 12.4 节地措施 .156 12.5 污染控制措施 .156 第十三章 项目规划合理性分析 .158 13.1 与房地产政策的协调性分析 .158 13.2 与北海市域城镇体系规划的协调性分析 .159 13.3 与环境规划的合理性分析 .160 13.4 总平面布置的合理性分析 .160 13.5 小结 .161 第十四章 公众参与 .162 14.1 公众参与的目的和意义 .162 14.2 公众参与的方式与对象 .162 14.3 问卷调查 .162 14.4 环评信息公示 .167 14.5 小结 .167 第十五章 环境管理与监测计划 .168 15.1 环境保护机构设置 .168 15.2 环境管理措施 .169 15.3 环境监测计划 .171 目录 - III - III15.4 环境保护监督计划 .172 第十六章 评价结论与建议 .175 16.1 项目工程概况 .175 16.2 环境质量现状评价结论 .175 16.3 环境影响分析结论及保护措施 .177 16.8 综合结论 .184 16.9 建议 .184 第一章 总论 - 1 - 1第一章 总论 1.1 项目由来 1.1.1 项目及建设单位概况 北海市是全国十四个沿海开放城市之一，是西南地区出海通道，地理位置优越。北海经历了近十年的经济缓慢增长期，现随着国家西部大开发政策及广西北部湾经济区发展规划的实施，中国东盟自由贸易区的全面启动，北海的经济也正借着东风迅猛发展。北海拥有世界著名的银滩国家级旅游度假区，是著名的海滨旅游城市，旅游业已成为北海市支柱产业之一和新的经济增长点。同时，北海市的房地产业逐渐升温，特别是从 2006 年起，北海市商品房交易量和商品房价格均迅猛上升。 国民经济持续、稳定的增长，老百姓经济收入水平不断的提高，老百姓对居住条件、居住环境质量提出了更高的要求，促进了房地产市场的繁荣，为房地产开发提供了良好的投资环境。有鉴于此，北海东鑫房地产开发有限公司抓住这一机遇拟投资 72000 万元在北海市市区东部， 西南大道与上海路交叉口处新建北海太平洋商业广场建设项目。项目地理位置见附图 1。 该项目总投资 72000 万元人民币，规划用地面积 22287.20m2，总建筑面积为 146791.77m2。建设内容包括：住宅楼 1 栋、商住楼 1 栋、公寓式酒店 1 栋、商业广场 1 栋、配套建设小区道路、物业管理房、公共厕所、配电房、水泵房、垃圾收集点、给排水、路灯工程、公共设施、绿化、管线工程等。 北海东鑫房地产开发有限公司，企业性质属于有限责任公司，公司主要从事房地产开发及销售。北海太平洋商业广场依据“适用、经济、美观“的国家建设指导原则，以人为本，以”健康、休闲、自然“为主题文化，结合用地周边环境及区域内规划建设的配套设施，拟建设一个配套公共设施齐全、格调高尚、健康休闲的中高档商住区。 第一章 总论 - 2 - 21.1.2 任务由来 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录以及广西壮族自治区环境保护条例等有关法律法规的规定： “凡是建设过程或者建成投产后可能对环境产生影响的建设项目，必须执行环境影响报告制度 ”，该项目的建设必须执行环境影响报告书的审批制度。建设单位北海东鑫房地产开发有限公司于2013 年 12 月委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担该项目的环境影响评价的编制工作。接受委托后，我公司立即成立课题小组，组织相关技术人员到现场进行深入细致的踏勘和调查， 同时委托广西壮族自治区化工环保监测站对评价范围的环境质量进行监测，收集相关资料并进行统计分析，按照有关环境影响评价工作的技术规范，编制本环境影响评价报告书。 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目管理制度， 其目的是贯彻“环境保护”这一项基本国策，实施“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。通过本项目环境影响评价工作，查清周围环境质量现状，着重分析周边环境对本项目的影响以及本项目运营后的污染源、 污染物种类及排放情况对周边环境及其环境敏感点的影响，预测并评价项目建设对环境产生的影响。同时对施工期间环保措施、环境监控与管理的实施进行评价。针对环境保护目标，提出技术上可行、经济上合理的避免或减缓不良影响的防治对策和措施。 为有关部门进行环境管理和污染防治提供科学依据。 针对本项目的实际特点，本次评价的主要内容为： （1）掌握拟建项目周围地区环境质量现 状和当地社会经济状况，调查项目周围环境敏感点的环境概况， 为项目的施工和投产运营提供背景资料并提出相关的建议。 （2）分析论证项目建设与环境保护之间 的关系，找出存在和潜在的环境问第一章 总论 - 3 - 3题，提出切实可行的防治措施和解决办法，以求经济建设和环境保护协调发展。 （3）分析预测项目对周围环境的污染及 其影响程度和范围，得出结论并提出建议，提出污染处理措施以及环境管理与运行监控计划方案，为项目建设单位和环境保护部门提供环境管理和监控依据。 （4）分析预测项目周边环境对项目的影响程度和范围，并作出结论和建议，提出相应的解决办法。 （5）促进公众了解项目内容，充分考虑公众的看法和意见，重视公众参与、监督项目的建设和运营工作。 1.2.2 评价原则 在认真贯彻中华人民共和国环境影响评价法基础上，坚持环境影响评价为环境管理服务； 同时结合城市总体规划、 环境功能区划及其它相关规划， 科学、客观、公正地开展环评工作。本次环评遵循以下原则： （1）相关资料的收集应该全面、充分，现状调查和类比调查分析应具有代表性； （2）污染调查与工程分析力求准确； （3）环境影响预测与评价方法要具有合理性、数据可信； （4）提出的污染防治措施应该具有很强的可操作性，提出的环境管理和监理计划要切实可行。 1.3 编制依据 1.3.1 国家及地方法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 26 日 )； (2) 国家环境保护 “十二五 ”规划 国发 2011 42 号； (3) 中华人民共和国环境影响评价法 全国人大， 2003 年 9 月； (4) 中华人民共和国大气污染防治法 全国人大， 2000 年 4 月； (5) 中华人民共和国水污染防治法全国人大， 2008 年 2 月； 第一章 总论 - 4 - 4(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 全国人大， 1996 年 10 月； (7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 全国人大， 2005 年 4 月； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法 全国人大， 2012 年 7 月； (9) 中华人民共和国水土保持法 全国人大， 2010 年 12 月 25 日； (10) 中华人民共和国城乡规划法 全国人大， 2008 年； (11) 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号， 1998 年 11 月； (12) 建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部， 2008 年； (13) 广西壮族自治区环境保护条例 广西壮族自治区人大常委会， 2006年 1 月； (14) 广西壮族自治区实施 办法 广西壮族自治区人民政府令第 14 号， 1997 年 12 月 29 日； 1.3.2 技术导则与规范依据 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011，国家环境保护部； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008，国家环境保护部； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93，国家环境保护总局； (4) 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4 2009，国家环境保护部； (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2011， 国家环境保护部； (6) 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011，国家环境保护总局； (7) 健康住宅建设技术要点 (2004 年版 ) ，国家住宅与居住环境工程中心； (8) 绿色建筑技术导则 2005 年 10 月，建设部、科技部； (9) 绿色生态住宅小区建设要点与技术导则 (试行 ) 2001 年，建设部住宅产业化促进中心； (10) 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见建科 200578 号； (11) 民用建筑节能管理规定 (2005 年修订 )中华人民共和国建设部令第143 号发布； (12) 广西区环保局关于环评报告书编写的格式要求 ； 第一章 总论 - 5 - 5(13) 关于进一步加强环境影响评价机构日常监督管理的通知桂环管函2008298 号； （ 14） 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求 (2000 年 )。 1.3.3 项目环评依据 （ 1）环境影响评价的委托书； （ 2） 北海市城市总体规划 (2008-2025年 )； （ 3） 广西近岸海域环境功能区划调整方案 （ 2011 年） ； （ 5） 北海市城市环境空气质量功能区划 (2008-2025 年 )； （ 6） 北海市城市声环境功能区划 (2008-2025 年 )； （ 7） 北海市城市海水环境功能区划 (2008-2025 年 )； （ 8） 北海市中心城区污水工程规划图 (2008-2025 年 )； （ 9）北海太平洋商业广场建筑设计方案； （ 10）与项目有关的其他资料。 1.4评价标准 1.4.1 环境功能区划及环境质量标准 （1） 空气环境： 参照北海市城市环境空气质量功能区划分修编方案 （2012） ，评价区域执行 环境空气质量标准 （ GB3095-2012） ，详见表 1.4-1 表 1.4-1 环境空气质量标准二级标准（摘录） 单位： mg/m3 污染物名称 总悬浮颗粒物 P
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