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江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - I - 目 录 前 言 . I 1 总 则 . 1 1.1 评价目的及指导思想 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 污染控制与环境保护目标 . 3 1.4 评价因子 . 5 1.5 评价标准 . 5 1.6 评价工作等级和范围 . 8 1.7 评价内容与评价重点 . 9 2 建设项目概况 . 10 2.1 项目名称、拟建地点及建设性质 . 10 2.2 建设规模、工程内容及总投资 . 10 2.3 公用及贮运工程 . 11 2.4 依托工程概况 . 12 2.5 总平面布置 . 12 2.6 工作制度及劳动定员 . 13 2.7 建设计划 . 13 3 工程分析 . 14 3.1 主要生产设备 . 14 3.2 主要原辅材料和能源消耗 . 16 3.3 生产工艺简述 . 19 3.4 物料平衡和水平衡 . 26 3.5 污染源及源强分析 . 28 3.6 污染物排放汇总 . 35 4 环境现状调查与评价 . 36 4.1 地理位置和交通 . 36 4.2 自然环境概况 . 36 4.3 社会环境概况 . 38 4.4 江西永丰工业园区西区概况和区域污染源调查 . 38 4.5 环境质量现状监测和评价 . 39 4.6 人群健康调查 . 46 5 环境影响预测及评价 . 47 5.1 环境 空气影响分析 . 47 5.2 地表水环境影响预测及评价 . 66 5.3 声环境影响预测及评价 . 67 5.4 固体废物环境影响分析 . 70 5.5 地下水环境影响分析 . 70 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - II - 5.6 施工期环境影响分析 . 71 6 污染防治措施分析 . 74 6.1 废气污染防治措施 . 74 6.2 废水污染防治措施 . 79 6.3 噪声治理措施分析 . 80 6.4 固体废物污染防治措施 . 82 6.5 地下水污染防治措施 . 83 6.6 铅污染防治措施 . 85 6.7 施工期污染防治措施分析 . 85 7 环境风险评价 . 87 7.1 环境风险评价的目的 . 87 7.2 风险识别 . 87 7.3 后果计算 . 88 7.4 风险接受水平分析 . 92 7.5 风险管理 . 92 7.6 环境风险应急预案 . 95 8 清洁生产及总量控制 . 101 8.1 清洁生产 . 101 8.2 总量控制 . 105 8.3 重金属总量来源 . 106 9 公众参与 . 107 9.1 公共参与的目的 . 107 9.2 调查方法 . 107 9.3 环境信息公告 . 107 9.4 公众意见调查 . 113 9.5 第二次公告 . 118 10 环境影响经济损益分析 . 120 10.1 环保投资估算 . 120 10.2 环保措施的费用指标估算 . 120 10.3 环保措施的效益指标 . 120 10.4 环保措施的静态经济效益分析 . 121 11 环境管理与监测计划 . 122 11.1 环境管理 . 122 11.2 环境监理和监测 . 123 11.3 排污口规范化设置 . 126 11.4 “三同时 ”验收监测建议 . 128 12 项目可行性分析 . 130 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - III - 12.1 国家有关产业政策 . 130 12.2 与铜冶炼行业准入条件相符性分析 . 130 12.3 与规划相容性分析 . 131 12.4 选址合理性分析 . 131 12.5 总图布置合理性分析 . 133 13 评价结论及建议 . 134 13.1 与产业政策的符合性 . 134 13.2 与规划的符合性 . 134 13.3 项目所在地区环境质量现状 . 134 13.4 环境影响及环境风险评价结论 . 135 13.5 清洁生产结论 . 136 13.6 主要污染物总量控制 . 136 13.7 公众参与 . 136 13.8 结论 . 136 13.9 建议 . 137 附图 附图一：项目地理位置图 附图 二 ：环境质量现状监测布点图 附图 三 ： 厂区 平面布置及噪声监测布点图 附图 四 ：项目 卫生防护距离包络线 测绘图 附图五：项目所在区域环境遥感图 附图 六 ： 项目所在区域 地表水功能区划图 附图七 ：项目所在区域 水系图 附图八 ： 江西永丰工业园区西区 企业分布图 附件 附件一：项目环评委托书 附件二： 吉安 市环境保护局关于 江西源丰有色金属有限公司年产 10 万吨再生铜 项目 环境 影响评价执行标准的 确认意见 附件三： 江西省建设项目主要污染物总量控制指标确认书 附件四：重金属来源确认意见 附件 五 ： 永丰县环境保护 局 下游最近取水口距离证明 附件 六 ： 江西省 发改委 关于 江西源丰有色金属有限公司 年产 10 万吨 再生铜 项目 备案 的通知 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - IV - 附件 七 ： 江西省发改委 关于 同意 江西 永丰工业园区 开展扩区和调整区位前期工作的复函 附件八： 永丰县宗教 事务 局 关于太极寺的说明 附件九 ：江西永丰工业园区管委会、 吉水县山江湖办 关于林场看护房 情况 的说明 附件 十 ：企业承诺 附件十 一 ：原料检测报告 附件 十二 ：永丰县规划建设局选址意见书 附件十三 ：江西省永丰县人民医院血铅检测人员表 附件 十 四 ： 公众参与调查 样 表 附表 附表一：建设项目环境影响审批登记表 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - I - 前 言 铜是重要的工业基础原材料，铜及铜合金广泛用于电气、轻工、机械、电子、建材和交通运输、军工等行业。铜产业的快速发展 为我国 经济高速发展起到了有力的支撑作用。由于我国是一个铜资源匮乏的国家，阴极铜产量不能满足 需要 ， 每年需 靠大量进口铜精矿弥补原料的不足。与铜精矿生产阴极铜相比， 以废杂铜为原料回收再生铜，环境污染小， 精炼过程简单，能耗 低，是弥补 我国铜产业 原料短缺的 重要途径之一 。 近几年国家从资源战略的高度极其重视再生铜的循环利用，有关部门先后 出台了一系列相关 政策，鼓励国内企业进口和回收杂铜，以弥补国内铜原料短缺的局面 ， 鼓励大中型企业拓展再生金属处理的领域，形成自己的再生金属体系。 河南豫 光金铅股份有限公司是以生产重 金属、贵金属产品为主的综合性企业， 是 亚洲最大的电解铅生产企业 。 公司于 2002 年 7 月在上海证券交易所上市 ， 其母公司河南豫光金铅集团有限责任公司为中国企业 500 强，中国制造业 500 强，“全国创新能力行业十强”企业 ， 中国有色金属工业科学技术工作先进单位，并被列为国家第一批循环经济试点单位。永丰县祥盛有色金属有限公司是一家专业从事有色金属加工为主的民营企业， 该公司于 2008 年在江西省永丰县投资建设 多金属综合回收项目（ 年产 10000 吨电解锌 、 1000 吨电解铅、 5700 吨七水硫酸锌） ， 该 工程于 2013 年 投 产 。 2011 年， 河南豫光金铅股份有限公司和永丰县祥盛有色金属有限公司 在江西省 永丰县 共同成立 江西源丰有色金属有限公司 ， 拟在江西永丰工 业园西区投资建设 年产 10 万吨再生铜 项目 。 项目以 废 杂铜 和 永丰县祥盛金属有限公司自产铜镉渣 为原料， 采用先进的 工艺 和设备生产再 生铜阳极板 ， 可 有效实现 永丰县祥盛有色金属有限公司铜镉渣 的 综合利用 ， 是循环经济的具体体现， 对于保护生态环境、减少铜矿资源开采具有一定的意义。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及江西省建设项目环境保护条例 等 有关规定，为切实做好建设项目的环境保护工作，使经济建设与环境保护协调发展， 2013 年 5 月， 江西源丰有色金属有限公司 委托江西省环境保护科学研究院承担项目 的环境影响评价工作 （附件一）。 接受委托后，我院 成立了项目的环评课题组，并 组织 技术 人员 深入 拟建场地及其周围进行了实地勘查与调研，收集了项目有关资料 ，进行了工程分析、环境现状调查 。 通过对工程以及相关资料的研究、整理、统计分析，就 项目 建设过程中及 投产运营 后对区域环境的影响范围和程度 进行了预测和评价 ，以及潜在的环境风险进行了预测 和 分析 。在此基础上， 依照环境影响评价江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 目 录 - II - 技术导则 ，并征求了环境保护行政管理部门的意见 ，编制完成了项目 的 环境影响报告书 ，现呈江西省环境保护厅审批 。 本次评价工作得到了江西省环境保护厅、江西省环 保厅环境工程评估中心、吉安市环境保护局、永丰县环境保护局的指导与帮助，同时得到了监测单位吉安 市 环境监测站 、可研报告编制单位中国瑞林工程技术有限公司 和建设单位的大力协作和密切配合， 保证了 项目 环评工作的顺利完成，谨在此一并表示感谢 ！江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 1 总 则 - 1 - 1 总 则 1.1 评价目的及指导思想 1.1.1 评价目的 （ 1）通过对建设项目厂址周围环境空气、地表水环境 、 声环境 、地下水环境和土壤环境 的现状监测和调查，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征 。 （ 2）在区域环境现状监测的基础上， 根据工程分析结论 ， 预测项目建成投产后，污染物排 放对区域环境空气、地表水环境、声环境等的影响程度和范围，对地下水环境影响进行简要分析。 （ 3）论证工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，最大限度地避免 和 减轻对区域自然环境和社会环境的不利影响 。 （ 4）从环境保护角度分析项目建设的可行性，为项目决策、优化设计和环境管理提供依据，以利于该区域建设和经济的可持续发展。 1.1.2 指导思想 （ 1）认真执行国家和江西省的有关产业政策和环境政策、标准和环境影响评价技术导则等有关要求；国家、江西省及吉安市的环保法规等有关规定 。 （ 2）将“清洁生产”、“达标排 放”、“节能减排”、“ 总量控制 ”、“循环经济” 和 “ 可持续发展 ” 的原则 贯彻于整个环评工作的始终，各专题的工作以此为原则并加以落实。 （ 3）力争做到评价工作重点突出、内容具体、真实客观，从发展经济和保护环境的目的出发，提出切实可行的污染防治对策和建议，使工程做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月 26 日 施行 ）； （ 2）中华人民共和国 大气污染防治 法 （ 2000 年 9 月 1 日 施行 ）； （ 3）中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日 施行 ）； （ 4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日 施行 ）； （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 3 月 1 日 施行 ）； （ 6）中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日 施行 ）； 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 1 总 则 - 2 - （ 7） 中华人民共和国 循环经济促进 法 （ 2009 年 1 月 1 日 施行 ）； （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012 年 7 月 1 日 施行 ）； （ 9）中华人民共和国节约能源法 （ 2008 年 4 月 1 日 施行 ）； （ 10） 建设项目环境保护管理条例 （ 1998 年 11 月 29 日 施行 ）； （ 11） 危险化学品安全管理条例（ 2011 年 12 月 1 日施行）； （ 12）江西省建设项目环境保护条例 （ 2010 年 9 月 17 日修正 ） ； （ 13）江西省资源综合利用条例 （ 2001 年 12 月 1 日 施行 ）； （ 14）江西省环境污染防治条例 （ 2009 年 1 月 1 日 施行 ）。 1.2.2 规章及规范性文件 （ 1） 产业结构调整指导目录（ 2013 年修改版） ； （ 2）“十二五”节能减排综合性工作方案（国发 201126 号）； （ 3）国务院关于印发工业转型升级规划（ 2011-2015 年）的通知（国发 201147 号）； （ 4）国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知（国发 201240 号）； （ 5）国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知（国发 20135 号）； （ 6）铜冶炼行业准入条件（国家发展改革委公告 2006 年第 40 号）； （ 7）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本）； （ 8）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（ 2011 年度）； （ 9）再生有色金属产业发展推进计划（工信部联节 201151 号）； （ 10）建设项目环境影响评价分类管理名 录（环境保护部令第 2 号）； （ 11） 国家危险废物名录（环境保护部 、国家发改委 令第 1 号）； （ 12）危险废物污染防治技术政策（环发 2001199 号）； （ 13）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）； （ 14） 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发 201119 号）； （ 15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）； （ 16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 201298 号） ； （ 17）关 于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资 20112919 号）； （ 18） 关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见（赣府发 201238 号）； （ 19） 关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办 201152 号）； （ 20）关于加强高能耗高排放项目准入管理的实施意见（赣府厅发 200858 号） ； 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 1 总 则 - 3 - （ 21）关于加强涉及重金属排放建设项目环境影响评价管理的通知（赣环评字2011164 号）； （ 22） 关于在我省开展建设项目环境监理工作的通知 （赣环评字 2012252 号） 。 1.2.3 技术 导则 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ； （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-1993） ； （ 4）环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009） ； （ 5） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ610-2011）； （ 6）大气污染治理工程技术导则（ HJ2000-2010）； （ 7）水污染治理工程技术导则（ HJ2015-2012） ； （ 8）环境噪声与振动控制工程技术导则（ HJ2024-2013）； （ 9）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）。 1.2.4 建设项目相关 资料 （ 1） 江西源丰有色金属有限公司 10 万吨 /年 再生铜回收工程 可行性研究报告 （ 中国瑞林工程技术 公司 ， 2013.2）； （ 2）江西源丰有色金属有限公司 10 万吨 /年 再生铜回收工程节能评估报告（江西能平工程咨询有限公司， 2013.5）； （ 3） 其它有关资料。 1.3 污染控制与环境保护目标 1.3.1 环境保护目标 项目厂址位于 江西省永丰工业园西 区 （循环经济产业园） ， 评价 范围内无风景名胜区 、自然保护区、生态功能保护区和生活饮用水水源地保护区 等 环境敏感区。 根据项目所在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标的分布 ，确定本项目的环境保护目标有： 评价区下游的 恩 江 段 水质按地表水环境质量标准（ GB3838-2002）类标准控制 。 园区污水排口下游 30km 处为吉水县城备用水源取水口，取水规模为20000m3/d（附件四） 。 根据调查，项目周边居民用水 均使 用自来水。 评价区内的主要环境敏感目标见 表 1.3-1， 图 1.3-1。 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 1 总 则 - 4 - 表 1.3-1 评价区内主要环境敏感点 环境要素 环境敏感点 相对 方位 直线距离（ m） * 规模 环境功能 环境空气 叶家边 东 1645 15户， 52人 二类区 园区综合楼 （ 派出所、监测站 ） 东 1450 约 100人 二类区 吴村 东南 1340 34户， 120人 二类区 沙埠 西南 2190 18户， 60人 二类区 双源 2 西南 2300 20户， 65人 二类区 双源 1 西 1370 2户， 8人 二类区 南坑 1 西南 1050 3户， 12人 二类区 石 铺 东北 1413 30户， 110人 二类区 熊家 东北 1473 10户， 35人 二类区 藕塘 东北 1360 11户， 38人 二类区 罗铺 东北 1850 18户， 62人 二类区 高家村 东北东 2140 515户， 1800人 二类区 声环境 厂界四周 1m 3 类 、 4a 类 区 水环境 恩江 东 1400 中河 类 注：指与厂界的最近距离。 图 1.3-1 项目所在地 及环境保护目标分布图 1.3.2 污染控制目标 环境空气 ： 控制烟气及其污染物的排放量，保证烟气净化处理设施 正常运行，使各污染源的烟 气排放 达到相应的排放标准 ，同时应满足环境保护行政管理部门分配的 重金熊家 派出所、 监测站 叶家边 图 例 比例 1： 24500 项目所在地 敏感目标 石铺 藕塘 罗铺 林 地管理 房 太极寺 注：本项目厂区西面 466m 外有一栋林地管理房 ，根据吉水县山江湖办 和 江西永丰工业园管委会 证明，该管理房无居住功能； 厂区 东北偏北 面 599m 外 的太极寺为当地村民 自建小庙， 根据永丰县民族宗教事务局的证明， 不属于文物保护单位和宗教活动场所 。 双源 1 吴村 南坑 1 江西源丰有色金属有限公司 年产 10万吨再生铜项目 环境影响报告书 1 总 则 - 5 - 属和其它 主要 污染物排放总量控制指标的要求 ；确保区域环境空气质量符合环境空气质量标准 （ GB3095-1996） 二级标准。 地表水 环境 ： 废水 经 处理达标后 排入园区污水管网 ， 同时应满足环境保护行政管理部门分配的污染物排放总量控制指标的要求 ； 确保 恩 江 水质符合地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） 类标准 。 声环境： 厂界噪声 符合 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 3 类和 4a 类 标准 ；厂界周围声环境质量符合声环境质量标准 （ GB3096-2008） 3 类 和 4a类 标准。 地下水 和 土壤环境： 做好危险化学品、固体废物的 储存 工作， 各 生产车间、贮存设施 地面 硬化 、 防腐 、防渗 ； 加强废水处理 系统 的管理和风险事故防范措施，防止渗漏；确保项目所在区域的 地下水 环境 质量符合 地下水质量标准（ GB/T14848-1993） 类标准 ， 土壤环境质量符合土壤环境质量标准（ GB15618-1995）二级标准。 1.4 评价因子 根据项目的污染物排放特征及所在区域的环境特征 ，确定 本次评价因子见表 1.4-1。 表 1.4-1 评价因子一览表 评价因素 评价因子 现状评价 预测评价 地表水环境 pH、 COD、 BOD5、 NH3-N、 石油类 、 铜、 锌、六价铬 、镍、铅、砷、镉 定性分析 环境空气 TSP、 PM10、 SO2、 NO2、 Pb、 As、 Cr6+ NOx、 Pb 声环境 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 地下水环境 pH、 高锰酸盐指数、氨氮、 铜、 锌、 六价铬、 砷、镉、 镍、 铅 定性分析 土壤环境 pH、铜、锌、镍、铬 、镉、砷、铅 定性分析 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 （ 1）地表水 环境 执行地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） 类标准 ，详见 表 1.5-1。 表 1.5-1 地表水环境质量主要指标 单位： mg/L， pH除外 项目 pH COD BOD5 NH3-N 石油类 铜 锌 标准值 69 20 4 1.0 0.05 1.0 1.0 项目 六价铬 镍 铅 砷 镉 汞 标准值 0.05 0.02 0.05 0.05 0.005 0.0
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