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ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 01 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 目 录 1 前言 . 1 1.1 工程概况 . 1 1.2 项目背景及项目建设必要性 . 2 1.3 环评工作过程 . 2 1.4 关注的主要环境问题 . 4 1.5 环境影响报告书的主要结论 . 4 1.6 评价工作技术路线 . 5 2 总则 . 6 2.1 编制依据 . 6 2.2 评价因子与评价标准 . 10 2.3 评价工作等级和评价重点 . 13 2.4 评价范 围及环境敏感区 . 17 2.5 相关规划及环境功能规划 . 24 3 电厂概况及工程分析 . 25 3.1 厂址地理位置 . 25 3.2 工程基本情况 . 28 3.3 建设计划 . 52 3.4 供热计划 . 52 3.5 拟替代的区域小锅炉 . 58 3.6 热网敷设方案 . 59 4 受本项目影响地区区域环境状况 . 62 4.1 厂区地形地貌 . 62 4.2 水文特征 . 62 4.3 区域地质稳定性及工程地质条件 . 74 4.4 气象特征 . 81 4.5 环境空气质量现状 . 90 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 02 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 4.6 地表水环境质量现状 . 96 4.7 噪声环境质量现状 . 101 4.8 地下水环境质量现状 . 103 4.9 生态环境现状 . 108 4.10 社会经济概况 . 111 5 厂址比选及与规划、产业政策的相符性 . 113 5.1 厂址比选 . 113 5.2 区域规划相容性分析 . 115 5.3 产业政策相符性分析 . 129 6 环境影响预测及评价 . 132 6.1 环境空气影响预测及评价 . 132 6.2 水环境影响分析 . 142 6.3 噪声环境影响预测及评价 . 144 6.4 电磁环境影响分析 . 151 6.5 地下水环境影响分析 . 153 6.6 固废环境影响分析 . 171 6.7 生态环境影响分析 . 171 6.8 施工期环境影响简要分析 . 172 7 社会环 境影响评价 . 176 7.1 拆迁安置影响分析 . 176 7.2 文物古迹影响分析 . 176 7.3 人群健康影响分析 . 176 7.4 基础设施 . 176 7.5 小结 . 176 8 污染防治对策及经济技术论证 . 178 8.1 电厂运行期污染防治对策 . 178 8.2 电厂施工期污染防治对策 . 184 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 03 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 9 环境风险分析 . 187 9.1 风险识别 . 187 9.2 评价等级与工作 内容 . 189 9.3 源项分析 . 189 9.4 风险管理 . 191 10 清洁生产分析和循环经济 . 196 10.1 清洁生产措施 . 196 10.2 清洁生产指标评定 . 197 10.3 循环经济 . 199 10.4 小结 . 199 11 水土保持对策 . 200 11.1 水土保持现状 . 200 11.2 主体工程水土保持分析 . 200 11.3 防治责任范围及分区 . 200 11.4 水土流失预测结果 . 201 11.5 防治措施及工程量 . 202 11.6 防治效果 . 205 12 污染物总量控制 . 206 12.1 总量控制原则 . 206 12.2 项目污染物排放量 . 206 12.3 总量平衡方案 . 207 13 环境管理与监测计划 . 208 13.1 环境管理计划 . 208 13.2 环境监测计划 . 208 13.3 环境监理 . 212 13.4 环境保护设施竣工验收 . 213 14 环保投资估算与效益简要分析 . 215 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 04 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 14.1 环保投资估算 . 215 14.2 效益分析 . 215 15 公众意见调查 . 217 15.1 公众参与的内容与形式 . 217 15.2 媒体公示和现场张贴 . 217 15.3 公众意见调查与统计 . 221 15.4 调查结果统计 . 224 15.5 公众参与调查结论 . 227 16 结论 . 228 16.1 项目建设概况 . 228 16.2 环境现状与主要环境问题 . 228 16.3 环境影响预测及评价结论 . 229 16.4 项目建设环境可行性 . 231 16.5 评价总结论 . 233 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 1 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 1 前言 1.1 工程概况 高邮市地处江苏省中部的江淮平原南端，淮河下游，高邮湖畔。东邻兴化，南连江都、邗江、仪征，西接天长（安徽）、金湖， 北界宝应。辖 20 个乡镇、 1 个经济开发区，菱塘回族乡为全省唯一的少数民族乡。 高邮市 总面积 1963km2，其中陆地面积 1175km2、水域面积 788km2。境内大部为里下河平原。西部有风光秀丽的高邮湖，总面积 780km2（境内面积 431.5km2）。 近年来，高邮市已进入工业化和城市化的快速起飞发展阶段，产业结构不断优化，城市经济和建设正在进入新的历史阶段。作为高邮城市建设和经济发展的重要组成地域， 在原有高邮经济开发区的基础上，创建了“秦邮经济新区”，新区规划总用地面积 1693.8 公顷。 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 （简称 高邮燃机电厂 ） 位于江苏省高邮市 秦邮 经济 新 区 内 。 厂址东临乡村公路，南靠凌波路，西邻经十七路，北侧为规划中的纬十路。本工程拟建设两套 1+1+1100MW 级燃气 蒸汽联合循环热电联产机组，同时预留扩建两套 400MW 级燃气 蒸汽联合循环机组的条件。 本工程以天然气为燃料，除产生较少的 NOx 和微量的 SO2 外，基本不排放烟尘。按照目前的技术水平，燃气轮机在燃用天然气时，采用低氮燃烧技术可将排放烟气中 NOx的浓度控制在 24ppm 以下。 气源为 西气东输 天然气 ， 是从距离厂址约 5.2km 左右的西气东输冀宁联 络线 B006#阀室门站上引接支管供电厂。 电厂循环水采用二次循环冷却系统。补给水和 工业用水均从京杭大运河取水；生活用水等淡水取自城市自来水管网。 目前，天然气供气管线项目经高邮市批准，已于今年陆续完成了环评、规划等多个核准所需项目，预计今年四季度全面完成相关核准手续，计划年内 11 月份开工，建设周期为 6 个月。 2015 年 5 月建成投产。厂外热网正在可行性研究阶段， 将于 2014 年 6 月取得核准，预计 2014 年底开始施工， 2015 年 12 月前投运。高邮经济开发区污水处理厂于2012 年 10 月开工， 2013 年 12 月投入试运营， 建设污水处理设施配套管网 17.301km（总管网 24.5km）， 2014 年将继续新增污水处理设施配套管网 7.199km，完成全部网管建设。企业纳管计划于 2014 年 8 月份完成。 本工程静态投资约 103209 万元（不含厂外热网投资） ， 其中环保投资达 3300 万元，占总投资约 3.2%。 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 2 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 1.2 项目背景及项目建设必要性 扬州市作为苏中地区的重要城市，也是江苏电网的负荷中心之一。近年来，扬州地区发展迅速，经济增长高于全省平均水平，用电负荷增幅明显。本工程作为地区性电厂，将缓解扬州电网南部地区供电紧张局面，提高地区电网供电可靠 性和电能质量，有利于缓解全省电网的调峰压力。同时，有效降低了电网电力输送成本，符合电网节能要求。 其次，本工程作为城市绿色电厂，采用洁净燃料天然气，与常规燃煤电站相比，极大 地 减少 SO2、 NOx 和烟尘的排放，同时减少 CO2 温室气体的排放。不仅能积极调整扬州地区能源结构，而且能有效减轻地区节能减排压力，具有非常显著的环保效益。本工程符合国家能源发展规划、 气化江苏 和国信集团能源结构调整的战略要求。 再次，目前高邮市市区供热方式主要为企业自备小锅炉分散供热形式，未实施集中供热，无公用热电联产企业。带来环境污染和 能源浪费的同时，也影响了城市的景观和整体形象。根据高邮市质监局提供的小锅炉台帐，经核实、统计，高邮市市区已注册并在用的小锅炉有 167 台，总铭牌蒸发量 182.3t/h。市区小锅炉铭牌蒸发量 4t/h 以上的企业有 12 家，总的锅炉铭牌蒸发量 84t/h，占总蒸发量的 46%。目前这种供热状况存在以下问题： （ 1）自备锅炉容量小、效率低、布置分散，既浪费能源，又影响整体布局。 （ 2）自备锅炉的运行水平较差，监控测量仪表配备不全，存在安全隐患。 （ 3）自备锅炉烟囱分散于各处，多数锅炉未配备消声、除尘、除渣、脱硫等措施，对环 境造成一定程度的污染。 最后，随着高邮市招商力度的进一步加大，不断有中外企业落户，供热需求也日益增加。 在此背景下 ，江苏 国信 扬州发电有限责任 公司拟在高邮 市 秦邮 经济 新 区 内建设 2套 1+1+1100MW 级燃气 蒸汽联合循环热电联产机组。一方面本工程采用热电联产机组，符合当前国家鼓励发展 热电联产 机组的产业政策，具有巨大的经济效益、环境效益及社会效益。另一方面，本项目为高邮市市区集中供热热源点，工程建成后，区域内所有的小锅炉将逐步淘汰，全面实现高邮市市区的热电联产、集中供热，体现环保、节能、高效的原则。 1.3 环评工 作过程 根据中华人民共和国环境保护法 (国家主席令第 22 号 ) 、中华人民共和国环境影响评价法 (国家主席令第 77 号 )、建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 3 页 2014 年 4 月 江苏国信高邮燃机热电联产 工程 民共和国环境保护部令第 2 号）等文件 的有关规定，本工程须编制环境影响报告书。为此， 2012 年 4 月 13 日， 江苏国信 扬州发电有限责任公司 委托 中国电力工程顾问集团华东电力设计 院开展本工程环境影响评价工作。我院接受委托后，进行了大量的现场踏勘和搜资调研工作， 根据环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局环发 200628号）的要求， 于 2012 年 4 月 19 日在高邮市环保局网站上第一次对本工程的环境信息进行了公告， 之后又 按照江苏省环保厅关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规 20124 号） 要求 ， 于 2013 年 11 月 8 日起在江苏环保公众网（ jshbgz/） 和高邮市环保局网站对项目基本情况进行了第二次媒体公示，并提供项目环境影响报告书（简本）的查询方式及链接。与此同时，建设单位在电厂厂址周边的村镇进行了第二次环评信息公示内容现场张贴。 第二次 公 示之日起 10 个工作日后，建设单位在项目周边可能受到电厂影响的区域发放个人和团体公众参与调查表进行公众意见征询工作。 此外 评价单位在本工程可行性研究工作的基础上，根据环境影响评价 各专题 导则 的 要求， 先后 开展了 该项目的环境质量现状监测及污染源调查等工作。 在此基础上，按照火电厂建设项目环境影响报告书编制规定 (HJ/T 13-1996)和环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011） 编制 要求 完成了本工程环境影响报告书。 本报告书以清洁生产、达标排 放和总量控制为基本原则，结合环境保护规划、 新 区规划等，全面客观 地 评价 本 工程可能产生的环境影响并提出有效的污染防治措施，从环境保护角度论证本工程的可行性。 本报告书编制时遵循以下原则： (1) 以国家、地方环境保护法律、法规和标准为依据，以环境保护与经济建设协调发展为原则； (2) 与当地规划密切结合，包括高邮市城市总体规划、厂址所在地区的 秦邮新区 详细规划等，结合 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见（ 国发201033 号文 ） 、 国务院关于重点区域大气污染物防治 十二五 规划的批复（ 国函2012146 号 ） 、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（ 国发 201337 号文 ）及国家有关产业政策，分析本工程与国家产业政策的相符性； (3) 采用国家及行业有关规范、规定和预测方法进行科学预测，提出的治理措施技术先进、工艺成熟、经济合理并可行 ； (4) 由于目前主机设备尚未招标，型式不能确定，根据可研分析， 100MW 级燃机的ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号： 30-FH0001K-P01 版号： 0 第 4 页 2014 年 4 月
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