XX路网工程项目环境影响评价报告书.doc

XX 市 中心区南半部路网工程 环境影响报告书 （ 公示 全 本 ） XX 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司 Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd. 国环评证：甲字第 2007 号 二 O 一 四 年 二 月 XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 前言 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 I 前 言 项目由来 根据 XX 市城市总体规划（ 2008-2025），对城市现状形态结构和功能分区、发展用地条件、发展方向选择评价以及对城区空间结构形态与生长的分析， XX 市中 心城发展的主要方向为 “双连东拓西延 ”，形成 “中部兴起，两翼腾飞 ”的城市发展态势 。 根据规划， XX 未来建设将 形成 “ 一核、两湾、六组团 ” 的组团式城市空间结构。各组团之间以山林、绿地、海河相隔，构筑 “ 山海相连，港城相依，绿廊相间 ” 的现代滨海城市特色。 XX 市中心区南半部路网工程位于 XX 市中心区域内， 为满足 XX 市总体规划需要， 完善 XX 市中心区的城市道路网结构 ，推进城镇化进程，改善 XX 市的投资环境，促进城市经济的快速发展，根据 XX 市市委、市政府工作部署， XX 市城市建设投资有限责任公司 投资 13795.49 万元建设本 路网工 程 。 根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院 1998第 253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目应编制环境影响报告书。为此， XX 市 城市建设投资 有限责任公司 于 2013 年 7 月 31 日委托 XX 省工业环保设计研究院有限公司（国环评证甲字第 2007 号）承担该项目的环境影响评价工作。我公司在现场踏勘、资料收集、监测分析的基础上，依据国家环保局颁发的环境影响评价技术导则（ HJ2.1-2011、 HJ2.2-2008、 HJ/T2.3-1993、 HJ2.4-2009、HJ/T169-2004、 HJ19-2011、 HJ610-2011）编制了本环境影响报告书（送审稿）。 2014年 1 月 24 日， XX 市环境影响评价中心对报告书进行评审。之后，编写组根据专家组意见进行了认真的补充修改，完成了本项目报告书的报批稿。 工作过程与关注的主要环境问题 XX 市 中心区南半部路网工程 项目总投资 13795.49 万元，建设内容包括 新建 马正开路 、 大平坡路 、 龙琴路 、 将军路南段 、 港安街 、 三都路 六 条道路工程以及配套的排水、 照明 、 交通 、 绿化 工程等相关设施。 我公司于 2013 年 7 月 31 日接受建设单位 XX 市 城市建设投资 有限责任公 司 委托，开始项目的环境影响评价，并组织技术人员开展现场踏勘工作，并于 7 月 31XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 前言 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 II 日在 “XX 市环保局网站 ”以及 “红豆社区 XX 版块 ”上进行本项目环境影响评价的第一次公示，于 10 月 22 日进行现状监测， 2013 年 12 月 2 日我公司编制完成报告书简本，并于 12 月 3 日在 “XX 市环保局网站 ”以及 “红豆社区 XX 版块 ”发布第二次公示，项目建设单位采取发放公众意见征询表的形式，于 12 月 3 日 12月 16 日之间公开向项目周边的居民征求意见。 本项目属于城市道路项目，施工期项目对外环境的影响主要体现在项目施工期噪声、扬尘、废水 以及固体废物对周边环境尤其是对周边敏感点的影响，另外由于本项目占地面积较大，因此项目施工期水土流失也是本次环评的重点；项目运营期对周边环境的影响主要体现 在 往来车辆 的 废气、 噪声，运营期污染源排放特征为线型污染排放源， 污染宽度相对较窄，且为一种流动性的影响，并随着线路沿线车流量而变化，本次评价重点关注运营期间往来车辆废气、噪声对周边敏感点的影响，提出合理的防治措施 。 报告书主要结论 XX 市 中心区南半部路网工程 符合国家产业政策，符合当地发展规划、项目选址和选线合理，工程建设有利于加快区域的经济发展。项目工程影响 范围内环境具有一定承载力，本工程在施工、运营期将对沿线周边环境产生一定程度的生态、噪声和环境空气的影响，在落实设计和本报告提出环保措施后，本工程对环境的影响可以得到部分控制和减缓，工程建设对环境的影响是可以接受的。因此，本工程从环境保护角度分析是可行的。 XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 目录 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 I 目 录 第 1章 总则 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价因子与评价标准 . 5 1.3 评价等级以及评价重点 . 8 1.4 评价时段 . 10 1.5 评价范围以及环境敏感区 . 11 1.6 相关规划以及环境功能区划 . 14 第 2章 建设项目概况 . 19 2.1 项目名称、性质与建设单位 . 19 2.2 建设规模及总投资 . 19 2.3 道路工程 . 20 2.4 排水工程 . 25 2.5 绿化工程 . 26 2.6 附属工程 . 26 2.7 施工组织 . 27 2.8 工程占地及拆迁 . 28 2.9 土石方平衡 . 28 2.10 交通量预测 . 31 第 3章 工程分析 . 35 3.1 施工期污染源强分析 . 35 3.2 运营期污染源强分析 . 39 第 4章 环境质量现状调查与评价 . 42 4.1 区域环境概况 . 42 4.2 社会环境概况 . 46 4.3 环境质量现状监测 . 48 第 5章 施工期环境影响分析 . 50 5.1 施工期废水影响分析 . 50 5.2 施工期废气影响分析 . 50 5.3 施工期噪声影响分析 . 50 5.4 施工期固体废物影响分析 . 52 5.5 施工期对地下水环境影响分析 . 53 5.6 施工期对西湾海域水环境、生态环境影响分析 . 54 第 6章 运营期环境影响分析评价 . 57 6.1 营运期大气环境影响评价 . 57 6.2 营运期声环境影响预测与评价 . 57 6.3 运营期水环境影响评价 . 59 6.4 生态影响分析 . 60 XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 目录 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 II 第 7章 环境风险分析 . 62 7.1 施工期施工风险分析及防治措施 . 62 7.2 运营期危险货物运 输风险分析及防治措施 . 63 7.3 小结 . 78 第 8章 环境保护措施及其经济、技术论证 . 80 8.1 施工前期污染防治对策 . 80 8.2 施工期污染防治对策及建议 . 80 8.3 营运期污染防治对策及建议 . 90 8.4 污染防治措施汇总 . 97 8.5 环境保护措施投资估算 . 98 第 9章 公众参与 . 100 9.1 公众参与的目的和作用 . 100 9.2 公众参与的方式和内容 . 100 9.3 调查对象 . 102 9.4 公众参与统计结果 . 105 9.5 随机调查走访结果 . 105 9.6 信息批露情况 . 105 9.7 公众参与调查结论 . 106 9.8 公众参与调查综合结论 . 107 第 10章 环境管理和监测计划 . 108 10.1 环境管理 . 108 10.2 环境监控计划 . 111 10.3 环保工程竣工验收 . 114 第 11章 环境经济损益分析 . 117 11.1 工程效益评价 . 117 11.2 环境经济损益分析 . 118 第 12章 产业导向、规划布局及选址合理性分析 . 120 12.1 产业政策符合性分析 . 120 12.2 规划符合性分析 . 120 12.3 公众参与完整及有效性分析 . 120 12.4 环境功能区划确定的环境质量要求 符合性分析 . 120 12.5 清洁生产原则符合性分析 . 121 12.6 污染物达标排放相符性分析 . 121 12.7 区域污染物总 量控制分析 . 121 12.8 风险事故的可防范性分析 . 121 12.9 生态环境功能区划符合性分析 . 121 12.10 对地方经 济的健康持续发展促进性分析 . 121 第 13章 结论与建议 . 123 XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 目录 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 III 13.1 评价结论 . 123 13.2 建议 . 132 XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 1 第 1章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 相关国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（ 2003.9.1）； 3、中华人民共和国水污染防治法（ 2008.2.28）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.4.29）； 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996.10.29）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005.4.1）； 7、中华人民共和国水土保持法 (2011.3.1)； 8、中华人民共和国土地管理法 (2004.8.28 修订 )； 9、中华人民共和国农业法（ 2003.3.1）； 10、中华人民共和国城乡规划法（ 2008.1.1）； 11、中华人民共和国清洁生产促进法（ 2012 年 .2.29 修订）； 12、中华人民共和国节约能源法（ 2008.4.1）； 13、中华人民共和国防洪法（ 1998.1.1） ； 14、中华人民共和国文物保护法（ 2002.10.28） ； 15、国务院关于印发 “十二五 ”节能减排综合性工作方案的通知（国务院国发 2011 26 号 ， 2011.8.31） ； 16、国家环境保护十二五规划（国务院国发 2011 42 号）； 17、全国生态环境保护纲要（ 2000.12.21）； 18、建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号， 1998)； 19、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（ 2005.12.3）； 20、建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008.10.1）； XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 2 21、 城市排水许可管理办法中华人民共和国建设部令第 152 号文， 2007.3.1； 22、建设项目环境影响评价文件分级审批规定（国 家环保部第 5 号 2009.3.1）； 23、突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号， 2011.5.1 起施行） ； 24、关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办 200870 号， 2008.9.18）； 25、地面交通噪声污染防治技术政策（环发 2010 7 号， 2010.01.11）； 26、关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发 2010 144 号， 2010.12.15）； 27、环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发 2006 28 号，2006.3.18）； 28、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277号）； 29、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知国家环保部，环发 2012第 98 号文。 30、城市排水许可管理办法（建设部令第 152 号， 2007.3.1）。 1.1.2 相关地方法律法规 1、 XX 壮族自治区环境保护条例（ 2010.9.29 二次修订） ； 2、 XX 壮族自治区农业环境保护条例（ 2004.6.3） ； 3、 XX 壮族自治区建设项目环境影响评价分级审批管理办法（桂环发 2009 52 号） ； 4、 XX 壮族自治区清洁生产审核实施细则 (桂政办发 2005 129 号 )； 5、 XX 壮族自治区陆生野生动物保护管理规定（ 2004.6.3） ； 6、 XX 壮族自治区野生植物保护办法（ 2008.12.18） ； 7、生态 XX 建设规划纲要（ 20062025）（ 2007.8） ； 8、关于印发 XX 壮族自治区节能减排实施方案的通知（桂政发 2007 26XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 3 号） XX 壮族自治区人民政府， 2007.8.1） ； 9、自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知（桂政发 200040 号）； 10、关于印发 XX 壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收管理暂行办法的通知（桂水水保 2007 55 号）； 11、 XX 壮族自治区汽车排气污染监督管理办法（ 2004 年 6 月 29 日 XX 壮族自治区人民政府令第 7 号修正）； 12、 XX 壮族自治区实施 办法 (2010 年 3 月 31日 XX 壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 )。 1.1.3 相关区域规划 1、 XX 壮族自治区环境保护和生态建设 “十二五 ”规划 （桂发改规划 2011 1616 号）； 2、 XX 市国民经济和社会发 展第十二个五年计划纲要 (2011-2015)； 3、 XX 市城市总体规划 (2008-2025)； 1.1.4 产业政策及行业规范 1、产业结构调整指导目录（ 2011 本）（国家发展和改革委员会 2011 第 9 号令， 2011.3.27）； 2、国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 (国家发展和改革委员会 2013 第 21 号令， 2013.2.16)； 3、关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知， （ 国土资源部、国家发展和改革委员会 ， 2012.5.23） 。 1.1.5 相关的技术规范 1、环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； 2、环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 3、环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 4 4、环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； 5、环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； 6、建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； 7、环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 8、城市 区域环境噪声适用区划分技术规范（ GB/T 15190-94）； 9、 城市道路设计规范 （ CJJ37-2012）； 10、城市机动车排放空气污染测算方法（ HJ/T180-2005）； 11、防治城市扬尘污染技术规范（ HJ/T393-2007）； 12、开发建设项目水土保持技术规范（ GB 50433-2008）； 13、开发建设项目水土流失防治标准（ GB 50434-2008）； 14、水土保持综合治理技术规范（ GB/T16453.1-6 -2008）； 15、环境空气手工监测技术规范 （ HJ/T194-2005）； 16、空气和废气监测分析方法（第四版）； 17、地表水和污水监测技术规范 HJ/T91-2002； 18、环境监测技术规范； 19、水和废水监测分析方法（第四版）； 20、环境空气质量评价技术规范（试行） HJ663-2013。 1.1.6 相关技术文件 1、项目委托书； 2、 XX 市 中心区南半部路网工程 (马正开路、大平坡路、龙琴路、将军路南段、港安街、三都路 )可行性研究报告 达华工程管理（集团）有限公司 ； 3、关于 XX 市 中心区南半部路网工程 可行性研究报告 的批复 防发 改2013542 号， 2013 年 10 月 21 日； 4、 XX 市 中心区南半部路网工程 水土保持方案报告书 ， XX 希来特工程技术有限公司 ， 2013 年 12 月； 5、 XX 市中心区南半部路网工程项目 监测报告（ 龙翔 环监 (监 )字 2013第 1019XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 5 号 ） 南宁市龙翔环境监测有限公司 。 1.2 评价因子与评价标准 1.2.1 环境影响因素及评价因子识别 根据项目现场及同类型调查分析，确定各环境影响要素的评价因子识别及筛选见表 1-1 和 1-2。 表 1-1 评价因子识别 评价时段 污染类别 施工期 营运期 污染物 污染因子 污染物 污染因子 社会环 境 征占地、拆迁安置、交通、基础设施、 区域社会及居民生活 无 生态 土地占用、水土流失、 动植物 无 废气 施工扬尘 TSP 机动车汽车尾气 CO、 NOX 噪声 施工机械 等效连续 A 声级 机动车 等效连续 A 声级 水土 土地、植被 无 废水 施工废水 SS 环境风险 泄漏入水体危险品 生活污水 CODCr、 NH3-N 固体废物 生活垃圾 无 建筑垃圾 表 1-2 评价因子筛选 类别 现状评价因子 影响评价因子 社会环境 征占地、拆迁安置、交通、基础设施、区域社会及居民生活 简单影响分析 生态 土壤、植被、 动植物 简单影响分析 空气 NO2、 TSP、 CO NO2、 CO 声 等效连续 A 声级 等效连续 A 声级 水土 土地、植被 简单影响分析 地表水 水温、 pH 值、溶解氧、 高锰酸盐指数、 悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、 氨氮 、石油类、汞、镉、铅、砷 简单影响分析 地下水 简单影响分析 固废 资源化利用 1.2.2 评价标准 1、环境质量标准 地表水环境质量标准 拟建项目周边主要地表水体为项目 西 面 2.0km 的 防城 江， 该水域流经项目河段XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 6 功能区划属类水质功能区，其 水质执行 GB3838-2002 地表水环境质量标准 类水质 标准 。 执行标准值详见表 1-3。 表 1-3 GB3838-2002地表水环境质量标准 单位： mg/L 序号 污染物名称 类标准浓度限值 1 pH(无量纲 ) 6 9 2 DO 5 3 COD 20 4 氨氮 1.0 5 BOD5 4 环境空气质量标准 本项目评价区环境空气划分为二类控制区，环境空气现状评价执行 环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及其修改单中的二级标准 。 根据关于实施 （ GB3095-2012）的通知（ 环发 201211 号）中分期实施新修订标准的规定， XX 市 2016 年 1 月 1 日起实施 环境空气质量标准（ GB3095-2012） 。因此本工程各预测年份中，运营 近期、 中期、远期（ 2016年、 2022 年、 2030 年）大气预测评价标准 均 采用 环境空气质量标准（ GB3095-2012） ，具体标准见表 1-4： 表 1-4 环境空气质量标准 单位： g/m3 污染物名称 取值时间 二级标准浓度限值 （ GB3095-1996）（ mg/m3） 二级标准浓度限值（ GB3095-2012）（ g/m3） TSP 年平均 0.20 200 24 小时平均 0.30 300 NO2 年平均 0.08 40 24 小时平均 0.12 80 1 小时平均 0.24 200 CO 1 小时平均 4.00 4.00（ mg/m3） 24 小时平均 10.00 10.00（ mg/m3） 声环境 根据 XX 市城市环境噪声适用区域划分 （ GB/T-15190-94） ，项目所在区域声环境功能区划属 2 类功能区。 马正开路 和 将军 山 路南段 属城市次干路， 大平坡路、龙琴路、港安街和三都路 属城市支路， 马正开路和将军路南段 临街 以高于三层建筑XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 7 （含三层 ）为主。因此临 马正开路 和 将军路南段 第一排建筑面向道路一侧区域划为4a 类标准适用区域，其他区域为 2 类标准适用区具体标准见表 1-5。 表 1-5 声环境质量标准（ GB3096-2008） 单位： dB（ A） 类别 等效声级 Leq 昼间 夜间 2 类 60 50 4a 70 55 2、污染物排放标准 废水 本 项目 拟 布设施工生产区 2 处 ， 分别位于 大平坡路 K0+800 东侧 50m 处 ，将军路南段 K0+260 东侧 80m 处 。 施工期施工废水经隔油、沉淀处理后回用，生活污水经化粪池处理后，排入 市政 污水管，最终进入 XX 市污水处 理厂。 施工人员 生活污水排放执行 GB8978-1996污水综合排放标准三 级排放标准 。营运期建设项目污水管网及周边市政道路配套管网建成后，本项目道路沿线 敏感点及 规划敏感点的生活污水由道路污水管网汇集后进入 XX 污水处理厂处理，相应的标准值见表1-6： 表 1-6 废水排放标准 单位： mg/L（除 pH 外） 序号 污染物 标准值（ mg/L） 污水综合排放标准（ GB8978-1996） 三级标准 1 pH 6 9 2 悬浮物（ SS） 400 3 五日生化需氧量（ BOD5） 300 4 化学需氧量（ COD） 500 5 氨氮 45 注： 氨氮无三级排放标准，参照执行 污水排入城镇下水道水质标准（ CJ343-2010） 。 废气 机动车尾气分别执行：轻型汽车污染物排放标准限值及测量方法（中国 阶段）（ GB18352.1-2005）；车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法（ GB17691-2005）第二时段。 施工期施工扬尘 TSP 执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）中第XX 市中心区南半部路网工程环境影响报告书 总 则 XX 省工业环保设计研究院有限公司 电话： 0571-88385270 8 二时段标准，具体见表 1-7： 表 1-7 大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996） 污染物 最高允许排放浓度 (mg/m3) 最高允许排放速率 (kg/h) 无组织排放监控浓度限值 排气筒 (m) 二级 监控点 浓度 (mg/m3) 颗粒物 120 15 3.5 周界外浓度最高点 1.0 噪声 施工期场界噪声：施工期场界噪声执行 建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011） ，详见表 1-8： 表 1-8 建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011） 单位：dB(A) 噪声限值 昼 间 夜 间 70 55 *夜间施工最大突发声级不得超过标准值 15dB。 1.3 评价等级以及评价重点 根据