XX大道建设项目环境影响评价报告书.doc

XX 市投资控股（集团）有限公司 XX 市 081产业新城生活大道 建设项目 环境影响报告书 （ 报批件 ） XXXX 环境科技发展股份有限公司 XX 评证 乙 字第 3232 号 二 O 一 四 年 二 月XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 2 目 录 前 言 . 5 1 总论 . 7 1.1 企业简介及项目由来 . 7 1.2 项目产业政策、规划符合性分析 . 7 1.3 评价依据 . 9 1.4 评价原则 . 10 1.5 评价标准 . 10 1.6 评价因子与评价等级 . 13 1.7 评价范围 . 15 1.8 评价内容和评价重点 . 16 1.9 污染物控制目标和环境保护目标 . 16 1.10 评价时段与评价方法 . 17 1.11 评价程序 . 18 2 建设项目概况及工程分析 . 20 2.1 项目建设的必要性 . 20 2.2 项目概况 . 20 2.3 项目建设规模及主要技术指标 . 22 2.4 项目施工组织 . 31 2.5 工程分析 . 34 3 建设项目环境概况 . 45 3.1 自然环境概况 . 45 3.2 社会环境概况 . 48 4 建设项目周围环境质量现状评价 . 50 4.1 环境空气质量现状监测及评价 . 50 4.2 地表水质量现状监测及评价 . 51 4.3 声环境质量现状监测及评价 . 52 4.4 生态环境质量现状 . 53 5 环境影响分析和预测 . 54 5.1 施工期环境影响评价 . 54 5.2 营运期环境影响评价 . 60 5.3 生态环境影响分析 . 78 5.4 环境风险分析 . 83 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 3 6 环境保护措施及其技术、经济论证 . 87 6.1 施工期环境保护措施论证 . 87 6.2 营运期环境保护措施论证 . 90 6.3 生态保护措施 . 92 6.4 风险防范措施 . 93 6.5 污染治理措施投资估算 . 95 6.6 清洁生产与达标排放 . 94 7 环境经济损益分析 . 96 7.1 社会效益 . 96 7.2 经济效益 . 97 7.3 环境正效益 . 97 8 公众参与 . 100 8.1 调查目的和作用 . 100 8.2 公众参与范围、方式及调查内容 . 100 8.3 调查结果 . 108 8.4 结 论 . 110 9 环境管理和环境监控计划 . 111 9.1 环境管理 . 111 9.2 环境监测计划建议 . 114 10 结论与建议 . 115 10.1 结 论 . 115 10.2 建 议 . 119 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 4 附图 ： 附图 1 项目地理位置图 附图 2-1 项目路线走向图 附图 2-2 项目纵断面图 附图 3 项目外环境及监测布点图 附图 4-1 项目等声级曲线图（近期） 附图 4-2 项目等声级曲线图（远期） 附图 5 XX 市 中心城区交通规划图 附图 6 XX 市城北片区总体规划图 附图 7 项目土地利用现状图 附图 8 XX 市中心城区排水工 程规划图 附图 9 项目外环境现状图片 附件： 附件 1 XX 市发展和改革委员会 关于同意 081 产业新城生活大道 项目开展前期工作的复函，广发改 函 【 2013】 139 号， 2013 年 7 月 4 日； 附件 2 建设项目选址意见书， 选字第 2013052 号 ； 附件 3 XX 市国土资源局关于 081 产业新城生活大道工程建设用地预审意见的复函 广国土资预审（ 2014） 3 号 ； 附件 4 XX 市利州区环境保护局关于项目执行环保标准的通知 广利环函（ 2014） 14 号； 附件 5 XX 市环境监测站 监测报告，广环监字（ 2013）第 663WT01 号 ； 附件 6 XX 市城乡规划委员会会议纪要，第（ 2013）十期， 2013 年 11 月 15 日； 附件 7 公众参与调查表 。 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 5 前 言 XX 市地处 XX 盆地北部边缘，是进出川之咽喉，位于 XX、陕西、甘肃三省结合部，进出川及三省二十余县的重要物资集散地。区域内已形成了以宝成铁路复线、广旺铁路、京昆高速公路、广巴高速公路等为主动脉，国道 108 线、 212线、县道、乡道公路纵横交错的陆上交通运输网络；水运依托嘉陵江、白龙江，发展迅速； XX 机场也不断开辟新航线 ， 便利的立体交通网络为 XX 经济实现跨越式发展提 供了良好的基础条件。 另外， XX 市是 XX 重要的能源、有色金属、中药材以及畜牧业生产基地之一，也是国家三线建设的重要基地之一，已初步形成以电子工业、食品工业、建材工业、纺织工业、能源工业、有色金属工业等为骨干的工业体系，是 XX 市经济的主要增长点。 081 产业新城是 XX 市市委、市政府提出的建设大城市和城市发展 “东扩、西进、北延 ”的城市建设格局中 “北延 ”的组成部分，主要依托 081 基础和优势，将产业园区内建设成 “生态新麓谷、机电产业新城、活力新社区 ”， 打造两化互动、产城一体的机电产业新城 ， 规划建设 “两横三纵 ”为主构架 的干道交通系统。因此，为了落实 规划的需要， XX 市投资控股（集团）有限公司 决定投资 9854 万元实施 XX 市 081 产业新城生活大道 ， 该道路全长约 1656.701m，宽 30m，为双向六车道，道路等级为城市次干路，设计速度为 40 km/h。 整个项目包括 道路工程、排水工程、桥涵工程、管线工程、交通工程、绿化工程等附属工程 ，道路路面均为沥青混凝土路面。 项目 作为 081 产业新城的市政基础设施建设， 建成后将会 为改善产业新城的基础设施建设水平起到积极地推动作用 ，从而在 一定 程度上带动产业新城 的发展，方便沿线居民出行 。 因此，本项目的 建设是十分必要的。 项目业主 XX 市投资控股（集团）有限公司 是为了进一步加快城市基础设施建设步伐，着力改善 XX 市投资环境，加强政府投融资平台建设，加大政府对国有资产的调控、整合力度，经市政府批准，于 2003 年 4 月组建成立的集项目开发、投资、融资和国有资产授权经营为一体，代表市政府实施交通、城市基础设施、旅游文化体育设施和社会公益项目建设投资、融资和资产经营管理的国有独资公司。 根据中华人民共和 XX 境保护法 、 中华人民共和 XX 境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，建设项目 须 进行环境影响评价 。为XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 6 此特委托 XXXX 环境科技发展股份有限公司 对 XX 市 081 产业新城生活大道 进行环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关专业人员赴现场进行踏勘、收集资料，听取了业主单位对新建工程 和现在工程 的介绍，收集了有关该项目的基础资料，以及初步工程分析的基础上编制完成了 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目 环境影响报告书供环境保护主管部门审查。 在此， 评价借此机会， 对支持 本 环评编制工作的 XX 市环保局、 XX 市环境监测站 和项目建设单位的大力支持与帮助，在此一并表示感谢！ XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 7 1 总论 1.1 企业简介及 项目 由来 XX 市投资控股（集团）有限公司 是 为了进一步加快城市基础设施建设步伐，着力改善 XX 市投资环境，加强政府投融资平台建设，加大政府对国有资产的调控、整合力度，经市政府批准，于 2003 年 4 月组建成立的集项目开发、投资、融资和国有资产授权经营为一体，代表市政府实施交通、城市基础设施、旅游文化体育设施和社会公益项目建设投资、融资和资产经营管理的国有独资公司。 为了落实 XX 市城北片区总体规划和 081 产业新城 规划的需要， XX 市投资控股（集团）有限公司决定投资 9854 万元实施 XX 市 081 产业新城生活大道，该道路全长约 1656.701m，宽 30m，为双向六车道，道路等级为城市次干路，设计速度为 40 km/h。整个项目包括 道路工程、排水工程、桥涵工程、管线工程、交通工程、绿化工程等附属工程 ，道路路面均为沥青混凝土路面。 项目作为 081产业新城的市政基础设施建设 项目 ， 其 建成后将会为改善产业新城的基础设施建设水平起到积极地推动作用，从而在 一定 程度上带动产业新城的发展，方便沿线居民出行。因此，本项目的建设是十分必要的。 XX 市发展和改革委员会 于 2013 年 7 月 4 日 以 关于 同意 081 产业新城生活大道 项目开展前期工作的复函 (广发改函【 2013】 139 号 )的形式 同意 项目 建设 。 根据中华人民共和 XX 境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境保护分类管理目录有关规定，建设单位 特 委托 XXXX 环境科技发展股份有限公司 承担本项目环境影响评价工作，我单位项目编写组人员随即进行现场勘察和资料调研的基础上编制完成了该项目的环境影响报告书，供有关环境保护主管部门审查。 1.2 项目产业政策、规划 符合性分析 1.2.1 项目 产业政策符合性分析 本项目为城市道路工程建设项目， 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会国家发展改革委关于修改 有关条款的决定（国家发展改革委 2013 年第 21 号令）和产业结构调整调整指导目录（ 2011 年本）（修正），本项目属于第一类 “鼓励类 ”中 第二十二项 “城市基础设施 ”的第 4 项 “城市道路及智能交通体系建设 ”内容。 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 8 另外， XX 市发展和改革委员会 于 2013 年 7 月 4 日 以关于同意 081 产业新城生活大道项目开展前期工作的复函 (广发改函【 2013】 139 号 )的形式 同意项目建设。 因此，本项目建设与国家相关产业政策相符合。 1.2.2 项目 规划符合性和选址符合性分析 1、规划符合性分析 本项 目 中 属于 新 建 工程， 其道路走向与 XX 市城市总体规划（ 2008-2020） 中的走向相一致。另外 ， 项目作为 081 产业新城的基础设施建设项目，其建设属于 081 产业新城中规划建设 “两横三纵 ”中 “三纵 ”建设的内容 ， 因此， 本项目建 设是对完善 区域 交通路网，对于缓解周边地区及其他道路的交通压力有着重要的作用。 另外，根据总体规划中的中心城区道路交通规划 以及 XX 市城北片区总体规划 ，该项目属于其中规划的 市政 道路（详见附图 5 XX 市中心城区交通规划图 和附图 6 XX 市城北片区道路交通规划图 ）。此外，根据 XX 市城乡规划委会 会议纪要， 第（ 2013）十期 ， 对项目规划符合性予以确认。 因此，评价认为项目建设符合当地有关道路交通规划。 2、选址合理性分析 规划符合性 根据本评价分析， 本 项目属于 081 产业新城中规划建设 “两横三纵 ”中 “三纵 ”的 建设内容 ， 因此 ，评价认为项目建设符合当地有关道路交通规划 （详见附图 5 XX 市中心城区交通规划图和附图 6 XX 市城北片区道路交通规划图） 。 环境相容性 本项目作为 XX 市 081 产业新城生活大道 ， 位于 XX 市城北片区的 081 产业新城 ， 道路起点与电子路形成平面交叉，自西南向东北延伸至二环路，与二环路形成平面交叉 ， 其 道路 选线结合沿线地形、地质及城镇规划，选取切合实际、经济可行，满足使用功能的路线方案，且该道路属于 XX 市中心城区道路交通规划中 市政规划道路，无线路比选方案。 另外， XX城乡规划建设和住房保障局于 2013年 12月 23日以选字第 2013052号 建设项目选址意见书对项目的选址合理性予以确认。 综上所述，评价认为本项目选址较合理。 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 9 1.3 评价依据 1.3.1 法律法规 中华人民共和 XX 境保护法， 1989 年 12 月 26 日； 中华 人民共和 XX 境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日； 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日； 中华人民共和 XX 境 噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日； 中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日 ; 中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日； 中华人民共和国清洁生产促进法， 2003 年 1 月 1 日； 中华人民共和国道路交通安全法， 2004 年 5 月 1 日； 国务院第 253 号令建设项目环境 保护管理条例， 1998 年 11 月 29 日； 国家环境保护部 14 号令建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008年 10 月 1 日； 环发 2006(28 号 )环境影响评价公众参与暂行办法， 2006 年 2 月 14 日； 交通部（ 90）第 17 号令交通建设项目环境保护管理办法； 国家环保总局环发 200394 号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知， 2003 年 5 月 27 日。 1.3.2 评价导则与技术规范 环境影响评价技术导则 总则 (HJ2.1-2011)； 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011） 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)； 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； 1.3.3 与项目有关的文件 XX 市城市总体规划（ 2008 2020）， XX 省城乡规划设计研究院； XX 市 中心城区 道路 交通 规划（ 2008 2020）， XX 省城乡规划设计研究院； XX 市城北片区控制性详细规划； XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 10 XX 市发展和改革委员会 关于同意 081 产业新城生活大道项目开展前期工作的复函 (广发改函【 2013】 139 号 )， 2013 年 7 月 4 日 XX市国土资源局关于 081产业新城生活 大道 工程 项目 建设用地预审意见的复函， 广国土资预审【 2014】 3 号 XX 市城乡规划建设和住房保障局关于本项目选址意见书， 选字第2013052 号 ； XX 市城乡规划委员会会议 纪要， 第（ 2013）十期 ； XX 市环境监测站 监测报告，广环监字（ 2013）第 663WT01 号 ； 项目初步设计方案， XX 拓宇市政工程设计有限公司； 1.4 评价原则 项目的 实施会对区域内自然生态和社会环境产生一定的影响。通过对拟建道路沿线现状进行调查、监测和分析，弄清该项目的必要性和紧迫性，并通过该项目（道路建设和管网、绿化、交通安全设施工程等）对沿线的环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的合理性，评价道路建设工程在施工期和营运期对沿 线区域可能造成的不良影响范围和程度；提出防治污染、减少破坏的环保措施及对策，并对工程设计拟采取的工程治理措施进行论证，评价环保措施的可行性和合理性，使工程对环境造成的不良影响降至最小程度，从环境角度论述道路选线及建设的可行性；为项目的合理布局、环保工程设计提供科学依据。既促进当地经济的协调发展，又保持生态环境的良性循环，实现环境与经济持续协调发展。 本工程的施工期和营运期将对周围环境均不可避免的带来一定的影响。因此，本次评价将针对该工程可能产生的环境影响问题，坚持以下原则： 遵循国家和地方的有关环保法律 法规，坚持 “科学、客观、公正 ”的原则； 社会、经济、环境保护的持续协调发展原则； 工程建设必须符合国家的产业政策； 结合规划，从环境保护角度论证工程内容及选址的可行性和合理性原则； 按 “点线结合，以点带段，突出重点 ”的原则，针对工程建设内容的不同特点，各有侧重地进行评价。 1.5 评价标准 根据 XX 市 环境保护局对本项执行标准的批复，本次环境影响评价采用以下评价标准。 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 11 1.5.1 环境质量标准 地表水 项目 所在区域附近的水体 为 向家 沟和 南河 ，其水环境质量 均 执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的 类标准 。 表 1-1 地表水环境质量标准 指标 标准值 依据 pH 6 9 GB3838-2002 中的 类水域标准 COD 20mg/L BOD5 4mg/L NH3-N 1.0mg/L 石油类 0.05 mg/L 环境空气 环境空气质量执行环境空气质量标准（ GB3095-96）以及 2000 年修改单中的二级标准； 表 1-2 环境空气质量标准 污染物名称 浓度限值（ mg/m3） 标准来源 年平均 日平均 1 小时平均 SO2 0.06 0.15 0.50 GB3095-1996 二级标准 PM10 0.10 0.15 / NO2 0.08 0.12 0.24 声环境 项目所在区域为声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类 区域， 其道路两 侧红线外 35m 以内的范围执行 4a 类标准；两侧红线外 35m 范围以外执行 2 类标准 。 表 1-3 声环境质量标准 适用区域 标准值（ LAeq： dB(A)） 昼间 夜间 2 类 60 50 4a 类 70 55 地下水环境质量 评价区域地下水执行地下水 质量标准（ GB/T14848-93） 类标准，标准值见表 1-4。 表 1-4 地下水质量标准 单位： mg/L（ pH 除外） 主要污染物 pH 总硬度 氯化物 氨氮（ NH3-N） 浓度限值 6.5 8.5 450 250 0.2 备注 地下水质量标准（ GB/T14848-93）中 类水域标准 XX 市 081 产业新城生活大道 建设项目环境影响报告书 XXXX 环境科技发展股份有限公司 编制 12 1.5.2 污染物排放标准 大气污染物排放标准 施工期和营运期废气排放执行大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)中二级标准，评价因子标准限值见表 1-5。 表 1-5 新 污染源大气污染物排放限值 污染物 最高允许排放浓度 (mg/m3) 无组织排放监控浓度限值 (mg/m3) 依据 颗粒物 120 周界外浓度最 高点 1.0 (GB16297-1996)二级标准限值 水污染物排放标准 项目 废水 排放 执行 污水综合排放 排放标准 (GB8978-1996)中 一 级 标准。具体值见表 1-6。 表 1-6 污水排放标准 类别 污染物 标准值（一级标准） 备注 废水 pH 6 9 执行污水综合排放排放标准(GB8978-1996)一 级标准 COD 100 mg/L BOD5 30 mg/L NH3-N 15mg/L 石油类 10 mg/L 施工 期 噪声执行建筑施工场界 环境 噪声 排放标准 (GB12523-2011)，排放标准具体值见表 1-7。 表 1-7 建筑施工场界 环境 噪声 排放 限值 噪声限值 dB(A) 昼间 夜间 70 55 运营期道路沿线噪声执行声环境质量标准 (GB3096-2008)中 2 类 和 4a 类标准