2019大湾区发展规划纲要解读报告.pptx

2019大湾区发展规划纲要解读报告,2019年4月25日,目录,粤港澳大湾区特色为什么是大湾区解构大湾区的经济、制度和中国模式大湾区五大特点大湾区规划纲要解读规划纲要总体解读大湾区规划重点四大重点解读 展望粤港澳大湾区,3,粤港澳大湾区特色,为什么是大湾区,探索城市群协同发展模式,新旧经济形态并存，产业基础完备,市场开放度及国际化程度较高,大湾区GDP增长率超过了整体经济,2018年大湾区GDP（十亿元），同比增长率,2018年，大湾区GDP达到11万亿元，同比增长7%，略高于全国国内生产总值（6.6%）大湾区以不足全国5%的人口创造13%的经济总量深圳2018年GDP为2.42万亿，首度超越香港成为湾区首位深圳及广州同比增长分别为7.6%与6.2%，高于香港的3%,2,4222,342 2,286,994,828,544,410,363,291,290,220,0.0,2.0,4.0,6.0,8.0,10.0,12.0,0,500,1,000,1,500,2,000,2,500,3,000,(十亿人民币),惠州中山珠海江门肇庆2018 GDP: YoY (%,右),11万亿元,2018 大湾区 GDP,GBA GDP YoY: 7%,全国6.6%,深圳香港广州佛山东莞澳门2018 GDP（十亿元人民）,制度多样性带来制度创新的空间,2. 化制度复杂性为独特优势，粤港澳湾区多重定位立足不同城市圈,东京湾区-产业湾区,纽约湾区-金融湾区,既有在高度市场化环境下发展起来的国际金融中心、国际航运中心，也有在计划经济向市场经济过渡时期中成长起来的世界制造中心和世界领先的科创中心,1. 首个横跨两种制度的世界级湾区,旧金山湾区-科技湾区粤港澳湾区：东莞制 造基地、香港金融中 心、深圳科创中心,城市群对经济贡献仍有大幅提升空间,7,20%,9%,10%,9%,6%,20%,72%,城市群对GDP贡献率比较（GDP总和占全国比）,湾区中国模式：由上至下与多方协商兼具,粤港澳湾区的五大特点,制度多样性,产业结构偏重制造业,基础设施仍具空间,城市分工进一步细化,创新潜力有待深挖,区内除深、港外的大多数城市仍然处在由制造业向高端制造业和服务业转型升级的 过程中。湾区现有制造业的比重较大，未来应提高三产比例，提升大湾区整体效应 和影响力,运用好“一国两制三关税区”的制度多样性和互补性进行制度创新，在人才引进、 资本流动、贸易通关和引进外资上加强合作，避免各自为政，重复建设,加强陆海空“多式联运”以有效提高货物周转率，降低运输成本；城际轨道交通在精度上仍具备成长空间，特别是信息化管理协调尚需打破固有壁垒,区内很多城市间主导产业差异化程度尚不明显，需进一步细化和明确城市的核心定 位，包括港口功能差异化，以运输类别进行分工，用产业链的思维参与全球化竞争,湾区内科研资源丰富，驻有多所知名高校、国家级重点实验室、创业孵化器，未来可以通过建立企业和大学、科研机构的联盟等平台，缩短新技术从研究到应用的过程,10,大湾区发展规划纲要解读,到2022年：综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素 流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城 市群框架基本形成到2035年：形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式市场高水平互联互通基本实现区域发展协调性显著增强人民生活更加富裕文化软实力显著增强，多元文化进一步交流融合生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成,两大目标,五大战略定位,八大发展重点,充满活力的世界级城市群,具有全球影响力的国际科技创新中心,“一带一路”建设的重要支撑,内地与港澳深度合作示范区,宜居宜业宜游的优质生活圈,粤港澳大湾区发展规划纲要解读,空间布局建设国际科技创新中心 加快基础设施互联互通构建具有国际竞争力的现代产业体系,推进生态文明建设建设宜居宜业宜游的优质生活圈紧密合作共同参与“一带一路”建设共建粤港澳合作发展平台,大湾区规划重点,基础设施联通文化软实力教育生态建设,先进制造业战略新兴产业现代服务业海洋经济,区域协同创新打造创新载体和平台优化创新环境,空间布局粤港澳合作发展参与“一带一路”建设,建设国际科技创新,打造高品 质生产生 活圈,构建现代 产业体系,深化区域经济一体化,围绕极点、轴带、辐射面进行空间布局,香港：巩固和提升国际金融、 航运、贸易中心和国际 航空枢纽地位大力发展创新及科技事业，培育新兴产业建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,澳门：建设世界旅游休闲中心、中 国与葡语国家商贸合作服务 平台打造以中华文化为主流、多 元文化共存的交流合作基地,广州：全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能培育提升科技教育文化中心 功能,深圳：建成现代化国际化城市努力成为具有世界影响 力的创新创意之都,极点带动：香港深圳、广州佛山、澳门珠海强强联合轴带支撑:高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群发挥港珠澳大桥作用，加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路辐射带动泛珠三角区域粤港澳大湾区为龙头，以珠江西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚,重要节点城市,特色小镇,城乡融合发展,深化区域经济一体化,对接港澳并打造“一带一路”枢纽,共建创新发展示范区：布局科技前沿领域，培育新业态,发展相适应的账户管理体系打造优质生活圈：强化生态，彰显文化特色，创建国际化人才特区 推进珠海横琴粤港澳深度合作示范：建设粤港澳深度合作示范区：建设珠海横琴国际休闲旅游岛，建设 粤澳信息港、粤澳合作中医药科技产业园加强民生合作：珠海和澳门在横琴合作建设综合民生项目加强对外开放合作：琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台发展特色合作平台,粤港澳合作发展提升深圳前海深港现代服务业合作区功能：强化前海合作发展引擎作用:联动香港构建开放型、创新型产业体系，金融开放创新加强法律事务合作：加强深港司法合作交流，强化知识产权行政 保护建设国际化城市新中心：扩大香港工程建设模式实施范围，建设国际一流的森林城市打造广州南沙粤港澳全面合作示范区建设高水平对外开放门户：调整优化城市布局和空间结构，构建 “半小时交通圈”,共同参与“一带一路”建设打造国际竞争力的营商环境：建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则转变政府职能，完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管 理模式，加强事中事后监管加强粤港澳司法交流与协作完善国际商事纠纷解决机制，建设国际仲裁中心创新“互联网+政务服务”模式建立健全行业协会法人治理结构加快珠三角九市社会信用体系建设 提升市场一体化水平投资便利化：落实CEPA系列协议，使港澳专业人士与企业享受国民待遇贸易自由化：加快国际贸易单一窗口建设，推进制定与国际接 轨的服务业标准化体系，扩大专业资格互认范围人员货物往来便利化：提供更加便利的通行安排，制定车辆通行政策和配套交通管理措施扩大对外开放打造重要支撑区：粤港澳加强合作，共同参与建设参与国际经济合作：推动大湾区企业走出去，引导华侨华人参 与大湾区建设，吸引发达国家投资，引进技术、管理和人才开拓国际市场：发挥港澳国际化专业服务优势，加强内地与港澳驻海外机构的信息交流,提 供,有,力建设金融服务重要平台：发展特色金融，探索建立与粤港澳大湾区,支 撑,深化区域经济一体化,推进“广州深圳香港澳门”科技创新走廊建设；支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平 台在大湾区布局建设：粤港澳有关机构积极参与国家科技计划（专项、基金等）；建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施粤港澳科技创新合作发展计划和 粤港联合创新资助计划,优化创新资源配置，建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心；推进国际自主创新示范区建设：珠三角九市军 民融合示范区、香港五大研发中心、澳门中医药 科技产业平台等,促进粤港澳大湾区出入境、工作、居 住、物流等更加便利化的政策措施，鼓 励科技和学术人才交往交流；支持粤港澳在创业孵化、科技金融、成 果转化、国际技术转让、科技服务业等 领域开展深度合作，将香港发展成为大 湾区高新技术产业融资中心；强化知识产权行政执法和司法保护；支 持香港成为区域知识产权贸易中心,加强区域科技创新合作,科技创新载体和平台建设,优化区域创新环境,建设国际科技创新中心规划要点,1,2,3,建设国际科创中心,计算机、通信和其 他电子设备制造业 55%,电气机械和器材制 造业23%,信息传输、软件和信 息技术服务业6%,汽车制造业5%,大湾区科技创新资源优势2017区域创新集群指数排名（部分）,深圳地区独角兽企业,数据来源：世界知识产权组织2017年全球创新指数、德勤研究,广东创新100强行业专利占比其他9%电力、热力生产和 供应业2%,区域集群创新能力全球排名第2深港交易所总市值超(6.5万亿美元)位居全球第3拥有全球顶尖100所大学中的4所拥有超过3,000家创投机构,建设国际科创中心,产业要素流动和聚集加速，AI已成为大湾区科创新名片,2020F,2025F,2030F,全球价值链 高端,1,500亿,500亿,2017260亿,各主要城市优势互补，共同构建AI产业生态圈,广州,深圳,香港,东莞,佛山,研发和制造基础雄厚资源（政策、资金、企业）集聚能力强具备人工智能核心企业和大量创业企业研发能力强能够提供大量应用场景,高校资源及基础科研优势吸引国际人才央地政策支持,制造基础雄厚，融合发展潜力大,广东省智能制造创新示范园落户,2018年印发广东省新一代人工智能发展规划“三步 走广”东人工智能核心产业规模约260亿元，约占全国1/3， 带动机器人及智能装备等相关产业规模超2,000,亿,2017年3月始，广州市政府开始推动 制造业升级的“IAB”战略广州市政府、广汽集团分别与腾讯签 署战略合作框架协议，从多个方面打 造“智慧城市广药集团与科大讯飞正式签署战略合 作协议，探索“医药+智能”发展新 模式，合力打造智慧医疗服务体系广州白云区政府和华为共同签署云计 算产业战略合作协议，未来在白云区 打造新一代信息产业集群,广州-资源,深圳-应用,香港-科研,拥有腾讯这样的综合性公 司，在人工智能基础层、 技术层和应用层均有部 署，提升了深圳在人工智 能商的整体发展水平深圳能够提供大量应用场 景，并集聚诸多创新企 业，他们致力于将AI技术 转化为人们生活中的具体 应用，覆盖机器人、手 机、疾病筛查、金融等多 个领域,香港诸多科研机构在人工智能研究方面 有国际影响力。Ex.商汤科技和香港中 文大学研发出准确度超过99%的自动 人脸识别系统香港能够吸引国际人才，并吸引内地企 业与香港合作。腾讯和港科大联手成立 “微信-港科大人工智能联合实验室”政策支持。2018年5月，科技部与财政 部发布香港的大学和科研机构可直接申 请“中央财政科技计划”的规定，资金 可拨付到香港使用,建设国际科创中心,AI与制造业及服务业加速融合,AI在大湾区拥有更多落地场景，无论应用产品还是解决方案，拥有巨大发展潜力基础层技术和算法层应用层,AI+制造：借助广东在高端新型电子信息和智能制造产业的优 势，人工智能可为智能制造以及其他应用环节提供支撑AI+服务：广东香港和澳门服务业发展成熟，尤其医疗保健、金 融、物流、零售和教育等领域，数字化程度高，人工智能落地可 能性大AI+电子政务：广东香港澳门在国内政务数据互联互通和开放水平均居全国前列，人工智能在电子政务方面的应用发展空间较大,“AI+机器人”发展潜力巨大,智能家居、医疗等“AI+服务”部署加速,大湾区有最完整的机器人产业链和长期技术积累2017年，广东拥有机器人制造重点企业156家，全省工业机器人产量20662台，同比增长50.2%，占全国产量16%工业机器人应用普及加快，目前湾区的机器人产品正大量应用于 装备制造（汽车）、电子信息（3C制造）、包装印刷、物流仓 储等领域。工业机器人生产和应用最多的地区是广州、佛山和东 莞智能服务机器人发展快速。当前大湾区正推进教育娱乐、医疗康 复、养老陪护等特定应用场景的智能服务机器人研发及产业化。 其中，教育陪伴机器人业务发展较为成熟，代表性企业包括深圳 的优必选和寒武纪智能、广州的安望科技等,大湾区是国内重要的家电、照明研发和生产基地，也是AI融入 家庭服务的主要切入点大湾区一方面借助AI实现传统家电智能化，同时围绕家庭安 全、健康医疗、智慧娱乐、环境监测、能源管理等i领域实现智 能产品的互联互通AI+服务的区域侧重：,佛山东莞智能家电智能人居,中山智能灯饰、 锁具、安防,广州、惠州4K高清互动 家电,珠海智能家居 产品相关 芯片,AI+医疗：大湾区正依托中山大学、南方医科大学附属医院及 广东省人民医院等，建立人工智能辅助诊疗中心，推行智能 语义电子病历系统,基础层支撑能力加强AI芯片短板正在补齐超算和云计算数据中 心资源正在向人工智 能倾斜,技术层研发投入正在加大大湾区在计算机视觉、自 然语言处理等领域取得积 极进展,建设国际科创中心,先进制造业,战略性新兴产业,现代服务业,海洋经济,完善珠三角制造业创新发展生态体系以珠海、佛山为龙头建设珠 江西岸先进装备制造产业带以深圳、东莞为核心在珠江 东岸打造电子信息等世界级 先进制造业产业集群发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力发挥珠海、佛山、惠州、东 莞、中山、江门、肇庆等地 产业链作用支持香港在优势领域探索 “再工业化”,推动新一代信息技术、生物 技术、高端装备制造、新材 料等发展壮大为新支柱产业培育壮大新能源、节能环 保、新能源汽车等产业，形 成以节能环保技术研发和总 部基地为核心的产业集聚带积极发展数字经济和共享经 济，推动数字创意在会展、 电子商务、医疗卫生、教育 服务、旅游休闲等领域应用,建设国际金融枢纽和发展特色 金融，根据各地区自身优势， 在香港、广州、澳门和深圳建 立金融平台和体系有序推进金融市场互联互通， 逐步扩大大湾区内人民币跨境 使用规模和范围。支持内地与 香港、澳门保险机构开展跨境 人民币再保险业务。不断完善 “沪港通”、“深港通”和 “债券通”构建现代服务业体系，推动粤 港澳地区的工业设计、文化创 意高端会议展览，会计审计、 法律及争议解决服务、管理咨 询等专业服务发展,构建现代海洋产业体系，优化 提升海洋渔业、海洋交通运 输、海洋船舶等传统优势产业培育壮大海洋生物医药、海洋 工程装备制造、海水综合利 用、港口物流等新兴产业及海 洋服务业发展海上保险、再保险及船舶 金融等特色金融业,构建现代化产业体系规划要点,构建现代化产业体系,大湾区先进制造业基础雄厚，广东九市各有侧重,肇庆：汽车零 部件，电子信 息，农产品， 金属加工，食 品饮料，化工,深圳：电子信息， 生物医药，新能 源，新材料华为,正威,比亚迪, 中集小型无人驾驶航拍飞行器智能制造，IOT智能家电使能 平台,广州：汽车，石化，电子，电气机械及器 材制造，交通运输广汽，广州医药，广州智能装备,广汽智能网联新能源汽车智能工厂，现代,中药智能制造,佛山：家具，家电，灯饰， 陶瓷，机械设备美的，海信科龙电器，格 兰仕绿色纺织印花技术改造， 洗碗机智能生产,惠州：数码，石化，服装，制鞋，水泥，汽车及零部件TCL 集团，伯恩光学，高盛达科技移动通讯智能终端，汽车电子数字化协同，锂离子电池,澳门香港东莞：电子信息，电气机 械，家具，纺服，造纸， 玩具，化工，食品饮料,玖龙纸业，坚朗五金工程玻璃行业智能制造，OPPO智能手机数字化智能化,珠海：电子信息，家电 电器，生物医药，石油 化工，机械制造，电力 能源格力电器，纳思达， 粤裕丰钢铁新能源汽车关键零部件,中山：医药，电子，电 器，化工，五金，灯 饰，服装，家具鹰唛食品全自动模块化中央控制 抗体新药生产,江门：汽车，摩托车，船 舶，麦克风，五金卫浴， 纺织，电子信息，石化， 印刷，新材料，制鞋领益智造,工业互联网平台的个性化定制,15012018广东制造业500强分布黑色字体：该市核心制造业深绿字体：该市入选2018年广东制造业100强的举例浅绿字体：该市入选2018广东智能制造试 点示范项目的举例,构建现代化产业体系,战略性新兴产业有望在大湾区率先实现突破和产业化应用,11,3,7,11,12,21,44,电子信息先进制造与自动化新材料 新能源与节能 高技术服务生 物与新医药航空航天 环境与资源,2017年广东高新技术企业成长性百强分布,数据来源：广东省经济技术研究院,支柱产业新一代信息技术生物技术高端装备制造新材料重大产业项目5G和移动互联3D打印智能机器人新一代通信技术高端医学诊疗设备蛋白类等生物医药基因检测新兴产业重大工程信息消费新型健康技术高技术服务业高性能集成电路海洋工程装备,广东省战略新兴产业产值2020年预计达到1.5万亿,构建现代化产业体系,湾区内产业并购四大趋势，构建创新协同生态圈,通过并购加码基础研究,跨行业并购促传统制造业转型优化,上下游并购活跃打通产业链条,案例1：江门市科恒实业股份有限公司为国内领先的锂离子电 池正极材料供应商，2018年全资收购深圳誉辰自动化和深圳 诚捷智能，提升公司在锂电设备领域的规模和竞争力，实现 了“材料+设备”的双龙头业务布局。案例2：专注城市垃圾处理产业的深圳绿色动力环保公司收购 主营生活垃圾焚烧发电的广东博海昕能环保有限公司100% 股权，强化在垃圾焚烧发电业的领先优势。,案例1： 深圳优博讯专注于移动智能数据和支付终端解决 方案，以8.15亿元收购标签、票据类专用打印机全国领先 的珠海佳博科技100%股权。 软硬件结合，打通制造和应 用的上下游产业链条。案例2：LED照明灯饰制造商广东惠州雷士照明斥3.15亿 收购电子商贸与照明产品业务香港蔚蓝芯光贸易的40%股 权。香港蔚蓝芯光贸易控制一项从事透过电子商贸平台及 分销渠道销售及分销照明产品之业务。打通产品制造与国 际商贸的上下游。,案例1：专注产业金融、资产管理的深南金科股份有限公司 拟以人民币12,750万元收购主营大数据应用服务的广州铭 诚计算机科技有限公司51%股权，促进公司数字化转型。案例2：广东超讯通信收购康利达51%的股份，进军智能物 联网。,案例：云峰基金和丽珠医药集团联合收购一部分丽珠单抗生物技术有限公司的股权。向高端生物药转型的战略目标，布局单抗生物药。,并购使区内各要素高效再分配，促进跨城市集群发展同产业并购搭建创新合作平台,构建现代化产业体系,允许符合条件的创新型科技 企业进入香港上市集资平台,支持深圳依规发展以深圳证 券交易所为核心的资本市场,研究进一步取消或放宽对 港澳投资者的资质要求,研究设立粤港澳大湾区 国际商业银行,有序推动大湾区内基金、 保险等金融产品跨境交易,支持内地与香港、澳门保 险机构开展跨境人民币再 保险业务,金融市场互联互通,建设区域性私募股权交易 市场设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所,葡语国家人民币清算中心建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台,打造服务“一带一路” 建设的投融资平台建设国际认可的绿色债券认证机构,以深圳证券交易所为核心 加快推进金融开放创新建设保险创新发展试验区,大湾区金融市场发展规划要点,构建现代化产业体系,大湾区资本市场活跃,* 全球金融中心指数（英语：Global Financial Centres Index，简称GFCI）是全球金融中心城市竞争 力的评价指数，由英国智库机构Z/Yen每年颁布两次。GFCI24更新于2018年9月12日.,港交所和深交所在机制和金融产品协同会为彼此提供新的 战略发展机遇粤港澳大湾区是中小企业孵化的密集地，也是全国风险投 资机构聚集之地,大湾区在全球金融中心地位连续上升,34%,5%,8%,13%,6%,9%,25%,香港、深圳为2018年中企上市密集地（按交易数量，100%=232）,香港证券交易所主板 香港证券交易所创业板 深圳证券交易所深圳证券交易所中小板 深圳证券交易所创业板 纽约证券交易所纳斯达克上海证券交易所,构建现代化产业体系,0,10,20,30,40,50,60,广东 上海 北京 江苏 浙江 四川 安徽 湖北 江西 福建 湖南 河南 贵州 山东 河北 新疆 天津 广西 山西 西藏 甘肃,2018境内外上市中企地域分布,上市中企,大湾区金融服务发展机遇,（亿元）12,00010,0008,0006,0004,0002,0000,中国香港:银行存款:人民币存款,香港人民币存款量呈上升态势,基建融资,资产管理,跨境金融,金融科技,保险业务,互联互通资金需 求庞大（如广东 省“十三五”期 间交通基础设施 投资1.2万亿元）,私人财富管理,跨境投资产品跨境双向人民币资金池跨境发行人民币债券跨境人民币结算,金融科技创业企业支付清算电子货币智能投顾,深圳建设保险创新发 展试验区跨境保险（机动车、 医疗）,构建现代化产业体系,湾区内有望率先推进“竞争中性”，助力民营经济发展,湾区内民营经济水平较高，市场机制更为健全，且有港澳长期的市场化经济运行经验可借鉴，区内市场有望率先推进 竞争中性”原则的落地,大湾区民企现状一览,以民企为经济支撑：广东省民营经济 增加值52611.59亿元，增长 7.3%，占地区生产总值的54.1%，60%的投资、75%的创 新成果、80%以上的新增就业、95%的市场主体外向型企业众多：广东2018实际利 用外资1450.9亿元、增长4.9%,增 速比全国高4个百分点。民营企业为 第一大贸易主体，高技术制造业实际 利用外资增长逾八成。2019年国家 外汇管理局决定在粤港澳大湾区开展 货物贸易外汇收支便利化试点,高新技术企业占比高：大湾区有1800家上市公司，其中深市上 市公司有456家。其中高新技术 企业占比达到70%以上，新兴 战略企业占比50%，而全市场 的占比为40%。在研发投入方 面，深市上市公司的平均研发投 入比全市场高出50%民企将助力“新基建”：大湾区 将率先实现商用5G，立足区内 民企在人工智能、工业互联网、 物联网的优势，将通过PPP加大 参与新基建力度,2018年广东省规模以上工业企业实现利润及增速,珠海民营经济发展势头较好，新设立民营企业3.2万户、增长36.3%，落实减税降费政策，累计为企业减负262亿元横琴建立全国首创税务诚信报告免责体系，首个互联网金融仲裁平台 投入运行，实施“港人港税、澳人澳税”，新注册港澳企业735家、 总数达2744家珠海税务部门深入推进“银税互动”“税保行动”，新增1092户小微企业凭借纳税信用获得无抵押贷款24.45亿元,珠海-减税,深圳南山区-知识产权保护,南山的民营企业总数已接近38万家。累计培育上市企业148家，其中 九成以上是民营企业南山区加强关键核心技术攻关，实施以企业为主体、市场为导向、产 学研深度融合的技术创新，鼓励企业承担国家重点研发计划、重大科 技专项构建快速授权、确权、维权的保护机制，打造最严格知识产权保护先锋城区,构建现代化产业体系,发挥大湾区各主体支持民企融资，盘活知识产权资产,区内传统融资主体举措频出商业银行：推出符合民营小微企业特点、针对性强的金融 产品：如工商银行广东分行的“税易通”“经 营快贷”等适度提高其信贷风险容忍度：持续提高民营、小微企业授信占比，降低融资成本深交所：持续推进创业板改革：放宽创业板的发行上市条 件、再融资条件，提高对新经济的包容深交所创新创业投融资服务平台（VNext平 台）已覆盖35个国家，累计服务优秀科技企业项 目近8,000个,破解湾区民企融资新思路外资银行布局跨境金融由于市场、业务以及境外布局的需要，广深港地区企业融资、结算等的跨境金融需求旺盛，已经吸引外资银行竞相布局符合规划纲要提出的探索建立与大湾区发展适应的账户管理体 系，在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先 行先试，促进跨境贸易、投融资结算便利化发展供应链金融为区内特色产业促进商业银行与供应链核心企业合作，抓住产业链中的核心企业， 用科技将传统银行的“砖头文化”转换为“数据文化”，从而有效 解决中小微企业因缺乏抵押物导致的贷款难题地方政府牵头支持民企成立地方政策性担保平台，旨在服务具备真实贸易背景的优质民 企，诱导金融机构向其提供稳定的贷款；同时能有效降低民企违约 对银行产生的影响，优化银行客户结构港市场助湾区民企发展研究通过资产抵押债券模式（ABS），打包优质民企的应收帐款， 在香港公开市场上发行以供境外投资者认购公开发行将令民企的企业管冶更透明，加强市场认知，变相降低直 接融资成本,知识产权举措有望缓解创新型民企融资难题,知识产权有效保护-减税降费：以香港为龙头和样 板，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企 业，并引入专利优惠税制，令企业或个人从专利发明 赚取的利润中可享有更低的税率盘活知识产权资产-扩大知识产权质押融资：规划 纲要提出，粤港澳大湾区、广东自贸区加入知识产 权证券化试点,构建现代化产业体系,软硬结合打造高品质生产生活圈规划要点,打造生态防护屏障：实施重要生态系统保护和修复重大工程；推进“蓝色海 湾”整治行动、保护沿海红树林，建设沿海生态带；加 强粤港澳生态环境保护合作，共同改善生态环境系统加强环境保护和治理：开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作； 加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境实时在线 监控系统, 实施珠三角九市空气质量达标管理创新绿色低碳发展模式：加强低碳发展及节能环保技术的交流合作，进一步推广 清洁生产技术；实施近零碳排放区示范工程，推动粤港 澳碳标签互认机制研究与应用示范,构建综合交通运输体系：与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流 和配套服务体系；提升广州和深圳机场国际枢纽竞争 力，推进大湾区物流、公交、铁路等互联互通优化提升信息基础设施：推动珠三角无线宽带城市群建设；加强实时监测、通 报预警、应急处置工作，构建网络安全综合防御体系； 加强粤港澳地区智慧城市合作建设能源安全保障体系建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给和储运体系 强化水资源安全保障推进珠三角水资源配置工程和对澳门第四供水管道建 设；建设和完善澳门、珠海、中山等防洪（潮）排涝 体系,软环境：生态文明建设,硬联通：基础设施互联互通,宜游,共建人文湾区增强大湾区文化软实力，共同塑造和丰富 湾区人文精神内涵完善大湾区内公共文化服务体系和文化创 意产业体系加强粤港澳青少年交流构筑休闲湾区构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮 轮游艇等多元旅游产品体系探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港,打造教育和人才高地支持粤港澳高校合作办学大力引进高层次、国际化人才参与大湾区的建 设和管理拓展就业创业空间完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的 港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围,塑造健康湾区支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九 市按规定以独资、合资或合作等方式设置医 疗机构提高大湾区食品安全监管信息化水平社会保障和社会治理合作,在内地工作的港澳居民在教育、医疗、养老、 住房、交通等民生方面享有与内地居民同等 的待遇加强大湾区廉政机制协同，打造优质高效廉 洁政府,宜游,宜业,宜居,打造高品质生产生活圈,+10,高铁线路,提供大湾区与它省以及区内的高效连接广深港高铁在2018年完成建设香港到深圳将需14分钟香港到广州将需48分钟,跨境大桥解决珠江口瓶颈在现有虎门大桥基础上新增3座桥梁在珠江口内行驶时间缩短至1小时,新机场位于佛山，大湾区西部有利于国内游客以及商务旅行者大湾区诸多机场将进行升级改建国际航班从160增加到210,更大的连通性将正向刺激二三线城市的房地产市场外商投资着重在大湾区西部建设环境优良的商业园区人才流动和投资者注入二三线城市,基础设施互联互通,打造高品质生产生活圈,4,1,推动教育产业发展举措,合作办学共建优势学科、实验室和研究中心推进职业教育合作，共建特色职业教育园区,高校联盟粤港澳高校互相认定学分，交换生安排和科研成果分享鼓励港澳青年进入内地，提供创业就业实习便利,基础教育三地中小学、幼儿园结为“姊妹学校”师资流动：中小学教师、幼儿教师开放流动,公平入学政策保障：随迁子女或可高考扩大招生：从学前教育到高中,广东52所高 校面向港澳 招生,港澳可申领 内地教师资 格证,交通、门票 等优惠亦全 相同,支持中科院 在港设研究 机构,打造高品质生产生活圈,1,2,3,4,技术移民广东省政府“一号文” 关于进一 步促进科技创新若干政策措施： 率先实施更优人才永久居留政策,紧缺人才清单制度定期发布紧缺人才需求；拓宽国际人才招揽渠 道,国际化人才,国际化人才培养模式借鉴港澳：吸引外籍高层次人才健全人才跨地区、行业、体制的双向流动,创新项目,创新创业基地。拓展创业就业空间。一系列“实习”“就业”计划、项目和基金核心目标：打造国际创新中心,建设“人才高地”,打造高品质生产生活圈,1技术人才,2紧缺人才,3,4,深圳居湾区人才吸引之首，内地港澳联通亟待激活,1.14,1.16,0.95,1.051.1,2.2 2.15,1.01 1.03,0.950.92,0.96,1.26,1.111.04,1.13,0,0.5,1,1.5,2,2.5,广州,深圳,珠海东莞,佛山,惠州,香港,澳门,高水平人才,数字人才,粤港澳大湾区内各主要城市高水平人才和数字人才流入/流出比,深圳的高水平人才和数字人才流入/流出比远高于区内其他城市，表明区内其他城市的人才在向深圳集中香港虽然人才体量位列大湾区前三，但与湾区其他城市的人 才往来率大大低于深圳和广州，而澳门更低，两大特别行政 区与内地城市的人才交流存在较大的激活空间近年来深圳前海自贸区的发展正吻合“深度对接港澳”的需 求，政府也陆续出台优惠政策支持和鼓励港澳青年来深，共 拓“前海模式”,大湾区对外呈现人才净流入状态，区内突显深圳重要地位,对标旧金山、悉尼国际大湾区，粤港澳创新创业潜力大，人才储备后劲足,人才城市分布各具特色，基础型、融合型数字产业双轮驱动中心城市：深圳，香港，广州，且以深圳为首,行业分布：制造业、消费品和ICT的高水平人才占 比最高，均超过10%。ICT行业人才数字化程度 超过80%，体现湾区较高的基础型数字经济发展 水平；融合型数字经济以制造业数字化程度最高,教育背景：超过25%的人才具有国际教育背景， 研究生以上学历人才占比超过30%。人才专业方 面，金融类专业排名较高，计算机科学、电气和电 子工程等技术性专业较领先,国际：大湾区英美人才呈净流入，澳大利亚、新加坡人才呈净流出,国内：大湾区对北京、武汉的数字人才 呈净流入，和上海、成都相比吸引力不 相上下，但对杭州数字人才呈现净流出,区内核心：深圳在吸引和保留国际、国 内和区内的高水平人才和数字人才方面 均居大湾区首位，突显深圳在大湾区数 字经济中心的地位,创新创业：三大湾区中，粤港澳湾区企业研发人员占比最 高，深圳作为核心科创城市，企业研发人员占比超90%。 总结为企业创新能力突出，但高校研究能力较弱,人才特征：三大湾区中，粤港澳湾区的博士学历人才占比有 待提升，但25-34岁之间的人才占比最高，工作3-5年和工 作1-3年的人才占比均最高，人才队伍年轻却不“年幼”， 发展动力和后劲十足。但粤港澳在高级职位上占比较低，人 才结构有待进一步优化,国际联通：相比旧金山、悉尼，粤港澳湾区对发达国家人才 依赖度较高，对一带一路国家人才吸引力有待加强。目前， 粤港澳湾区与其他国际大湾区人才往来已非常频繁，其国际 影响力正在进一步提升,大湾区人才吸引力现状,人才吸引优化:深度对接港澳,打造高品质生产生活圈,大湾区人才政策一体化，突破税制是关键,人才政策一体化亮点,未来将鼓励港澳居民中的中国公 民依法担任内地国有企事业单位 职务研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作,规划纲要,香港个税最高15%，低于内地个税税率。 如果能突破“税”的问题，可以更快速吸 引人才，促进湾区内人才流动,“港人港税”8项政策,港澳人士在内地一年内工作超过183天，则按照内地标准缴纳个人 所得税，在内地逗留不足24小时不 计为1天前海和横琴已推行的当地市政府补 贴与香港税率的差额，将该做法扩 大至大湾区9市，目前只适用于特 定人才广东省事业单位将会公开招聘港澳 居民鼓励港澳青年到大湾区创新，2020 年设立大湾区青年创新联盟，港澳 青年可以获得广东青年同等的政府 补贴，如创新创业补贴，租金补贴 甚至直接资助港澳高校可以参与广东科研计划港澳居民出入境便利化，更加便利 港澳居民用回乡证办理事务便利跨境非营运小汽车，港人可以 驾车从港珠澳大桥前往广东，但不 适用于广东车辆前往港澳减少粤港两地海关货物清关时间， 将“跨境一锁计划”扩大至大湾区 全部城市,前海横琴-税收吸引港澳人才,深圳前海已在全国首创对境外高端 和紧缺人才个税超过15%的部分 给予补贴，即相当于只征收15% 的个人所得税，因此港人在大湾区 工作的税负已经大幅降低,珠海横琴全面落实“港人港税，澳 人澳税”政策，除了个税以外，横 琴还对合资格的港澳资企业提供15%的税收优惠，自实施起已经为港澳企业减税超过2.7亿元,跨境研究人员享特别税务安排,合资格的香港外访教师和研究人员在指定 时间内，可在内地享有税务豁免，条件是 他们须在香港特区缴纳有关的薪俸税,打造高品质生产生活圈,打造宜居生态环境,最严格：实行最严格的生态环境保护制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施最严格水资源 管理制度科技+：推动制造业智能化绿色化发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业大工程：实施重要生态系统保护和修复重点工程；城市水体综合整治产业链：环保产业处在大需求，大投入，大提升的快速上升期,