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2019吉林省金融运行报告 内容摘要 2018 年，吉林省坚持稳中求进工作总基调，积极贯彻新发展理念，全面深化改革开放，统筹推进“五 位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，经济运行稳中有进，质量效益不断改善，高质量 发展取得新进展，经济运行克服下行压力，在底部趋稳回升。需求侧管理于困境中砥砺奋进，投资和消 费需求增势趋缓，外贸有所好转；供给侧结构性改革深入推进，新旧动能转换取得新进展，三次产业结 构继续优化，服务业比重提高明显；全面振兴全方位振兴迈出新步伐，决胜全面建成小康社会取得新的 重大进展。全年实现地区生产总值 15074.6 亿元，同比增长 4.5 。 具体来看， 一是内需增长动力仍显不足，外贸形势稳中有进。 固定资产投资小幅增长，投资完成额 同比增长 1.6 ， 其中 ， 基础设施和制造业投资有所下降 ， 房地产业因需求改善投资大幅增长 ， 民间投资 相对稳定。消费需求继续趋缓，社会消费品零售总额增速同比回落 2.7 个百分点。受全球经济温和复苏、 国际市场需求回暖以及大宗商品价格企稳等因素影响 ， 进出口总值同比增长 8.6 。 二是产业结构积极调 整，新旧动能加速转换。 农 业 生产基 本 稳定 ， 农业 增 加值同 比 增 长 2.0 ， 粮 食总产 量 连 续 6 年 保 持 在 700 亿斤的较高水平 。 工业经济稳中略降 ， 规模以上工业增加值同比增长 5 。 服务业发展较快 ， 增速高 于地区生产总值 1.0 个百分点，对经济增长的贡献率达到 51.3 。过剩产能有效压减，企业交易费用和税收负担有所减轻。 三是消费价格整体平稳，工业生产者价格涨幅收窄。 居民消费价格温和上涨，累计上涨 2.1 ，保 持 在 3 的控 制 区间内。生 产 价格涨幅有 所 收窄，工业 生 产者出厂 价 格指数累计 同 比上升 2.8 ，同比涨幅下降 0.3 个百分点。 四是财政收入 可 持续性增强，重点领域和 民 生支出得到有力保障。 财政收入同比增长 2.5 ， 税收收入占地方级收入比重提高 1.4 个百分点 ， 达到 71.9 ， 财政收入的稳定 性、可持续性有所增强。优先保障稳定经济增长、“三大攻坚战”等重点支出，连续 12 年将新增财力的 70 以上用 于 教育、社保、 医 疗等民生领 域 。 五 是 房 地 产 市 场 形 势 平 稳 ， 医 药 产 业 呈 较 快 增 长 态 势 。 随 着城镇化的推进，购房需求有所增加，商品房销售面积较快增长，商品房销售均价涨幅较上年扩大 4 个 百分点。具有区域特色的医药产业发展呈平稳较快增长态势，规模以上医药产业增加值增长 13.2 ，增 速比整个工业高 8.2 个百分点，重大医药建设项目进展顺利，新药研发取得明显成效。 吉林省金融部门认真贯彻落实稳健的货币政策，积极聚焦实体经济和人民生活改进金融服务，为实 体经济发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，有效助推经济高质量发展。 具体来看， 一是银行业发展稳中有进，信贷投放重点突出。 本外币贷款增长低位回升，同比增长 5.5 ，增 量 和增速均 高 于上年水平 ， 扭转了 2016 年以 来 贷款增速 持 续下滑的不 利 局面。贷 款 主要投向补短板的小微企业、战略新兴产业、棚户区改造等重点领域和薄弱环节，信贷投放结构趋于优化，有力 助推地方经济转型升级 。 本外币存款增长继续放缓 ， 同比增 长 1.7 ， 住户存款和广义政府存款增 加 1193.5 亿元；受表外业务增速下降等因素影响，企业定期存款和非银行业金融机构存款减少 833.5 亿元。 二是 表外业务稳中有降，银行机构定价能力不断提升。 地方法人金融机构同业业务呈持续收缩态势，同业负 债同比减少 22.2 。银行机构健全以市场供求为基础的利率定价机制，定价能力不断提升，地方法人金融机构利率定价管理体制和运行机制逐步完善。 三是信贷资产质量基本稳定，跨境人民币业务稳步发展。银行业机构积极通过现金清收、贷款重组、债转股等方式积极化解不良资产，不良贷款余额和不良贷款 率保持稳定。银行机构坚持“本币优先”原则，积极为 1492 家企业办理跨境人民币结算业务，占实际 发生进出口业务企业总数的 82.8 。 全年累 计办理跨境人民币业务 334.1 亿元 ， 同比增长 11.1 ， 对俄、对韩跨境人民币结算业务快速发展。 四是证券业发展有所趋缓，融资量明显减少。 机构数量持续增长， 证券营业部网点基本覆盖全省 9 个 市 （州 ） 。 市场融资能力明显下降 ， 上市公司共募集资金同比减少 24 。 “新三板”融资逐渐兴起，共有 85 家新三板挂牌公司。 五是保险业稳步发展，农业保险发态势较好。 保险 机 构数稳 步 增加， 资 产总额 同 比增长 9.2 。保 费 收入同 比 下降 1.8 ，保 险 密度 2329.4 元 /人，保 险深度 4.2 ， 与上年基本持平。农业保险快速发展，支农惠农水平不断提高，为 3800 余户次农户提供 风险保障 5.2 亿元，为 7.7 万贫困人口提供 216 亿元家庭财产、人身意外和重大疾病等风险保障。 六是 直接融资较快发展，金融市场运行稳健。 社会融资规模增长继续放缓，增速较上年低 2.8 个百分点。直 接融资发展较好，发行债务融资工具融资 362.1 亿元，同比增长 39.3 。货币市场业务回归理性，吉林 省金 融 机构全年 在 现券市场 交 易金额 同 比下降 46.7 ，在 回 购市场累 计 成交金额 同 比减少 20.9 。票据业务量价齐跌，黄金市场发展明显趋缓。 七是农村金融综合改革试验扎实推进，农村金融内生活力有效激发。 农村金融综合改革与乡村振兴战略紧密结合，农村金融投入加大，农村金融基础设施不断完善， 农村金融产品不断丰富，农村金融服务可得性和满意度持续提升。 八是金融基础设施建设持续推进，金融生态环境持续改善。 信用体系建设不断深入，征信系统收录 1988 万自然人、 16.9 万企业法人信用信 息。支付体系稳定运行，支付系统处理业务 7.8 亿笔、金额 45.5 万亿元，银行卡助农取款 、“联银快付” 等项目助推农村地区支付环境持续优化，助农取款服务点达 1.3 万个。金融消费权益保护切实推进，消 费者纠纷处理机制建设不断健全，投诉办结率及消费者满意度均 100 。 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会、加快吉林全面振兴全方位振兴的关键之年。吉林经济虽然面临企稳回升基础不牢固、结构性问题突出、营商环境需改善、深化改革任务艰巨等困难，但预计随着吉林全面振兴全方位振兴政策措施的深入实施以及供给侧结构性改革的进一步深化， 必将为吉林经济高质量发展和转型升级提供基础和动力。今年，吉林省将高举习近平新时代中国特色社 会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神， 继 续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，预 计地区生产 总值增长 5-6 ，物价控制在 3左右。 2019 年，吉林省金融业将认真贯彻执行稳健的货币政策，着力优化调整信贷结构和融资结构，支 持吉林省供给侧结构性改革，继续打好防范化解重大金融风险攻坚战，深化区域金融改革发展，积极改 进金融管理和服务，增强金融更好地服务于实体经济和人民生活的能力，为吉林全面振兴全方位振兴和 高质量发展营造适宜的货币金融环境。 目录 一、 金融运行情况 . 5 （一）银行业发展稳中有进，信贷投放重点突出 . 5 （二）证券业发展有所趋缓，融资量明显减少 . 8 （三）保险业稳步发展，农业保险发展较快 . 8 （四）直接融资较快发展，金融市场运行稳健 . 8 （五）农村金融综合改革试验扎实 推进，有效激发农村金融内生活力 . 9 （六）金融基础设施建设持续推进，金融生态环境持续改善 . 9 二、经济运行情况 . 10 （一）内需增长动力仍显不足，外贸形势明显好转 . 10 （二）产业结构积极调整，新旧动能加速转换 . 11 （三）消费品价格整体平稳，工业品价格涨幅收窄 . 12 （四）财政收入可持续性增强，重点领域和民生支出得到有力保障 . 13 （五）房地产市场形势平稳，医药产业呈较快增长态势 . 14 三、预测与展望 . 15 附录： . 17 （一） 2018 年吉林省经济金融大事记 . 17 （二） 2018 年吉林省主要经济金融指标 . 18 专栏 专栏 1 ：多措并举，精准发力，切实提升民营和小微企业金融服务 . 7 专栏 2 ：坚持本币优先 扎实推动人民币在周边国家的使用 . 13 表 表 1 2018 年吉林省银行业金融机构情况 . 5 表 2 2018 年吉林省金融机构人民币贷款各利率区间占比 . 6 表 3 2018 年吉林省证券业基本情况 . 8 表 4 2018 年吉林省保险业基本情况 . 8 表 5 2018 年吉林省金融机构票据业务量统计 . 9 表 6 2018 年吉林省金融机构票据贴现、转贴现利率 . 9 图 图 1 2017 2018 年吉林省金融机构人民币存款增长变化 . 5 图 2 2017 2018 年吉林省金融机构人民币贷款增长变化 . 6 图 3 2017 2018 年吉林省金融机构本外币存、贷款增速变化 . 6 图 4 2018 年吉林省社会融资规模分布结构 . 9 图 5 1982 2018 年吉林省地区生产总值及其增长率 . 10 图 6 1985 2018 年吉林省固定资产投资（不含农户）及其增长率 . 10 图 7 1982 2018 年吉林省社会消费品零售总额及其增长率 . 11 图 8 1982 2018 年吉林省外贸进出口变动情况 . 11 图 9 1988 2018 年吉林省外商直接投资额及其增长率 . 11 图 10 1982 2018 年吉林省规模以上工业增加值实际增长率 . 12 图 11 2001 2018 年吉林省居民消费价格和生产者价格变动趋势 . 12 图 12 1982 2018 年吉林省财政收支状况 . 13 图 13 2002 2018 年吉林省商品房施工和销售变动趋势 . 14 图 14 2017 2018 年吉林省主要城市新建住宅销售价格变动趋势 . 15 一、金融运行情况 2018 年，吉林省金融运行总体平稳趋缓，银行业发展稳中有进，证券业务发展有所趋缓，保 险业务稳步发展，金融市场融资功能得到发挥， 信贷投放结构不断优化，持续为实体经济增长和 供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，有 效助推实体经济高质量发展。 （一）银行业发展稳中有进，信贷投放重点突出 1. 银行业机构数量稳步增加。 2018 年，吉林省银行业金融机构网点继续扩张，机构网点个数较上年增加 99 个。但受金融“去杠杆”各项政策影响，吉林省银行业资产总额、负债总额、利润 总额分别较上年减少 1.4%、 1.6%和 36.7%。 表 1 2018 年吉林省银行业金融机构情况 注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商 业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行 包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设 银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、 农村合作银行和农村信用社；新型农村机构包括村镇银 行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司；“其他” 包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等。 数据来源：吉林银保监局。 2. 本外币存款增长继续放缓。 2018 年末，吉林省本外币各项存款余额 22056.3 亿元，当年新增 359.4 亿元，同比增长 1.7%，增量和增速分别较上年少 182.8 亿元和低 0.9 个百分点。从存款 结构看，住户存款和广义政府存款增加 1193.5 亿元，与常年增量基本相当；企业定期存款和非 银行业金融机构存款减少 833.5 亿元，主要是受宏观经济和资本市场低迷等因素影响，致使企业 自有定期存款消耗较多，非银行业金融机构主要 是证券业存款减少明显。 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 图 1 2017 2018 年吉林省金融机构人民币存款增长变化 3. 本外币贷款增速低位回升。 2018 年末，吉林省本外币各项贷款余额 18993.3 亿元，当年新增 976.4 亿元，同比增长 5.5%，增量和增速分别较上年多增 176.5 亿元和高 0.9 个百分点，扭转 了 2016 年以来贷款增速持续下滑的不利局面。从贷款投向看，金融机构对实体经济信贷支持力度明显加大，贷款主要投向补短板的基础设施、居民消费、小微企业、战略新兴产业、棚户区改造 等重点领域和薄弱环节，分别新增贷款 320.3 亿 元、641.1 亿元、 285.6 亿元、 137.9 亿元和 192.8 亿元。信贷投放结构趋于优化，有力助推地方经济转型升级。 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 图 2 2017 2018 年吉林省金融机构人民币贷款增长变化 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 图 3 2017 2018 年吉林省金融机构本外币存、贷款增速变化 4. 表外业务发展稳中有降。 2018 年末，吉林省存续理财产品期末资金余额 3539.6 亿元，同比增长 3.6%，高于各项存款增速 1.9 个百分点。其中，表外理财产品规模占比达到 32.7%，较上年同期上升 5.1 个百分点。同时，银行机构认真落实金融降杠杆的各项政策要求，资产负债结构不断优化调整，地方法人金融机构同业业务呈持续收缩态势。 2018 年末，地方法人金融机构同业负债余额 1187.6 亿元，同比减少 263.9 亿元，降幅 22.2%。 5. 银行机构定价能力不断提升。 2018 年，吉 林省银行机构不断健全以市场供求为基础的利率定价机制，定价能力不断提升，银行机构间分层有序的定价格局初步形成。 12 月，吉林省一般贷款加权平均年利率 6.64%，较年初上升 0.52 个百分点；定期存款加权平均年利率 2.94%，较年初上升 0.8 个百分点。同时，地方法人金融机构利率定价管理体制和运行机制逐步完善，全省共有31 家银行业法人金融机构通过合格审慎评估，成为全国市场利率定价自律机制成员。 表 2 2018 年吉林省金融机构人民币贷款各利率区间占比 单位： % 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 6. 信贷资产质量基本稳定。 在当前吉林省经济下行、过剩行业“去产能”以及国有企业改革深入推进背景下，银行业机构积极通过现金清收、 贷款重组、核销、批量转让、债转股等方式积极 化解不良资产。 2018 年末，吉林省银行业不良贷款余额和不良贷款率与上年基本持平。 7. 跨境人民币业务稳步发展。 2018 年，吉林省银行机构坚持“本币优先”原则，积极为 1492 家企业办理跨境人民币结算业务，占实际发生进出口业务企业总数的 82.8%。与吉林省发生跨境人民币实际收付业务的境外国家和地区累计达 105 个，业务量主要集中于德国和香港地区，占比分别为 71.2%和 9.6%。全年累计办理跨境人民币业务 334.1 亿元，同比增长 11.1%，其中经常 项下跨境人民币占经常项下本外币的 22.1%，直接投资项下跨境人民币占直接投资项下本外币的 38.5%。其中，图们江区域跨境人民币业务发展较 快，全年共办理对俄跨境人民币结算业务 8.7 亿 元，占对俄本外币结算的 29.7%；办理对韩跨境人民币结算业务 8.7 亿元，占对韩本外币结算的 10.6%。 专栏 1：多措并举，精准发力，切实提升民营和小微企业金融服务 为贯彻落实吉林省经济工作会议及吉林省深入推进民营经济发展大会会议精神，中国人民银行长春 中支切实提升吉林省民营、小微企业金融服务水平，细化、实化、精准化工作措施，着力缓解企业融资 难、融资贵问题。截至 2018 年末，吉林省民营企业有效得到信贷支持，其中私人控股企业贷款余额 4385.1 亿元，同比增长 16.1 ；小微企业贷款余额 3668.2 亿元，同比增长 7.6 ，其中，微型企业贷款余额 608.6 亿元，同比增长 22.3 。 一、加强“窗口指导”，抓好政策传导落实 中国人民银行、银保监会、证监会、发展改革委和财政部联合印发的关于进一步深化小微企业金 融服务的意见下发后，中国人民银行长春中心支行第一时间出台落实意见，制定提升小微企业金融服 务六项措施。先后两次组织召开吉林省人民银行系统小微企业金融服务工作会议，联合吉林银保监局召 开深化民营与小微企业金融服务助力吉林稳增长推进会，组织省内法人金融机构召开定向降准政策落实 会议，督促金融机构不断加大对吉林省民营、小微企业的信贷投放力度，推动政策落实、落地。 二、强化政策工具支持，引导加大企业资金来源 综合运用再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具。 2018 年累计发放支小再贷款 54.0 亿元， 是上年同期的 2.7 倍。累计办理再贴现 92.5 亿元，是上年同期的 2.0 倍。 2018 年四次定向降低存款准 备金率，累计增加地方法人金融机构可贷资金 150.2 亿元，增加金融机构支持民营企业、小微企业的资 金来源。积极推动企业债务融资工具发行，支持吉林银行在全国银行间债券市场成功发行 20 亿元小微企业贷款专项金融债券，成为东北三省首单小微企业金融债。 三、疏通金融机构内部传导，强化提升金融服务能力 推动省内各金融机构建立健全民营和小微企业内部管理机制，建立小微企业专营模式，制定专业化政策指引及营销策略，优化贷款流程，提升服务效率。结合吉林省民营经济发展特点，因企施策创新信 贷产品，探索研发“吉税贷” 、“接续贷”、“助保贷”等民营和小微企业专属信贷产品，精准解决企 业“融 资难”、“融资贵”问题，满足企业多样化的融资需求。其中，吉林银行 2018 年办理小微企业“接续贷” 业务 32.0 亿元，为企业客户节省过桥贷款成本 4474 万元。四、点面结合推进应收账款融资，拓宽企业融资渠道 推动金融机构积极开展应收账款融资业务，深入一汽财务公司、皓月集团等企业进行一对一宣讲， 组织交通银行与皓月集团、一汽商业保理公司进行融资对接。以吉林省应收账款融资重点推进城市吉林市为着力点，在促进银政企项目对接及实现供应链核心企业系统平台对接等方面发挥示范引领作用，推 动实现当地 1 户核心企业通过平台线上融资。截至 2018 年末，吉林省金融机构应收账款融资总规模近 500 亿元；通过中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台累计办理应收账款融资业务 723 笔，成交 金额 161.7 亿元。 五、积极开展银企对接，推动构建银企合作长效机制 会同吉林省工信厅、银保监局召开“吉林省 2018 年银企保对接大会”， 18 家省级银行与 69 户企业 在本次对接会上签约，签约金额 39.9 亿元。会同吉林省市场监管厅、银保监局、金融办召开吉林省政 银携手助企融资签约活动，推动 10 家金融机构与 10 户企业签约，签约金额达 11.4 亿元。六、完善创业担保贷款政策，扩大小微企业优惠范围 2018 年初，联合吉林省工信厅、财政厅出台关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知， （二 ） 证券业发展有所趋缓，融资量明显减少 1. 证券机构数量持续增长。 2018 年末，吉林省共有证券法人公司 2 家，证券分公司 29 家，证 券营业部 146 家，当年新增证券公司分公司 3 家、 证券营业部 1 家。吉林省共有 2 家期货公司和 10 家营业部。证券营业部网点基本覆盖全省 9 个市 （ 州 ） ，网点布局渐趋合理。 2. 证券市场融资明显下降。 2018 年末，吉林省辖区共有上市公司 41 家，总股本 440.8 亿股， 总市值 2542.8 亿元，同比下降 38.8%。全年上市公司共募集资金 140.8 亿元，同比减少 24%。“新三板”融资逐渐兴起，共有 85 家新三板挂牌公司。 私募基金管理人共管理私募基金 102 只，较上年 增加 2 只；管理基金规模 238.5 亿元，较上年减 少 54.8 亿元。 表 3 2018 年吉林省证券业基本情况 注：当年国内股票（ A 股）筹资额指非金融企业境内股票融资。 数据来源：吉林证监局。 （三 ） 保险业稳步发展，农业保险发展较快 1. 保险机构稳步发展。 2018 年末，总部设在吉林省内的法人保险公司 3 家，省级保险分公司 38 家。保险从业人数 24.2 万人，较上年增加 6.6 万人。保 险业总 资产稳 步增加， 保险业 资产总 额 为 1559.3 亿元，同比增长 9.2%。 2. 保险业务平稳发展。 2018 年，吉林省保险业实现原保险保费收入同比下降 1.8%，其中财产险保费收入同比增长 14.7%，人身险保费收入同比 下降 7.4%。保险密度 2329.4 元 /人，保险深度4.2%，与上年基本持平。农业保险快速发展，支农惠农水平不断提高。全年农业险保费收入 20.2 亿元，同比增长 17.3%。为 3800 余户次农户提供风险保障 5.2 亿元，为 7.7 万贫困人口提供 216 亿元家庭财产、人身意外和重大疾病等风险保障。 表 4 2018 年吉林省保险业基本情况 数据来源：吉林银保监局。 （四）直接融资较快发展，金融市场运行稳健 1. 社会融资规模增长继续放缓。 2018 年末， 吉林省社会融资规模存量 24629.1 亿元，同比增长 5.8%，增速较上年低 2.8 个百分点。从结构来看，贷款同比增长 5.4%，表外融资同比下降 12.4%，直接融资同比增长 11.7%，地方政府专项债同比增长 35.3%。 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 将当年新招用符合贷款条件人员达企业在职职工 25 并签订 1 年以上劳动合同的小微企业纳入创业担保 贷款申办范围，同时对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的企业最多享受不超过 3 次的贷款贴息。 截至 2018 年末，累计为吉林省企业发放创业担保贷款 27.4 亿元。 图 4 2018 年吉林省社会融资规模分布结构 2. 直接融资发展较好。 2018 年，吉林省加大直接融资力度，通过资本市场发行 10 只公司债券， 融资 148.3 亿元；通过银行间债券市场发行短期 融资券、中期票据、定向工具等债务融资工具 36 期，融资 362.1 亿元，同比增长 39.3%。 3. 货币市场业务回归理性。 2018 年，吉林省金融机构积极利用外部资金弥补自身资金不足， 在全国银行间市场拆借成交量同比增长 104.3%。债券市场经过优化调整，去杠杆效果显著。吉林省金融机构全年在现券市场交易金额 2.8 万亿元， 同比下降 46.7%；在回购市场累计成交金额 12.9 万亿元，同比减少 20.9%。 4. 票据业务量价齐跌。 2018 年，吉林省票据承兑累计发生额同比下降 8.8%，票据贴现累计发生额同比下降 12.6%。票据市场利率呈下降态势， 银 行 承 兑 汇 票 贴 现 加 权 平 均 利 率 运 行 在3.95%-5.17%区间，转贴现加权平均利率运行在 3.52%-5.13%区间。 表 5 2018 年吉林省金融机构票据业务量统计 单位：亿元 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 表 6 2018 年吉林省金融机构票据贴现、转贴现利率 单位： % 数据来源：中国人民银行长春中心支行。 5. 黄金市场发展明显趋缓。 2018 年，受黄金价格底部振荡影响，吉林省通过上海黄金交易所销售黄金量同比下降 45.2%。 14 家商业银行开办了上海黄金交易所黄金代理业务、账户金、自营品牌金、代理品牌金、黄金积存、黄金租赁等六大类业务，全年人民币业务累计成交额 59.6 亿元， 同比减少 19.8%。 （五）农村金融综合改革试验扎实推进，有效激发农村金融内生活力 2018 年，吉林省将农村金融综合改革与乡村 振兴战略紧密结合，取得较好效果。全省涉农贷 款余额达 5500.8 亿元，其中农户贷款 688 亿元， 同比增长 5.8%，农村基础设施建设贷款 630 亿元， 同比增长 7%。积极推进“两权”抵押贷款试点工作，11 个试点县设立了“两权”抵押贷款风险保 障基金，总规模达 4540 万元，试点地区累计发放 农地抵押贷款 22.3 亿元，累计发放农房抵押贷款 1479 万元。建立完善农村金融服务配套基础设施， 累计铺设 1600 多个村级基础金融服务站，组建 40 多家物权 增信机 构，建 立各类 农村产 权流转 交易 基础网点 600 多个，为农村资源活化奠定基础条件。吉林 省农业 银行、 邮储银 行完善 “三农 金融 事业部” 体制机 制，夯 实服务 县域和 “三农 ”能 力，当年增加 105 个乡镇服务网点，累计设立县 域及以下网点数量 3296 个， 农村地区金融服务可得性和满意度持续提升。 （六）金融基础设施建设持续推进，金融生态环境持续改善 1. 信用体系建设不断深入。 2018 年，吉林省征信系统收录 1988 万自然人、 16.9 万企业法人信用信息。全年共提供个人信用报告查询 588.3 万 次，企业信用报告查询 15.4 万次。持续开展信用建档评定工作，累计为 347 万余户农户、 5 万余户中小企业建立信用档案，并结合工作实际、地区特色系统开展信用修复、信用评定工作。依托应收账款融资服务平台积极推动动产融资业务发展，应收账款融资服务平台累计注册用户 986 户， 开通 713 户，当年通过平台实现融资 94 笔，融资 金额近 29 亿元。不断细化完善信用联合奖惩各项制度措施 ，加大 对守信 主体支 持、失 信主体 限制 力度，促进辖区金融生态环境持续向好。 2. 支付体系稳定运行。 2018 年，吉林省支付系统处理业务 7.8 亿笔、金额 45.5 万亿元，在服务实体经济发展、畅通社会资金交易往来、满足社会公众支付需求等方面发挥了积极作用。银行卡受理环境不断改善，联网商户、联网 POS 机具数量同比分别增长 2.6%、 0.6%。银行卡助农取款、 “联银快付”等项目助推农村地区支付环境持续优化，助农取款服务点达 1.3 万个，“联银快付” 交易 48.8 万笔、金额 506.6 亿元。全面启动吉林