2021-2022中国六大民生福祉产业十四五发展全景研究报告.pptx

2021-2022中国六大民生福祉产 业十四五发展全景研究报告 目 录 01 02 03 04 05 06 07 民生 福 祉产 业 发展 概 述 教育 产 业发 展 前瞻 体育 产 业发 展 前瞻 健康 产 业发 展 前瞻 养老 产 业发 展 前瞻 文化 产 业发 展 前瞻 乡村 产 业发 展 前瞻 01 民生福祉产业发展概述 1.1 民生福祉产业的界定及现状 1.2 不同时期的规划重点对比 1.3 不 同 时期 的 规划目标对比 1.1 民生福祉产业的界定及现状 民生 福 祉产 业 是 与人 民 生活 息 息相 关 的产 业 ， 包 括 教育 产 业 、 体 育产业 、 健 康 产 业 、 养 老 产 业 、 乡 村产业 、 文 化产 业 等 等 。 回顾 “ 十三 五 ” 时 期 ， 我 国 农业 现 代化 稳 步 推 进 、 人 民 生活 水 平显 著 提高 、 公共 文 化服 务 水平不 断提高 、 国防和军队建设水平也大幅提升 。 民生 福祉 体育产业 健康产业 文化产业 乡村产业 实现 1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户 教育公平和质量较大提升 ， 高等教育进入普及化阶段 基本医疗保险覆盖超过 13亿人 ， 基本养老保险覆盖近 10亿人 城镇棚户区住房改造开工超过 2300万套 公共文化服务水平不断提高 ， 文化事业和文化产业繁荣发展 “ 十三五 ” 时期中国民生福 祉 产业发展取得的成绩 教育产业 粮食年产量连续稳定在 1.3万亿斤以上 养老产业 资料来 源 ： 中华人民共和国 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲 要 1.2 “ 十三五 ” 、 “ 十四五 ” 规划重点对比 （ 一 ） 对比 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 ， “ 十四 五 ” 期 间 ， 民 生 福 祉将 达 到新 水 平 ， 就业 、 教育 、 人 均收入 、 公 共 服 务 、 乡村振兴依然是发展重点 ； 而健全多层次社会保障体系 、 完善卫生健康体系则被提升为新重点 。 “ 十 三 五 ” 规划 公 共服务体系更加 健 全 ， 基本公共服务均等化水平稳 步 提高 教育现代化取得重 要 进展 就业比较充分 ， 收入差距缩小 ， 中等收入人口比 重 上升 贫困县全部摘帽 ， 解决区域性整体贫困 人民生活水平和质 量 普遍提高 实现更加充分更高质 量就业 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基 本 同步 ， 分 配 结构明显改善 基本公共服务均等化水平明显提高 全民受教育程度不 断 提升 多层次 社会保障体 系 更 加 健全 卫生健康体 系 更加 完善 乡村振兴战略全面推进 民生福祉 达 到 新水平 “ 十 四 五 ” 规划 资料来 源 ： 中华人民共和国 “ 十三五 ” 规划纲 要 、 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲 要 1.2 “ 十三五 ” 、 “ 十四五 ” 规划重点对比 （ 二 ） 同时 ， 对比 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 ， “ 十四 五 ” 期 间 ， 我 国 社 会文明 程 度 将 得 到 新提 高 ， 社 会 主 义核 心 价 值 观 、 国 民素 质 、 公 共 文化 服 务体 系 、 文 化 产业 等 内容 依 然是 发 展重 点 ； 此 外 ， 丰 富 人民 的 精神 文 化生 活 也成为 了 “ 十四五 ” 期间的关注点 。 “ 十 三 五 ” 规划 中国梦 和 社 会主义核心价值观 更加深入人心 国 民思想道德素质 、 科学文化素质 、 健康素质明 显 提高 全社会法治意识不 断 增强 公共文化服务体系 基 本 建成 文化产业 成为国民经济支柱性 产业 中华文化 影响持续扩大 国民素质和社会文明程 度 显著提高 社会主义核心价值观 深入人心 人 民思想道德素质 、 科学文化素质和身心健康素质明 显 提高 公共文化服务体系 更加健全 文化产业 体 系 更加 健全 人民精神文化生活 日 益 丰富 中华文化 影响力进一步提升 ， 中华民族凝聚力进一步增强 社会文明程度得到 新提高 “ 十 四 五 ” 规划 资料来 源 ： 中华人民共和国 “ 十三五 ” 规划纲 要 、 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲 要 1.3 “ 十三五 ” 、 “ 十四五 ” 规划目标对比 对比 “ 十三五 ” 规划纲 要 的主要发展指标 ， “ 十四五 ” 规划纲要和 2035年远景目标纲 要 中新增了 “ 每 千人口拥有执业 （ 助理 ） 医师数 ” 、 “ 每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 ” 两项指标 ， 凸显了国家对人民健 康需求 、 幼儿需求的重视 。 “ 十四五 ” 规 划 -发展目标 “ 十三五 ” 规 划 -发展目标 注 ： “ *” 代表是 2019年数据 资料来源 ： “ 十三五 ” 规划纲要 、 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 指标 2015年 2020年 E 年均增速 累 计 居民人均可支配收入增长 （ %） / / 6.5 劳动年龄人口平均受教育年限 （ 年 ） 10.23 10.8 0.57 城镇新增就业人数 （ 万人 ） / / 5000 农村贫困人口脱贫 （ 万人 ） / / 5575 基本养老保险参保率 （ %） 82 90 8 城镇棚户区住房改造 （ 万套 ） / / 2000 人均预期寿命 （ 岁 ） / / 1 指标 2015年 2020年 E 年均增速 累 计 居民人均可支配收入增长 （ %） 2.1 / 与 GDP同步 城镇调查失业率 （ %） 5.2 11.3 5.5 劳动年龄人口平均受教育年限 （ 年 ） 10.8 3.2 / 每千人口拥有执业 （ 助理 ） 医师数 （ 人 ） 2.9 95 / 基本养老保险参保率 （ %） 91 4.5 / 每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数 （ 个 ） 1.8 / / 人均预期寿命 （ 岁 ） 77.3* / 1 02 教育产业发展前瞻 2.1 “ 十三五 ” 时期发展回顾 2.2 “ 十四五 ” 时期发展重点 2.3 “ 十四五 ” 时期发展目标 2.1.1 “ 十三五 ” 时期发展回顾 ： 民办教育学校数量占比达 36.13% “ 教育兴则 国 兴 ， 教育强则国强 ” 。 回顾 “ 十三五 ” ， 我 国 各级各类教育事业发展取得了新进 展 。 2020年 ， 全 国共有各级各类学校 53.71万所 ， 其中 ， 幼儿园 、 特殊教育学校 、 高中阶段教育学校 、 普通高等学校和民办学 校数量均有所增长 。 在民办教育方面 ， 2019年全国民办教育学校数量占全国比重为 36.13%， 民办学校的在校生 规模以学前教育为主 。 2016- 2020年中国各 级 各类 学 校数 量 （ 单 位 ： 万 所 ） 2016年 2020年 23.98 22.98 0.21 2.47 0.26 17.10 29.17 21.08 0.22 2.44 0.27 19.15 幼儿园 义务教育 特殊教育 高中阶段教育 普通高等学校 民办学校 学前教 育 ,47.2% 普通小 学 ,16.8% 普通本专科 12.6% 初中 12.2% 普通高中 6.4% 中等职业教育 4.0% 其他 0.7% 2019年中国 民 办教 育 在校 生 规模 结 构 （ 单 位 ： %） 注 ： 民办学校数量 为 2019年数据 资料来源 ： 教育部 2.1.2 “ 十三五 ” 时期发展回 顾 ： 在线教育火爆 、 市场竞争激烈 教育培训产业方面 ， 在信息技术 、 市场需求和疫情等因素的驱动下 ， “ 十三五 ” 期间 ， 我国在线教育市场快速 增长 ， 2016-2019年中国在线教育用户规模 、 市场规模均保持了 13%以上的增速增长 。 在市场竞争方面 ， 线上教 育品牌 “ 你追我赶 ” ， 传统线下培训机构转型升级 、 加速布局线上业务 ， 据中科院 互联网周刊 公布的榜单 显示 ， 2020年排名前三的中国教育培训机构分别是好未来 （ 前身是学而思 ） 、 中公教育和新东方 。 1376.4 1551.8 2012.3 2324.6 3417.1 1872 2329 2855 3468 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 用户规模 （ 十万人 ） 市场规模 （ 亿元 ） 2020年度中 国 教育 培 训机 构 TOP10 2016- 2020年中国在 线 教育 用 户规 模 及市 场 规 模 注 ： 网经社暂未公 布 2020年中国在线教育市场规模 资料来源 ： 网经社 、 CNNIC； 中科院 互联网周 刊 排名 企业 备注 线上 线下 1 好未来 中小学教育机构 2 中公教育 公职类职业培训机构 3 新东方 综合性教育科技集团 4 猿辅导 课程在线辅导 5 平安 好学 智慧教育 6 作业帮 中国领先的教育科技公司 7 VIPKID 专注 于 4-12岁少儿英语教育 8 跟谁学 在线教 育 020 9 51Talk 在线英语培训机构 10 网易有道 互联网教育科技品牌 2.2.1 “ 十四五 ” 时期发展重点 ： 建设高质量教育体系 完善办学标准 、 加快城镇学校扩容增位 改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件 鼓励高中阶段学校多样化发展 ， 高中阶段教育毛入学率 提高 到 92%以上 ； 规范校外培训 完善普惠性学前教育和特殊教育 、 专门教育保障机制 ， 学前教育毛入园率提高 到 90%以上 加大 国家通用语言文字 推广力度 推进高等教育分类管理和高等学校综合改革 ， 高等教育毛入学 率提高 到 60% 推进部分普通本科高校向应用型转变 、 推进基础学科高层次人 才培养模式改革 ， 加快培养理工农医类专业紧缺人才 稳步 扩大专业学位研究生规模 、 推进 中西部地区高等教育 振兴 “ 十四五 ” 期间 ， 国家坚持优先发展教育事业 、 建设高质量教育体系 ， 主要从五个方面着 手 ： 02 / 增 强 职业技术教育适应性 04 / 建 设 高素质专业化教师队伍 01 / 推 进 基本公共教育均等化 完善职业技术教育国家标准 ， 推行 “ 学历证 书 +职业技能等级证 书 ” 制度 ； 鼓励 企业举办高质量职业技术教育 ， 探索中国特色学徒制 建设一批高水平职业技术院校和专业 ， 稳步发展 职业本科教育 实现职业技术教育与普通教育双向互认 、 纵向流动 03 / 提 高 高等教育质量 重点建设一批 师范教育基地 ， 支持高水平综合大学开展教师教育 ， 推进教育 类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革 支持高水平工科大学举办职业技术师范专业 ， 建立高等学校 、 职业学校与行 业企业联合培养 “ 双师型 ” 教师机制 深化 中小学 、 幼儿园教师管理 综合改革 ， 统筹教师编制配置和跨区调整 ， 推 进义务教育教师 “ 县管校聘 ” 管理改革 ， 适当提高 中高级教师 岗位比例 05 / 深 化 教育改革 发展素质教育 ， 加大教育经费投入 ， 提高经费使用效益 完善学校内部治理结构 ， 有序引导社会参与学校治理 深化考试招生综合改革 支持和规范民办教育发展 ， 开展高水平中外合作办学 发挥在线教育优势 ， 完善终身学习体系 ， 建设学习型社会 推进高水平大学开放教育资源 ， 完善注册学习和弹性学习 制度 ， 畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道 。 资料来源 ： 中华人民共和 国 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 2.2.2 “ 十四五 ” 时期发展重 点 ： 教育提质扩容工程 此外 ， “ 十四五 ” 规划纲要和 2035年远景目标纲 要 还提出将开展五项教育提质扩容工程 ， 包括普惠性幼儿 园 、 基础教育 、 职业技术教育 、 高等教育和产教融合平台 ： 普惠性幼儿园 以人口集中流入地 、 农村地区和 “ 三区三州 ” 为重点 ， 新建 、 改扩 建 2万所幼儿园 ， 增加普惠学 位 400万个以 上 。 基础教育 以教育基础薄弱县和人口流入地为重点 ， 新建 、 改扩建中小学 校 4000所以上 。 在边境县 （ 团 场 ） 建 设 100所 “ 国门学校 ” 。 职业技术教育 支持建设 200所 以上 高 水 平 高职学 校 和 600个 以上高 水 平专业 ， 支 持 建设一 批 优 秀 中职学 校 和 优 质专业 。 高等教育 加强 “ 双一流 ” 建设高校基础研究和协同创新能力建设 ， 提 升 100所 中西部本科高校办学条件 ， 布局建设一批高水平公共卫生学院和高水平师范院校 。 产教融合平台 围绕集成电路 、 人工智能 、 工业互联网 、 储能等重点领域 ， 布局建设一批国家产教融合创新平 台和研究生联合培养基地 。 建 设 100个 高水平 、 专业化 、 开放型产教融合实训基地 。 “ 十 四 五 ” 期 间中 国 将开 展 的五 项 教育 提 质扩 容 工 程 资料来源 ： 中华人民共和 国 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 2.2.3 “ 十四五 ” 时期发展重点 ： “ 两会声音 ” 聚焦 2021年 “ 两会 ” 期间 ， 全国人大代表们纷 纷 为我国教育事业 的 发展建言献策 ， 内容涉及 ： 支 持 自然教育培训行 业的发展 、 为自闭症患儿提供特殊教育机会 、 运用 “ 互联网 +教育评估 ” 的思维 、 规范社会培训机构和未成年 人网络沉迷问题等 。 建议一流大学进高中开设学科前沿 课和大学基础课 。 一流大学 、 各地 大学主动伸把手 ， 和高中进行人才 衔接培养 。 同时 ， 培养过程要注重 学生兴趣 、 基础和基本研究方法的 对接 。 人大代表邵志豪 人大代表黄细花 建议对 自然教育相关行业从业机构 实施 税收优惠 。 同时 ， 政府部门加强自然教 育相关基础配套建设 ， 鼓励更多的民间 资本参与运营 ， 让自然教育产业真正的 市场化 。 建议利用人工智能提升乡村小学英语 教学水平 。 具体包括 ， 利用人工智能 整合国内外的优质小学英语教学资 源 、 开展小学英语口语教学 、 加强小 学英语课堂的互动体验 。 新东 方 -俞敏洪 加强和改进教育评估工作 。 应以 “ 智慧 评估 ” 为目标 ， 运用 “ 互联 网 +教育评 估 ” 的思维 ， 开发有利于评估主体和评 估对象开展工作的新平台 ， 为评估流程 的优化与更多功能的实现提供技术支 持 。 民进中央 针对自闭症患儿数量不断增长 ， 成为 全球发展速度最快的公共卫生疾病之 一的现象 ， 建议国家应 为自闭症患儿 提供针对性的特殊教育培训机会 ， 开 设专门学校 ， 并纳 入 9年义务教育体 系 。 全国政协委员黄绮 在 社会培训机构 方面 ， 建议各地党委政 府及各部门对培训机构的办学条件 、 培 训内容 、 教材教案 、 收费管理 、 营销方 式 、 教师资质等进行全方位治理 ， 并 建 立统一的校外培训机构管理平台 ， 加强 媒体管理 。 人大代表刘希娅 国家应扶持 相关手机生产商开发未成年人 专用手机和未成年人专用网络 、 软件 ， 以 此来限制未成年人每天使用手机登陆网络 的连续时长与累计时长 ， 避免其过度沉迷 手机 ， 影响身心健康 。 人大代表黎霞 资料来源 ： 根据公开资料整理 2.3.1 “ 十四五 ” 时期发展目标 ： 平均受教育年限将提升至 11.3年 根据 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 ， 至 2025年 ， 我国劳动年龄人口平均受教 育 年限将从 2020 年的 10.8年提升至 11.3年 ； 同时 ， 根据 中国教育现代化 2035 ， 至 2035年 ， 我国将总体实现教育现代化 、 迈 入教育强国行列 。 2020年 全面实现 “ 十三五 ” 发展目标 ， 教育 总体实力和国际影响力显著增强 ， 劳 动年龄人口平均受教育年限明显增 加 ， 教育现代化取得重要进展 2035年 建成服务全民终身学习的现代教 育 体系 普 及有质量 的 学前教育 实 现优质均衡 的 义务教育 全 面普 及 高中阶段 教育 职业教 育 服务能力显 著提升 高等教 育 竞争力明 显 提升 残 疾儿童少 年 享有适合 的 教育 形 成全社会共同参与的教育治理 新 格局 10.8 11.3 2020 2025年 E 中国 劳 动年 龄 人口 平 均受 教 育 年 限 目标 （ 约束 性 ） 2035年中国 教 育现 代 化的 总 体目 标 资料来源 ： “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲 要 ； 中国教育现代化 2035 2.3.2 “ 十四五 ” 时 期 各省市发展目标 -平均受教育年限 根据各省市印发 的 “ 十四五 ” 规划纲要和 2035年远景目标纲 要 ， 其中也对劳动年龄人口平均受教育年限提 出了发展目标 ， 具体如下 。 此外 ， 安徽省劳动年龄人口平均受教育年限的发展目标是达到全国平均水平 ； 江西 省将按国家下达任务执行 。 13.0 12.3 12.3 12.0 12.0 12.0 12.0 11.5 11.5 11.4 11.3 11.3 11.2 11左 右 11.0 11.0 10.5 10.5 10.0 上海 江苏 天津 福建 重庆 云南 黑龙江 陕西 海南 湖北 浙江 宁夏 湖南 河南 内蒙古 贵州 四川 青海 甘肃 2025年 中国 主 要省 市 劳 动 年 龄人 口 平均 受 教 育 年 限发 展 目标 注 ： 部分省市因暂未公 布 “ 十四五 ” 规划纲要和 2035年远景目标纲 要 ， 故未纳入统计 资料来源 ： 各省市 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 2.3.3 “ 十四五 ” 时期各省市教育事业发展目标 -学前教育 在学前教育方面 ， 全国各省市 也 围绕普惠性幼儿园 、 公办幼儿园 等 内容 ， 提出了 “ 十四五 ” 时期的发展目 标 ： 湖 南 ： 到 2025年 ， 学前三年毛入园率 达 到 92% 福 建 ： 到 2025年 ， 每个县 （ 市 、 区 ） 公办幼儿园在园幼儿占比均达 到 50%以上 ， 全省 普惠性幼儿园在园幼儿占比保持 在 85%以上 陕 西 ： 到 2025年 ， 全省公办幼儿园和公 办 幼儿园在园幼儿占比达 到 50%、 学前教 育 毛入园达 到 90%以上 青 海 ： 到 2025年 ， 学前教育毛入园 率 92.5% 四 川 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 新建 、 改扩 建公办幼儿园 ， 扶持普惠性民办幼儿 园 ， 扩大普惠性幼儿园覆盖率 重 庆 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 新增公办幼 儿园 在园幼儿学位 数 5.4万个 ， 普惠率 巩固 在 80%以上 贵 州 ： 到 2025年 ， 公办幼儿园在园幼儿数占 比不低 于 60%， 普惠性幼儿园覆盖率达 到 84% 左右 ， 学前教育三年毛入学率提高 到 94% 河 南 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 力争公办幼儿园比例达 到 50%以上 ， 新改扩 建 5000所 左右公办幼儿园和普惠性民办幼儿园 江 苏 ： 到 2025年 ， 学前教育毛入园率超 过 90%； 新建改扩建幼儿 园 1000所 安徽 ： 到 2025年 ， 学前教育毛入园率超 过 92%。 新建 、 改扩建幼儿园项 目 1000个 左右 ； 普惠性幼儿园覆盖率超 过 82.5%。 上 海 ： 到 2035年 ， 将全面建成普及普惠 、 安全优质 、 多元包容的学前教育公共服务体系 湖 北 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 新建和改扩建公办幼儿 园 500所以上 ； 公办幼儿园和普惠性民 办幼儿园在园幼儿占比达 到 80%以上 。 江 西 ： 到 2025年 ， 学前教育毛入园率达 到 90%， 公办园在园幼儿数占比达 到 53%， 普惠 性幼儿园覆盖率达 到 85% 宁夏 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛入园 率 达 到 95%， 新建幼 儿 园 80所 ， 增 加 学 前 教育学位 2.4万个 内蒙 古 ： 2025年 ， 普惠性幼儿园覆盖率 、 公办幼儿园在园幼儿占比分别稳定 在 85%、 55% 以上 。 黑龙 江 ： “ 十四五 ” 期间 ， 公办中心幼儿园乡镇全覆盖 ， 学前教育毛入园率达 到 90%。 广 东 ： 2021年 ， 广东计划在全省新 增 9.6万个 普 惠性幼儿园学位 ， 其中公办幼儿园学 位 6万个 海 南 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 继续实施 “ 一市 （ 县 ） 两校一园 ” 和重点园区优质教育资源引进工程 ， 公办园在园幼儿提升 至 55%。 资料来源 ： 各省市 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 2.3.3 “ 十四五 ” 时期各省市教育事业发展目标 -义务教育 在义务教育方面 ， 全国各省市 也 围绕中小学改扩建 等 内容 ， 提出了 “ 十四五 ” 时期的发展目 标 ： 湖目 南。 ： 到 2025年 ， 义务教育巩固率稳定 在 98%以上 ； 每个县市区均办 好 1所以上公办中 等职业学校 ； 高中阶段教育毛入学率达 到 93.5% 海 南 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 义务教育优质均衡推进工程 、 普通高中特色优质发展工程 、 城乡一体 青 海 ： 到 2025年 ， 全省义务教育巩固率达 到 97%， 高中阶段毛入学率均达 到 92.5% 四 川 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 推进新增人口集中 地区 城镇义务教育学校和寄宿制学校建设 。 加强高中 阶段教育学校校舍建设 。 重 庆 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 实施义务教育优质资源拓 展 计划 ， 集团化办学率达 到 70%以上 ， 学区制管理 全覆 盖 ； 普通高中优质教育资源覆盖率达 到 75%。 贵 州 ： 到 2025年 ， 九年义务教育巩固率达 到 96%以上 ； 高中阶段毛入学率达 到 93%； 新建 、 改扩 建 3000所左右 城镇义务教育学校 、 乡镇标准化寄宿制学校和确需长 期保留乡村小规模学校 ； 新建 、 迁建 、 改扩建 市 (州 ) 和县级政府所在地普通高中学 校 200所 左右 。 河 南 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 高中阶段教育毛入学率提高到 93.5%， 新改扩 建 4000所 左右中小学校 （ 含农村寄宿制学校 ） 内蒙 古 ： “ 十四五 ” 期间 ， 加强自治区 示范高中和县域特色高中 建设 北 京 ： 实 施 中小 学建设专项行动 ， 多途径扩大义务教育学位供给 ， 实现 新增学 位 16万个 江 苏 ： 到 2025 年 ， 新建改扩建义务教育学 校 800所 、 普通高 中 200所 。 安徽 ： 到 2025年 ， 全省实现优质均衡发展的县 （ 市 、 区 ） 达 到 25%； 新建 、 改扩建义务 教育教学设施 约 1000万平方米 ， 新建 、 改扩建普通高 中 200所 左右 ； 全省高中阶段教育 毛入学率稳定 在 92%以上 。 湖 北 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 每个县 （ 市 、 区 ） 至少新建一所标准化小学或初中 ， 每个乡镇 改扩建一所标准化小学或初中 ， 实现优质均衡发展的县 （ 市 、 区 ） 占比达 到 40%， 每个 县 （ 市 、 区 ） 至少改造 好 1所薄弱普通高中 江 西 ： 到 2025年 ， 基本消除 小 学 45人以上 、 初 中 50人以上超标班级 ， 义务教育优质均衡 发展县 （ 市 、 区 ） 占比达 到 45%； 基本消 除 56人以上高中大班额 宁 夏 ： 到 2025年 ， 义务教育巩固率 、 高中阶段教育毛入 学率分别达 到 97%、 95%。 新建改扩建小 学 43所 、 初 中 12 所 ； 建设科技 、 艺术 、 体育类等特色高 中 15所 左右等 陕 西 ： “ 十四五 ” 期间 ， 建 设 100个 义 务教育课程与教学管理示范基地 ， 30个 义务教育综合改革实验区 ， 全省规划新 建中小 学 500所 左右 ， 改扩 建 1950所 左右 福 建 ： 到 2025年 ， 培育认 定 300所 省级义务教育教改示范校 ； 每个县 （ 市 ） 至少有 所一级达标高中 ， 培育认 定 40所 特色鲜明的省级示范性高中 和 30个 优质高中特色项 黑龙 江 ： 到 2025年 ， 义务教育优质均衡率达 到 20%。 高中阶段教育毛入学率达 到 96%以上 化新优质学校培育工程 、 海南中小学生特色印记及核心素养提升工程 、 特殊教育资源建设工程 资料来源 ： 各省市 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 2.3.3 “ 十四五 ” 时期各省市教育事业发展目标 -高等教育 在高等教育方面 ， 全国各省市 也 围绕一流大学 、 一流学科建设 等 内容 ， 提出了 “ 十四五 ” 时期的发展目 标 ： 湖 南 ： 到 2025年 ， 争取 3所 高校在若干学科领域达到世界一流水平 ， 6所 左右高校在同 类型高校中达到国内一流水平 ， 50个 左右学科达到国内一流水平 海 南 ： 到 2025年 ， 高等院校 （ 含国内外名校分支机构 ） 达 到 70所 以上 ， 在 研究生工作站 宁 夏 ： “ 十四五 ” 期间 ， 建成一流学 科 20个 、 一流 本科专 业 100个 ， 新增一级学科博士学位 点 5个以上 、 一级学科硕士学位 点 8 10个 、 专业硕士学位 点 20个 甘 肃 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 重点建 设 60个 左右一流 学科 ， 5所 院校进入国际国内同类院校高水平行列 陕 西 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 推 动 3所世界一流大学 建设高校 、 5所世界一流学科建设高校争先进 位 ； 扶 持 50个左右优势特色学科等 青 海 ： 到 2025年 ， 高等教育毛入学率达到 52%； 建成西宁大学 ； 建 成 40个左右省级一流 四专 川业 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 实施高等教育内涵建 设工程 、 “ 双一流 ” 建设支撑工程 重 庆 ： “ 十四五 ” 期间 ， 力争新增一流学科建设 高 校 2所 、 一流学 科 3个 ， 15个以上 学科在教育部学 科 评估中进 入 A类 贵 州 ： 到 2025年 ， 高等教育毛入学率达 到 50% ； 争取 建 设 60个 国家级一流本科专业建设点 、 180个 省级一流 本科专业 ； 力争新 增 3-4家 博士硕士学位授予单位和一 批博士硕士学位授权点等 河 南 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 力争高等教育毛入学率提高 到 55%， 建 设 9所 特色骨干大学 、 8所 特色骨干学科高校 、 15所 左右高水 平应用技术类型本科院校 和 50个 对接区域产业链的专业 （ 群 ） 黑龙 江 ： “ 十四五 ” 期间 ， 建 设 1所世界一流大学 、 10所国内一流大学 、 100个世界或国内 一流学科 北 京 ： 深 化 在京央属高校与市属高校间的帮扶合作 ； 进一步落实和扩大高校办学自主权 天 津 ： 建设 40个 左右顶尖学科 、 40个 左右服务产业特色学科群 江 苏 ： 到 2025年 ， 高等教育毛入学 率达 到 65%左右 ； 新 增 1-2所 高校进入国家 “ 双一流 ” 行列等 安徽 ： 到 2025年 ， 类高峰学科力争达到世界一流水平 ； 类高峰学科力争达到国内 学 科排名 前 20%， 部分 类高峰学科达到国内学科排名 前 10%， 若干 类高峰学科达到 国内 学科排名 前 5%左右 ； 类高峰学科达到国内先进水平 湖 北 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 推动武汉大学 、 华中科技大学 等 7所 高校加快世界一流大学和一 流学科建设 ， 推动湖北大学 、 武汉科技大学 等 17所 高校加快国内一流大学和一流学科建设 浙 江 ： 到 2025年 ， 基本建成高等教育强省 ， 力 争 60个 左右的学科达到国家 “ 世界一流学 科 ” 建设标准 江 西 ： 到 2025年 ， 力争有 1所大学进入国家 “ 世界一流大学 ” 建设高校行列 ， 建 设 500个 省级一流专业点 ， 建 成 2000门 左右省级一流课程 ， 建 设 400个 左右省级高水平教学团队 福 建 ： “ 十 四五 ” 期间 ， 支持建 设 8所 省级一流大学 ， 支持福州大学城建设 ； 新 增 6个 博 士硕士学位授予单位 和 50个 博士硕士学位授权点 ， 设 立 30个 研究生联合培养示范基地或 校生总数达 到 30-35万人 以上 ， 研究 生 2-3万人 、 高等教育毛入学率达 到 60% 资料来源 ： 各省市 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 03 体育产业发展前瞻 3.1 “ 十三五 ” 时期发展回顾 3.2 “ 十四五 ” 时期发展重点 3.3 “ 十四五 ” 时期发展目标 3.1.1 “ 十三五 ” 时期发展回顾 ： 规模增加 、 体育服务业占比提升 “ 十三五 ” 期间 ， 全 国 体育产业发展驶入快车道 。 2016-2019年 ， 全国体育产业总产出从 1.9万亿元增长至 2.95 万亿元 ， 增加值从 6474.8亿元增长至 1.12万亿元 ， 增速都远远高于同期 GDP的增长速度 。 从产业内部结构看 ， 体育服务业发展势头良好 ， 占比由 2016年的 35.9%提升至 50.6%， 超越体育用品及相关产品制造业成为体育产业 的最大细分领域 。 全国 体 育 产 业 总规 模 （ 单 位 ： 亿 元 ） 19011.3 11248.1 6474.8 29483.4 总产出 增加值 2016 2019 全国 体 育 产 业 内部 结 构变 化 2016年 2019年 体育服务业 体育用品及相关产品制造 体育场地设施建设 体育用品及 相关产品销 售 、 出租与 贸易代理 30% 体育场地和设施管理 18% 体育教育与培训 13% 体育健身休闲活动 12% 其他体育服务 27% 2019年全国 体 育 服 务 业总 产 出结 构 注 ： 国家统计局一般于本年末公布上一年数据 资料来源 ： 国家统计局 1.2% 62.9% 3.2% 46.2% 50.6% 35.9% 3.1.2 “ 十三五 ” 时期发展回 顾 ： 国家体育产业基地领衔发展 “ 十三五 ” 期间 ， 国家体育产业基地成为体育产业发展的重 要 平台 。 截至 2021年 3月末 ， 国家体育总局共认定 了 275个国家体育产业基地 ， 包括 56个示范基地 、 106个示范项目和 113个示范单位 。 其中 ， 浙江省 、 山东省和 江苏省被认定的示范基地数量排名全国前三 ， 说明这些省份的体育资源丰富 、 体育产业聚集效应明显 。 56 106 113 示范基地 示范项目 示范单位 数量越多 、 颜色越深 截至 2020年已认定国 家体育 产 业 基 地 数量 （ 单位 ： 个 ） 截至 2020年已认定国 家 体育 产 业示 范 基地 省 市分 布 热力 图 山东 ： 6个 江 苏 ： 5个 浙江 ： 8个 资料来源 ： 国家体育总局 3.2.1 “ 十四五 ” 时期发展重 点 ： 围绕全民健身 、 建设体育强国 根据 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 ， “ 十四五 ” 期间 ， 为开展全民建设运动 、 建设体育强 国 ， 我国将完善全民健身公共服务体系 ； 并探索中国特色足球篮球排球发展路径 ， 持续推进冰雪运动发展 ； 同 时 ， 将扩大体育消费 ， 发展健身休闲 、 户外运动等体育产业 。 推动健康关口前移 ， 深化体教融合 、 体卫融合 、 体旅融合 完善全民 健身公共服务体系 ， 推进 社会体育场 地设施 建设和学校场馆开放共享 ； 提高健身步道等 便民健身场所 覆盖面 ， 因地制 宜发展 体育公园 ； 支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建 设 公共体育设施 保障学校体育课和课外锻炼时间 ， 以 青少年为重点开展 国民体质监测和干预 坚持文化教育和专业训练并重 ； 加强竞技体育后备人才培养 ， 提升重点项 目竞技水平 ， 巩固传统项目优势 ； 探索 中国特色足球篮球排球 发展路径 ， 持 续推进 冰雪运动 发展 ； 发展具有世界影响力的 职业体育赛事 。 扩大体育消费 ， 发展健身休闲 、 户外运动 等体育产业 办好 北京冬奥会 、 冬残奥会 及 杭州亚运会 等 。 资料来源 ： 中华人民共和 国 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 3.2.2 “ 十四五 ” 时期发展重 点 ： 建设全民健身场地设施 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 还提出将实施 “ 全民健身场地设施 ” 保障工程 ， 包括新建 、 改 扩建 1000个左右体育公园 、 推进社会足球场地和体育建设步道的建设 。 此外 ， 在 2021年全国 “ 两会 ” 期间 ， 全 国人大代表们围绕体育教育 、 冰雪产业发展 、 体育科技 、 体育法等内容为体育产业的发展建言献策 ： “ 十 四 五 ” 时 期体 育 产业 发 展重 点 、 2021年全 国 “ 两 会 ” 声 音 聚 焦 戴立益代 表 -体育教育 在加强和完善中考体育基础上适 时推行高考体育政策 ， 真正落实 德智体美劳 “ 五育并重 ” 。 新建 、 改扩建 1000个 左右 体育公园 ， 建设 户外运动 、 健身休闲 等 配套公共基础设施 推进 社会足球场地 和 体育建设步道 的建设 安 踏 丁 世 忠 -冰雪产业 大力发展冰雪运动装备自主品 牌 ， 鼓励跨国并购 ； 支持国内顶级研究机构的创新研 发立项 ， 并与冰雪品牌企业进行 战略合作等 泰 山体育 卞志良 -体 育科技 建议建设 “ 国家体育技术创新中心 ” ； 建立 “ 国家体育产业技术创新基 金 ” ， 为重点体育企业在新材料 ， 芯片 等 领域的研发创新 ， 提供资金支持与科 技服务 孙维代表 -体育法 总则增加体育产业 、 体育文化 、 体育争 议解决 、 体育融合等内容并建议单独制 定章节 ； 完善体育市场管理法律法规 ， 建立体育 领域行政执法监督体制等 资料来 源 ： 中华人民共和国 “ 十四五 ” 规划纲要 和 2035年远景目标纲要 、 根据公开资料整理 3.2.3 “ 十四五 ” 时期发展重点 ： 十大举措推动体育产业发展 此外 ， 2019年 9月 ， 国务院印发了 关于促进全民健身和体 育 消费推动体育产业高质量发展的意 见 ， 该文件 被认为是体育产业的一场 “ 及时雨 ” ， 是推动体育产业成为国民经济支柱性产业的重要文件 。 关 于 促进 全 民健 身 和体 育 消费 推 动体 育 产业 高 质量 发 展的 意 见 十 大举 措 解 读 资料来源 ： 国务院 关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意 见 序号 举措 主要内容解读 一 深化 “ 放管服 ” 改革 ， 释放发展潜能 深化全国性单项体育协会改革 ， 制定体育赛事活动办赛指南 、 参赛指引 ， 推进公共体育场馆改革 ， 推动公共资源向体育赛事活动开放 二 完善产业政策 ， 优化发展环境 落实已有税费政策 ， 完善体育无形资产评估制度 ， 加大金融支持力度 三 促进体育消费 ， 增强发展动力 优化体育消费环境 ， 出台鼓励消费政策 ， 开展促进体育消费试点 ， 实施全民健身行 动 ， 探索实行学生运动技能标准达标评定制度 四 建设场地设施 ， 增加要素供给 优化体育产业供地 ， 鼓励利用既有设施改造及合理利用公园绿地 、 市政用地等建设体育设施 ， 组织实施全民健身提升工 程 ， 挖掘学校 体育场地设施开放潜力 ， 建立体育场馆安保等级评价制度 五 加强平台支持 ， 壮大市场主体 研究设立由政府出资引导 、 社会资本参与的中国体育产业投资基金 ， 建设体育产业发展平台 ， 推动体育社会组织发展 六 改善产业结构 ， 丰富产品供给 提升体育服务业比重 ， 支持体