资源描述
,2018.7,2018-2019粤港澳大湾区发展分析报告,内容Contents,第一章第二章第三章,粤港澳大湾区的规划背景与发展现状粤港澳大湾区的优势产业与发展机遇粤港澳大湾区的发展挑战与应对机制,1,粤港澳大湾区的发展现状,规划背景定位格局湾区实力,粤港澳合作1.0时代前店后厂,粤港澳三地形成了全球生产网络中不可分割的加工贸易链条粤港澳合作2.0时代生产性服务业领域合作不断加强,粤港澳地区区内服务贸易自由化粤港澳合作3.0时代制度创新为粤港澳生产服务业和服务贸易提供更便利的条件,第一阶段,即上世纪八、九十年代开始,三地形成了“前店后厂”的格局,广东为“厂”,利用廉价的劳动力和要素资源进行生产;香港、澳门为“店”,利用自身的国际贸易便利条件打开销路。第二阶段,即2000年之后,三地合作向纵深化发展;合作内容以生产性服务业为主要内容并不断加强。第三阶段,2014年起,广东自贸区成立,粤港澳区域内服务贸易实现自由化,宏观战略导向的意义逐渐凸显,“一带一路”战略推进了粤港澳在跨境金融、航运物流、服务贸易等领域更加深远的合作,粤港澳在对外开放中扮演了更为重要的战略角色。,粤港澳合作1.0-3.0时代:宏观战略导向的意义逐渐凸显,制度创新提供便利条件粤港澳大湾区的规划建设与三地合作阶段的演进联系紧密。总体来看,粤港澳区域经历了三个合作阶段。,全国人大代表、广东发改委主任系统论述了建设粤港澳大湾区的六大方向2017年3月服务贸易发展“十三五”规划深入推进粤港澳服务贸易自由化提升广东对区域服务贸易发展的辐射带动力2017年4月2017年国家级新区体制机制创新要点推动建设粤港澳专业服务集聚区港澳科技成果产业化平台和人才合作示范区2017年7月深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议构建协同发展现代产业体系鼓励港澳人员赴粤投资创业就业,政策规划:2017年频密出台的政策规划与政府工作动向将粤港澳大湾区推向了从概念到现实的关键阶段2017年1月十二届全国人大五次会议广东团全体会议,2017年3月2017年国务院政府工作报告发挥港澳独特优势在国家经济发展和对外开放中的地位和功能2017年4月李克强总理在中南海紫光阁会见林郑月娥提出要制定粤港澳大湾区发展规划2017年4月省政府常务会议:推进粤港澳大湾区建设指出战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向,推动粤港澳大湾区机制创新行动方案已经形成,2018: 上半年一系列方案纲要规划在产业方面对大湾区进行了指导,使大湾区行动进一步具象化进一步深化中国广东自由贸易试验区改革开放方案广东自贸区“两区一枢纽”:开放型经济新体制先行区粤港澳大湾区合作示范区高水平对外开放门户枢纽创新粤港澳深度合作,扩大市场准入支持国际贸易新模式新业态,金融开放创新,粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台,粤港澳大湾区城际铁路建设规划发布实施在即,全面梳理粤港澳大湾区建设在人流、物流、资金流、信息流、标准对接资格互认等方面存在的机制体制障碍和一批需要先行重点研究解决的问题,推进环线+放射线珠三角城际铁路网的建设,完善大湾区的城际轨道网,未来粤港澳大湾区有望建成一小时城轨交通圈,香港:,把内地当成前台,开拓市场,自身作为从事生产性服务业和科研中心聚集的后室从“前店后厂”到“前台后室”模式与内地错位发展,优势互补,澳门: 规划上指向了特色金融、科技产业及服务、,旅游休闲及文化交流传播,湾区内相关优势产业发展小组的发起人、联系人,湾区与 “一带一路”沿线辐射国家的商贸平台和商贸资讯平台,港深莞穗成为优势互补的湾区核心发展轴以科创加金融两个强势产业为发展引擎,重大基建的落成促使东西联动促使珠江西岸次轴发展加速,粤港澳大湾区发展格局:不同体制下区域的融合发展蓄势待发的世界湾区第四极:粤港澳大湾区展望及世界湾区经济研究,发展格局重构是未来大湾区发展的重要特征。湾区的发展关键在于不同体制下区域的融合发展,需成立高规格的湾区协调结构,以加快实现湾区内部各核心城市、不同行政区间的协同与合作;未来,粤港澳大湾区在核心发展轴与珠江西岸次轴的融合发展下,辐射范围将扩大,影响力深入华南腹地,统筹协作推动空间由多中心转向网络化,湾区城市最终实现发展均衡,要素流动充分且自由,最终有望形成世界湾区的经济发展第四极。,粤港澳大湾区:9+2城市定位4个核心城市和7个枢纽门户城市,东莞,深圳,澳门,香港,珠海,中山,国际金融、航运、贸易、资产管理中心全球离岸人民币业务枢纽亚太区国际法律及解决争议服务中心,世界旅游休闲中心中国与葡语国家商贸合作服务平台,国际科技、产业创业中心全球高端金融产业综合体金融综合生态圈,国际制造中心,珠江西岸区域科技创新研发中心承接珠江东西两岸区域性交通枢纽,港澳市场及创新资源+珠江空间与平台,国际航运、航空及科技创新枢纽高水平对外开放门户枢纽粤港澳大湾区城市群核心门户城市,佛山,制造业创新中心,惠州,绿色化现代山水城市对标深圳,对接广州,肇庆,连接大西南枢纽门户,江门,全球华侨华人双创之城沟通粤西与珠三角,广州,粤港澳与其他世界大湾区经济实力对比,粤港澳湾区,东京湾区,纽约湾区,旧金山湾区,常住人口(万人)土地面积(平方公里)GDP总量(万亿美元)主要产业第三产业占比(%)港口集装箱吞吐量(万TEU)地均GDP(亿元/平方公里),67655.651.38科技创新金融服务业制造业62%65201.65,43473.671.86先进制造业批发零售业80%7663.44,23402.141.45金融服务业房地产业医疗保健业89.50%4654.6,7151.80.82科技创新专业服务82%2273.09,粤港澳的常住人口、土地面积与港口集装箱吞吐量均领先,GDP总量与主要产业比肩其他三大湾区,但在第三产业与地均GDP方面仍有差距。随着国家对粤港澳湾区发展规划政策落地,进一步加强粤港澳三地经济、金融、贸易融合,充分发挥三地对外开放平台优势,粤港澳有望成为世界级经济区和经济增长引擎。,粤港澳大湾区经济实力,粤港澳大湾区以0.6%的国土面积创造了全国GDP的13%,经济实力雄厚。,城市,GDP(亿元),人口(万人),人均GDP(万元),广州深圳香港澳门东莞佛山珠海惠州江门中山肇庆总计,21503224382304934007582955025653831269034502201102259,14501253741658347661774784563264126957,15183152913158611515,2017年粤港澳大湾区11市GDP情况, 2017年,港深广经济实力领跑湾区,三座城市经济体量相当。 整个湾区内人均GDP为全国人均GDP的两倍有余;但人均GDP的差距较明显。,粤港澳大湾区劳动力人口占比超过全国4个百分点,全国,粤港澳大湾区,人口是可持续发展的基础。2016年粤港澳大湾区15-64周岁的人口规模超过5000万人,占区内总人口的76%;大湾区内年龄结构较轻,劳动力人口比重高,使大湾区发展充满活力,动力强劲。,珠三角人口集聚突出,2017年,广东省常住人口数量达11169万人,在全国占比达到8%,位居全国之首;人口密度为每平方千米622人,为全国的4.29倍。珠三角人口集聚效应凸显,尤其是深圳和广州。2017年,深圳、广州两座城市净增人口共107.48万人,占全省新增人口的63%和珠三角新增人口的71%。,航运发展指数跨境金融指数进出口规模自贸区海关注册企业,广东自由贸易试验区建设成果广东自由贸易试验区在2017年取得了显著的经济建设成就:整体贸易便利化程度持续提高,航运呈现快速发展态势,跨境金融保持较快的增长。贸易便利化指数,比上年提高了36.9%比上年提高了677个点,港澳2017经济建设,香港:经济增长达3.8%,高于过往10年年均2.9%的增长率;人均生产总值达4.6万美元,澳门:经济实质增长9.1%,终止了长达三年的经济收缩;人均生产总值约7.76万美元,2017年,香港的货物出口、服务输出、私人消费开支以及投资开支均实现了实质上的增长;,澳门则是由博彩服务、货物出口以及旅游消费带动了经济的发展,粤港澳大湾区科教创新建设,粤港澳湾区有5所大学进入2018QS世界大学排名Top100,均来自香港,粤港澳大湾区青少年创新科学教育基地在深圳落成,湾区经济的一个重要标志就是高质量发展,其核心竞争力表现在科技创新与人才资源,高能创新要素集聚和发达,拥有高效、科研机构等集聚群。,粤港澳大湾区的研发经费支出占GDP比重达2.7,已和美国(2.8%)、德国(2.83%)处在同一水平,粤港澳大湾区研发技术创新水平,规模以上工业企业,拥有研发机构13000个,粤港澳大湾区与其他三大湾区知名创新企业分布情况,东京大湾区,旧金山大湾区纽约大湾区粤港澳大湾区,三菱、佳能、索尼、CASIO、奥林巴斯、日立、本田、佳友电工等,甲骨文、苹果、谷歌、英特尔、赛灵思等通用电气、强生、碧迪等腾讯、华为、中兴、比亚迪、华大基因、大疆等,湾区对科技创新资源具有集聚效应湾区内科技、金融与产业化市场机制相对完善,市场规则透明,政府支持力度大,创新创业文化浓厚,高科技产业和高端制造业发达。,拥有两大证券交易所:,深交所,港交所,粤港澳大湾区:雄厚的科创实力与极强潜力拥有17家世界500强企业,包括腾讯、华为、招商银行、中国平安等,湾区内的世界500强企业主要分布在科技和金融领域;而国际金融中心香港的市场高度发达,为科创产业的发展营造良好的金融环境,意味着粤港澳大湾区科技创新创业生态系统具备了一定的基础。,交通运输规模:为融合发展奠定基础,港口集装箱吞吐量达6247万标准箱=世界其他三大湾区总和4.5倍,总体旅客吞吐量20212万人次,货邮吞吐量807万吨,机场群运输规模为各大湾区之首,大湾区“1小时交通圈”形成在即,2,粤港澳大湾区的优势产业与发展机遇,产业布局航运跨境电商金融战略新兴产业旅游业发展机遇,产业布局:港澳、沿海、珠江东西两岸之间物流、信息流、资金流将更快地流通,澳门,香港国际金融中心,沿海惠州 深圳 珠海 江门,西岸广州 佛山 中山 珠海等技术密集型产业带,东岸广州 东莞 深圳等,生态环保型重化产业带先进制造业 现代服务业医疗设备 教育培训油气开采 文化创新石油化工 商务休闲,装备制造业+农业新材料新能源农业产品生物医药电子加工制造外包,知识密集型产业带新兴产业+高科技互联网人工智能科技创新电子通信,金融服务,向外发展向内融合,物流 教育 金融 旅游现代服务业,葡语国家交流平台中心 对外开放渠道旅游休闲服务业 贸易中心博彩旅游 航运中心以国际化优势带来建设样本,在核心城市的引领下,粤港澳大湾区逐渐形成三大都市圈,以现代制造业与工商服务为主导珠海与澳门澳珠中江都市圈旅游业、绿色经济、现代制造业为主导,广州广佛肇都市圈深圳和香港港深莞惠都市圈现代服务业、金融业、创新科技主导,粤港澳大湾区有以香港为核心的大珠三角的金融、航运、贸易中心圈;以深圳为核心的“硅谷”创业创新高端产业中心圈,以及以整个区域为基准的智能制造及教育文化旅游产业圈,使湾区发展兼顾经贸、科技、教育、文化和生态环保等区域,推动了城市群的可持续发展。在核心城市的引领下,粤港澳大湾区将珠三角的制造业与港澳两地的服务业有机结合,形成三大都市圈。,航运产业成就2017,广州港集装箱吞吐量超2000万标箱,居国内沿海港口第四位、全球港口第七位,南沙自贸区累计完成船舶交易2540艘共93.3亿元,成为华南地区规模最大、服务功能最完善的船舶交易服务平台,南沙自贸区保险机构达42家,保险融资金额近7亿元,南沙航运产业基金实现盈利,跨境电商2017,广东省跨境电子商务进出口总额达441.9亿元,同比增加98%;全国范围内跨境电商进出口商品总额为902.4亿元,同比增长80.6%,近年来,广东省跨境电商交易额在全国占比均在7成左右,规模一直保持在首位。,金融业,2018年第23期全球金融中心指数:,香港第3,深圳第18(2),广州第28(4),在指数得分排名中,香港、深圳、广州与各自前后的城市得分相差不大。随着亚太地区金融发展步伐的加快,粤港澳大湾区的金融业发展将会呈现出逐步赶超欧美传统金融中心的态势。,金融业务创新跨境人民币业务,截至2018年3月末,广州南沙、珠海横琴新区共有58家企业办理了跨境人民币贷款业务,,汇入贷款金额60.44亿元,该业务已于2017年初推广复制到全国,截至2018年3月末,广州南沙、珠海横琴新区已备案27个跨境双向人民币资金池,累计收付620.90亿元,金融业务范例在全省复制推广,粤港电子支票联合结算被列为广东自贸区第三批可复制推广经验,2017年在广东省全面推广。,广州和珠海进行跨境人民币缴税试点,现已被列为广东自贸区第四批可复制推广经验,2018年在全省推广。,金融发展前景:服务需求爆发,规模庞大的基础建设将会带来巨大的基建融资需求,为商业银行等金融机构提供了大量的资金需求及金融服务机遇政府进一步投入更大量的产业基金、引导基金支持经济结构调整和产业结构升级,大量政府基金相关业务的金融服务需求带来发展机遇,基础建设融资需求各类政府产业基金,世界宜居城市群建设的推进,以香港为中心的粤港澳大湾区必然会成为全球高端产业和富有人群的聚居地,爆发大量的资产管理和投资需求,资产管理需求,香港资产管理业公司数目在5年间增加超过50%其中非房地产基金管理业务资产近70%来自非本地投资者,金融发展方向:科技金融的高度融合与Fintech迭代旧金山湾区中最大的十家企业中,科技企业占80%世界前五大Fintech企业有四家来自中国,蚂蚁金服,趣店,陆金所,众安保险,深圳:创新驱动的先发优势香港:金融服务的国际化和制度优势,“科技金融”双轮驱动,世界其他三大湾区中,IT创新都是引领湾区乃至世界发展的主力军;金融科技是中国企业发展的重要契机,而世界前五大Fintech公司中有四家均来自中国。,粤港澳大湾区内,深圳拥有创新驱动的先发优势,香港具有金融服务的国际化和制度优势,在大湾区内形成“科技+金融”的双轮驱动,为金融科技的创新发展提供了良好的环境。同时,中国的互联网巨头BATJ均已经在深圳落户总部或部门,金融科技引导的金融业态变革极有可能首先在粤港澳大湾区内发生。粤港澳金融科技发展在数字货币研究、监管科技、量化投资平台、网络安全、区块链和人工智能等领域已经表现出了极大的领先优势,未来中国的数字货币营运机构甚至基地也极有可能落户于此。,金融科技:商业银行的发展路径,转型智慧银行银行应借助自身立足深圳、联通香港的优势地位,尽快与“港深创新及科技园”中的国内外优质高科技企业建立合作伙伴关系,共同建设具有国际竞争力的“深港创新圈”。,大数据基础金融科技项目一方面,把握湾区建设的机遇,加紧银政、银企创新合作模式,建立和完善银行在粤港澳地区的大数据基础;另一方面,在医疗、交通、社区、校园等城市服务领域加快金融科技项目的落地,提高大湾区的生活便捷性。技术项目转化合作,香港教育资源和高端人才深圳虽然有华为、腾讯等一流水平的应用性研究机构,但是基础性研究相当薄弱。银行应充分借助香港的教育资源优势,大力引进高端技术人才,储备金融科技人才力量,同时联动香港的分支机构和子公司,引入国际最新的金融科技发展合作。,消费电子行业,粤港澳大湾区拥有中国最大消费电子卖场华强北,同时培育了腾讯、华为、中兴、格力、顺丰、大疆等一大批科技型的领军企业,世界湾区一直主导者全球科技创新方向,是国际大都市群的发展标杆,孕育了不少领导全球创新潮流的科技企业旧金山湾区和东京湾区在消费电子以及PC互联网时代引领全球科技。,战略新兴产业广东安防产业广东是全国安防创业企业数量分布最多的地区,2018年初数量为100家广东省安防创业企业在全国数量占比达三分之一,我们认为,粤港澳大湾区的发展会在需求端拉动安防产业发展。据中国安全防范产品行业协会预测,未来5-10年将是中国安防行业“成长期的高级阶段”;而2018年初的数据显示,广东省内未上市的安防创业企业数量达100家,近全国的三分之一,而北京安防行业创业企业数量只有广东省的一半。可见安防产业在广东省的发展有着极高的优势,在自贸试验区、大湾区的深入推进下,将迎来更高阶、更深入的发展期。,2017.7广州市区块链产业协会宣布正式成立,2017.12广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法正式发布,2018.4广东省数字经济发展规划(2018-2025)(征求意见稿)发布,提出前瞻性布局区块链任务,2018.5广东金融高新区“区块链+”金融科技产业集聚基地及孵化中心宣布正式启动,2018上半年新成立的区块链企业:广东5007家,在全国占比达67%,战略新兴产业广东区块链从“凌晨三点无眠”到现在,区块链的风头渐小,但它确实是新经济发展的助力器和保障。,截至2017年底,广州市区块链协会会员超过100家,10项以上区块链应用场景项目落地启动广东省颇具前瞻性的布局了区块链产业。2018年发布的广东省数字经济发展规划(2018-2025年)提出目标:“引进培育相关企业超过200家,构建3-5个区块链创新基地平台,培养20家具有国际影响力的区块链龙头企业;争取2025年区块链在全省内的总产值达到500亿元以上”。,战略新兴产业广东生物产业,广州干细胞研究和产业化走在全国前列,深圳国家首批国家生物产业基地,珠海金湾生物医药基地在2018年被认定为国家外贸转型升级基地,深圳的生物医学工程、生物医药发展领跑全国,高端生物医学工程、基因测序和生物信息分析、细胞治疗技术在世界前沿。在生物领域已经拥有300家各级各类创新载体,其中国家级21家。,广州在中山大学等一流高等学府的带动下,优化完善政企学研金协同发展的创新生态体系,推动生物医药、人工智能、新一代信息技术等主导产业集聚、交叉、融合。,战略新兴产业广东互联网产业,互联网、大数据、云计算、物联网等技术,+,创业创新、先进制造、现代农业、跨境电子商务等领域深度融合创新,同时,发挥香港连接全球市场网络的作用,构建外贸互联网产业链,广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划,为互联网产业发展指出了重点应用领域:,香港智慧城巿蓝图,生物科技,人工智能,智慧城市,金融科技,战略新兴产业香港2017年底,港交所生物科技企业上市细则落地:“允许尚未盈利或未有收入的生物科技股份公司在做出额外披露及制定保障措施的前提下,在主板上市。”企业家和投资者们正在香港押注亚洲新兴生物医药科技产业,香港2018年财政预算案:“预留500多亿元支援创科发展,其中一百亿元用来成立医疗科技和人工智能及机械人科技创新平台。”,战略新兴产业澳门,培育会展、中医药、文化创意等新兴行业发展,研究培育以融资租赁和财富管理为重点的特色金融业,构建智慧城市战略合作框架协议:,阿里巴巴与澳门共同推动澳门云计算中心建设,致力于将澳门打造成新兴智慧旅游城市,先后从旅游、交通、医疗、电子政务、环保、海关通关等方面切入,通过水路、陆路、空路的资源优化配置,实现交通资源的智能调配,并在澳门进行云计算人工智能人才培养,粤港澳大湾区旅游产业发展机遇分析树立“粤港澳大湾区旅游一体化”品牌建立旅游一体化发展协调机制,编制大湾区城市群旅游发展规划,2018年全国旅游工作会议:,支持澳门打造旅游教育培训基地建立大湾区“一程多站”旅游精品线路和项目库在政策方面,广东省除了继续做好“72小时过境免签”政策、“144小时便利签证”、“境外旅客购物离境退税政策”推广落实之外,还将积极争取外国人144小时过境免签、外国旅游团乘坐游轮入境15天免签以及粤港澳游艇自由行等政策,粤港澳大湾区旅游产业交通建设,广深港高铁香港段,港珠澳大桥,莲塘/香园围口岸,交通建设为粤港澳大湾区旅游发展带来助力,如即将落成通车的港珠澳大桥开通后三地的车程时间将缩短至30分钟,即将投入服务的广深港高铁香港段,以及预计在2018年年底落成的香港和深圳之间第七个陆路口岸。但是,港珠澳大桥暂未正式通车,最终通车日期还取决于港珠澳三地的口岸设施建设,以及三地政府对跨境通行政策的商讨进度。,在日本举行的粤港澳大湾区城市旅游推介会推广“一程多站”旅游产品、线路,首届粤港澳大湾区城市旅游联合会第一次成员大会推出10条精品旅游线路,人文历史游游艇自由行,世界遗产游美丽乡村游,游学交流游健康养生游,海丝探秘游休闲美食游,科技创新游寻根问祖游,粤港澳大湾区旅游产业粤港澳湾区的旅游在国内外市场同时发力:成立粤港澳大湾区城市旅游联合会、赴日举行城市旅游推介会、整治市场不合理低价与强迫购物等不正行为、开展旅游从业人员培训等。,粤港澳大湾区旅游产业,港澳成内地居民暑期出境游最热目的地,内地居民自助游港澳比例高达64%,香港居民来往内地1.60亿人次澳门居民来往内地4929.29万人次,内地居民游港澳购物为主要需求,2017年旅游数据,粤港澳大湾区旅游产业,粤港澳大湾区11城旅游收入超过广东全省惠州、江门等二三线城市发展势头良好,粤港澳大湾区旅游产业,港澳两地旅游产业回暖,全省旅游外汇收入达新高,中国旅游集团华侨城集团,粤港澳投资建设主题公园锦绣中华、世界之窗珠海海泉湾休闲度假区和酒店布局旅游地产、保险经纪、旅游产业基金、旅游融资租赁深圳总部全方位整合深圳优质历史文化资源,落地一大批优质文化旅游项目香港华侨城发挥境外上市平台作用,配合集团本部为全国各区域集团完成新增投资布局广州、珠海、佛山、惠州等大湾区重要城市的文旅项目,粤港澳大湾区旅游产业粤港澳大湾区的旅游产业在发展中,培育出来一批实力强大的企业香港到澳门的喷射船客运服务几十条跨境直通巴士线路,粤港澳大湾区微信支付强力拉动旅游产业,粤港澳大湾区跨境支付绿皮书,2018年上半年,微信支付在港澳地区的支付笔数比去年同期增长了7倍,香港与内地之间,每天有近70万人次跨境往来,微信支付在港澳地区的覆蓋从单纯的“买买买”,趋向多元化发展,如香港麦当劳与微信支付合作推出自助点餐服务,内地游客无需排队即可便捷享受美食;而在出行方,面,内地游客在香港打车也可以使用微信支付,跨境支付技术在粤港澳的应用呈现越来越深入的一体化、无差异化趋势,如香港药妆微信支付旗舰店通过小程序扫码查价+微信支付自助购;澳门的士实现了小程序叫车跨境支付核心价值从单纯收款,转向消费体验提升和与顾客建立有效沟通,如香港美妆护肤品牌通过自助购物、门店自提等优化体验,借助微信支付能力开发手机下单微信支,付付款自取点自提的全流程自助跨境消费服务,粤港澳大湾区旅游与跨境支付的趋势,“随着微信跨境支付解决方案在港澳地区的深入普及,粤港湾大湾区将迎来一个开放、便捷的湾区移动支付环境,并加速推动湾区民生、经济、金融、生活等多领域的布局落地,实现跨境支付服务的一体化和无差异化,并最终形成一个优质、便利、绿色、智能的粤港澳大湾区智慧生活圈。”,粤港澳大湾区旅游产业,如何加强政策衔接、整合区域旅游资源、共同开拓旅游市场等都是未来粤港澳大湾区旅游业发展需要探索的方面。”,“旅游产业发展的挑战同样存在。,充分发挥粤港澳大湾区旅游发展优势,提升粤港澳双向合作质量和效果,促进区域旅游业协同发展,进一步打造大湾区合作新亮点,加强三地旅游综合管理体制,进一步增强发展旅游新动能,粤港澳大湾区旅游合作应顺应大众旅游时代转型升级开发新市场,加快建设世界级的旅游目的地,加快培育内地与港澳地区新增长点,粤港澳大湾区旅游智慧生活圈,但大多数情况下都是内地人在使用”,移动支付吃喝购物出行“移动支付的确十分受欢迎,移动支付在港澳存在着消费者接受度以及应用壁垒上的矛盾:,消费者习惯用八达通、信用卡等支付方式,微信绑定银行卡存在着内地卡与香港卡不兼容等问题,3,粤港澳大湾区面临的发展挑战,发展痛点应对机制发展模式前瞻视角,粤港澳大湾区发展存在痛点“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”既是发展的特色,又是发展的痛点,经济制度法律体系行政体系存在差异,各类要素难以完全自由流动,不同关税区制度摩擦,粤港澳大湾区发展存在痛点对策整合大湾区税制?提高通关效率?,前瞻视角:,硬性改变政策制度框架可能与大湾区内的发展在实际情况上无法完全磨合,市场为发展的根本动力,解决发展痛点还要依靠市场。,目标:粤港澳大湾区产业协同发展充分发挥区域内各地区经济主体的比较优势,形成合理的分工合作体系,追求地区经济发展和效益的最大化驱动力使区域内各经济主体的经济利益得以实现,互利共赢,利益最大化与市场机制的双向互动,产业,市场,研发,香港国际金融、航运、贸易中心地位,全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语系国家商贸合作服务平台,粤港澳大湾区产业协同发展根源机制研发、产业、市场分别为产业链的前、中、后环节1、产业分工与产业链全面融合,广东产业类型十分丰富,未来转型要朝着价值链的两端延伸,前端是技术研发环节,后端是市场拓展环节;香港当前主要产业只有两头,一头是金融业,属于高增值低就业型的行业,另一头是低增值高就业的产业,如物流、旅游、商贸,缺乏科技、研发、制造等中间产业;澳门产业结构较为单一,博彩业一家独大,也面临着产业适度多元化的问题。,粤港澳大湾区产业协作要改变过去“前店后厂”的传统合作模式,充分发挥粤港澳三地在产业上的互补优势,加强分工合作,培育高端引领、协同开放性、创新型产业体系,推动三地产业链全面融合创新,加快向全球价值链顶端迈进。市场拓展环节 广东 技术研发环节香港发展中间产业澳门产业适度多元化香港、澳门、广州、深圳核心城市现代服务业和先进制造业领域引领,产业,市场,研发,发挥佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆六个城市的产业创新优势,共同培育分工合作的区域创新体系,发挥香港、广州、深圳和澳门珠海四个科技创新极的创新引领和辐射带动功能,积极融入国际创新网络,建设全球科技产业创新中心支持香港建设世界级服务业创新中心,引领湾区与世界顶尖创新资源和网络对接,引入更多世界一流机构和内地科研机构进驻支持澳门和珠海共建国际化创新城市、粤港澳创新合作重要先行区把广州打造成国家创新中心城市,把深圳打造成国家创新型城市、国家自主创新示范区和具有世界影响力的国际创新中心,粤港澳大湾区产业协同发展根源机制2、研发与新业态协调共育研发创新是相对阻力最小的增量改革,从科技创新来切入,倒逼要素流动,可行性较大。粤港澳大湾区是全球最具经济活力的城市群之一,湾区内11个城市各有优势,要实现产业协同发展,提升产业整体竞争力,协同创新发展成为必然举措。,产业,研发,在目前扩大内需的背景下努力开拓内地市场,逐渐摆脱外贸依赖鼓励粤港澳三地企业联手开展绿地投资、棕地投资等,扩大与“一带一路”沿线的国家产业合作,开拓新兴市场,粤港澳大湾区产业协同发展根源机制3、国际国内市场双向拓展在大湾区内产业协作过程中,随着珠三角要素成本上升,在广东的港澳企业以代工为主的经营模式难以持续,需要转型,同时需要推动广州南沙、深圳前海深港、珠海横琴片区三大国家级重大区域合作平台开发建设市场,中心统筹协调架构利益与贡献的权衡,交通流动效率融合与角色分工,粤港澳大湾区必须解决的几个问题 大湾区内部的经济体制十分复杂,既有“一国两制”方针下的香港和澳门两个特别行政区和自由港;又有深圳、珠海两个经济特区;还有南沙、前海蛇口和横琴三个自由贸易试验区。由此形成了包括特别行政区和自由港、经济特区、自由贸易试验区等多重经济体的体制叠加局面。如果各种体制的优势和开放形态能够互补形成合力,那么将能够产生巨大的经济和社会能量;如果彼此协调不当,那完全有可能互不相让,争夺利益,甚至产生恶性竞争,出现严重内耗。因此,要有效推进大湾区建设,最大限度地释放湾区经济的集聚与辐射效应,就必须建立一个能够有效统领两个特别行政区以及其他九个珠三角城市地区的管理协调机制 从中央层面建立统筹协调机制是大湾区建设得以成功的必要条件,但却不是充分条件。在大湾区建设过程中,即便有强有力的统筹协调机制,如果一些城市和地区凡事从自身利益出发,不讲大局,不顾其他城市和地区的感受,那么整个大湾区的集群效应也很难完全释放出来, 在珠江口两岸各城市和地区之间的经济差距与交通差距高度吻合,珠江口西部地区由于交通落后局面的掣肘,其经济发展水准与珠江口东部交通发达的深圳、东莞等地相比有明显差距。显然,整个大湾区要形成有效的集群效应,必须让各城市和地区的经济发展水准差距逐渐缩小。鉴于此,首先必须改变珠三角西部地区的交通面貌;加快建立大湾区建设协调机构,畅通人流和物流;不只是交通基础设施与创新平台,还要为港澳居民在内地学习、就业和生活提供更加便利的条件 在整个大湾区建设中,港澳两地必须善用“一国两制”的优势,扮演好自身与国际对接更为便利更为通畅的超级服务员角色,充分发挥自身与东南亚、南亚、中东、非洲以及世界各地经济密切联系的优势,为整个大湾区的国际化发展发挥独特的引领作用,未来粤港澳大湾区建设重点,广深科技创新走廊,人才引进机制&人才培养体系,要素空间布局,自由贸易港,促进粤港澳法律衔接、改善营商环境、探索科技创新合作路径等,已作为推动大湾区“一二三四”扬优补劣的重要方向。,粤港澳大湾区建设报告(2018)大湾区未来建设的四大建设重点,港澳:技术创新优势广深珠:创新研发与运营总部优势佛山、东莞、惠州、中山、江门、肇庆等地:高端制造、协作配套的优势,粤港澳大湾区产业协同发展的模式选择产业间分工、产业内分工、产业链分工、产业全面融合等是区域产业协同发展模式主要模式。粤港澳大湾区不同产业发展的现状和基础不同,产业协同发展选择的模式也不尽相同。在制造业合作方面,以产业链分工和协作配套为重点,建设世界级先进制造业基地,例如,在实施智能化技术改造和示范应用方面,广佛肇主要在汽车制造、生物医药、食品加工、造纸、石化等领域具有优势;深莞惠主要集中在3产品制造、生物医药、汽车制造、港口物流等领域较为领先;珠中江主要集中在家电、装备制造、纺织服务、五金加工等领域有所专长。,粤港澳大湾区产业协同发展的模式选择在现代服务业合作方面,坚持专业化、高端化发展方向,以产业间和产业链合作为重点,助力大湾区产业转型升级,以航运物流、文化创意、会议展览、旅游服务、大健康产业、专业服务等为重点构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系打造服务全国、辐射亚太的世界级现代服务业基地进一步加大服务业开放的广度和深度,鼓励共建专业服务机构强化会计审计、法律服务、管理咨询、知识产权等专业服务增强科技服务业发展水平,例如文化创意产业的产业链合作。粤港澳三地各自占据了创意产业“价值链”的特定环节。其中,珠三角地区在文化创意产品国内销售方面具有相对优势,相对侧重于“制造与基础设施支援”文化创意产业环节,而在“内容创作与创造”环节尽管具有良好基础和发展潜力,但是实力还有差距;香港在“内容创作与创造”“再生产、服务供应及分销”两个环节具有比较优势,特别是内容创新、专业服务以及国际市场营销能力方面优势比较明显;澳门优势主要体现在海外分销环节,但也不是最强。正是因为存在差异性、互补性,粤港澳三地的文化创意产业协同发展才具有内在需求和可行条件。,
展开阅读全文