2018世界粮食安全和营养状况分析报告.pptx

,增强气候抵御能力，促进粮食安全和营养,2018世界粮食安全,和营养状况分析报告,| ii |,目录,前 言方 法致 谢缩略语要 点内容提要第 1 部分2018年世界粮食安全和营养状况,vviiiixxixiixiii1,1.1,近年来的饥饿和粮食不安全趋势,2,1.21.3,在改善营养方面取得的进展粮食不安全和营养不良之间的联系,1326,第 2 部分,气候对粮食安全和营养的影响2.1 为何聚焦气候变异和极端气候对粮食安全和营养的影响？,3738,2.2 H不断变化的气候变异和极端气候如何影响粮食不安全和营养不良的直接,和根本原因？2.3 气候如何影响决定了粮食安全和营养的脆弱性、资源和控制因素？2.4 努力加强政策、计划和做法的一致性，以应对气候变异和极端天气事件2.5 总体结论,607993112,附件附件1统计表和第1部分的方法说明方法说明附件2第2部分中的国家组定义和名单,115116140148,附件3,方法论第2部分,154,附件4,术语表,156,注 释,162,| iii |,表、图和插文,表1 2005-2017年间全球食物不足发生率2 2005-2017年间全球食物不足人口数量3 2014-2017年粮食不安全经历分级表衡量的重度粮食不安全发生率4 2014-2017年按粮食不安全经历分级表衡量的重度粮食不安全人口数量t5 营养转型阶段6 研究结果摘要载列于有关粮食不安全经历与特定营养不良形式之间联系的文献综述7 气候冲击是造成2017年粮食危机状况的一大因素A1.1 可持续发展目标实现进展：食物不足发生率、重度粮食不安全、若干形式营养不良和纯母乳喂养A1.2 可持续发展目标实现进展：食物不足人数、重度粮食不安全及若干形式营养不良；纯母乳喂养婴儿数A2.1 按粮食安全脆弱性要素分列的国家名单A2.2 2011-2016年间气候极端情况近期高暴露国家（按季节间变异、极端情况频率和强度分类）以及气候和冲突脆弱性国家A3.1 食物不足发生率变化点与“农业生产异常热点”中严重旱情吻合的国家,46910273159116128151152155,图1 自2014年以来全世界食物不足人数一直在增长，在2017年估计达8.21亿2 除北美和欧洲外其余各区域2017年重度粮食不安全程度均高于2014年，非洲和拉丁美洲尤其高3 非洲、亚洲和拉丁美洲女性遭受重度粮食不安全的可能性比男性高4 大多数国家食物不足发生率和重度粮食不安全发生率情况一致，但也存在差异5 营养：对于实现可持续发展目标不可或缺6 要实现2025和2030年有关发育迟缓、消瘦、超重、纯母乳喂养、育龄妇女贫血和成人肥胖的目标，仍然任重而道远7 降低五岁以下儿童发育迟缓发生率取得一定进展，但仍有千百万儿童发育迟缓、消瘦和超重8 2017年某些分区域消瘦儿童比率特别高，尤其在亚洲9 2017年因消瘦而造成千百万儿童的死亡风险增加，主要在亚洲和非洲10 体现在儿童消瘦率上的收入、教育、性别、居住地的不平等11 最贫困家庭与最富裕家庭之间儿童消瘦发生率差异，尤其在东非12 区域内和国家内儿童消瘦率差异显著13 受多种形式营养不良影响的国家,381011141617202122232428,14 从食物获取不足到多种形式营养不良的路径15 19902016年极端气候相关灾害逐年增加16 近期气温异常与19812016年平均气温比较17 农作区频现高温天的年数（2011-2016年与1981-2016年比较）18 近期降水量异常与1981-2016年平均降水量比较19 2004-2016年非洲农田畜牧区缩短的生长季长度和累年植被生物质产量最低的年份20 农作区干旱引起的降水异常（2011-2016年与1981-2016年比较）21 2015-2017年厄尔尼诺现象期间农业旱情频率与2004-2017年平均频率比较22 按区域分列的洪水和风暴相关灾害频率（1990-2016年）23 与出现严重农业干旱有关的食物不足发生率变点24 中低收入国家的更频繁、多种极端气候暴露增加25 极端气候高发国家食物不足发生率和人数较高26 极端气候暴露且农业高度脆弱性推高食物不足发生率27 极端气候高发并且极易受到影响的国家食物不足发生率较高28 粮食安全和营养与造成粮食不安全和营养不良的根源之间联系,303943444647485051535455565861,表、图和插文,| iv |,29 气候变异和干旱对中低收入,64,国家全国谷物产量的影响（2001-2017年）30 农业中种植和畜牧分部门受到的气候相关灾害所致破坏和损失最大，其中干旱的破坏性,最大（2006-2016年）31 气候变异和极端气候与很多中低收入国家谷物进口量有关32 按区域分列的气候相关灾害之后农产品进口增幅和出口降幅（2003-2011年）33 按区域分列的气候相关灾害造成的种植业和畜牧业损失（2004-2015年）34 1990-2016年全球谷物生产大国出现极端气候后粮价随之飞涨35 极端气候相关事件造成的健康后果36 极端高温造成的劳动生产率损失（2006-2016年相对1986-2008年的变化情况）,66686970717577,37 蚊媒疾病的发病率及对气候,变异和极端气候的敏感度,78,38 按灾害类型分列的受损卫生和教育设施（1994-2013年）,81,39 按灾害类型分列的2008至,2014年全球流离失所规模40 将气候抵御力作为实现可持续发展目标关键要素的全球政策平台和进程,8995,插 文1 经修订的食物不足发生率估算数和对2017年的预测2 如何衡量饥饿和粮食不安全？3 综合考察食物不足和重度粮食不安全发生率4 针对不同目标的不同粮食安全状况评估5 将世界卫生大会的营养目标延长至2030年6 发挥2016-2025年“联合国营养行动十年”的作用7 学龄儿童瘦弱8 气候变异与厄尔尼诺-南方涛动之间的关系9 所分析的粮食安全脆弱性因素,5711121518254157,10 小岛屿发展中国家：自然、,物质和人力资本的破坏情况及,对非传染性疾病和营养不良的长远影响,83,11 严重干旱可能滋生社会,不稳定并引发冲突12 不利于粮食安全和营养的常用事后对策：部分国家案例13 气候冲击脆弱性的性别层面,848692,14 加强被忽视和未被充分利用的品种对粮食安全和收入的贡献15 气候智能型农业做法和粮食系统：马拉维小型家庭农民作物多样化的案例16 在伊朗伊斯兰共和国实施参与式植物育种，以提高作物产量和抵御力17 投资于降低脆弱性措施，包括不受气候影响的基础设施和基于自然的解决方案18 吉尔吉斯斯坦受气候冲击影响但能够补充牲畜或获得兽医服务的家庭食品消费量较高19 太平洋小岛屿发展中国家的气候抵御力,99101102106108111,前 言,| v |,2017年9月，我们联合发布了世界粮食安全和营养状况，标志着一个新纪元的到来，开始在可持续发展目标的框架下，监测在建设一个没有饥饿和营养不良的世界方面取得的进展。本报告监测在消除饥饿（可持续发展目标具体目标2.1）和一切形式营养不良（可持续发展目标具体目标2.2）方面的进展，并对观察到的趋势的根源和诱因作出分析。饥饿监测工作主要聚焦食物不足发生率，但去年引入了基于“粮食不安全经历分级”（FIES）的重度粮食不安全发生率，用于估算获取安全、营养和充足食物的能力受到严重制约的人口比例。本报告还追踪用于监测世界卫生大会营养和膳食相关非传染性疾病全球目标的一套指标进展，其中三项指标也是可持续发展目标2各项具体目标的指标。我们面临的挑战确实很大。令人深感关切的是，去年发现最新估算数据表明，全球饥饿人数在长期下降之后，于2016年出现了增加。去年我们指出，世界饥饿未能减少，与全球若干地区冲突和暴,力增加密不可分，努力消除饥饿的同时必须大力维护和平。今年报告中新的证据证实，世界饥饿状况出现恶化，需要加强我们的行动呼吁。不仅如此，我们必须播撒和平的种子，实现粮食安全，改善营养状况，“绝不让任何一个人掉队”，同时我们还需要加倍努力，增强气候抵御能力，促进粮食安全和营养。2017年，食物不足人数估计达8.21亿人，世界上大约每9个人中就有1个处于这种境况。非洲几乎所有分区域和南美洲的食物不足和重度粮食不安全状况似乎正在恶化，而亚洲大多数区域的食物不足情况则保持稳定。去年有项比较令人振奋的发现，即食物不足的上升势头尚未反映在儿童发育迟缓率上；今年依然如故。尽管如此，在世界上超过5000万儿童的生活继续遭受消瘦威胁的同时，我们对2017年近1.51亿五岁以下儿童发育迟缓表示担忧。这样的儿童面临更高在死亡率和不利的健康状况和生长发育。需要采取跨部门方式减轻发育迟缓和消瘦的负担，恰当处理消瘦问题，降低儿童发病率和死亡率。,除了加剧营养不足问题之外，我们眼下见证的粮食不安全还加剧了超重和肥胖，这在一定程度上说明了为何这些形式的营养不良在很多国家同时存在。2017年，超重问题影响了超过3800万五岁以下儿童，其中非洲和亚洲各占全球总数的25%和46%。从全球来看，妇女贫血和成人肥胖人数也在增加，每3个育龄妇女中就有1人患有贫血，每8个成人中就有1人以上属于肥胖，成人肥胖人数超过6.72亿人。北美洲的肥胖问题最为严重，但令人担忧的是，即便是在肥胖率仍然最低的非洲和亚洲，肥胖问题也在加剧。而且，超重和肥胖增加了患非传染性疾病，如2型糖尿病、高血压、心脏病以及某些癌症的风险。如本报告第2部分所述，除了世界多处存在的冲突和暴力问题之外，气候变异和暴露于更复杂、更频繁、更强烈的极端气候情况，正在蚕食在消除饥饿和营养不良方面取得的进步。在农业系统对降水、气温变化和严重干旱高度敏感，且很大一部分人口的生计依赖农业的国家，饥饿问题要严重得多。若想到2030年建成一个没有饥饿和一切形式营养,不良的世界，当务之急是加快和扩大行动，增强粮食系统和人口生计抵御和适应气候变异和极端气候的能力。为了增强气候抵御能力，将需要改变气候变化适应及灾害风险减轻和管理，将其纳入短期、中期和长期的政策、计划和方法。国家和地方政府可通过以下方面现有全球政策平台的成果和建议得到指导：气候变化（由联合国气候变化公约和2015年巴黎协定管理）；减少灾害风险（仙台减少灾害风险框架）；人道主义应急（2016年世界人道主义峰会和“大交换”）；改善营养和健康膳食（第二届国际营养大会ICN2和联合国2016-2025营养行动十年），以及作为总领性2030年可持续发展议程一部分的发展。目前，许多这些全球政策平台过于分化，没有很好衔接。因此，我们必须开展更多工作，力求更好整合这些平台，以便确保环境、粮食、农业和健康等部门间和部门内采取的行动追求一致的目标，从而消除不断变化的气候变异和越来越多的极端气候情况对人们的粮食安全、健康膳食获取手段、安全营养和健康造成的不利影响和威胁。,前 言,| vi |,2030年可持续发展议程的变革愿景与我们在消除饥饿和营养不良方面面临的新挑战要求我们再接再厉，加强我们五大组织的战略伙伴关系。我们再次决定并承诺加快一致行动，争取落实2030年议程的宏伟蓝图，建成一个没有饥饿和一切形式营养不良的世界。,粮食不安全状况恶化和各种形式营养不良问题高发的种种迹象令人担忧，明确提醒我们还需开展大量工作，确保在实现有关粮食安全和改善营养的可持续发展目标道路上“绝不让任何一个人掉队”。,粮农组织总干事若泽格拉济阿诺达席尔瓦世界粮食计划署执行干事戴维比斯利,联合国儿童基金会执行干事亨丽埃塔福尔世界卫生组织总干事谭德塞,国际农业发展基金总裁吉尔贝福松洪博| vii |,| viii |,方 法,2018年世界粮食安全和营养状况由粮农组织经济及社会发展部农业发展经济司协同该部统计司,以及粮农组织、农发基金、儿基会、粮食署和世卫组织技术专家组成的一个小组编写。,联合国五家合作出版方指定的高层管理人员组成了一个高级咨询小组，为本报告的编写工作提供了指导。在粮农组织领导下，咨询小组确定了报告大纲并确立了报告专题重点。咨询小组还负责监督由五家合作出版机构的专家组成的技术编写小组的工作组。技术编写小组聘请外部专家参与编写背景文件，作为对编写小组成员所做研究和数据分析的补充。,编写小组取得了若干阶段性成果，包括报告注释大纲、草稿初稿和最终草稿。编写过程每个阶段的成果都由高级咨询小组审查、验证和批准。最终报告经过联合国这五家机构高层及其各部和各司的，包括来自总部和权力下放办事处的技术专家的严格技术审查。最后，本报告提交这五家合作出版方行政首长行政审核并获得批准。,致 谢,2018年世界粮食安全和营养状况由联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、联合国儿童基金会（儿基会）、世界卫生组织（世卫组织）和世界粮食计划署（粮食署）联合编写。,在Kostas Stamoulis的全面指导下，本出版物由Marco V. Snchez Cantillo和Jos Rosero Moncayo负责管理，并由本出版物编辑Cindy Holleman负责全面协调（四人均任职于粮农组织经济及社会发展部），并与PaulWinters（农发基金）、Victor Aguayo（儿基会）、Francesco Branca（世卫组织）和Arif Husain（粮食署）组成的指导委员会成员进行协作。Carlo Cafiero（粮农组织）、Ama Brandford-Arthur和Ashwani Muthoo（农发基金）、Chika Hayashi及Roland Kupka（儿基会）、Yvonne Forsn（粮食署）和Marzella Wstefeld（世卫组织）都促进了协调并提供了技术编辑支持。五家合著机构的行政首长和高层提出了宝贵的意见并最终批准了本报告。,本报告第1部分由Anne Kepple（粮农组织）协调。第1.1章由Carlo Cafiero与Klaus Grnberger.、AnneKepple和Sara Viviani（粮农组织）编写。第1.2章由Chika Hayashi（儿基会）和Laurence Grummer-Strawn（世卫组织）与Trudy Wijnhoven（粮农组织）、Diana Estevez和Zita Weise Prinzo（世卫组织）、Julia Krasevec、RichardKumapley、Vrinda Mehra和Louise Mwirigi（儿基会）编写。第1.3章由Anne Kepple（粮农组织）与Meghan Miller和Trudy Wijnhoven（粮农组织）、Lena Hohfeld和Gaurav Singhal（粮食署）、Diana Estevez和LaurenceGrummer-Strawn（世卫组织）以及 Chandana Maitra编写，后者编写了一份背景文件。,本报告第2部分由 Cindy Holleman（粮农组织）协调。第2.1章和第2.2章由Cindy Holleman与Trudy Wijnhoven（粮农组织）、Tisorn Songsermsawas（农发基金）、Lina Mahy和Marzella Wstefeld （世卫组织）编写；一份背景文件由Michele Meroni、Felix Rembold和Andrea Toreti（欧洲委员会联合研究中心）与Olivier Crespo、BruceHewitson、Christopher Jack、Pierre Kloppers和Mark Tadross（开普敦大学）编写。第2.3章由Tania OsejoCarrillo（粮食署）与Cindy Holleman（粮农组织）、Giorgia Pergolini（粮食署）以及Lina Mahy、Zita WeisePrinzo 和 Marzella Wstefeld（世卫组织）编写。第2.4章由Sylvie Wabbes-Candotti、Julia Wolf（粮农组织）和Kathryn Millken （粮食署）与Nora Boehm、Maryline Darmaun、Kaisa Kartunen、Rebeca Koloffon、CatherineLeclercq、Roman Malec和Trudy Wijnhoven（粮农组织）；Cristina Colon和Cristina Klauth（儿基会）；GiorgiaPergolini（粮食署）以及Lina Mahy、Zita Weise Prinzo和Marzella Wstefeld（世卫组织）编写。Marco V.Snchez Cantillo为第2部分提供了编辑服务。,| ix |,以下人员为本报告提出了宝贵的意见和建议：Lavinia Antonaci、Stephan Baas、Manuel Barange、GiacomoBranca、Jacqueline Demeranville、Dominique Burgeon、Rene Castro、Piero Conforti、ValentinaConti、Andre Croppenstedt、Gustavo Gonzale、Elizabeth Graham、Uwe Grewer、Robert Guei、AdrianaIgnaciuk、Anna Lartey、Sooyeon Jin、 Alexander Jones、Panagiotis Karfakis、Markus Lipp、GiuseppeMaggio、Galimira Markova、rni M. Mathiesen、Enrico Mazzoli、Meghan Miller、Jamie Morrison、TamaraNanitashivili、Ana Ocampo、Oscar Rojas、Luca Russo、Antonio Scognamillo、Salar Tayyib、JunkoSazaki、Barbara Sbrocca、David Sedik、Ramasamy Selvaraju、Josef Schmidhuber、Ahmed Shukri、IlariaSisto, Libor Stoukal、Andreas Thulstrup、Emilie Wieben、Natalia Winder-Rossi、Benoist Veillerette、YahorVetlou、Firas Yassin、Mario Zappacosta和张夏（粮农组织）；Frank Dentener和Mateo Zampieri（欧盟委员会联合研究中心）；Diane Holland和Dolores Rio（儿基会）；Constanza Di Nucci、Ilaria Firmian、JulianeFriedrich、Liza Leclerc、Nerina Muzurovic、Joyce Njoro、Lauren Philipps和Marian Odenigbo（农发基金）；Rogerio Bonifacio和Katiuscia Fara（粮食署）；Jonathan Abrahams、Adelheid Marschang、KarenMcColl、Kim Petersen 和Amy Savage（世卫组织）。,Klaus Grnberger. 和Chiamaka Nwosu 负责编制食物不足和粮食安全数据，期间得到了Chiamaka Nwosu和Marinella Crillo在Carlo Cafiero 和Sara Viviani指导下提供的帮助。Salar Tayyib和粮农组织统计司食物平衡表团队提供了补充数据。Diana Estevez负责整合营养数据，期间得到了Elaine Borghi、LaurenceGrummer-Strawn、Leanne Riley、Lisa Rogers、Stefan Savin和Gretchen Stevens（世卫组织）与RichardKumapley和Vrinda Mehra（儿基会）的帮助。Valentina Conti（粮农组织）负责为第2部分以及附件2和3编写数据分析，期间Anne-Claire Thomas和Ferdinando Urbano（欧盟委员会联合研究中心）提供了数据，AurelienMellin（粮农组织）提供了冲突和粮食危机数据，Khadra Ghedi Alasow、Luleka Dlamini、Fatima Mohamed、KokestoMolepo和Tichaona Mukunga（开普敦大学）提供了气候数据。,粮农组织经济及社会发展部的Max Blanck 、Andrew Park和Daniela Verona对报告制作给予了支持。,粮农组织会议规划及文件处提供了印刷服务并进行了翻译。,粮农组织全组织交流办公室出版处为所有六种官方语言版本提供了编辑支持、设计和排版以及制作协调。,致 谢,| x |,ASAPASISCCACHCSACVDECDESDRRDRRMEC-JRCENSOFAOFIESGAMGHGGIEWSGISHLPEICN2IFADIPC,农业生产异常热点农业压力指数系统（粮农组织）气候变化适应协调框架（Cadre Harmonis）气候智能型农业变异系数膳食能量消费量膳食能量供给量灾害风险减少灾害风险减少和管理欧盟委员会联合研究中心厄尔尼诺-南方涛动联合国粮食及农业组织（粮农组织）粮食不安全经历分级全球急性营养不良温室气体全球粮食和农业信息及预警系统地理信息系统粮食安全和营养问题高级别专家组（高专组）第二届国际营养大会国际农业发展基金（农发基金）粮食安全阶段综合分类,IPCCMDERMENANAPNAPANCDNDCNDVIPoUSADCSDSDGSFDRRSIDSUCTUNFCCUNICEFUSDWFPWHAWHO,政府间气候变化专门委员会最低膳食能量需要量中东及北非国家适应计划国家适应行动计划非传染性疾病国家自主贡献归一化植被指数食物不足发生率南部非洲发展共同体（南共体）标准差可持续发展目标仙台减少灾害风险框架小岛屿发展中国家开普敦大学联合国气候变化框架公约（气候公约）联合国儿童基金会（儿基会）美元世界粮食计划署（粮食署）世界卫生大会（卫生大会）世界卫生组织（世卫组织）,缩略语,| xi |,要 点, 新的证据依然表明，世界饥饿在经历了持续减缓后趋势逆转，出现了增加。2017年，食物不足人数估计增至8.21亿人，世界上大约每9个人, 尽管减少儿童发育迟缓方面继续有所进展，但问题仍然非常严重，让人无法接受。2017年有近1.51亿五岁以下儿童（超过22%）受发育迟缓影响。消瘦继续影响全世界5000万五岁以下的儿童，其患病和死亡风险增加。而且，还有3800多万五岁以下儿童超重。成人肥胖问题日益严重，世界上每8个成人中就有1个以上肥胖，人数超过6.72亿人。许多国家同时出现营养不足以及超重和肥胖现象。,这些形式的营养不良在很多国家同时存概率很高。富含营养食物的成本较高，加上生活在粮食不安全条件下和对有限食物作出生理适应而产生的压力，有助于说明粮食不安全家庭为何面临的, 食物获取情况差增加了儿童出生体重低和发育迟缓的风险，而这与长大后超重和肥胖风险上升有关。, 暴露于更复杂、更频繁、更强烈的极端气候状况，可能蚕食在消除饥饿和营养不良方面取得的进步乃至使其出现倒退。,中就有1人处于这种境况。 除了冲突以外，气候变异和极端气候是最近,全球饥饿状况恶化背后的主要诱因，也是引发严重粮食危机的一大因素。气候变化的影响日积月累，逐渐损害粮食安全的所有维度，即粮食的可供量、获取、利用和稳定性。 营养状况极易受气候变化的影响，因而承受重大压力，如生产和消费的食物养分质量和膳食多样性受损，水和环境卫生受到影响，对健康风险和疾病发生方式产生作用，以及孕产妇、儿童保健方式和母乳喂养发生变化。 行动需要加快和扩大，以增强粮食系统、人,口生计和营养状况，应对气候变异和极端气候。粮食不安全加剧了营养不足以及超重和肥胖，,为了解决这些问题，需要建立更多伙伴关系，并加大对从短期、中期和长期着眼的综合性灾害风险减少和管理与气候变化适应计划的多年期大规模供资力度。,超重和肥胖风险可能较大。粮食不安全状况恶化和各种形式营养不良问题,高发的种种迹象明确提醒我们，迫切需要开展更多工作，确保在实现有关粮食安全和营养的可持续发展目标道路上“绝不让任何一个人掉队”。,| xii |,内容提要,在2030年可持续发展议程纪元中推进粮食安全和营养的监测工作去年，世界粮食安全和营养状况标志着一个新纪元的到来，开始监测在建设一个没有饥饿和一切形式营养不良的世界，即2030年可持续发展议程（2030年议程）所设目标方面取得的进展。应对饥饿、粮食不安全和一切形式营养不良的挑战，是2030年议程第二项可持续发展目标的主要内容，即：确保人人都有安全、营养和充足的食物（具体目标2.1）和消除一切形式的营养不良（具体目标2.2）。同时，不言而喻，可持续发展目标2的实现，很大程度上既取决于也有助于实现2030年议程的其他目标，例如，消除贫困；改善健康、教育、性别平等以及享有清洁用水和环境卫生的机会；体面工作；减少不平等现象，以及和平与公正。2030年议程树立的这项变革愿景，要求人们从新的角度进行思考、行动和衡量。例如，全球日益频发的肥胖问题不断影响低收入国家，快速加重营养不良和非传染性疾病的多重负担，这也表明需要重新审视我们思考和衡量饥饿和粮食不安全问题以及营养与健康关系的角度。所幸的是，数据收集和衡量工具快速发展，足以应对新议程提出的监测挑战。去年的报告实现了若干创新，目的是促进在2030年议程背景下从新的角度思考粮食安全,和营养问题，并且应对第二届国际营养大会（ICN2）行动框架和联合国2016-2025营养问题行动十年提出的挑战。该报告扩大了范围，纳入了六项营养指标，其中三项也是可持续发展目标2的具体目标，用于监测世界卫生大会营养和膳食相关非传染性疾病全球目标。该报告还首次引入了一项新的粮食安全指标，即基于粮食不安全经历分级的重度粮食不安全发生率，用于估算获取充足食物的能力受到严重限制的人口比例。证据依然表明近年来世界饥饿状况出现恶化，严肃提醒我们可能无法如期在2030年之前消除饥饿今年的证据依然表明世界饥饿状况出现恶化。根据现有数据，过去三年饥饿人数不断增加，正向十年以前的状况倒退。全球受食物不足即长期粮食短缺影响的绝对人数现估计从2016年的8.04亿人左右增至2017年的近8.21亿人。南美洲和非洲大多数区域的情况不断恶化；同样，亚洲食物不足人数不久以前一直在减少的势头似已大大减弱。若不加紧努力，存在无法实现到2030年消除饥饿的可持续发展目标的风险。儿童营养不足状况持续改善，但成人肥胖和育龄妇女贫血问题却在加剧良好的营养是可持续发展的命脉，是推动变革实现更具可持续性、更加繁荣的未来的动力。减少儿童发育迟缓和增加6月龄以下儿童纯母乳喂养方,| xiii |,内容提要,面取得了进展，尽管进展的规模和速度有限。然而，虽然近年来五岁以下儿童超重发生率可能没有发生重大变化，但成人肥胖率不断上升，而且世界上每三个育龄妇女中就有一个患有贫血。身高别体重低（消瘦）的儿童面临的死亡风险增加。2017年，7.5%的五岁以下儿童受这种形式营养不足的影响，区域发生率从拉丁美洲的1.3%到亚洲的9.7%不等。很多国家存在多种形式的营养不良。食物尤其是健康食物的获取情况差，加剧了营养不足以及超重和肥胖，增加了低出生体重、儿童发育迟缓和育龄妇女贫血的风险，并与学龄女童超重和妇女肥胖有关，尤其是在中等偏上收入和高收入国家。营养食物的成本较高，加上生活在粮食不安全条件下和对有限食物作出生理适应而产生的压力，有助于说明粮食不安全家庭为何面临的超重和肥胖风险较大。此外，孕产妇和婴幼儿食物短缺可能造成胎儿和幼儿“代谢印记”，从而增加长大后肥胖和患膳食相关非传染性疾病的风险。气候变异和极端气候暴露情况可能蚕食在消除饥饿和营养不良方面取得的进展乃至使其出现倒退去年深入研究了冲突产生的影响，2018年则聚焦气候的作用，具体而言，聚焦气候变异和极端气候的作用。,气候变异和极端气候是最近全球饥饿状况恶化的主要诱因之一，是引发严重粮食危机的一大因素。不断变化的气候变异和极端气候情况对粮食安全的所有维度（粮食可供量、获取、利用和稳定性）都产生了不利影响，也是与儿童保健和喂养、健康服务和环境健康有关的营养不良的部分根源。如今，粮食不安全和营养不良的风险之所以加大，是因为人们（尤其是贫困人口）的生计和生计资产面对不断变化的气候变异和极端气候暴露度和脆弱性增加。如何才能防止这种威胁蚕食近年在消除饥饿和营养不良方面取得的进步？本报告发出紧急呼吁，要求加快行动速度和扩大行动范围，增强应对气候变异和极端气候事件增加的抵御和适应能力。国家和地方政府正在努力确定相关措施，防范风险并消除这些胁迫因素产生的影响，但将面临众多挑战。气候抵御力为以下方面现有全球政策平台和进程的要素，政府可从这些平台获得指导：气候变化（由气候公约和2015年巴黎协定管理）；减少灾害风险（仙台减少灾害风险框架）；人道主义应急（2016年世界人道主义峰会和“大交换”）；改善营养和健康膳食（第二届国际营养大会和联合国2016-2025营养行动十年）；发展（作为总领性2030年可持续发展议程的一部分）。然而，必须保证这些全球政策平台和进程得到更好整合，从而确保环境、食品、农业和健康等部门间和部门内采取的行动追求一致的目标。国家和地方政,| xiv |,府为应对这些挑战而实施的政策、计划和做法能否成功，还将取决于跨领域因素及因地制宜的特,本报告第1部分介绍了饥饿、粮食不安全和一切形式营养不良的最新趋势，重点放在监测可持续发展目标具体目标2.1和2.2的进展上。今年的报告还更深入探讨了五岁以下儿童消瘦指标。第1部分最后一节探讨了粮食不安全与各种形式营养不良之间的关联，力求在前两节之间建立联系的桥梁。这一节还介绍了当前对食物获取情况差可能同时造成营养,不足及超重和肥胖，导致国家层面乃至一个家庭同时存在多种形式营养不良的影响途径的认识。,定工具和机制。第2部分认真审议了气候变异和极端气候在多,大程度上通过不同途径影响粮食安全和营养领域的进展。分析最后为我们提供了指导，说明如何才能战胜气候变异和极端气候带来的重大挑战，实现到2030年消除饥饿和一切形式营养不良的目标（可持续发展目标具体目标2.1和2.2）及其他相关的可持续发展目标，包括采取行动应对气候变化及其影响（可持续发展目标13）。,| xv |,南苏丹托里特,来自南苏丹60个农牧学校团体之一的妇女们携带用于做饭的木炭，这是粮农组织牵头项目的一部分，其旨在改善营养和加强家庭对粮食不安全的抵御能力。,粮农组织/Stefanie Glinski,第1部分2018年世界粮食安全,和营养状况,近年来的饥饿和粮食,1.1不安全趋势要 点 新证据继续表明，世界饥饿人数继长期下降后近年来有所增加。全世界近1/9的人口，约8.21亿人，食物不足。,重粮食不安全状况似乎有增无减，而亚洲大部分地区的食物不足情况较为稳定。 饥饿和粮食不安全问题加剧的这些迹象给我们敲响了警钟，即要在实现一个无饥饿世界的道路上确保“不让任何一个人掉队”，还有大量工作要做。可持续发展目标指标2.1“到2030年，消除饥饿，确保所有人，特别是穷人和弱势群体，包括婴儿，全年都有安全、营养和充足的食物。”食物不足发生率2017年版世界粮食安全和营养状况预测，全世界食物不足发生率长达十年的下降已经结束，并可能发生逆转。这种状况主要由以下方面因素造成：冲突地区局势持续动荡，世界许多区域发生,了恶劣的气候事件，经济下滑，影响了和平环境的形成，加剧了粮食不安全形势。现在新的证据证实，一些国家的人均粮食消费水平较低，在另一些国家，人们获取粮食的能力不均现象增加，因此预测2017年全世界范围内膳食能量消费不足的人口比例将进一步增加。粮农组织最新估计数据显示，全世界人口中食物不足的比例，即食物不足发生率，似乎已连续两年增长，2017年可能达到10.9%,（图1和表1）。 1 非洲几乎所有分区域以及南美洲的食物不足和严,尽管从历史角度来看，这一百分比的绝对增长似乎可以忽略不计，但考虑到人口的持续增长，这意味着过去三年中遭受饥饿的人数一直在增长，迄今已恢复到近十年前的水平（图1）。目前，全世界食物不足的绝对人数估计已从2016年的约8.04亿增加到2017年的近8.21亿。这一趋势给我们敲响了警钟：若不加大努力，到2030年将无法实现消除饥饿的可持续发展目标。遗憾的是，新的这些估算数（见插文1）证实，非洲和大洋洲的食物不足发生率已连续若干年保持上升趋势（表1）。非洲仍然是食物不足发生率最高的大陆，受影响人口接近总人口的21%（超过2.56亿人）。这些估算数还表明，亚洲直到最近的下降趋势可能已经结束。2017年亚洲食物不足发生率预测数据显示，估计有11.4%的人口营养不足，数量超过5.15亿人，这证明亚洲是全世界食物不足人口最多的区域。,