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XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响评价 报告书 广州市中绿环保有限公司 I 目 录 前言 . 1 1 总论 . 2 1.1 评价目的、指导思想及产业政策 . 2 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价因子 . 7 1.4 评价标准及评价级别 . 7 1.5 评价范围、重点和环境保护目标 . 11 1.6 评价工作程序 . 12 2 工程概况及工程影响分析 . 14 2.1 工程概况 . 14 2.2 环境影响及污染源强分析 . 21 3 建设项目周围环境概况 . - 28 - 3.1 地理位置及交通 . - 28 - 3.2 自然环境概况 . - 28 - 3.3 社会环境概况 . - 31 - 4 环境现状调查与评价 . - 33 - 4.1 水环境现状调查与评价 . - 33 - 4.2 大气环境现状调查与评价 . - 35 - 4.3 声环境现状调查与评价 . 44 4.4 生态环境现状调查 . 45 5 环境影响预测分析 . 48 5.1 水环境影响预测分析 . 48 5.2 大气环 境影响分析 . 51 5.3 声环境影响预测分析 . 55 5.4 固体废物影响分析 . 68 5.5 生态环境影响评价 . 69 5.6 景观影响分析 . 71 5.7 社会环境影响分析 . 73 5.8 其它环境影响分析 . 75 6 水土保持方案 . 77 6.1 项目区水土流失现状 . 77 6.2 水土流失防治责任范围及分区 . 78 6.3 水土流失的危害 . 78 6.4 水土流失预测 . 78 6.5 水土流失防治目标、防治措施及工程量 . 79 6.6 防治措施体系和总体布局 . 79 6.7 水土保持投资估算及效益分析 . 82 7 环境风险分析 . 84 7.1 环 境风险分析目的 . 84 7.2 风险识别 . 84 7.3 建设项目环境风险分析 . 84 7.4 风险可接受分析 . 87 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响评价 报告书 广州市中绿环保有限公司 II 8 公众参与 . 88 8.1 公众参与目的和依据 . 88 8.2 公众参与调查原则和程序 . 88 8.3 公众参与意见征询表调查结果分析 . 99 8.4 小结 . 103 9 污染防治措施及其经济技术论证 . 105 9.1 社会环境保护措施 . 105 9.2 水环境保护措施 . 105 9.3 大气环境保护措施 . 111 9.4 声环境保护措施 . 112 9.5 生态环境保护措施 . 116 9.6 固体废弃物污染防治措施 . 117 9.7 风险防范和应急措施 . 118 9.8 环保投资费用估算 . 120 10 项目环境管理与环境监测 . 122 10.1 环境管理的目的意义 . 122 10.2 环境管理与监督机构 . 122 10.3 环境管理计划 . 123 10.4 环境监测计划 . 126 10.5 施工期环境监理 . 127 10.6 清洁生产及污染物总量控制 . 129 11 环境影响经济损益分析 . 131 11.1 社会效益 . 131 11.2 环境效益 . 131 11.3 经济效益 . 131 11.4 环境经济损失分析结果 . 131 11.5 环境经济损益分析 . 132 11.6 小结 . 132 12 评价结论 . 133 12.1 工程建设概论 . 133 12.3 环境影响分析 . 134 12.4 主要环境 保护措施 . 142 12.5 建议 . 149 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响评价 报告书 广州市中绿环保有限公司 III主要图件： 图 1.5-1 拟建项目环境保护目标及大气、噪声监测布点图 图 2.1-1 拟建项目总平面布置图 图 2.1-2 拟建项目地下车库平面布置图 图 2.1-3 拟建项目与 XX 市城市总体规划符合性图 图 3.1-1 拟建项目地理位置图 图 3.2-1 拟建项目 水系图 图 5.1-1 拟建项目所在片区排污走向规划图 附件： 附件 1 委托书 附件 2 立项 文件 附件 3 建设 用地 批准书 附件 4 建设 用地 规划许可证 附件 5 监测报告 附件 6 拟建项目未压覆矿产证明文件 附件 7 关于 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目执行标准的函 附件 8 拟建项目水土保持批复文件 附件 9 公众参与咨询表 附件 10 咨询服务登记表 附件 11 安置补偿方案 附件 12 弃土场相关证明 附件 13 会议纪要 附件 14 函审意见 附表： 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 附表 2 建设项目环境保护措施一览表 附表 3 建设项目环境监理一览表 附表 4 建设项目环保投资一览表 附表 5 建设项目环保设施验收一览表 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响 报告书 广州市中绿环保有限公司 1 前 言 随着 XX 区 经济 开发区建设发展的速度 ， XX 区居民生活水平的提高，同时也使该区域居民住房价格大幅度的上升。 居住是群众的基本生活需要，住房问题是重要的民生问题 ，为 解决城镇居民住房问题 ,改善群众居住条件， XX 区 急需大量的 公共租赁住房 来保障低收入家庭 的居住问题 。 为此， XXXX 城市建设投资有限公司拟 在 XX 区 XX（金苏大道右侧）建设 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 ， 以缓解低收入家庭住房困难问题。 XX 市 XX 区发展和改革 局以关于 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目立项 的 批复 （ 白发改 2013 56号） 文件（见附件 2），同意本项目 立项 。 作为一个城市 发展的重要 组成部分，本项目对 加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展 具有积极意义。 根据 中华人民共和国环境影响评价法及国务院令 253 号建设项目环境保护管理条例和有关的法律法规， 2013 年 5 月， XXXX 城市建设投资有限公司 委托广州市中绿环保有限公司 （下称“我公司”） 承担 “ XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目”的环境影响评价工作 （见附件 1） 。 我公司在接受委托后， 根据环境影响评价技术导则规定的环境影响评价工作程序，项目组 成立了由水、大气、噪声、生态 、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，于 2013 年 6 月初到现场进行了详细调研和实地踏勘，走访了项目所在地的相关单位 、 收集了有关的技术资料， 编制了该项目现状监测方案 ，并委托贵州三联纵横环境检测有限公司进行该项目的现状环境监测 ， 同时在 认真分析并结合国家的相关法律、法规和政策， 在现场踏勘、调研、资料收集整理、分析研究的基础上，编制 了 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响报告书 （送审稿） ，报请 XX 市环境保护局 审查。 通过本次环评对该建设项目的全面评价得出如下结论： XXXX 城市建设投资有限公司拟建设的 XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目符合国家相关产业政策，符合 XX市城市总体规划和用地规划，建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度，完成各项报建手续， 按有关法律法规及本环评所提出的要求落实污染防治措施，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。本项目环评报告书在编制过程中，环评项目组得到了 XX 市环境保护局、 XX 区环境保护局、 XX 区人 民政府、 XXXX 城市建设投资有限公司的大力支持和帮助，在此深表谢意！ XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响 报告书 广州市中绿环保有限公司 2 1 总 论 1.1 评价目的 、 指导思想 及产业政策 1.1.1 评价目的 通过项目环境影响评价，查明拟建项目所在区域的环境质量现状； 预测项目施工期对环境的影响；预测项目建成 投入运行 后对当地环境质量和社会、经济发展的影响。提出合理可行的污染防治措施，阐明建设项目的正面影响，同时把工程建设对环境带来的不利影响控制在最小限度，并从环境保护角度论证项目建设的可行性，为项目设计建设以及环境管理提供科学的依据。 1.1.2 指导思想 遵照国家和地方有关环境保护法 律、规章、标准和规范要求，充分利用现有资料和成果，结合建设项目工程与当地自然环境特征，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论科学化、防治措施具体化，使评价结果为建设项目环境管理、优化环境设计提供依据和指导，从而最大限度减少项目建设对周围环境产生的不利影响。 1.1.3 产业政策 本项目属房地产业 。 不在国家发展和改革委员会第 9 号令 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）及 2013 修改本 规定的限制类或淘汰类之列。根据本项目立项文件（详见附件 2），项目符合国家产业政策。 1.2 编制依据 1.2.1 国家 法律 1、中 华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第二十二号）， 1989 年12 月 26 日； 2、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第八十七号）， 2008年 2 月 28 日； 3、中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十二号）， 2000年 4 月 29 日； 4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第七十七号），1996 年 10 月 29 日； 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第三十一XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响 报告书 广州市中绿环保有限公司 3 号）， 2005 年 4 月 1 日； 6、中华人民共和国环境影响评价 法（中华人民共和国主席令第七十七号）， 2003年 9 月 1 日； 7、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号）， 2004 年 8月 28 日修订； 8、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 三 十九号）， 2011 年 3月 1 日 ； 9、中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号）， 2008 年 1月 1 日 ； 10、中华人民共和国建筑法 （中华人民共和国主席令第九十一号） ， 1998 年 3 月1 日； 11、中华人民共和国城市房地产管理法 （中华人民共和国主席令第二十九号） ，1995 年 1 月 1 日； 12、中华人民共和国节约能源法 （中华人民共和国主席令第七十七号） ， 2008 年4 月 1 日 。 13、 中华人民共和国 建筑 法， 1997 年 11 月 1 日； 1.2.2 行政法规 1、建设项目环境保护管理条例（ 中华人民共和国 国务院令第 253 号）， 1998 年11 月 29 日； 2、国务院关于环境保护若干问题的决定（国发 (1996)第 031 号令）， 1996 年 8 月3 日； 3、国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定（中华人民共和国国务院国发 200539 号）， 2005 年 12 月 3 日； 4、 国务院关于 进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（ 中华人民共和国国务院 国发 20122 号）， 2012.1.12。 5、 国务院关于印发 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案的通知 （ 中华人民共和国国务院 国发 201126 号）， 2011 年 8 月 31 日； 1.2.3 部门规章 1、建设项目环境影响评价分类管理名录（ 中华人民共和国环境保护部令第 2 号） ，XX 区 XX 区保障性住房（公租房）项目 环境影响 报告书 广州市中绿环保有限公司 4 2008 年 10 月 1 日； 2、关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发 2001 19 号）， 2001年 2 月 21 日； 3、
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