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I 江苏 盐 城南（双草） 500kV变电站 扩建 #2主变工程 环境影响报告书 （ 公示版 ） 江 苏 省 电 力 公 司 2014年 2月 南京 II III IV 目 录 1 前言 . 1 1.1 本项目建设的必要性 . 1 1.2 工程建设概况 . 1 1.3 评价工作过程 . 2 1.4 环境影响报告书的主要结论 . 3 2 编制依据 . 5 2.1 评价依据 . 5 2.1.1 采用国家法律、法规 . 5 2.1.2 采用部委规章 . 5 2.1.3 地方性法律及法规 . 6 2.1.4 采用的编制规范及编号 . 6 2.1.5 采用的标准、技术规范及编号 . 7 2.1.6 项目的环评委托书 . 7 2.2 环境保护目标 . 7 2.3 评价工作等级 . 7 2.3.1 电磁环境 . 7 2.3.2 声环境 . 8 2.3.3 生态环境 . 8 2.3.4 地表水环境 . 8 2.3.5 大气环境 . 8 2.3.6 环境 风险 . 8 2.4 评价范围、评价标准、评价因子及评价方法 . 8 2.4.1 评价范围 . 8 2.4.2 评价标准 . 9 2.4.3 评价因子 . 9 2.4.4 评价方法 . 9 3 项目概况及工程分析 . 11 3.1 现有工程建设规模 . 11 3.2 本期扩建工程建设规模 . 11 3.3 输变电工程分析 . 11 3.3.1 工艺流程分析 . 11 3.3.2 污染因子分析 . 12 3.3.3 工程占地 . 13 3.4 工程环保特点及主要的环保问题 . 13 3.4.1 工程环保特点 . 13 3.4.2 主要的环保问题 . 13 3.5 工程的合理性分析 . 13 4 环境概况 . 15 4.1 自然环境 . 15 4.2 生态环境 . 16 4.3 水土流失现状 . 16 4.4 环境敏感目标及环境保护目标 . 16 4.5 电磁环境及声环境状况 . 16 5 环境质量现状监测与评价 . 18 5.1 电磁环境 . 18 5.2 声环境 . 18 6 环境影响预测及评价 . 20 V 6.1 输变电工程环 境影响识别 . 20 6.2 电磁环境影响评价 . 20 6.3 噪声影响预测及评价 . 20 6.4 对环境环境保护目标的预测分析 . 21 6.5 水体环境影响分析 . 22 6.6 施工期环境影响分析 . 22 6.6.1 施工废水对周围水体影响分析 . 22 6.6.2 施工扬尘对周围环境影响分析 . 22 6.6.3 施工噪声对周围环境影响分析 . 22 6.6.4 施工固体废物对周围环境影响分析 . 23 6.7 环境风险评价 . 23 7 水土保持 . 25 7.1 水土流失防治范围 . 25 7.2 工程的土石方量 . 25 7.3 工程的水土保持措施 . 25 8 环保治理措施 . 26 8.1 施工期环保防治措施 . 26 8.2 运行期污染防治措施 . 26 9 环保投资 . 28 10 公众参与 . 29 10.1 公众参与调查情况 . 29 10.2 公众参与结果 . 30 10.3 公众参与调查反馈意见 . 31 11 环境管理、监测计划及验收 . 32 11.1 环境管理 . 32 11.2 监测计划 . 32 11.3 环境保护设施竣工验收 . 33 12 结论 . 34 12.1 项目概况及其建设的必要性 . 34 12.2 环境影响评价结论 . 34 1 1 前言 1.1 本项目建设的必要性 （ 1）满足盐城电网负荷增长的需求 随着盐城电网负荷的快速增长， 2016年盐城地区 500kV变电容量缺口已达到2025MVA左右，缺 2组主变容量。其中，盐城南部电网 500kV变电容量缺口约1499MVA。因此，主供盐城南部电网的双草变 电站 急需扩建一组主变。 根据 2013年最大负荷的实绩以及最近报装大用户负荷， 2016年实际电力缺口还会加大，双草 变电站 扩建主变的需求更为急迫。 （ 2）缓解现有 500kV 变电站供电压力，增强供电可靠性 根据由潮流计算结果可知，若不考虑本工程， 2016年正常方式，双草变 电站一组主变过载 13.4%；若 2016年盐城地区仅扩建潘荡 变电站 一组 1000MVA主变，则正常运行时双草 变电站 主变仍会过载，且盐都 变电站 低阻抗主变“ N-1” 时，另一组主变也过载。本工程扩建双草 变电站 一组主变，可以有效增加盐城南部220kV电网供电能力，保障电网安全运行，提高供电可靠性。 （ 3）为 800kV泰州换流站功率释放创造条件 800kV 泰州换流站投运后，配套建设 500kV 泰州换流站双草 变 双回线路。双草变 电站 扩建第二组主变有利于接纳泰州换流站释放的电力，响应国家电网公司新的能源发展战略，实现全国范围内的能源资源优化配置。 综上所述，本期 盐 城南（双草） 变 电站扩建 #2 主变 工程可以 缓解 500kV 主变供电压力，保障电网安全运行，提高供电可靠性 ，同时 有利于接纳泰州换流站释放的电力 ， 实现全国范围内的能源资源优化配置 。 1.2 工程 建设概况 （ 1）工程 地理位置 盐城南（双草） 500kV 变电站位于江苏省盐城大丰市小海镇 境内 。 （ 2） 现有 工程建设情况 主变： 现有主变压器 1台，采用三相 分体布置 。 500kV出线 ：出线 4回 。 220kV出线 ：出线 10回 。 无功补偿 ：现有 4组 低压并联电抗器及 1组 低压并联电容器。 2 事故油池：建有 1 座事故油池。 污水处理装置：设有一座污水处理装置，生活污水经处理后用于站区绿化，不外排。 占地面积： 全站总征地面积 5.7003hm2，其中变电站 围墙内总占地面积5.2527hm2（包括 220kV开关站占地面积）。 （ 3） 本期扩建主变工程 主变压器： 本期扩建 1 台主变， 采用三相 分体布置 。 无功补偿： 新增 2 组低压电容器。 500kV 出线、 220kV 出线： 无 。 占 地面积 ： 本期扩建 工程 在变电站 预留场 内进行，不需要新征土地 。 1.3 评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 （ 国务院第 253 号令 ） 的要求，开发建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价。 2013 年 11 月 10 日 ， 江苏省电力公司委托国电环境保护研究院进行本工程的环境影响评价。 建设单位根据 环境影响评价公众参与暂行办法 的要求 ， 委托环评单位 在 “ 江苏环保公众网（ jshbgz） ” 网站上 进行了 本期 变电站 扩建 工程 环境影响评价 信息 第一次公示 （ 2013 年 11 月 11 日 2013 年 11 月22 日 ） ，让 该工程 所在地区的 居民 了解 本 工程 建设的 基本情况。我 院接受委托后，收集了 扩建 工 程 可 行 性研究 报告 及 背景资料，对 500kV 变电 站 进行了现场踏勘 ，对工程周边的自然 环境 和社会环境进行了调查 。 在 2013 年 11 月 20 日 ， 南京 电力设备质量性能检验中心 进行了 电磁环境 及声环境现状 监测 。 在掌握了第一手资料 ， 进行了资料和数据处理分析工作 ，对 工程建设和运行 产生的环境 影响进行了分析 。 根据 本 工程 运行期 产生的 工频电场、工频磁场、 噪声、无线电干扰等环境污染因子对环境的影响预测 结果， 于 2013 年 11 月 26 日 2013 年 12 月 9 日 在“ 江苏环保公众网（ jshbgz） ” 网站上 进行了 本期变电站扩建工程 环境影响评价信息 第二次 公示 及 环境影响报告书 简本 公示 。 在 本期 变电站 扩建工程环评 信息公示及 环境影响报告书简本 公示期间， 未收到民众的电话或其他任何有关对本 期 变电站 扩建工程环境保护方面的反馈意见 。 本次环评 以公众调查 表的形式进行了公众参与调查，以了解项目 所在 地区居民的意见及建议 ， 从环境保护的 3 角度论证了 扩建 工程的可行性 ， 于 2013 年 12 月 底 完成了 江苏 盐城南（双草）500kV 变电站 扩建 #2 主变工程 环境影响报 告书 。 报告 书 编制时遵循以下原则： （ 1）以国家、地方环境保护法规、标准为依据，环境保护与经济建设协调发展为原则 。 （ 2）在分析现有资料基础上，充分利用已有的资料 。 （ 3）与当地主要规划密切结合 。 （ 4） 电磁环境 采用 类比 方法进行预测 。 厂界环境噪声排放采用模式预测方法进行预测， 提出的治理措施技术先进、成熟、经济合理 。 在本报告 书 编制过程中得到了有关单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢！ 1.4 环境影响报告书的主要结论 （ 1）本 期扩建 工程符合国家产业结构 调整目录（ 2011 年本， 2013 年修正 ）中“ 500 千伏及以上交、直流输变电 ”鼓励类项目，符合国家产业政策 。 （ 2） 本 期扩建 工程 为 盐城 市 “ 十 二 五 ” 电网 发展规划 中建设项目， 该扩建工程建设 符合 盐城市 “ 十 二 五 ” 电网 发展规划 。 （ 3） 本期 扩建工程在 二 期工程预留场地内进行建设， 评价范围内 不 涉及 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、森林公园等 环境敏感目标 ；避开了 城镇规划区、中小学校 。 （ 4） 盐 城南（双草） 500kV 变电站周围 及 环境保护目标处的 工频电场 强度 、工频磁 感应强度 、无线电干扰 场强 、噪声 现状 监测结果 均 满足相应标准 。 盐城南（双草） 500kV 变电站扩建 #2 主变工程 投运 产生的工频电场 强度 、工频磁 感应强度及 无线电干扰 场强 满足相应评价标准； 本期 扩建 工程投运 产生的厂界 环境 噪声 排放贡献 值与 变电站 厂界 环境 噪声排放现状值 叠加 ， 昼间均满足工业企业厂界 环境 噪声 排放 标准（ GB12348-2008） 2 类标准 ，夜间除 变电站围墙南侧中部 部分厂界环境噪声排放超过 2 类标准外，均满足 2 类标准；本期扩建工程变电站噪声贡献值与变电站 周围环境保护目标处声环境背景值叠加 ，噪声预测值昼间、夜间均满足声环境质量标准 2 类标准（ 即昼间 60dB(A)、夜间50dB(A)） 。 4 （ 5） 本 期扩建工程 在 “ 江苏环保公众网（ http： /jshbgz） ” 网站上进行了 第一次公示、第二次公示及报告书简本公示， 在 公示 期间 未接到 当地居民 和团体有关本 期扩建 工程建设和环境保护方面的电话 、 信件 、传真及电子邮件 。 同时向工程 所在地区群众 发放公众意见征询表 。 经过现场调查及电话沟 通，公众参与调查表明： 支持 本工程建设 占 70.5%，无所谓的占 26.9%， 持反对意见占 2.6%。 本工程 在实施了本报告中提出的各项措施和要求后，从环境保护角度分析是可行的。 5 2 编制 依据 2.1 评价依据 2.1.1 采用国家法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日起施行。 （ 2）中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起施行。 （ 3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起施行。 （ 4）中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起施行。 （ 5）中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起施行。 （ 6）中华人民共和国电力法 1996 年 4 月 1 日起施行。 （ 7）中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日起施行。 （ 8）中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日起施行。 （ 9）中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行。 （ 10）中华人民共和国城乡规划法 2007 年 10 月 28 日起施行。 （ 11）中华人民共和国电力设施保护条例国务院第 239 号令， 1998 年 1月 7 日起施行。 （
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