资源描述
湖南乐住置业投资 有限公司 富基广场 环境影响报告书 （ 送审 稿） 中机国际工程设计研究院 有限责任公司 （原机械工业部第八设计研究院） 二一四 年 二 月 i 项目 名称 ： 富基广场 建设单位 ： 湖南乐住置业投资 有限公司 文件类别 ： 环境影响报告书 评价单位 ： 中机国际工程设计研究院有限责任公司 法人代表 ： 易 凡 单位地址 ： 湖南省长沙市韶山中路 18 号 邮 编 ： 410021 联系电话 ： 0731-85383472 传 真 ： 0731-85383469 电子信箱： byhbs126 ii 目 录 1 总则 . 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价标准 . 4 1.4 评价工作等级 . 4 1.5 评价工作范围 . 6 1.6 环境保护目标 . 6 1.7 评价工作重点 . 8 1.8 评价目的 . 8 2 项目所在地环境概况 . 9 2.1 自然环境概况 . 9 2.2 社会环境概况 . 10 3 建设项目概况 . 12 3.1 项目基本情况 . 12 3.2 建设工程内容及规模 . 12 3.3 规划设计 . 14 3.4 配套设施 . 16 4 工程分析 . 21 4.1 施工期工程分析 . 21 4.2 营运期工程分析 . 25 4.3 污染源汇总 . 29 5 环境质量现状调查与评价 . 31 5.1 大气环境质量现状评价 . 31 5.2 水环境质量现状评价 . 31 5.3 声环境现状调查与评价 . 32 5.4 生态环境 . 33 6 环境影响分析 . 34 6.1 施工期环境影响分析 . 34 6.2 营运期环境影响分析 . 37 7 项目污染防治措施及可行性分析 . 43 7.1 施工期污染防治措施 . 43 7.2 营运期污染防治措施 . 48 7.3 环保措施一览表 . 52 7.4 环保投资可行性分析 . 54 8 环境可行性分析 . 56 8.1 产业政策符合性 . 56 iii 8.2 项目选址合理性分析 . 56 8.3 平面布局合理性分析 . 56 8.4 辅助设施布置合理性分析 . 57 9 清洁生产、达标排放、总量控制 . 58 9.1 清洁生产 . 58 9.2 达标排放 . 59 9.3 总量控制 . 60 10 公众参与 . 62 10.1 公众参与范围 . 62 10.2 公众参与方式 . 62 10.3 公众参与结果统计与分析 . 64 10.4 公众参与结论 . 66 11 环境管理 . 67 11.1 环境管理 . 67 11.2 项目环保设施竣工验收 . 67 12 结论与建议 . 69 12.1 结论 . 69 12.2 建议和要求 . 74 附件： 、 合同 、 规划设计条件通知书 、 部分公众参与调查表 附图： 、 项目地理位置图 、 总平面图 、 环境影响评价图 、 环境监测布点图 、 土地利用规划图 、 日照分析图 、 项目场址及周边环境现状图 1 1 总则 1.1 任务由来 2007 年 12 月，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长沙市委市政府决定规划建设 “两型社会 ”综合配套改革试验区长沙市大河西先导区，进行机制体制创新的先行先试。 2008 年 6 月，长沙大河西先导区管理委员会成立，为了高起点、高标准规划建设具有特色和示范意义的 “两型社会 ”先导区，市委市政府组织编制了大河西先导区空间战略规划、生态控制线规划、市政设施专项规划、综合交通专项规划等各项宏观层面的战略规划与专项规划。在此基础上，为更好的指导大河西先导区的近期开发建设，大河西先导 区管理委员会与长沙市规划管理局联合组织开展了大河西先导区起步区内四片重点区域的控制性规划和城市设计的编制工作。 滨江新城片区位于长沙大河西先导区核心区的起步区，东临湘江风光带，西至银杉路，北达北二环线，南到潇湘嘴，面积 6.7km2。片区以现代金融商务功能为核心，以文化、休闲、旅游综合商圈为驱动引擎，以都市居住为依托的复合型新都会中心。根据规划，滨江新城片区将成为大河西先导区新的商业中心，湘江西岸重要的旅游休闲与文化教育基地。 目前滨江新城潇湘大道两厢的基础设施比较完善，基于区域开发的现状和远景，湖南乐住置业 投资有限公司拟在滨江新城片区坦山路以北、谷岳路以南、潇湘中路以东、滨江景观路以西地块开发富基广场项目。 根据国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录及相关环境保护法律、法规。湖南乐住置业投资有限公司委托中机国际工程设计研究院有限责任公司承担湖南乐住置业投资有限公司富基广场环境影响报告书的编制工作。接受委托后环评工作人员对建设工程区域环境进行了详细调查和踏勘，对有关资料进行了认真分析，编制了本项目环境影响报告书。 2 1.2 编制依据 1.2.1 环境 保护有关法律法规条例 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26； （ 2）中华人民共和国土地管理法， 2002.10.28； （ 3）中华人民共和国水土保持法 2011.3.1； （ 4）中华人民共和国水污染防治法 2008.6.1； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1； （ 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4.1； （ 8）中华人民共和国环境影响评价法 2003.9.1； （ 9） 中华人民共和国城乡规划法 2007.10.28； （ 10） 环境影响评价公众参与暂行办法 2006.2.22； （ 11） 关于加强环境保护重点工作的意见（国发 201135 号）； （ 12） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 2011.3.16； （ 13） 国家环境保护 “十二五 ”规划（国发 2011 42 号）； （ 14） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发 200038 号）； （ 15） 国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见 (环发 2005114 号 )； （ 16） 关于加强工业节水工作的意见的通知（国经贸资源 2001 1015 号）； （ 17）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院 253 号令（ 1998）； （ 18）关于加强环境保护若干问题的决定中华人民共和国国务院国发 199631号文； （ 19）关于加强水土保持工作的通知，中华人民共和国国务院国发 19935 号文； （ 20）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护总局第 2 号令； （ 21）湖南省建设项目环境管理规定，湖南省人民政府第 12 号令； （ 22）湖南省环境保护条例 (2002.3.29 修正 )； （ 23）湖南省人民政府关于进一步加强湘江流域水污染防治工作的通知（湘政发 200419 号）； （ 24）湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定湘政发200623 号； 3 （ 25）中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见湘发 200614 号； （ 26） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修正）国家发改委； （ 27）饮食业环境保护技术规范（ HJ554-2010）； （ 28）长沙市控制城市扬尘污染管理办法（长政发【 2005】 12 号）； （ 29）长沙市餐厨垃圾管理办法长沙市人民政府令第 110 号； （ 30）防治城市扬尘污染技术标准（ HJ/T393-2007）； （ 31）湖南省湘江流域水污染防治条例， 2002 年 3 月修正； （ 32）湖南省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005）； （ 33）关于长沙市地表水环境功能区划方案的通知，（长政办发 200416 号）； （ 34）长沙市人民政府关于采取措施控制大气污染物的通告（长政发 200127号 ）； （ 35）关于印发调整后的长沙市环境空气质量功能区划的通知（长政发 200572号）； （ 36）长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告（长政发200428 号）； （ 37）长沙市门前市容环境卫生责任制实施办法（长沙市人民政府 2006 年 5月 26 日）； （ 38）关于批转长沙市城市环境噪声标准适用区域暂行规定的通知（长政发199414 号）； （ 39）长沙市控制性详细规划（长沙市规划管理局 2010 年修订）； （ 40）关于印发长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范（试行）的通知（长沙市环保局 长环发 20084 号）； （ 41）长沙市环保局关于印发城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定的通知（长环发） 201324 号）； （ 42）滨江新城控制性详细规划（调整）。 1.2.2 有关技术导则与规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 4 （ 3）环境影响评价技术导则 水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5）环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）。 1.2.3 有关技术报告、文件 （ 1）委托函； （ 2） 富基广场 方案设计（湖南省机械工业设计研究院）； （ 3）设计条件书（长沙市规划局）； （ 3）其它相关资料。 1.3 评价标准 1.3.1 环境质量标准 （ 1）环境空气：执行环境空气质量标准 （ GB3095-2012）二级标准。 （ 2）水环境：湘江，龙洲头至冯家洲头共 9.4km 长河段为景观娱乐用水区，执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的类标准。 （ 3）声环境：临交通干线一侧 35m 范围内执行声环境质量标准（ GB3096-2008）4a 类标准，其余执行声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准。 1.3.2 污染物排放标准 废水：排入岳麓污水处理厂 ， 执行污水综合排放标准（ GB8978-1996）表 4 中的三级标准。 废气：餐饮油烟执行饮食业油烟排放标准（试行）（ GB18483-2001），其余废气执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）二级标准。 噪声：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011）。营运期厂界噪声 执行 社会生活环境噪声排放标准（ GB 223372008） 2 类标准 。 固体废物：生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准（ GB16889-2008）。 1.4 评价工作等级 1.4.1 地面水环境 本项目建成后污水主要为生活污水、车库拖洗废水、商业餐饮含油废水等，废水 5 排放总量约为 982m3/d，主要污染物包括 COD、 SS、 BOD5、 NH3-N、粪大肠菌群、动植物油等，水质复杂程度简单。本项目生活污水经化粪池处理、车库拖洗废水经沉砂处理、商业餐饮含油废水经隔油池处理达污水综合排放标准（ GB8978-1996）中的三级标准后排入岳麓污水处理厂处理，最终排入湘江。根据环境影响评价技术导则（水环境）（ HJ/T2.3-93），本项目水环境影响评价工作等级定为三级。 1.4.2 地下水环境 本项目属于房地产项目，属于类项目，场地的地下水环境敏感程度为不敏感，水质复杂程度为简单，污水排放量 982m3/d ，包气带防污性能和含水层易污染特征类比周围项目取中，根据 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ 610-2011）要求，本项目地下水环境影响评价等级定为三级。 1.4.3 环境空气 本项目所用能源主要为电力、天然气等清洁能源，项目营运期主要大气污染源为住户厨房油烟烟气、地下车库及地上停车位汽车尾气 、 商业餐饮 和托儿所厨房 油烟废气 及直燃机燃气废气 等，废气产生量少。项目住户厨房油烟废气经油烟管道排放；地下车库汽车尾气通过采取加强机械通风排放；商业餐饮 和托儿所厨房 油烟废气均经静电除油烟机处理后由专用油烟竖井高空排放 ；直燃机燃气废气经排气筒高空排放 。 根据环境影响评价技术导则 -大气环境（ HJ2.2-2008），由于本项目大气污染物排放量较小，排放污染物简单，可满足有关废气排放标准要求，大气环境影响评价简化作定性分析，评价等级定为三级。 1.4.4 声环境 本项目所在区域属于声环境 2 类功能区。本项目施工期噪声级较高，对周围居民等环境敏感目标有短期影响；项目营运期主要噪声源为居民生活噪声及设备动力噪声，其中动力设备大部分安装于地下室，工程建设前后噪声级增加较小。根据环境影响评价技术导则 -声环境（ HJ2.4-2009），本次环境影响评价声环境评价工作等级定为三级。 1.4.5 生态环境 本项目位于城市规划的建设区，总用地面积 84333.31m2（远小于 2km2），属于生态敏感性一般区域，根据环境影响评价技术导则 -生态影响（ HJ19-2011）要求，本项目生态环境评价仅作三级评价。 6 1.5 评价工作范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围见表 1.5-1。 表 1.5-1 评价范围表 环境要素 评价范围 大气 以项目建设地点为中心，直径为 5km 的圆形区域 水 湘江龙洲头至冯家洲头共 9.4km 长河段 噪声 本项目场界外 200m 范围内 生态 本项目厂界范围以内 1.6 环境保护目标 项目拟建场地位于长沙滨江新城片区坦山路以北，谷岳路以南，潇湘中路以东，滨江景观路以西围合区域，场地东面隔滨江景观道为湘江，东北为长沙船舶厂，其余三面都为待开发地块。 本项目主要环境保护目标见表 1.6-1。 表 1.6-1 项目主要环境保护目标 项目 环境保护目标 与项目位置 功能规模 执行标准 水环境 湘江 E， 120m 景观娱乐用水区，大河 GB3838-2002 类 岳麓污水厂 N， 2.9km 污水处理， 30 万 t/d GB8978-1996 三级 大气 环境、声环境 德润园 W， 240m 居住， 2076 户，约 6643人 GB3095-2012 二级标准、 GB3096-2008 2 类标准 茶山馨苑 SW， 150m 居住，约 1000 户， 3200人 钱隆金融中心（拟建） S， 200m - 民生银行 S， 400m - 坦山小学（规划） W， 130m 教育 茶山中学（规划） W， 50m 教育 生态环境 湘江水生生态 E， 120m 景观娱乐用水区，大河 / 湘江风光带 E， 50m 景观 7 图 1.6-1 项目四至情况图湘江 E， 120m （ E， 1.1km） 项目所在地 岳麓污水厂 （ N， 2.9km） 福元路大桥 （ ，1.1km） 三叉矶大桥 （ E，1.1km） 德润园（ W， 240m） 茶山馨苑（ SW， 150m） 坦山小学 （ W， 130m） 茶山 中学 （ W， 50m） 长沙船舶厂 钱隆金融中心 （ S， 200m） 民生银行 （ S， 400m） 8 1.7 评价工作重点 根据导则的要求和本项目工程的特点，确定本次环评工作重点为工程分析、施工期环境影响分析、营运期环境影响分析、污染防治措施可行性分析、总平面布局合理性分析。 1.8 评价目的 本次评价通过现场调查，了解该项目所在地环境本底状况及周围环境特征。通过类比调查，明确项目施工期的污染物排放情况，分析项目建成后对环境影响的程度和范围，评价其采用的污染防治措施的可行性，得出项目的环境可行性结论，提出有关污染防治措施的对策与建议。在此基础上综合分析得出项目在拟建地建设可行与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为项目工程设计提供支持。 9 2 项目所在地环境概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置 岳麓区位于湘江西滨，雄居长沙西大门，交通便捷，辐射力强。湖 南最大的铁路货运站京广铁路长沙站及石长铁路紧邻辖区；湘江千吨级航道通江达海； 319国道、 “长常高速 ”贯通东西；城市干道四通八达，已形成 “四纵六横 ”的道路网状格局。 滨江新城片区位于岳麓区北部， 属于长沙大河西先导区核心区的起步区，东临湘江风光带，西至银杉路，北达北二环线，南到潇湘嘴 。本项目位于 滨江新城片区坦山路以北，谷岳路以南，潇湘中路以东，滨江景观路以西 ，地理位置详见附图 1。 2.1.2 地形、地质地貌 岳麓区全境丘、冈、平原地貌均有，大部分地区海拨高度为 60-80 m， 最低海拨约 29 m，最高点谷山海拨 362 m，次高点岳麓山海拨 295 m，地势起伏比长沙市区其它四区都大，相对高度为 333 m。 项目所在区域以丘、冈地貌为主，随着城市建设的快速开发，地形较平坦。 2.1.3 气候、气象 长沙地区属亚热带季风性湿润气候，具有四季分明、温暖潮湿、雨量充沛、严寒期短等特点。据 1960 2003 年长沙市气象站资料统计：多年平均气温 17.4，日平均最高气温 38.1，日平均最低气温 0.4 ， 7 月份平均气温 28.5，极端最高气温 40.6（ 1963.8.31）， 1 月份平均气温 6.1，极端最低气温零下 10.1（ 1977.1.30)，年平均相对湿度 79.5%，年最小相对湿度 14.2%。常年主导风向为东南风，长沙降雨不均匀，35 月平均降雨日数有 52.8 天，约占全年总降雨日数的 35%；夏季降水不均，旱涝无定；秋冬雨水明显减少。多年平均降雨量 1394.6m，最大年降雨量 1751.2mm(1998)，最小年降雨量 708.8mm(1953)，最大月降雨量 515. 3mm,最小月降雨量 1.2mm，最大日降雨量 192.5mm，每年 59 月为雨季，其降雨量约占全年的 80%。区内水资源以地表水为主，水源充足。 10 2.1.4 水文条件 湘江长沙段南起暮云市北至乔口镇，全长 75km，平均坡降 0.1 ，沿程多沙洲、小岛，河床多砂、砾石；水量分丰、洪、平、枯四个水期，变化十分明显；年平均流量 2131.0m3/s，枯水期流量 410.0m3/s（保证率 90%）；年均水位 27.31m，最低枯水位23.25m，最高水位 37.37m，年平均流速 0.45m/s，最小流速 0.20m/s；平均含砂量 0.10.2kg/m3。 2.1.5 生物资源 项目位于城区，属于典型的城市生态系统， 场地现已三通一平，原有植被已被清楚 。 2.2 社会环境概况 1、岳麓区概况 岳麓区长沙的主要门户和市辖城区， 1996 年 4 月经国务院和省人民政府批准设立，位于湘江西滨，以湘江主航道为界，划江而治，辖 15 个街道办事处、 2 个镇， 2 个景区管理处、 2 个科技产业园，总面积 552 平方公里，常住人口 80 万。 2012 年全年实现地区生产总值（ GDP） 6316135 万元，同比增长 14.7%，增幅同比下降 4.1 个百分点。其中第一产业增加值 176613 万元，同比增长 0.9%；第二产业增加值 3717980 万元，同比增长 17.0%；第三产业增加值 2421542 万元，同比增长 12.5%。 三次产业的结构比由 3.0:58.4:38.6 调整为 2.8:58.9:38.3。在 GDP 累计增幅中第一、二、三产业分别拉动 0.0、 9.7、 5.0 个百分点，三次产业对 GDP 的贡献率分别为 0.2%、65.6%、 34.2%。 全区共有区属中学 16 家，在校学生 15369 人；小学 78 家，在校学生 33444 人；幼儿园 84 所，其中公办园 21 所，局属公办园 15 所。全区小学、初中适龄人口入学率均达 100%，小学辍学率为 0，初中辍学率控制在 0.05%以内，城乡义务教育秋季 “一费制 ”全免率达 100%，政策范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率达 100%。全年新建和启动新建学校 6 所（其中楼盘配套学校 3 所） ,扩建学校 9 所、农村学校附属幼儿园 3 所，并对 30 余所中小学进行了运动场提质建设、校园文化建设和维修改造。学校建设总投入 6.5 亿元，其中财政投资 2.4 亿元。全年共接收外来务工人员子女 13426名，占全区中小学生人数的 27.5%。 11 全区拥有群众艺术表演团体 185 个，文化馆 1 个，公共图书馆 1 个。原四镇电视综合人口覆盖率达 45%，有线电视用户达 20455 户。全区共有区级文体总会 1 家、区老年体协 1 家、区门球协会 1 家、街道、镇文体站 15 家、各项目社区（村）体育活动组织 91 家、晨晚练点 125 处，各类运动场馆 40 余处，社区健身房 80 余个，体育健身人口 24 万余人。公共文化服务不断完善，已建成 87 个农家书屋、 64 所社区未成年人绿色网吧、 40 个示范性社区文体活动中心。 全区共有各类医疗卫生机构 484 个，新增 21 个，其中一级及以上医院 33 个，疾病预防控制机构 1 个。卫生技术人员 9286 人，床位 6388 张。实施基本药物制度后，门诊人次由月均 15654 人次上升到 17553 人次，同比增长 12.2%；住院人次月均由 486人次上升到 563 人次，同比增长 15.9%；门诊次均费用由 89.7 元下降到 62.4 元，同比减少 30.4%；住院次均费用由 1545 元下降到 1340 元，同比减少 13.3%。 2、滨江新城片区概况 a、目标定位：以现代金融商务功能为核心，以文化、休闲、旅游综合商圈为驱动引擎，以都市居住为依托的复合型新都会中心。 b、城市规模和人口 人口规模：规划建成后可容纳就业人口 35 万，居住人口 22 万人。 用地规模：规划面积 6.7km2，综合容积率 1.4，净开发用地面积 3400 亩，净开发容积率 4.0，总建筑面积约 900 万 m2，商业与住宅开发比例约为 3:7。 c、功能分区 滨江新城将围绕地铁站打造中央商务区、生态中心区、活力生活区三个功能核心区。三个中心区域内各有三条斜向步行景观廊道，延伸到滨水区域，将城市景观进行有效串连。 d、路网规划 规划有 ”三纵九横 ”的路网，其中纵向道路滨江景观道、潇湘大道、银杉路已经开通；横向的含光路、安居路、茶山路、岳北路（世茂段）已经建成。银盆岭路、湘岳路、谷岳路、坦山路、观沙岭路和岳北路正在建设中。 经现场踏勘，区域内无文物古迹、自然保护区。 12 3 建设项目概况 3.1 项目基本情况 项目名称： 富基广场 建设单位： 湖南乐住置业投资有限公司 建设地点：长沙大河西先导区滨江新城片区坦山路以北，谷岳路以南，潇湘中路以东，滨江景观路以西围合区域。 建设性质：新建 总投资及资金来源：建设总投资 600000 万元，全部由建设单位自筹 。 建设计划：项目计划 2014 年 5 月开始土建施工，预计 2016 年 12 月全部竣工，总工期 32 个月。 周围环境现状
展开阅读全文