XX公路应急处置救援中心建设项目环境影响评价报告表.doc

建设项目环境影响报告表 项目名称： XX 省公路应急处置救援中心建设项目 建设单位（盖章）： XX 省公路应急处置救援中心 编制日期： 2013 年 12 月 黑 龙 江 大 学 制 1 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1.项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字 (两个英文字段作一个汉字 )。 2.建设地 点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别 按国标填写。 4.总投资 指项目投资总额。 5.主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见 由行业主管部门填写答 复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 2 XX 大学环境科学研究所人员名单 姓 名 从事专业 职称 登记证编号 上岗证书号 签字 张贞浴 环境工程 教 授 B17140030300 B17140002 张建华 环境监测 高 工 B17140040300 杨士林 环境工程 副教授 B17140010400 B17140012 刘忠华 环境工程 工程师 B17140060400 于秀娟 环境工程 教 授 B17140021000 陈国美 环境监测 高 工 B17140051000 王滨松 环境工程 副教授 B17140007500 B17140014 杜乃林 环境化学 教 授 B17140001 张忠孝 环境化学 教 授 B17140003 张相育 环境化学 教 授 B17140004 侯海鸽 环境工程 高 工 B17140005 吕克非 环境工程 副教授 B17140006 曹尔新 环境工程 副教授 B17140009 刘春涛 环境 工程 讲 师 B17140011 玄立春 环境工程 工程师 B17140013 3 项目名称： XX 省公路应急处置救援中心建设项目 环评文件： XX 省公路应急处置救援中心建设项目 环 境影响报告表 项目类别： 新 建 委托单位： XX 省公路应急处置救援中心 编制单位： XX 大学环境科学研究所 评价证书： 国环评乙字第 1714 号 法人代表： 张政文 项目负责 人： 杨士林 项目技术审查： 报告表编制人员 姓名 技术职称 负责主要专题 环评证书编号 签名 杨士林 副教授 工程分析、评价标准、环境影响分析、 结论与建议 B17140010400 于秀娟 教授 建设项目概况、环境质量现状评价、自然和社会环境简况、防治措施 B17140021000 张贞浴 教授 审定 B1714003030 4 目 录 建设项目基本情况 1 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 4 建设项目所在地自然环境社会环境简况 8 环境质量状况 13 主要环境保护目标 13 评价适用标准（总量控制指标） 14 建设项目工程分析 15 项目主要污染物产生及预计排放情况 17 环境影响分析 18 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 27 结论与建议 28 建设项目环境保护审批登记表 审批意见 31 注释 32 附录：附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目平面布置图 附图 3 项目 敏感目标图 立项批复 用地批复 1 建设项目基本情况 项目名称 XX 省公路应急处置救援中心建设项目 建设单位 XX 省公路应急处置救援中心 法人代表 王刚 联系人 张希宏 通讯地址 哈尔滨市南岗区元和街 37 号 501 室 联系电话 18686779567 传真 86335843 邮政编码 150080 建设地点 绥满高速公路与哈尔滨绕 城高速公路互通立交西侧匝道内 立项审批部门 XX 省 发展和改革委员会 批准文号 黑 发改字交通函 2013128 号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 其他道路运输辅 助活动 G5449 占地面积 （平方米） 42923 绿化面积 （平方米） 17670 总投资 （万元） 2973.8 其中：环保投资（万元） 10 环保投资占总投资比例 0.34% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2014 年 5 月 1 工程内容及规模 1.1 项目建设必要性 2012 年， XX 省高速公路里程达到 4204 公里，国道里程达到 10524公里，省道里程达到 11126 公里。 一方面， XX 省作为国家粮仓、石油煤炭木材资源基地、 是 中俄交界省份， 交通运输业比较发达。另一方面，XX 省冬季漫长，公路交通运行安全受地理、气候等因素 的 影响很大，公路灾害 和 交通事故 较为 频繁 。 根据国务院关于加强应急管理工作的意见 (国发 2006 24 号 )和 国务院关于实施国家突发公共事件总体 2 应急预案的决定 (国发 2005 11 号 )的要求，为 保障经济社会快速稳定增长以及人民生命财产安全， 2013 年 3 月 XX 省发 改委 批复了 关于 XX 省省级公路应急救援中心建设方案（ 2012-2020） 。该方案在全省 范围内 规划建设一个 公路应急 救援中心和六个分中心，形成 完整的 公路交通突发事件的救援网络， XX 省公路应急处置救援中心 是其中的 公路 应急救援中心，是该规划的重要建设内容 。 XX 省公路应急处置救援中心建设项目 已经 XX 省发改委 批复立项（黑发改字交通函 2013128 号），详见附件。 1.2 项目功能与建设位置 XX 省公路应急处置救援中心 是 全省公路应急救援指挥调度 网络的中心， 任务是 整合各应急救援分中心 信息 、统筹社会资源、实现应急救援 系统 的总体协调 和 各分中心应急救援 的综合 指挥调度 。主要功能包括： 与国家级应急指挥中心进行信息交换，成为全国应急救援系统的有机组成部分 ； 负责北安等 6 个省级应急救援分中心发布的应急救援信息采集、建档、上报等管理工作 ； 应急设备及物资储备调度管理 ； 协调地方政府以及安全消防、医疗救助等社会应急救援机构，建立与周边省份的应急救援联动机制 ； 承担省公路应急救援监控指挥中心、应急协商会议中心以及应急救援人员培训中心职能 ； 公路路线咨询、路况查询、政策咨询、信息发布、受理社会投诉及建议、车辆救援等社会服务平台 。 XX 省公路应急处置 救援中心位于绥满高速公路与哈尔滨绕城高速公路互通立交西侧匝道范围内，北临哈尔滨绕城高速公路、东临绥满高速公路 ， 项目总占地 4.29 公顷。 项目用地 批复 见 XX 省人民政府建设用地审批件黑政土 2000第 9 号文件 （ 见附录 )， 项目地理位置见附图 1。 1.3 项目建设内容 项目 建设内容主体工程 包括 一座 指挥中心大楼 、 一个 设备库房 和 一个 停车场，公用工程包括供热、供电和给排水工程等，其次还有 绿 化 、道路 、 清 水池 等 附属工程 。 项目 总用地面积 42923 平方米，总建筑面积5490 平方米。项目总投资估算 2973.8 万元，其中工程建设 投资 2506.55 3 万元，其他 和预备 费用为 468.25 万元 。项目主要建设内容见表 1。 表 1 项目主要建设内容一览表 工程类别 工程名称 建筑面积、结构 与设置 功能与设备 备注 主体工程 指挥中心大楼 2418m2，砖混结构， 地上 三层 。 内设 办公室、厨房、餐厅、宿舍、多功能间，会议室、档案室。 信息采集储存、调度指挥，应急救援人员培训，提供 100 人 住宿 和 餐饮等配套服务。主要为监控和通讯设备 。 新建 设备库房 3060 m2，钢架结构，铝镁锰板复合墙体，地上一层，高度 7.20m。 监控设备、通讯设备、计算机 网络设备 等应急处置救援设备 。 新建 道路广场 21050 m2（含道路） ， 水泥混凝土路面结构 。救援车辆、办事人员车辆停泊。 大型车停车位 28 个，小型车停车位 20 个 。 新建 公用工程 给排水 15m3 室内储水 箱，变频调速供水设备 ； 室外设置 250m3消防水池 。 新建输水管道200m。 污水经化粪池处理后排入 哈尔滨市分中心的 污水储池，罐车清运 。 由 省公路应急救援哈尔滨分中心 现有 供水 设施供应 。 依托 供热 通风 热媒为热水 ， 热源由锅炉房提供 。 卫生间和厨房均设有排风竖井 。新建供热管道100m。 利用 省公路应 急救援哈尔滨分中心型煤锅炉房供热 。 热 源依托 ，管道新建 供电 由项目西北侧 200m 处现有10kv 电源接入，本项目建箱式变电箱， 采用 TN-C-S 接地形式，电压 380/220V。 屋顶设接闪带接地电阻 小于 1 欧。 容量 315KW。 新建 附属工程 绿地面积 17670 m2 四周围 种植灌木 ，广场设置草坪 。 新建 场区 道路 水泥混凝土路面 ，长约 100m主 进入口道路宽度 9.0m。 与广场连为一体 新建 环保工程 污水 排放 隔油池，新建 120m 污水管道 排入 省公路应急救援 哈尔滨分中心的污水储池 新建 噪声 管道软连接、减震基础、封 闭等 风机、水泵 新建 垃圾 单独的储存装置 食堂餐厨垃圾 新建 4 废气 油烟净化器，效率 90% 食堂 新建 1.3.1 主体工程 （ 1）指挥中心 指挥中心楼长 66 米，宽 18 米，共三层，总建筑面积 2418 平方米，办公楼一层面积： 1131 平方米，二层面积： 982 平方米，三层面积： 282平方米，雨棚面积 23 平方米。 指挥中心一层自从北到南由西向东依次为厨房、餐厅、储藏室、包间、卫生间、多功能间、值班室、接待室、 通讯室、工程办、设备办、物资办、 办公室、盥洗、淋浴室 、档 案室 等。指挥中心二层自从北到南由西向东依次为 指挥大厅、 办公室、 人事办、应急救援办、财务室、信息办、 卫生间、会议室、 监控室 、 物资储备间、 办公室。指挥中心三层设 休息室 、活动室 、多功能间 。 （ 2）设备库房 设备库房的建筑面积为 3060 平方米，地上一层，建筑檐口高度为7.2m。室外地面至檐口总高度为 7.5 米，为戊类库房。主体结构型式为钢结构，建筑结构的类别为 3 类。采用铝镁锰板复合墙体，外板 0.7 厚N65-500 型铝镁锰金属板，内板 0.4 厚 900 型彩钢板，中间复合 100 厚玻璃丝棉。屋面防水等级为 III 级，防水层合理使 用年限为 10 年，屋面采用压型铝镁锰板防水，外板 0.7 厚 N65-500 型铝镁锰金属板，内板0.4 厚 840 型彩钢板，中间复合 100 厚玻璃丝棉。 （ 3） 道路广场 道路广场 紧邻指挥中心大楼南侧， 总 占地面积 21050m2， 场区道路和广场连为一体，主要为救援和办公车辆进出停泊。 道路广场 采用翻松基底 40cm 素填土 ， 碾压基底后，对翻松土掺入 8%石灰后分层碾压 。水泥混凝土 地 面结构总厚度 88cm，其组成为： 22cm 水泥混凝土面板 18cm 水泥稳定碎石（水泥含量 4.5%） 18cm 水泥稳定碎石（水泥含量 4.0%） 30cm 砂砾 垫层 5 停车场 设计规模： 大型车停车位 28 个，小型车停车位 20 个 。 1.3.2 附属 及 公用工程 （ 1）给排水 给水： 本项目 用水 主要为 工作人员 生活用水， 工作人员 50 人，用水量按 80L/p d 计算，则用水量 4.0m3/d，年用水量 1040m3/a。培训人员 100 人，每月培训 10 天，培训人员用水量为 8.0m3/d， 960m3/a。年用水量 2000m3/a。 项目 水源依托 省公路应急救援哈尔滨分中心供水水源，由管道就近接入。 本项目新建 15m3室内生活水箱和 250m3室外防火水池，经二次加压后供各用水点使用。 XX 省公路应 急救援哈尔滨分中心位置毗邻本项目西侧，哈尔 滨 分中心建有一 个 50m3的清水储池，水源由柳树林村深井水引入清水池。本项目由清水贮池管道接入即可使用。 排水： 本 项目 最大污水量 9.6m3/d， 2496m3/a。 项目 建设 120m 的污水排放管道， 污水经 管道 排入省公路应急救援哈尔滨分中心的污水防渗贮 池 （ 100m3） 暂存 ，定期采用槽车送入城市污水管网。厂区雨水 漫流排至路基边沟 排放 。 （ 2）供热 项目 用热主要是指挥中心办公大楼 和 设备库房 冬季供暖， 供热期室内最低温度分别为 18和 10。 供热面积 分别为 2395m2和 3060m2。本项目 利用 省公路应急救援哈尔滨分中心锅炉房作为热源供热， 新建100m 供热管道 就近接入热水管网 即可 。 XX 省公路应急救援哈尔滨分中心 锅炉房位于 本 项目 西 侧 约 100m处 ，该锅炉房设置两台热水锅炉，供热能力分别为 1.4MW 和 2.8MW，采用型煤作为燃料，燃煤烟气经 35m 高烟囱 排放。 （ 3）场区道路 场区 道路占地 面积 约 1050m2，其中进入口道路宽度 9.0m。采用翻松基底 40cm 素填土 ,碾压基底后，对翻松土掺入 8%石灰后分层碾压 。在与边沟相邻的两块水泥混凝土面板加设钢筋。水泥混凝土路面结构总厚度 88cm。 6 项目所有 土方均利用广场整平后的土方，剩余土方用于救援中心 厂区内的 场地整平。 （ 4） 景观绿化工程 在场地周边、道路两侧，场区周围及内部做适当绿化，种植行道树，在草坪中适当种植灌木、乔木及花卉。起到隔声减噪，美化环境的目的。广场周边范围内的绿篱和栽种植物要求高度低于 0.6 米 。 1.3.3 主要设备 XX 省应急处置救援中心需要配备应急处置救援车辆设备和应急处置救援平台机电设备以及后勤保障设备等三大类设备。 项目主要设备配置情况 详见表 2。 表 2 项目主要设备配置情况 设备类别 设备名称 型号与数量 救援车辆 急救援巡视车 5 辆 ， 车载设备主要包括车载云台高速球摄像机、操作控制台、视频采集设备、存储设备、 3G 网络无线传输设备、互联网办公笔记本电脑及现场指挥电话等。 应急救援指挥车 2 台 ， 车载设备主要包括互联网办公笔记本电脑、车载云台高速球摄像机、操作控制台、视频采集设备、存储设备、 3G 网络无线传输设备、现场指挥电话等。 现场处理车辆 道路清障车 3 辆 人员疏散车 5 辆 特种救援车 2 辆 应急救援公务车 5 辆 应急处置救援机电设备 监控设备 监控中心配备液晶显示器组，车载摄像机，一块拼接大型液晶显示屏。 通讯 设备 对讲机， SDH 的干线传输网，视频监视系统 VLAN，数据信息处理分析预测系统 VLAN 等。 电视电话会议设备 视频会商会议系统 MCU 多点控制单元 1 台 计算机网络设备 OA 办公自动化设备和办公互联网设备 后勤保障设备 工程机械维修车 工程机械维修车 1 辆 发电车 150KW 发电车 1 辆 1.3.4 信息系统工程 本 项目 信息系统主要包括信息协调整合和调度指挥系统、接处警子系统、视频监控 /电视电话会议子系统、计算机辅助决策子系统、电子地理信息系统五个功能模块。 （ 1） 信息协调整合和调度指挥系统 7 XX 省 应急处置管理体系主要分为四个层次，第一层次为 XX 省收费公路管理局，第二层次为 XX 省应急处置救援中心即信息总中心；第三层次为 6 个应急救援分中心以及各公路管理处；第四层次为各管理处下属的各工区。 （ 2） 接处警子系统 系统实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理紧急事件报警求助电话，求助人员可以通过电话拨打 96369 或通过互联网等方式向系统求助；处警中心记录警情数据，并借助地理信息系统的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的无线数据传输和无线调度台进行方便的统一管理、指挥和调度。 （ 3） 视频监控 /电视电话会议子 系统 系统通过 ATM网或 IP宽带城域网将各公路监控点的图像号传 入 指挥中心，可以投影到指挥中心的大屏幕或电视墙上，应急处置救援中心可以任意切换，观看不同监控点的情况，实现各子系统之间的视频信息共享。同时还可以利用移动音像转播系统作固定图像的灵活补充。当突发事件发生时，通过该系统领导和有关部门可以直观地了解现场的具体情况，并根据具体情况迅速做出决策。视频监控会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控。 （ 4） 计算机辅助决策子系统 计算机辅助调度系 统包括电子地理信息平台、虚拟现实系统、遥感动态监测系统、预案指挥调度子系统。它可以和其他业务的 GIS 图层数据库实现关联通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，研究制定指挥行动方案；还可以与社会联动单位的预案系统实现整合，完成应急处置预案的制定演习和完善工作，有效地提高应急处置能力和工作效率。计算机辅助调度系统采用虚拟现实遥感图像处理、地理信息处理智能工作流等多种先进技术，完成应急联动业务的各种辅助调度。 （ 5） 交通通信子系统 电子地理信息平台主要提供报替人员和救护车辆的地理信息。该平台主要包括地理信息系统 GIS 子系统和车载信息 )、 GPS 子系统。车载信息子系统主要通过 GPS、 GIS 技术和无线通信技术提供救援、救护车 8 辆位置和执行应急任务的相关信息。电子地理信息平台对突发事件紧急救援管理与调度指挥预案生成与评价、急救资源配置、医疗服务设施利用平衡、宏观决策指导等都有着重大意义，为突发事件时的科学决策提供可靠的参考依据 , 大大提高指挥调度的现代化、自动化水平。 1.3.5 项目平面布局 项目 场区包括办公区、库房区及停车场 3 个部分。办公区包括指挥中心、广场 ， 库房区为设备库房。 新建指挥中心位于场区的 北侧 中部，设备库房位于停 车场的 西 侧；主入口设置在场区 东 南侧 ，主出 设置在场区 西 南侧。场地内设有大型客车停车场，场区位置适宜，场地宽阔，交通方便。 项目区域 平面布置见 附图 2。 项目经济技术指标 见表 3。 表 3 项目经济技术指标表 项目 规模 单位 总用地面积 42923 m2 总建筑面积 5490 m2 其中 指挥中心大楼 2418 m2 设备库房 3060 m2 建筑基底面积 4270 m2 绿地面积 17670 m2 道路广场面积 21050 m2 容积率 12.89 % 绿化率 41.56 % 建筑密度 9.95 % 1.3.5 人员设置、工程安排 XX 省公路应急处置救援中心 工作人员 50 人 。 本项目 2013 年 5 月 开始实施，预计 2014 年 5 月 投入运行。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 项目位置原为空地，没有污染及环境问题。 建设项目所在地自然环境社会环境简况 9 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 一、自然地理 (1)地理位置与范围 工程所在地哈尔滨市介于北纬 4509 4625，东经 1262212740之间，地处我国东北北 部地区， XX 省西南部，松嫩平原南端。西北与肇东、兰西、绥化接壤，东南与巴彦、宾县、尚志市相连，西南与五常、双城市毗邻。市区总面积 7086 km2。 (2)地形特征 哈尔滨市地形是东南高，西北低，由东南向西北缓缓倾斜。地域平坦，平均 海拔 151m。东南临张广才岭支脉丘陵，西北为呼兰河、泥河流域低洼地带，中部有松花江通过。山势不高，河流纵横，平原辽阔。总的地形特点是岗、平、洼地交错分布。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上。第一级阶地 海拔 132 至 140m 之间，主要包括道里区、道外区，地面平坦；第二级阶地 海拔 145 至175m 之间，由第一阶地逐步过渡，无明显的界限，主要包括南岗区、道外 区、香坊区的部分地区，面积较大，长期流水侵蚀，略有起 伏 ，土层深厚，是哈尔滨市重要的农业区，本工程即建于此阶地上。第三级阶地 海拔 180至 200m，主要分布在荒 山 嘴子和平房区南部等地，再往东南逐渐过渡张广才岭之余脉丘陵地区。 二、气候 哈尔滨市是我国地理纬度最高的大城市。因位于亚洲大陆东部季风区，常受西伯利亚冷干气团 (冬季风 )和副热带暖湿气团 (夏季风 )影响，属于中温带大陆性季风型气候。按全省季节划分指标，其四季如下： 4 月中旬 6 月上旬为春季， 6 月中旬 8 月中旬为夏季， 8月中旬 10 月上旬为秋季， 10 月中旬 4 月上旬为冬季。四季气候变化很大，冬季漫长、严寒；夏季较短、湿热；春多大风，易干旱、 10 秋温骤降，多冻害。尤以冬季结冰期长著称，素有 “冰城 ”之称。 年日照时数 (以市区为例 )为 2641 小时，多集中在 3 10 月，月日照时数均在 200 小时以上。 年平均气温 3.6 ，冬季在极地大陆 (冷、干 )气团控制下，气候严寒、干燥。 1 月份最冷，月平均气温为 19.4 。 10 月 5 日到翌年 5 月 2 日 (210 天左右 )，日最低气温小于 0 。 12 月 30 日到翌 年2 月 2 日，日最低气温 30 ，其中 30 的最多日数为 26 天。地面稳定冻结期多出现于 11 月上旬到翌年 4 月上旬，长达 5 个多月。最大冻土深度为 2.05m(1981 年 3 月 4 日 )。松 花江 哈尔滨段封冻期为 135 天 (11 月 26 日翌年 4 月 9 日 )。 夏季受暖湿气团支配，气候湿热、湿润。高温日数不多。 7 月最热，月平均气温为 22.8 。 年降水量较适中，但分配不均，夏季最多。市区年平均降水量为 523.3mm，年际变化较大。 冬季多为降雪。降雪期长达半年 (10 月中旬翌年 4 月中旬 )。但降雪日数不多，普遍为 20 多天。 四季风向多变，但以偏南风占优势，属主导风型。年平均风速为 4.1m/s。 4 月最大 (5.4m/s)， 5 月次之 (5.0m/s)， 8 月最小 (3.2m/s)。7 月次之 (3.4m/s)。 最大风速的盛行风向为西南风 (SW)，占 38%。次为南南西风(SSW)占 21%。 三、水文状况 哈尔滨市境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系，主要有松花江、呼兰河、阿什河、拉林河、蚂蜒河、东亮珠河、泥河、漂河、蜚克图河、少陵河、五岳河、倭肯河等。松花江发源于吉林省长白山天池，其干流由西向东贯穿哈尔滨市地区中部，是全市 灌溉量最大的河道。松花江常年水位水深 4 7m，最大流量 15700m3/s，1998 年百年不遇的最高洪峰流量达 17400m3/s，最高水 位 120.9m。年平均流量 1344m3/s，平均水位标高 115.8m，平水期平均流量 719.5m3/s， 11 枯水期平均流量 166.6m3/s，最低水位 111.30m。松花江哈尔滨市区江段属平原河流，河床变化小，江面较宽，主河槽宽 400 600m， 4 5 月为春汛， 7 9 月进入雨季， 11 月初开始结冰， 11 月下旬封冻，封冻期达 5 个月之久，冰冻厚度 1.0m。松花江是哈尔滨的雨污水受纳 水体，也是全市人民的饮用水源，因此，松花江的水质、水量与哈尔滨市人民的生活和经济发展休戚相关。 四、森林、植被 全市森林面积 225.3 万公顷，森林覆盖率 42.66%；活立木总蓄积 1.9 亿立方米；草原面积 369.26 万亩，草原植被覆盖率 20.35%。 12 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 一、区划及人口 哈尔滨市是 XX 省省会，是国家级历史文化名城，是我国东北部政治、经济、贸易、科技、文化事业的中心城市，是我国地理纬度最高的大城市，是著名的 北方旅游城市，素有 “冰城 ”之称。全市总面积 53067.95 平方公里，其中市区面积 7086 平方公里。哈尔滨市有 8 个区，有 3 个县级市， 7 个县， 112 个建制镇。 全市总人口 963.62 万人，其他人口 12.18 万人。市区人口 464.24万人。 二、城市功能 哈尔滨市是 XX 省省会，是 XX 省政治、经济、贸易、科技、文化事业的中心城市，并且是冬季冰雪旅游的著名城市。哈尔滨市交通、能源、邮电、通讯、供电等基础设施完善配套；市区环境卫生整洁；商贸、旅游、娱乐、饮食服务独具特色；金融业、保险业、信息咨询业、房地产开 发业发展迅速，城市功能日益完善。 三、经济和社会发展 哈尔滨市是我国老工业基地和商品粮基地之一，是综合性工业城市，工业基础雄厚，拥有全国闻名的电机、锅炉、汽轮机三大动力设备厂。哈尔滨轴承厂是全国轴承行业三大厂之一，第一工具厂和量具刃具厂是精密复杂工具、量具刃具的综合性生产的大型企业，生产能力占全国产量的四分之一。另外，还有飞机制造、汽车、铁路货车、电线电缆、机械制造、纺织、食品、酿酒、制糖、制药、木材加工等大批轻工企业，在经济生活中起着重要的作用。 近几年来，随着改革的深入，哈市正在加大国有企业的改革力度，继续推进工业结构战略性调整，重点发展机械、电子、食品、医药、化工五个支柱产业。国民经济持续快速增长，综合实力进一步增强。 2012 年 全市实现 地区 生产总值 3665.9 亿元，其中第一产业实现增加值 412.7 亿元；第二产业 实现增加值 1384.6 亿元；第三产业 实现增加值 1868.6 亿元 ， 人均 地区 生产总值 36961 元。 哈尔滨市现有高等院校 24 所，在校学生 6 万人；各类科研机构350 多家，科技人员 28 万人，科技教育实力列中国大城市的第七位。 13 五、人力资源 哈尔滨市作为中国科技文化中心城市之一，拥有多科学、 高层次的管理和技术人才，拥有各行各业熟练工人近 200 万人，高素质劳动力资源十分丰富。 六、对外贸易 哈尔滨在历史上就曾经是国际贸易和金融城市。近年来地方贸易发展迅速， “哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会 ”和 “哈尔滨冰雪节经贸洽谈会 ”每年举办一届，形成了对独联体和东欧国家的经济贸易优势，是日本、韩国和香港、台湾及内陆沿海发达地区打入俄罗斯市场的桥头堡，是东北亚地区生产力要素优化组合的最佳地点。 七、交通运输 哈尔滨机场是国际重要航空港，通航 40 多条国内外航线；哈尔滨港是国内八大内河港之一，沿松花江经 XX 可直接出入日本海；哈尔滨火车站处于 5 条铁路干线交汇点上，西北接西伯利亚铁路直通欧洲，向东连接俄罗斯符拉迪沃斯托克，南下可达北京并连接国内各大城市与世界各地往来；哈尔滨高速公路直达北京、大连、大庆等， 7 条主要公路呈放射状通往东北各地。 哈尔滨市是中国内陆开放的中心城市、综合改革配套试点城市，享受国家赋予的一系列倾斜政策，特别是哈尔滨设有经国务院批准的 “内陆港 ”，是中国内陆城市的第一个内陆口岸，是没有海岸的港口城 市，集装箱货物可直接入港入关、出港出关，弥补了没有海港的不足。 14 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等） 一、环境空气 本次评价环境空气质量现状数据 采用 哈尔滨华南城现代商贸物流城 (3 号交易广场及商业办公区 C-14-01-1)项目 监测报告（ 审批文号为哈环审书【 2012】 37 号 ）。 监测点红利村位于哈尔滨绕城高速路与哈尔滨 -阿城公路交汇处，区域环境非常相似。其 SO2、 NO2、 PM10 的监测值相应分别为0.0130.021 mg/m3、 0.0150.020 mg/m3和 0.0640.08mg/m3。分别占标准的 14%、 16.67%和 53.33%。说明区域环境空气质量 满足环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准。 二、水 环境 根据 2012 年哈尔滨市环境状况公报， 2012 年松花江哈尔滨江段水质情况见表 4。 表 4 松花江哈尔滨江段水质监测结果 单位： mg/L 断面名称 指标 高锰酸 盐指数 COD BOD5 NH3-N T-P 现状类别 规划类别 呼兰河口下 平均值 达标率（ %） 5.27 100 18.6 100 2.72 100 0.975 100 0.09 100 III IV 松花江哈尔滨江段呼兰河口下监测断面水质均满足 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 规划的 类标准 要求。 三、声环境 根据哈尔滨市环境质量概要（ 2012）中监测数据 ， 2012 年哈尔滨市 区域环境噪声 质量见表 5。 15 表 5 哈尔滨环境噪声监测结果 单位： dB（ A） 行政区 南岗 香坊 道里 道外 平房 监测值 56.0 56.0 55.6 56.4 54.4 质量等级 三 三 三 三 二 项目所在区域声环境质量满足 声环境质量 标准（ GB3096- 2008） 2 类标准要求。 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）： 1、保护最终纳污水体松花江的水质； 2、保护 项目 所在区域大气及声环境质量； 3、本项目东北侧 820 米处 隔绥满高速路为 东方红屯，西侧 880米 为 有柳树林村 。 项目 周围敏感目标 见 附图 3。项目环境保护目标见 表 6。 表 6 项目 环境保护目标 名称 方向 距离（米） 人口（人） 保护对象及目标 东方红屯 东北 820 1300 环境空气质量，（ GB3095-2012）二级标 准 柳树林村 西 880 1150 16 评价适用标准 环 境 质 量 标 准 1、环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准； 2、地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准； 3、声环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类标准； 污 染 物 排 放 标 准 1、污水综合排放标准（ GB8978-1996）三级； 2、 城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB18918-2002）一级 B 标准； 3、锅炉大气污染物排放标准（ GB13271-2001） 二类区时段标准； 4、工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 2类区标准； 5、建筑施工场界噪声限值 (GB12523-90)； 总 量 控 制 指 标 本项目污染物 总 量 分担量情况 列于下表。 项目 污染物排放 分担 量 表 单位： t/a SO2 NOx COD 氨氮 排放量 （ 0.42） （ 0.07） （ 0.15） （ 0.04） 分担单位 省公路应急救援哈尔滨分中心 文昌 污水处理厂 企业 COD 和氨氮排放量分别 为 1.25 t/a、 0.06 t/a， 废水排 入 文昌 污水处理厂处理， COD 和氨氮排放量分别 0.15t/a、0.04 t/a， 为 文昌 污水处理厂分担量；废气排放量为省公路应急救援哈尔滨分中心分担量。 项目 无需进行总量平衡。 17 建设项目工程分析 污染流程简述（图示）： 项目运营后主要负责信息采集、应急指挥调度、员工培训和公路应急事件的救援工作，本项目建设期和运营期的污染环节分析见图 4。 主要污染工序： 一、施工期 1环境空气 施工期裸露地表在大风气象条件下形成的风蚀扬尘，建筑材料运输、卸载及土方运输车辆行驶产生的二次扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等，对大气环境也会造成不良影响。扬尘在背景风场作用下扩散飞扬，严重影响市容环境、居民健康和城市景观。 根据中国环境科学院的有关研究结果，建筑施工扬尘排放经验因子为 0.292kg/m2，本项目 总建筑面积 （包括道路广场） 约 为图 12 项目污染环节分析图 图 12 项目污染环节分析图 图 4 项目污染环节分析图 XX省公路应急处置救援中心 18 26000m2，扬尘产生量约为 7.6 吨。 2水环境 施工期的废水主要是施工人员排放的生活污水 和少量施工废水 。 生活污水的主要污染物为有机物质 、 SS、 NH3-N，施工废水主要污染物质为 SS。 施工期间施工人数最高峰为 100 人，平均用水量按 50 L/（人 日）计，其中 80%作 为污水排放量，则施工期间施工人员排放的污水量为 4.0t/d。 污水中 COD 浓度 320mg/L， NH3-N 浓度为 30 mg/L，则本项目施工期排放的 COD 为 1.28 kg/d， NH3-N 约0.12kg/d。 施工废水主要产生于混凝土养护及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿、材料的拌制等施工工序，废水主要污染物为泥沙、悬浮物等 。 3固体废物 施工期固体废物主要为建筑垃圾及施工人员的生活垃圾等。 根据有关资料，建筑及装修垃圾产生系数为 50-60kg/m2，本项目总建筑面积 5500m2，施工期产生的建筑垃圾约 275 t。 施工期施工人员产生的垃圾以 0.5kg/d 的人均生活垃圾产生量计算 ， 施工人员生活垃圾量为 0.05 t/d。 4声环境 施工期噪声污染主要来自施工机械和运输车辆，噪声声级在70dB-100dB 之间，噪声源多位于室外，影响范围较大。 其各设备声源见表 7。 表 7 施工机械设备声