XX道路工程项目环境影响评估报告书 (4).pdf

相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司I合肥市瑶海区住房和城乡建设局相城路(包公大道-临泉东路)工程环境影响报告书（送审稿）安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号二一四年三月合肥市瑶海区住房和城乡建设局相城路(包公大道-临泉东路)工程相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司II环境影响报告书（送审本）评价单位负责人（签字或印章）：评价单位技术总负责人（签字或印章）：项 目 负 责 人 （签字或印章）：安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号二一四年三月相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司III相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司IV相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司V相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司VI目录前 言.11. 任务由来.12. 项目特点.13. 评价工作程序.14. 关注的主要环境问题.25. 评价结论.21 总论.31.1 评价目的与指导思想.31.2 评价依据.31.3 评价工作等级.61.4 评价主要内容及评价重点.71.5 评价范围.71.6 环境保护目标.81.7 评价执行标准.121.8 评价主要内容及评价重点.131.9 评价时段.141.10 评价工作程序.142 工程概况.162.1 选线现状.162.2 工程建设概况.202.3工程建设内容.212.4工程设计方案.222.5临时用地情况.292.6 工程占地.292.7 施工进展计划.292.8 工程拆迁和安置.303 工程分析.313.1 施工工艺流程.313.2施工期污染源分析.323.3 营运期工程分析.364 区域环境概况.424.1区域自然环境概况.424.2社会环境.454.3 生态环境现状.475 环境质量现状.495.1水环境质量现状评价.495.2 大气环境质量现状.515.3声环境质量现状评价.536 环境影响预测和评价.566.1 施工期环境影响预测和评价.56相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司VII6.2营运期环境影响预测和分析.647 环境污染防治措施.817.1声环境污染防治措施.817.2 环境空气污染防治措施.827.3 水环境污染防治措施.857.4 固体废物污染防治措施.857.5 生态环境保护措施.867.6 社会环境影响减缓措施.887.6.1施工期社会环境保护措施.888 公众参与.898.1公众参与依据.898.2公众参与原则.898.3公众参与对象.898.4公众参与目的.898.5公众参与方式.898.6公众参与调查结果.928.7 公众参与小结.959、环境影响经济损益分析.969.1社会、经济及环境效益评价.969.2 工程环境投资估算及其效益分析.979.3 工程项目环境经济损益分析.999.4 社会效益分析.9910 环境管理和监测计划.10110.1 环境管理计划.10110.2 环境监测计划.10510.3项目竣工环境保护验收.10611 项目建设合理性分析.10811.1 产业政策符合性分析.10811.2规划相符性分析.10811.2.1与城市总体规划和市综合交通规划相符性分析.10811.2.2与龙岗综合经济开发区总体规划相符性分析.10811.3 与合肥市排水规划相符性分析.10811.4 与合肥市雨水规划相符性分析.10911.5 小结.10912 结论与建议.11112.1 结论.11112.1.1工程概况.11112.1.2 产业政策相符性分析.11112.1.3环境质量现状.11112.1.5 运营期环境影响分析.11312.1.6施工期环境保护措施.11412.1.7营运期环境保护措施.11612.1.8征地及拆迁安置影响分析.11712.1.9公众参与.117相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司VIII12.1.10环境经济损益分析.11812.1.11 环境保护“三同时”设施验收.11812.1.12 总结论.11912.2 建议.119相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司附件和附表附件1、建设项目委托书；2、建设项目立项文件；3、建设项目选址意见书；4、建设项目标准确认函；5、建设项目监测报告；6建设项目一、二次公示；7、公众参与调查（随机三份）。附表建设项目审批登记表相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司1前 言1. 任务由来随着城市人口和经济的不断增长，城市基础设施尤其是道路交通设施的完善，已成为突出的需求之一，它对城市经济的发展起着非常重要的作用。道路交通设施的完善，不仅给居民生活、交通带来极大的便利，也使城市的形象完善，改善生活环境和投资环境，为经济建设带来勃勃生机。为进一步提高合肥市居民生活环境，改善城市面貌，提升城市形象，瑶海区住房和城乡建设局拟在合肥市瑶海区龙岗综合经济开发区建设相城路(包公大道-临泉东路)工程。2. 项目特点相城路(包公大道-临泉东路)工程位于合肥市瑶海区龙岗综合经济开发区，规划道路红线宽度为30m，道路全长1342.653m，全线为新建道路，规划道路等级为城市次干路。设计速度40Km/h，规划红线宽30m，双向四车道。规划路幅分配为：3m人行道+3m非机动车道+1.75m绿化带+机动车道7.252+1.75m绿化带+3m非机动车道+3m人行道=30m。主要建设内容：道路、排水、绿化、照明、交通标志标线、交通监控、供电土建等。拟建项目总投资为8038万元人民币。3. 评价工作程序根据中华人民共和国环境保护法、国务院253号令建设项目环境保护管理条例和国家环保总局关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知等文件精神，该项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估项目建设的可行性。为此，2013年12月15日，合肥市瑶海区住房和城乡建设局委托安徽省四维环境工程有限公司承担相城路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价工作。在接受委托后我单位于2013年12月20日在合肥市环保局网站上进行了一次公示，安徽海峰分析测试科技有限公司于2014年1月18日至24日对项目区的环境质量现状进行了现状监测，在报告初稿完成后于2014年3月10日向合肥市环保局进行了标准申请，并于2014年3月12日在合肥市环保局网站上进行了二次公示。在以上基础上，我单位编制相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司2了本项目环境影响报告书并送至合肥市环保局审查，以期为环保部门的项目审批提供参考。4. 关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目沿线的环境特点，本项目的主要环境问题是：本项目为市政道路工程建设项目，项目可能对环境造成污染的因素主要为：施工期废气（扬尘、沥青烟）对周围大气环境的影响、废水（生活污水和施工废水）对地表水体的影响、噪声（设备噪声、交通运输噪声）对周边声环境的影响以及固体废弃物（施工人员的生活垃圾以及施工固废）对周围环境的影响；营运期机动车尾气对周围大气环境的影响，机动车噪声对周围声环境的影响。5. 评价结论通过对项目建设及运营期间环境影响的分析得出以下结论：本项目符合国家有关产业政策，与合肥市城市总体规划基本相容。其社会效益和环境效益显著，虽然该工程在实施过程中以及实施后将会对沿线地区的环境噪声及沿线居民生活质量等产生一定的不利的影响，但只要认真落实环境影响报告书中提出的减缓措施，工程建设所产生的负面影响完全可以得到有效控制。本环境评价认为，从环境保护角度出发本建设项目是可行的。相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司31 总论1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的1、对道路沿线评价范围内的生态、社会和自然等环境质量现状进行调查、监测及评价。2、建设道路营运期对周围环境的影响进行预测和评价。3、根据项目对环境的影响程度，提出优化环境及工程环保设计工作方面的建议，并为环保措施的选择与实施提供依据，使项目建设对环境造成的不利影响降至最低。4、为未来沿路开发活动的环境规划和环境管理提供依据，使道路建设、环境保护、区域社会经济之间形成可持续协调发展的关系。5、根据工程和环境现状，在采取环保措施的前提下，从环境保护角度论证项目建设的可行性。1.1.2 指导思想1、坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务的原则，为环境管理、决策提供科学依据。2、以客观、科学和实用的原则开展环评工作，确保环境影响报告书的编制质量。3、认真贯彻有关法律、法规、标准的要求，在环评工作中坚持“达标排放”、“清洁生产”和“三同时”原则。4、充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果，翔实准确地完成评价各部分工作内容，以期为后期工程建设提供指导。1.2 评价依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；3、中华人民共和国水土保持法，1991年06月29日；4、中华人民共和国土地管理法，1998年08月29日；5、中华人民共和国土地管理法实施条例，1998年12月27日；6、中华人民共和国文物保护法，2003年07月；相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司47、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；8、中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；9、中华人民共和国大气污染防治法，2000年04月；10、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；11、建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日；12、交通建设项目环境保护管理办法，中华人民共和国交通部令2003第5号；13、关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010.12.15；14、全国生态环境保护纲要，国务院国发200038号；15、开发建设项目水土保持方案管理办法，1994.11；16、安徽省人大常委会：安徽省环境保护条例2010.8；17、合肥市环境空气质量功能区划、合肥市水环境功能区划，合肥市环境保护局，2004.2；18、合肥市大气污染防治条例，2004.12.1；19、合肥市环境噪声污染防治条例，1998.10.1；20、合肥市区域环境噪声功能区划，合肥市环境保护局，2012.9；21、合肥市建筑垃圾管理办法，2004.9.1。1.2.2 部门规章及规范性文件（1）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护部第2号令，2008年10月；（3）交通建设项目环境保护管理办法，中华人民共和国交通部令2003第5号；（4）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010年12月15日。（5）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，原国家环境保护总局环发2005152号文；（6）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，中华人民共和国环境保护部第5号令，2009年3月；相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司5（7）关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，环发200394号，2003年5月；（8）印发的通知，安徽省环境保护局，环评2006113号文；（9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；（10）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号文；（11）关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环保部公告2012年51号；（12）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134号；（13）关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环保厅，皖环发201391号；（14）关于印发合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定的通知，合肥市城乡建设委员会，合建2013156号；（15）合肥市环境噪声污染防治条例（2008年修正本），合肥市人民代表大会常务委员会，2009年1月1日；（16）合肥市环境大气污染防治条例，合肥市人民代表大会常务委员会，2004年10月19日；（17）关于印发合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定的通知，合肥市城乡建设委员会，合建2013156号，2013.12.20；（18）安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定，安徽省住房城乡建设厅，建质201428号，2014.1.30。1.2.3 技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011)；（2）环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009)；（3）环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)，2008年12月；（4）环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)，1994年4月；（5）环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)；（6）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司6（7）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（8）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（9）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（10）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；（11）公路建设项目环境影响评价规范(JTJ005-96)。1.2.4 相关规划文件（1）合肥市城市总体规划（2006-2020）；（2）合肥市瑶海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）；（3）合肥市污水专项规划；（4）合肥市雨水专项规划。1.3 评价工作等级1.3.1 地表水评价等级本项目施工期可能影响水体的污染主要为施工场地施工废水和生活污水，污染物量少、成分简单；建成运营后，废水主要为地表径流，其水量较小，水质简单，废水中主要污染物为SS，根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）导则要求，确定本项目地表水评价工作等级为三级。1.3.2 大气环境评价等级拟建项目为市政道路建设项目，对大气环境的影响，主要为施工期的工程施工以及运输车辆行驶过程中产生的扬尘以及沥青油烟，随着施工期结束，其对外环境的影响也将消除。项目竣工后，主要的大气污染物主要来自机动车尾气，对项目区和周边环境影响不大。本项目建成后道路等级为城市次干路。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ/2.2-2008）导则要求，确定本次大气环境影响评价等级为三级。1.3.3 环境噪声评价等级拟建项目为城市次干路，拟建项目选址区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类区标准。项目施工期产生的噪声主要为施工期设备噪声；营运期产生的噪声主要为交通噪声，运营后噪声增加声级约为510dB(A)。根据环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009的相关规定，因此本评价确定噪声环境影响评价等级为二级。1.3.4 生态环境评价等级相城路(包公大道-临泉东路)工程 环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司7拟建项目选址区域为城市生态环境，生态环境单一，不在特殊生态敏感区和重要生态敏感区内，工程带来的影响不大，项目的建设不会引起影响区内生物量或物种多样性的锐减；工程占地长度小于50km，工程占地2km2。根据环境影响评价技术导则 生态环境HJ19-2011的相关规定，确定本次生态环境影响评价等级为三级。1.4 评价主要内容及评价重点1.4.1 环境现状调查与监测包括区域自然环境和社会环境状况调查、环境质量现状监测与评价。1.4.2 工程分析主要包括相城路(包公大道-临泉东路)工程施工期和营运期污染源统计及污染源源强的确定等。1.4.3 施工期环境影响及对策分析主要包括施工期对空气环境、地表水环境、噪声环境以及生态环境的影响分析，提出合理可行的减缓施工