XX道路工程项目环境影响评估报告书 （4）.pdf

南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书I合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响报告书（送审稿）安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号二一四年三月南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书II南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书III南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书IV南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书V南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书VI目 录前 言.1第一章 总论.31.1评价目的与指导思想.31.2编制依据.31.3评价标准.71.4评价工作等级.91.5评价因子.91.6评价范围.101.7评价工作重点.111.8评价时段.111.9环境保护目标.111.10评价技术路线.16第二章 工程概况及工程分析.172.1工程概况.172.1.5土石方平衡分析.252.2工程分析.26第三章 区域环境状况.373.1 地理位置.373.2自然环境.373.3 社会环境.39第四章 环境质量现状评价.424.1地表水环境质量现状监测与评价.424.2环境空气质量现状监测与评价.444.3声环境质量现状调查及评价.47第五章 环境影响预测评价.505.1施工期环境影响预测和评价.505.2营运期环境影响预测和分析.61第六章环境污染防治对策.756.1 施工阶段的环境保护措施.756.2营运阶段的环境保护措施及其技术经济论证.80第七章 公众参与.837.1公众参与依据.837.2公众参与原则.83南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书VII7.3公众参与对象.837.4公众参与目的.837.5调查方式.837.6公众参与调查结果.857.7公众参与结论.89第八章 环境经济损益分析.908.1项目经济效益分析.908.2项目社会效益分析.918.3项目环境效益分析.92第九章 环境保护管理与监测计划.949.1 环境管理计划.949.2 环境监测制度建议.989.3环境保护竣工验收.99第十章 项目产业政策及选线合理性分析.10010.1产业政策符合性.10010.2规划符合性分析.10110.3选线环境合理性分析.10210.4 与合肥市排水规划性分析.10210.5 小结.103第十一章 总体结论.10411.1工程概况.10411.2产业政策及规划符合性.10411.3项目选线结论.10411.4环境质量现状评价.10411.5环境影响分析.10511.6生态环境影响分析.10711.7公众参与.10811.8环境经济损益分析.10811.9总体结论.10911.10要求和建议.109南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书VIII附件：附件1：环评委托书；附件2：关于南樵路(包公大道-临泉东路)工程立项的批复，发改投资2013187号；附件3：合肥市规划局建设项目选址意见书，选字第340100201300038；附件4：关于南谯路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价执行标准的确认函，环建函201425号；附件5：合肥市瑶海区住房和城乡建设局南谯路(包公大道-临泉东路)工程项目环评监测报告，2014.2；附件6：合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价第一次公示；附件7：合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价第二次公示；附件8：公众参与调查表随机三份。附图：附图1：本项目位置图；附表：建设项目环境保护审批登记表南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书1前 言1、项目由来近年来，随着合肥市城市建设迅速发展，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。城市发展方向也从2006年编制的合肥市城市总体规划（2006-2020）提出的“141”城市空间发展布局转为“1331”，首个“1”是指优化提升中心城区，“3”是指创新发展巢湖、庐江和长丰三个城区，另一个“3”指打造空港新城、庐南循环重化基地和巢北产业新城三大产业增长点，这一点具有创造性，更高的提升了合肥当前的领土扩张的发展需求。本项目位于瑶海区龙岗开发区境内，随着道路两侧地块的开发，南樵路作为附近在建企业出行至包公大道、古河路、西泉路及临泉东路（建设中）的唯一通道，因此该项目的建设已势在必行。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，该项目需编制环境影响报告书。2013年12月，项目建设方合肥市瑶海区住房和城乡建设局委托安徽省四维环境工程有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，成立了评价小组，对项目沿线进行了踏勘及调研；开展社会调查、公众参与、资料收集等现场工作；委托安徽海峰分析测试科技有限公司进行了环境现状调查。在此基础上，根据环评技术导则等要求，编制完成的本环境影响报告书供建设单位呈报环境保护主管部门审批。在报告书的编制过程中得到了合肥市环境保护局、安徽海峰分析测试科技有限公司以及建设单位瑶海区住房和城乡建设局的大力支持，在此表示衷心感谢。 2、评价工作过程南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书2(1) 通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状；(2) 根据设计对项目工程内容分析，核算污染物排放量；(3) 对项目污染排放影响进行预测分析和评价；(4) 提出环境保护措施和建议；(5) 征求评价区域内相关团体和个人对本项目的看法。3、评价关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目沿线的环境特点，本项目的主要环境问题是：本项目为市政道路工程建设项目，项目可能对环境造成污染的因素主要为：施工期废气（扬尘、沥青烟）对周围大气环境的影响、废水（生活污水和施工废水）对地表水体的影响、噪声（设备噪声、交通运输噪声）对周边声环境的影响以及固体废弃物（施工人员的生活垃圾以及施工固废）对周围环境的影响；营运期机动车尾气对周围大气环境的影响，机动车噪声对周围声环境的影响。4、报告书主要结论通过对项目建设及运营期间环境影响的分析得出以下结论：本项目符合国家有关产业政策，与合肥市城市总体规划基本相容。其社会效益和环境效益显著，虽然该工程在实施过程中以及实施后将会对沿线地区的环境噪声及沿线居民生活质量等产生一定的不利的影响，但只要认真落实环境影响报告书中提出的减缓措施，工程建设所产生的负面影响完全可以得到有效控制。本环境评价认为，从环境保护角度出发本建设项目是可行的。南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书3第一章 总 论1.1评价目的与指导思想1.1.1评价目的1、对道路沿线评价范围内的生态、社会和自然等环境质量现状进行调查、监测及评价。2、建设道路营运期对周围环境的影响进行预测和评价。3、根据项目对环境的影响程度，提出优化环境及工程环保设计工作方面的建议，并为环保措施的选择与实施提供依据，使项目建设对环境造成的不利影响降至最低。4、为未来沿路开发活动的环境规划和环境管理提供依据，使道路建设、环境保护、区域社会经济之间形成可持续协调发展的关系。5、根据工程和环境现状，在采取环保措施的前提下，从环境保护角度论证项目建设的可行性。1.1.2评价指导思想1、坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务的原则，为环境管理、决策提供科学依据。2、以客观、科学和实用的原则开展环评工作，确保环境影响报告书的编制质量。3、认真贯彻有关法律、法规、标准的要求，在环评工作中坚持“达标排放”、“清洁生产”和“三同时”原则。4、充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果，翔实准确地完成评价各部分工作内容，以期为后期工程建设提供指导。1.2编制依据1.2.1任务依托1、合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价委托书；南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书42、合肥市发展和改革委员会文件关于南樵路(包公大道-临泉东路）工程立项的批复，发改投资2013187号。1.2.2 国家法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；(2) 中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；(3) 中华人民共和国水土保持法，1991年06月29日；(4) 中华人民共和国土地管理法，1998年08月29日；(5) 中华人民共和国土地管理法实施条例，1998年12月27日；(6) 中华人民共和国文物保护法，2003年07月；(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；(8) 中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；(9) 中华人民共和国大气污染防治法，2000年04月；(10) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；(11) 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日；(12) 交通建设项目环境保护管理办法，中华人民共和国交通部令2003第5号；(13) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010年12月15日；(14) 全国生态环境保护纲要，国务院国发200038号；(15) 开发建设项目水土保持方案管理办法，1994年11月；(16) 安徽省人大常委会：安徽省环境保护条例2010年8月；(17) 合肥市环境空气质量功能区划、合肥市水环境功能区划，合肥市环境保护局，2004年2月；(18) 合肥市大气污染防治条例，2004年12月1日起施行；(19) 合肥市环境噪声污染防治条例，1998年10月1日起施行；(20) 合肥市区域环境噪声功能区划，合肥市环境保护局，2012年9月；（21）合肥市建筑垃圾管理办法，2004年9月1日；(22) 关于印发合肥南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书5市建设工程扬尘污染防治暂行规定的通知，合肥市城乡建设委员会，合建2013156号，2013.12.20；(23) 安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定，安徽省住房城乡建设厅，建质201428号，2014.1.30。1.2.3规章及规范性文件（1）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护部第2号令，2008年10月；（3）交通建设项目环境保护管理办法，中华人民共和国交通部令2003第5号；（4）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010年12月15日。（5）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，原国家环境保护总局环发2005152号文；（6）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，中华人民共和国环境保护部第5号令，2009年3月；（7）关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，环发200394号，2003年5月；（8）印发的通知，安徽省环境保护局，环评2006113号文；（9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；（10）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号文；（11）关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环保部公告2012年51号；（12）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134号；南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书6（13）关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环保厅，皖环发201391号；（14）关于印发合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定的通知，合肥市城乡建设委员会，合建2013156号；（15）合肥市环境噪声污染防治条例（2008年修正本），合肥市人民代表大会常务委员会，2009年1月1日；（16）合肥市环境大气污染防治条例，合肥市人民代表大会常务委员会，2004年10月19日。1.2.4技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011)；（2）环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009)；（3）环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)，2008年12月；（4）环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)，1994年4月；（5）环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)；（6）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（7）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（8）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（9）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（10）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；（11）公路建设项目环境影响评价规范(JTJ005-96)。1.2.5项目相关技术资料1、安徽省交通规划设计研究院有限公司南樵路(包公大道-临泉东路)工程施工设计方案；2、关于合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价执行标准的确认函；3、合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书7评监测报告，环评字2013217号；1.3评价标准根据合肥市环境保护局关于合肥市瑶海区住房和城乡建设局南樵路(包公大道-临泉东路)工程环境影响评价执行标准的确认函，确定项目区域相关评价标准如下：1.3.1环境质量标准1、项目所在区域地表水系店埠河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，具体标准值见表1.3-1所示。表1.3-1 地表水环境质量标准项目 类水质标准 标准来源pH 69 地表水环境质量标准（GB3838-2002）COD 40BOD5 10氨氮 2.0石油类 1.02、项目所在区域环境空气功能为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，具体标准值见表1.3-2。表1.3-2 环境空气污染物浓度限值污染因子 环境质量标准 依 据小时平均 24小时平均 年均SO2 500 150 60 环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准TSP - 300 200PM10 - 150 70NO2 200 80 40CO 4 10mg/m3 -3、项目沿线区域为3类声环境功能区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准，公租房等特殊敏感建筑，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。具体标准值见表1.3-3。南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书8表1.3-3 环境噪声限值 单位：dB(A)声环境功能区类别 昼间 夜间3类 65 552类 60 501.3.2排放标准1、大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准，具体标准值见表1.3-4。表1.3-4 大气污染物排放标准污染物 无组织排放监控浓度限值mg/m3 依据标准监控点 浓度 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准NOX 周界外浓度最高点 0.12TSP 1.0CO 0.12沥青烟 不得有明显无组织排放2、施工期生活污水排放执行肥东污水处理厂接管标准。具体标准值见表1.3-5所示。 表1.3-5 污水综合排放标准 单位：mg/L污染物名称 肥东污水处理厂接管标准（mg/L，pH除外）COD 350SS 200NH3-N 30BOD5(mg/L) 1503、施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)，具体标准值见表1.3-5。表1.3-5 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书9昼间 夜间70 551.4评价工作等级根据环境影响评价技术导则（HJ2.12011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011）中有关规定，并结合拟建项目的排污特征、污染物排放量及项目所在地的环境功能区划要求，确定本项目各专题的评价工作等级如表1.4-1。表1.4-1 评价等级划分一览表评价内容 划分依据 工作等级环境空气 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中要求，本项目污染源较为单一，污染程度小，且为城市支路，本项目评价等级定为三级 三级声环境 拟建工程所处的声环境功能区为GB3096规定的3类地区 二级水环境 施工期主要产生为施工人员生活污水及少量施工废水。营运期主要污水为路面径流，依据HJ/T2.3-93，污水排放量<1000m3/d，水质成分简单。道路沿线不穿越饮用水源保护区等敏感水体 三级生态环境 拟建项目道路总长1540.621m，工程占地范围中长度<50km，沿线不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感目标，无国家级及省级保护野生动植物分布 三级1.5评价因子评价因子分环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子。根据道路建设项目的环境影响特征，本项目的评价因子见表1.5-1。表1.5-1 评价因子一览表南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书10评价要素 现状评价 影响预测 总量控制大气 CO、NO2、PM10、TSP、SO2 NO2、CO 地表水 pH、COD、NH3-N、石油类、SS、BOD5 简要分析 噪声 昼夜间等效连续A声级，LAeq 昼夜间等效连续A声级，LAeq 固体废物 开挖土方、建筑垃圾和生活垃圾等 简要分析 生态 田地占用量、植被占用量、动植物分布数量分布、物种调查、水土流失等 植被资源、耕地占用、水土流失、动植物生境等 1.6评价范围根据本工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合以往环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表1.6-1。 表1.6-1 评价范围表评价内容 评价范围环境空气 现状监测 道路中心线两侧各200m以内的范围影响预测环境噪声 现状监测 道路中心线两侧各200m以内的范围影响预测地表水环境 现状监测 店埠河肥东污水处理厂排污口上游500m至下游2000m共2500m范围影响分析 店埠河生态环境 现状监测 道路中心线两侧各200米范围以内区域和临时占地范围影响分析社会环境 现状调查 项目直接影响区：项目直接影响区（合肥市瑶海区）敏感点：道路中心线两侧各200m内敏感点南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书111.7评价工作重点本次评价工作的重点是工程分析、施工期大气环境影响分析、噪声影响分析、生态环境影响分析，营运期大气环境影响评价和交通噪声影响评价，施工期和营运期的污染防治对策。1.8评价时段评价时段分施工期和营运期，工程建设施工期从2014年5月初至2014年10月。参考公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ005-96）中相关内容，并结合本项目实际情况，本次评价预测年定为近期（2015年）、中期（2021年）、远期2029。具体评价时段如下：施工期：2014年4月2014年12月；营运期：2015年（近期）、2021年（中期）、2029年（远期）。1.9环境保护目标1、社会环境保护目标见表 1.9-1。表 1.9-1 社会环境保护目标一览表序号 保护对象 位置 主要保护内容 具体说明 实施阶段1 两侧居民出行 沿线 村庄和街道日常交通、居住环境质量 重点保护居民日常生活及工作出行条件 设计、施工、营运2 地方经济 瑶海区 区域经济的发展 道路建设将带动整个区域的经济的发展，推动城市化进程 设计、施工、营运3 城镇规划 合肥市 与合肥市城市总体规划和城市交通规划的协调 拟建项目与合肥市城市总体规划和交通规划相符 设计、施工、营运2、本项目纳污水体为店埠河，因此水环境保护目标为店埠河。表1.8-2 水环境保护目标一览表河 名 方位 距离（m） 规模 环境功能店埠河 E 6000 小型河流 GB3838-2002中的类标准南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书123、生态环境保护目标为植被覆盖率：减少植被破坏，及时采取植被恢复措施；控制开挖范围，防止水土流失，加强绿化，严格执行水土保持措施。4、环境空气、声环境环境保护目标通过现场勘察，沿线两侧200m范围内环境保护目标主要为瑶海科技园公租房，各环境保护目标的性质、方位和受影响情况详见表1.8-3。南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书13表1.8-4 沿线声环境、环境空气保护目标一览表敏感点 桩号范围 现状照片 与线位的位置关系 最近敏感点距红线/中心线距离（m） 第一排户数（户） 200m范围总户数（户） 影响规模 环境概况（房屋的分布、结构、层数、规模、密集程度、朝向） 敏感点与线路位置关系图噪声级别：2类瑶海科技园公租房 K0+480K0+560 左侧 180/195 24 24 72 在建，1栋6层，侧向道路 公租房南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书14图1.8-1 建设项目环境保护目标示意图瑶海科技园公租房 项目选线位置南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书15图1.8-2 项目地表水环境保护目标示意图项目选线位置 店埠河二十埠河南樵路(包公大道-临泉东路)工程项目环境影响报告书161.10