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半塔北路（长江东路明皇路）工程I合肥市瑶海区住房和城乡建设局半塔北路(长江东路-明皇路)工程环境影响报告书（送审稿）安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号二一四年三月半塔北路（长江东路明皇路）工程II半塔北路（长江东路明皇路）工程III半塔北路（长江东路明皇路）工程IV半塔北路（长江东路明皇路）工程V半塔北路（长江东路明皇路）工程VI目 录附件及附表.III前言.IV1. 总论.11.1 评价目的与指导思想.11.2 编制依据.11.3 环境影响因素识别与评价因子确定.51.4 评级等级、评价范围和评价重点.71.5 评价标准.71.6 评价重点、评价时段.91.7 环境保护目标.91.8 评价方法和技术路线.112. 工程概况.132.1 拟建道路现状及概况.132.2 工程内容.14机动车道路面结构.16人行道路面结构.172.3 交通量预测.182.4 工程占地及拆迁情况.192.5 土石方工程.202.6 工程场地.202.7 建设条件.202.8 施工组织.213. 工程分析.223.1 施工方案.223.2 施工期污染源分析.233.3 运营期污染源分析.27半塔北路（长江东路明皇路）工程VII4. 区域环境概况.324.1 自然环境概况.324.2 社会经济概况.335. 环境质量现状评价.355.1 大气环境现状评价.355.2 地表水环境现状评价.365.3 声环境现状评价.385.4 生态环境现状.406. 环境影响预测与评价.416.1 社会环境影响分析.416.2 生态环境影响分析.436.3 水环境影响分析.446.4 大气环境影响分析.46（1）气候特征.46（2）温度.47（3）风速.47（4）风向和风频.486.5 声环境影响分析.516.6 景观协调性分析.617. 水土保持方案.637.1 水土流失现状.637.2 水土流失预测.637.3 预测结果.647.4 水土流失危害性分析.667.5 水土保持措施概述.678. 环境污染防治措施.68半塔北路（长江东路明皇路）工程VIII8.1 设计阶段环保措施.688.2 施工期污染防治对策.698.3 运营期环保措施.739. 拆迁安置影响分析.789.1 项目征地概况.789.2 项目拆迁概况.789.3 拆迁安置方案.789.4 拆迁安置的环境影响分析.7910. 公众参与.8010.1 公众参与的目的.8010.2 公众参与范围和形式.8010.3 公众意见反馈及调查结果.8210.4 公众参与调查结论.8611. 环境经济损益分析.8711.1 环保投资估算.8711.2 保投资效益分析.8712. 环境管理监测计划.8912.1 环境管理的目的.8912.2 环境管理机构及其职责.8912.3 环境管理机构及其职责.9012.4 环境监测计划.9113. 项目选线合理性分析.9313.1 规划符合性分析.9313.2 小结.9414. 结论与建议.9514.1 工程概况.95半塔北路（长江东路明皇路）工程IX14.2 项目建设可行性分析.9514.3 环境质量现状评价.9614.4 环境影响分析结论.9614.5 主要环境保护措施.9914.6 公众参与.10214.7 环境保护措施“三同时”一览表.10214.8 结论.10214.9 建议.103附件及附表附件：附件1：环境影响评价委托书；附件2：合肥市发展和改革委员会文件关于半塔北路（明皇路长江东路）工程立项的复函（发改投资2011500号）；附件3：合肥市规划局关于巢湖南路道路设计方案审查意见的函（合规函201319号）；附件4：关于半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价执行标准的确认函；附件5：半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价现状监测报告附件6：半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价第一次网上公示；附件7：半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价第二次网上公示；附件8：半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价公众参与调查表。附表：建设项目环境影响评价审批登记表半塔北路（长江东路明皇路）工程X前 言一、项目由来及特点合肥位于安徽省中部，两淮之间、巢湖北岸，是安徽省省会，全省政治、经济、科教、文化中心和水陆空交通枢纽。近年来，随着合肥市城市建设迅速发展，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。2006年编制的合肥市城市总体规划（2006-2020）提出了“141”城市空间发展布局，确定了合肥城市总体发展的战略规划。“141”城市空间发展布局具体指“一个主城、四个城市组团、一个滨湖新区”。其中，四个城市组团包括东部组团、西南部组团、西部组团以及北部组团。半塔北路(明皇路-长江东路)位于瑶海区龙岗开发区境内，位于大众路以西约500m处，随着道路两侧地块(华凌锦苑小区、恒大城小区、圣地亚哥小区)的开发，半塔北路作为几个小区出行至临泉东路及长江东路的唯一通道，因此该项目的建设已势在必行。半塔北路(明皇路-长江东路)为新建道路，项目起于明皇路(原站前路)，终至长江东路，明皇路长江东路路段全长1.526km，其中临泉路以北恒大城小区段已建设完成，临泉路以南圣地亚哥小区路段由小区出资也即将建设，扣除上述路段，本次实际设计实施路段共计两段，长0.936km。规划道路等级为城市支路，设计速度30Km/h，规划红线宽24m。立项文件中拟建道路起点为长江东路，终点为明皇路，但为与项目设计文本中桩号保持一致，故本环评中将改道路的起点写为明皇路，终点为长江东路。二、环评委托及分工根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院98年第253号令）中的有关规定，该项目应编制环境影响报告书，为此建设单位委托安徽省四维环境工程有限公司承担半塔北路（明皇路长江东路）工程的环境影响评价工作（见附件1）。我公司接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，并进行实地踏勘和调研，并委托安徽海峰分析测试科技有限公司进行了大气、水、声环境的现状监测工作，同时收集和核实了有关材料。根据环境影响评价公众参与暂行办法的规定，2013年12月20日，在合肥市环半塔北路（长江东路明皇路）工程XI境保护局网站向社会公布半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价第一次公示详细信息。2014年3月，编制完成半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响报告书初稿， 2014年3月12日在合肥市环境保护局网站向社会公布半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价第二次公示详细信息。最终编制完成半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价书 (送审稿)，供建设单位提交环保行政主管部门审查和决策参考。在本项目环评报告书的编制工作期间，得到了合肥市环境保护局、安徽海峰分析测试科技有限公司以及建设单位瑶海区住房和城乡建设局的大力支持，在此表示衷心感谢。三、关注的主要环境问题本次评价主要关注施工期、运营期对评价范围内自然环境、生态环境和社会环境的影响，针对不利影响制定相应的环境保护措施。四、报告书的主要结论拟建项目的建设符合国家产业政策，符合相关规划，对进一步改善合肥交通状况，促进社会经济的发展都具有重要的意义。建设单位在工程建设过程中严格加强环境保护，认真落实环评报告中所提的相应措施。在此基础上，项目建设造成的环境影响较小。因此，从可持续发展和环境保护角度，本项目建设是合理可行的。半塔北路（长江东路明皇路）工程11.总 论1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的通过对拟建道路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握道路建设带来环境污染和生态影响情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建道路的施工及运营对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体评价目的为：（1）对拟建道路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境现状进行调查和评价。（2）对拟建道路在施工期和运营期中各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价。（3）论证拟建道路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可行的环保工程措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低至最低程度。（4）从环境角度论证项目建设的可行性。（5）为工程的环境保护设计及环境管理提供科学依据。1.1.2 指导思想本次评价的指导思想是在对项目进行详细工程分析的基础上，依据环境影响评价技术导则（HJ2.12011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011）的要求，充分利用现有基础资料，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型。结论力求做到科学、客观、公正、明确与可信。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法1989.12.26；(2) 中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28；半塔北路（长江东路明皇路）工程2(3) 中华人民共和国水土保持法2011.3.1；(4) 中华人民共和国土地管理法2004年8月28日第二次修订；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29；(6) 中华人民共和国水污染防治法2008年2月28日修订；(7) 中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1；(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1；(9) 中华人民共和国文物保护法2007.12.29；(10)中华人民共和国道路交通安全法2003.10.28；(11)中华人民共和国土地管理法2004.10.29；(12)基本农田保护条例1999.1；(13)中华人民共和国水污染防治法实施细则2000.3.20；(14)中华人民共和国水土保持法实施条例1993.8.1；(15)中华人民共和国文物保护法实施条例2003.5.18；(16)中华人民共和国河道管理条例1988.6.3；(17)建设项目环境保护管理条例1998.11.29；(18)交通建设项目环境保护管理办法交通部第5号令，2003.5.13；(19)中华人民共和国城乡规划法2007.10.28；(20)中华人民共和国野生动物保护法1988.11.8；(21)中华人民共和国野生植物保护法 1997.1.1；(22)地面交通噪声污染防治技术政策2010.7；(23)国有土地上房屋征收与补偿条例2011.1；(24)产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）；(25)环境保护部关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，2012年第51号文，2012.8.15；(26)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号，2005）；(27)环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（2013-09-25实施）。1.2.2 规章及规范性文件(1) 交通建设项目环境保护管理办法中华人民共和国交通部令，2003年第半塔北路（长江东路明皇路）工程35号；(2) 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知国务院文件，国发200038号；(3) ，环发201211号文；(4) 建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环保部令2008第2号；(5) 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发（2003）94号 国家环境保护总局；(6) 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314号 ，2004.6.15；(7) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知国家环保局、国家发改委、交通部，环发2007184号，2007.12.1；(8) 环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号 国家环保总局2006.2.14；1.2.3 地方法律法规(1)原安徽省环境保护局环监200246号文关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见；(2)原安徽省环境保护局环评2006113号文“印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）的通知”；(3)原安徽省环境保护局安徽省水环境功能区划（2003.12）；(4)原安徽省环境保护局安徽省生态功能区划（2003.10）；(5)安徽省环境保护条例（2010.8）；(6)安徽省环境保护厅环建函2012329号“关于印发安徽省建设项目环境监理试点工作实施方法的通知”；(7)安徽省环境保护局，环评200752号关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知。(8)安徽省环境保护局文件，环评2008118号关于印发的通知，2008年7月15日。(9)安徽省环境保护厅环科2012166号文：关于贯彻执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的通知；(10)安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，2013.10.25；(11)合肥市环境噪声污染防治条例，2008.12.20；(12)合肥市大气污染防治条例，2004年12月1日；(13)合肥市水环境保护条例，2012.3.1；(14)合肥市建筑垃圾管理办法，2004.9.1；(15)合肥市扬尘污染防治管理办法（征求意见稿），2013。1.2.4 评价技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；(2)环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；(3)环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；(4)环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；(5)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；(6)公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ00596）；(7)固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；(8)环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ20342013）；(9)环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ6632013）；(9)公路环境保护设计规范(JTGB04-2010)；(10)城市道路设计规范（CJJ37-2012）。1.2.5 区划、规划(1)合肥市总体规划（20062020年）；(2)合肥市城市综合交通规划（20072020）；(3)合肥市水环境功能区划，合肥市环境保护局，2004.02；(4)合肥市环境空气质量功能区划，合肥市环境保护局，2004.02；半塔北路（长江东路明皇路）工程5(5)合肥市环境噪声质量功能区划，合肥市环境保护局，2012.08；1.2.6 项目建设的相关依据文件(1)项目委托书；(2)半塔北路（明皇路长江东路）工程初步设计；(3)合肥市发展和改革委员会关于半塔北路（明皇路长江东路）工程立项的批复，发改投资2012505号，2012.7.18；(4)关于半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价执行标准的确认函，环建标201424号，2014.3.10；(5)半塔北路（明皇路长江东路）工程环境影响评价现状监测报告，安徽海峰分析测试科技有限公司，2014.2.5。1.3 环境影响因素识别与评价因子确定1.3.1 环境影响因素识别根据环境污染分析及沿线的区域环境状况，对本项目环境影响影响因素进行综合分析，结果见表1.3-1。表1.3-1 建设项目环境影响因素综合分析表时段 序号 施工环节 影响原因和现象 影响环境要素施工期 1 征地、拆迁 房屋、公共设施拆迁 公众反映2 土石方工程 水土流失，植被破坏 生态环境3 路基和路面工程 地表雨水径流 水环境扬尘、废气 空气、生态噪声、振动 声环境4 材料运输、堆放 扬尘、废气、噪声 空气、声环境5 施工营地、场地 沥青烟气，生活废水、垃圾，建筑垃圾 空气、水、固废环境营运期 1 车辆行驶 噪声、振动 声环境扬尘、废气 空气2 路线 土地质量、分隔、阻碍交通
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