红色旅游风景区乡村型自驾游营地建设项目可行性研究报告.doc

红色旅游风景区乡村型自驾游营地建设项目  可行性研究报告  Word 文档 -可编辑  编制单位： XX 旅游开发有限公司  二 O 一八年二月 2 目       录  第一章  总  论  . 5 1.1 项目概况  . 5 1.2 可行性研究报告编制依据和原则  . 6 1.3 项目投资单位简介  . 7 1.4 主要技术经济指标  . 9 1.5 结论  . 10 第二章  项目建 设背景与必要性分析  . 11 2.1 项目建设背景  . 11 2.2 项目建设必要性分析  . 15 第三章  项目选址与建设条件  . 19 3.1 项目选址   . 19 3.2 场址建设条件   . 19 3.3 人文背景条件  . 21 3.4 市场条件分析  . 22 3.5 选址及建设条件结论  . 23 第四章  建设规划方案  . 24 4.1 建设用地  . 24 4.2 项目规划方案   . 24 4.3 工程设计技术方案  . 25 4.4 总平面布置方案  . 26 第五章  节能方案分析  . 28 5.1 节能设计依据与合理用能标准  . 28 5.2 节能措施  . 29  3 5.3 节能效果分析  . 30 第六章  环境影响评价  . 31 6.1 项目所在地环境现状  . 31 6.2 环境保护标准  . 31 6.3 环境影响分析  . 32 6.4 环境影响评价结论  . 37 第七章  项目组织与管理  . 38 7.1 组织机构与职能划分  . 38 7.2 劳动定员  . 39 7.3 经营管理措施  . 40 7.4 技术培训  . 42 7.5 实施进度安排  . 43 7.6 项目招投标方案  . 44 第八章  投资估算与资金筹措  . 46 8.1 投资估算编制依据  . 46 8.2 投资估算  . 46 8.3 资金来源  . 47 8.4 资金管理  . 47 第九章   财务评价  . 49 9.1 财务评价依据  . 49 9.2 销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算  . 49 9.3 总成本及经营成本估算  . 50 9.4 财务效益分析  . 51 9.5 不确定性分析  . 52 9.6 财务评价结论  . 53  4 第十章  社会效益分析  . 54 10.1 社会影响效果分析  . 54 10.2 项目与所在地互适性分析  . 55 10.3 项目风险分析  . 56 第十一章  结论与建议  . 57 11.1 结论  . 57 11.2 建议  . 57  5 第一章  总  论  1.1项目概况  项目名称： XX 红色休闲乡村旅游示范项目  建设地点：  承办单位：   法人代表：  建设规模和内容  本项目为 XX 红色与生态旅游区功能性完善项目，主要涉及 2 个部分，分别为自驾车营地、垂钓园娱乐项目。  1、自驾车营地：  营地占地 30 亩，小车停车位 200 个，旅游营房、餐厅酒吧、娱乐厅、星级公厕等建筑设施 3100 。以及配套场区道路硬化、场区绿化、美化与亮化、围墙与围栏工程等土建工程。  2、水上垂钓乐园：建设管理房 200 ，养鱼池水面 3000 ，公厕 1 座 100 ，景观门厅 50 。百年梨园改建面积 10 亩，百年梨树等果蔬 300 株，以及配套游客休息区，娱乐室、布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。  1.1.1 工程技术方案概述  本项目综合考虑 XX 县旅游总体规划、 XX 红色旅游提升策划结合景区现状进行设置。在自驾车景点规划新建游客休息区，布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。建筑物结构安全等级为二级，设计使用年限为50 年，建筑抗震设防烈度为 7 度。自驾车营地设计地面铺设草坪砖，依据河道自然自流条件人工开挖养鱼池塘，维护更新百年梨园充分体 6 现生态效果。  1.1.2 投资规模和资金筹措  本项目计划总投资 1300 万元人民币。  资金筹措方案：申请国家资金 300 万 元，建设单位自筹 959 万元。  1.1.3 项目建设时限  本项目建设时限为 2018 年 2 月至 2019 年 1 月，从立项至工程投入使用，建设时间为 12 个月。  1.1.4 环境影响  本项目为 XX 红色生态旅游区功能性完善项目，工程量不大，在项目施工期间加强施工管理，减少建筑垃圾、扬尘和噪声的污染。项目建成后，注重生态环境的保护工作，生活污水进入污水管道经处理后排放，垃圾由专人收集运至环卫部门指定地点处理。项目建设期和运营期不会对环境造成污染或破坏。  1.2可行性研究报告编制依据和原则  1.2.1 编制依据  1、项目承 办单位提供的相关资料；  2、 XX 县旅游业发展总体规划；  3、 XX 扶贫旅游区总体规划；  4、国家发展和改革委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 (第三版 )(发改投资 20061325 号 )；  5、国家现行财税政策、会计制度与相关法规等。  1.2.2 编制原则   7 1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。  2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。  3、以市场为导向，以提高竞争力 为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。工程投资坚持“求是、客观”的原则。  4、 通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性 。  1.2.3 编制范围  根据国家有关政策及行业规范，本项目可行性研究报告编制范围主要是对项目建设的必要性、建设规模、内容、方案和功能以及配套的公共工程，项目选址、项目对环境的影响、节能分析、投资估算与资金筹措、项目建成后的社会效益等方面进行分析研究。  1.3 项目投资单位简介  1、项目单位法定名称： XXXX 县绿鲜果 蔬有限公司；企业性质为股份有限责任公司。  2、发展历程： XX 绿鲜果蔬有限公司于 2009 年 2 月份在 XX 县工商管理局进行了注册登记。注册资金 100 万元，由公司法人独资控股。主要经营范围为蔬菜花卉贮藏、贩运、销售等。  2012 年随着市场竞争的加剧，为了寻求新的经济增长点，不断开拓创新。公司领导审时度势，与时俱进，对企业的发展规划进行准确 8 定位，实施战略性调整，结合当地资源优势和国家政策，深入挖掘开发素有 “高原冷凉夏菜之乡 ”XXXX 的品牌效应、产业效应和价值效应。以反租倒包形式流转土地 5600 多 亩，投资 1600 多万元 ，形成年产 7000多吨冷凉蔬菜的现代设施农业园区。  3、具体地点： XX 县神林乡辛坪村，办公占地面积 10 亩，仓贮占地面积 10 亩，蔬菜园区总面积 2000 亩，其中设施保护型生产基地面积 1000 亩，包含有联栋温室、智能化育苗温室、日光温室、大型拱棚等设施，高标准裸地生产面积 1000 亩。在辛坪村建立的蔬菜花卉园区，又是自治区命名的科技示范园区。  4、主营业务：从事冷凉蔬菜、花卉种植、加工、运销经营。主导产品：冷凉蔬菜和花卉。  5、人员结构：公司实行董事长领导下的总经理（法人代表）负责制，设 1 办（办公室） 3 科（计划科、 财务科、保卫科） 3 部（生产部、销售部、后勤部）。企业现有员工 85 人，其中管理人员 26 人，专家团队 6 人，技术人员 18 人，农民工 35 人。员工队伍中具有大、中专学历 25 人，高级职称 8 人，中级职称 10 人，初级职称 20 人。公司聘请有专职技术人员、财务人员。采购、营销、后勤、保卫、农业机械生产等业务熟练的人员 40 多名，实践中积累了一定的种植、营销、管理经验。公司员工队伍整体素质较高，各专业技术人员配备完善，具备承担蔬菜、花卉、文化旅游各方面的管理、生产运行的基本人力资源条件。  6、企业取得的业绩及荣誉：公司经过多年的努 力，在农业产业化开发、产品经营、企业管理等多方面取得一定业绩，先后获得省部级 9 以上多项荣誉称号，主要有： 2009 年 7 月国家商务部、自治区人民政府授予公司为 “XX 现代农村市场体系建设工程特色农产品冷凉系统 ”； 2010 年 10 月自治区人民政府授予公司为 “全民创业明星企业 ”； 2011 年 4 月自治区人民政府授予公司生产基地为 “XX 现代农业示范基地 ”； 2011 年 5 月自治区人民政府授予公司为 “自治区农业产业化重点龙头企业 ”。  旅游文化基础设施有：戏剧舞台 230 ，农家乐餐饮、住宿设施2320 ，花卉果园休闲区 5 亩，祭 祀庙宇 1 处，面积 1000 ，科技培训教室 600 。  7、财务情况。 2014 年末项目单位资产总额 36955903.28 元、固定资产 29228827.80 元、流动资产 7727075.48 元、负债总额 3244152.22元、注册资本金 100 万元、实收资本 100 万元、所有者权益 33711751.06元、销售收入 16822846.30元、净利润 2278880元、净资产收益率 0.75、资产负债率 8.77。公司银行信用等级为 A 级（详见 2011 年末公司财务报表）。  1.4主要技术经济指标  本项目主要技术经济指标见下表：  表 1-1            项目主要技术经济指标  序号  名称  指标  单位  备注  1 技术指标     1.1 自驾车营总占地面积  30 亩    10 1.2 娱乐项目  5 个  项目  1.3 水上垂钓乐园  3000 m2  2 经济指标     2.1 项目总投资  1259 万元   2.2 资金筹措     来源  自筹资金  959 万元   申请国家资金  300 万元   2.3 年总经营收入  645 万元   2.4 年经营总成本  245 万元   2.5 总投资收益率  21.8 %  2.6 投资利税率  25.67 %  2.7 税后投资回收期  3.4 年   2.8 税后财务净现值  1348 万元  ic=10% 2.9 税后财务内部收益率  17.99 %  1.5结论  本项目建设条件完善，建设内容适应 XX 旅游景区的未来发展需要，符合 XX 县旅游总体规划及 XX 景区的发展规划，建设进度安排合理，选址地符合交通便利原则，选址合理，且资金来源可靠有保障，各项条件能满足项目建设要求，因此项目可行。   11 第二章  项目建设背景与必要性分析  2.1 项目建设背景  2.1.1 汽车营地发展背景  不同于一般意 义上的露营地，汽车营地主要是指那些为自驾车旅游者服务的休闲度假空间，是提供住宿、露营、餐饮、娱乐、汽车保养与维护等自助或半自助服务的复合型、多功能的小型社区，大规模现代化的汽车营地通常会包括生活区、娱乐区、商务区、运动休闲区等功能分区。  2009 年 12 月 3 日国务院下发的国务院关于加快发展旅游业的意见中指出，“把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用 产品”，要“进一步完善自驾车旅游服务体系”，这对于我国自驾车旅游发展以及汽车营地的建设必将产生积极而深远的影响。  汽车营地时我国自驾车旅游服务体系中的重要一环。各地政府已经清晰地认识到汽车营地建设对本地居民休闲生活质量改善、对吸引外地游客深入惬意体验的重要性，认识到汽车营地建设对培养年轻一代亲近自然、历练性格、提高素质等方面的重要作用。各地政府站在市场发展大势的高度，对汽车营地的用地、财税、资金等方面给予大力支持，鼓励在辖区内建设数量合理、类型多样、层次分明的符合国家露营组织相关要求的汽车营地。   12 在中国，汽 车营地是一个完全崭新的事物，作为汽车和高速公路得到广泛普及和发展的产物，随着中国经济持续、高速、健康地发展，随着人们出游和休闲度假意识的增强，它必将拥有广阔的市场空间，必将成为我国旅游业未来发展的一道亮丽的风景。  2.1.2 自驾车旅游发展背景  我国的自驾车旅游始于 20 世纪 90 年代。在经济持续发展、道路建设快速推进等各要素的支撑下，自驾游发展迅速。当前我国的自驾游呈现全民参与快速普及的特征，汽车与旅游行业的共同助力使自驾游在国内、入境、出境三大市场实现全覆盖，自由多样的行为、长短相宜的线路，多样的需求创造了日 益多样的自驾游产品。面对爆发式的增长，加强安全保障、完善基础设施、畅通信息传递、规范市场、提倡公益、培育龙头、为自驾游发展提供政策的支持和辅助，是促进我国自驾游健康有序发展的关键。  我国的自驾游发展时间并不长，从中国自驾游产生和发展的状况来看，可以将我国自驾游 20 年来的发展大至分为两个阶段。第一个阶段从上个世纪 90 年代到 2000 年，在这个阶段，旅游者自驾游的形式主要以旅游者个体出游、自行安排出游为主，出游者数量逐年稳步增加，从出游路线来看，更多的自驾游者选择城市周边的旅游景点，或当天可达的旅游目的地。第二个 阶段从 2001 年至今，这个阶段，在中国自驾车出行的旅游方式被越来越多的人喜爱，团体自驾车的旅游形式出现，旅行社、汽车俱乐部等机构组织的自驾游数量快速增长，与个体出游的自驾游增长相叠加，自驾车旅游的旅游者数量快速增长，尤其是在 2008 年以后，自驾车旅游开始呈现出爆发式增长，势不可挡， 13 据估算自驾游和自由行的游客从数量上已超越组团游人数并领跑旅游市场。“自驾车游经济”所带动的相关产业更加广泛，其蕴含的经济潜力更加巨大。鉴于中国自驾游服务体系、管理规范、市场产品都还在完善之中，目前我国的自驾游市场还处在走向成熟的过 程中。  我国经济持续稳定的发展及人民生活水平的提高，为自驾游发展提供了大的环境和条件，从与自驾游密切相关的环境条件要素来看，居民收入、道路建设、汽车产业发展等诸多直接相关要素都从不同方面直接影响了中国自驾游的发展。  1、中国经济持续发展。中国经济的强劲发展是当代世界影响最重大的事件。自 1978 年实行改革开放政策以来，中国连续保持了国民经济高速增长，从国内生产总值的增长轨迹可以看出，二十世纪 90 年代开始经济快速增长， 2000 年后进入了一个更快的发展时期。按照一般规律，当一个国家人均 GDP 达到 3000-5000 美元，就将进入休闲消费、旅游消费的爆发性增长期。据国家统计局数据计， 2011年我国人均 GDP达到 4382 美元，位列世界第 93 位。随着居民收入的不断增长，人们开始追求生活品质的提高，旅游消费成为快速增长项目之一。  2、道路建设快速推进。建国以来，中国公路建设突飞猛进，高速公路从无到有，截至目前，我国公路总里程已超过 400 万公里，其中高速公路总里程 8.5 万公里（截至 2011 年 12 月），居世界第二位，仅次于美国。 2011 年我国新增公路通车里程 7.14 万公里，其中高速公路1.10 万公里，新改建农村公路 19 万公里 。交通运输“十二五”发展规划确定，在“十二五”期间，我国公路总里程将达到 450 万公里，其中高速公路总里程达到 10.8 万公里、农村公路里程达到 390 万公里。 14 建成 100 个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽。  道路条件的提升为自驾车出游提供了条件和可能。  3、私营家庭车保有量充足。从机动车分布省份看，山东、广东、河南、江苏、浙江、四川、安徽等 8 个省的机动车保有量超过 1000 万辆， 23 个城市超过 100 万辆。汽车保有量突破 1 亿。从统计情况看，2011 年私人小、微型载客汽车达 61549000 辆，占小、 微型载客汽车的86。私人、微型载客汽车的迅速增长，反映国汽车进入家庭的速度不断加快，群众物质生活水平不断提升。目前私家车保有量占汽车保有量的 74%。从各地情况看，广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江的驾驶人数量超过 1000 万人，其中  广东省驾驶人数量超过 2000万人，位居全国第一。  4、休假制度变化闲暇时间增加。从上个世纪九十年代中后期开始，我国的休假制度经历了从“大、小礼拜”到“双休”再到“黄金周”的历程， 2007 年，国家又一次对休假制度进行了调整，调整后的休假制度形成了“两大五小”的黄金周模式。休 假制度的不断调整、带薪休假制度的实施使得人们的休闲活动安排成为可能。与家人与朋友一起驾车出游，逐步成为人们喜爱的休闲方式。  5、汽车租赁、汽车维修等行业发展。中国的租车业务最早始于 1991年，据新华信国际信息咨询公司发布的 2010 年中国汽车租赁行业及用户研究报告显示，中国汽车租赁市场从 2005 年的 5 万辆营运保有量、 40 亿元的市场规模，发展到 2010 年的 16 万辆营运保有量、 140多亿元的市场规模。营运保有量和市场规模年均增幅分别为 26.40%和27.97%。汽车租赁的市场逐步规范，人们租车的消费习惯正在逐 步形 15 成。与国外相比，我国的汽车租赁业还不够发达，但随着汽车租赁网络的建设、人们租车习惯的形成，租车出行已经成为很多人的选择。与此同时，汽车维修、全国联网保险等相关服务的完善，支持了人们出游的半径不断增加。   6、旅游产业相关服务量身定制。  随着中国旅游业的发展，旅游景区道路建设、酒店网络预定、采摘、农家乐等与自驾游高度相契合的设施、服务、旅游产品逐渐丰富。旅游企业开始面对自驾车旅游者这一大市场不断调整自己的服务和产品，从自驾游线路的设计和宣传，到景区停车场的改善、旅游接待形式的变化，旅游企业开始了一系列针对 自驾游的量身定制。应自驾游发展而产生的汽车俱乐部、车友会、自驾游协会蓬勃发展。同时，由自驾游而引致的自驾游书籍、汽车导航、对讲、网站等相关产品日渐多样。这些服务和产品使得自驾车出游越来越便捷、越来越舒适。    2.2 项目建设必要性分析  2.2.1 项目的建设是旅游景区可持续发展的要求  随着全球经济的不断发展，旅游业已成为许多国家的主要经济产业部门。旅游业对于很多发展中国家来说，也是一个重要国民经济收入的来源，甚至成为一些国家的经济支柱产业。然而，由于人们只考虑经济效益，缺乏战略规划，在很多情况下旅游业的开 发已经严重破坏了生态环境，无论对动植物的栖息地还是对当地居民都产生了负面影响。近十年来，从众多由于旅游业失控发展而带来的令人震惊的事件中，人们越来越意识到必须依照“可持续发展”思想，以可持续的 16 方式发展旅游业。  在 1996 年编制出版的“中国 21 世纪议程优先项目计划”提出了旨在保护和可持续利用自然资源的一系列生态旅游项目。这些项目建议拟在那些由于其自然特色而最为旅游者惠顾、而生态环境又极为敏感的地区，进行合理的和可持续的旅游开发，建立生态保护宣传基地以及补充自然生态保护区的维护经费。  根据产业结构调整指导目录 (2011 年本 )旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发；农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设均属于国家产业结构调整指导目录鼓励类项目。拟建项目应遵循可持续发展的原则，“在保护中开发，在开发中保护”，在满足生态容量的前提下，合理安排旅游项目。协调好环境效益、社会效益与经济效益之间的关系，以生态与社会效益为先导，经济效益为基石，力求达到三效益的和谐发展。  2.2.2 项目的建设是 XX 县经济、社会发展的要求  XX 县旅游资源丰富多样，拥有优美的山水生态旅游资源、厚重的历史文化和久负盛名的特色 物产。 XX 位于的 XX 生态旅游区拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其资源优势尚未很好地转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，XX 生态旅游区建设迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，整体提升 XX 生态旅游区旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。    17 旅游业是以满足旅游者在吃、行、游、购、娱乐等多方面需求为最终目标的综合性行业，所以在带动当地社会 就业、提高生产和生活水平、脱贫治富、建设社会主义新农村等方面都具有重要意义。  2.2.3 项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要  旅游业是一个综合性强、辐射带动功能强的新兴产业，旅游业被选择成为 XX 县经济发展新的增长点，必将成为第三产业建设发展的龙头产业和国民经济发展的支柱产业。依托其丰富的旅游资源、优美的生态环境， XX 生态旅游区必将成为 XX 县旅游经济发展的新地标，甚至是生态旅游的核心动力。 XX 红色旅游风景区乡村型自驾游营地建设项目 ，将从三个方面影响着地方社区的发展。首先是直接的各项工程建设，必将直接扩大就 业，拉动内需，带动地方经济的发展；其次，项目全面建设将进一步促进项目区旅游经济的大力发展，带动经济人气大力提升，并推动生态产业的建设与发展。旅游业是劳动密集型的服务行业，能吸纳大批劳动力；另外，项目区在实行产业结构调整优化过程中，面临着大量农民向二、三产业转移的问题。根据其它旅游区的经验，旅游开发建设不仅直接吸收一大批旅游从业人员，而且带动更多的间接从业人员。 XX 生态旅游区娱乐水平的全面提升必然引来大量的游客流，带来大规模的行、游、住、食、购、娱消费，必将带动项目区第三产业的全面发展，有效地促进商业、交通、 电讯、文化等各方面发展。通过游客在旅游区游乐、食宿、购物、通讯花费和停车场收入，以及企业在旅游区做广告等收入来提高地方国民经济收入，从而有力保证实现项目区走上脱贫致富的经济发展道路，实现全面小康、社会主义新农村建设、和谐社会建设的战略目标。    18 2.2.4 是景区完善娱乐功能延伸旅游产业链条的要求  根据景区娱乐项目开展现状分析情况来看，本项目所提出的自驾车营地建设是十分必要的，项目的实施可大大完善景区娱乐设施，延伸旅游产业链条。综上所述， XX 红色生态旅游区乡村型汽车营地乐园建设项目的建设十分必要。    19 第三章  项目选址与建设条件  3.1 项目选址   自驾车营地位于 XX 西侧红色生态旅游区中的 XX 县神林乡。项目所选地址周围无工业污染源，阳光充足、环境状况良好，适于项目的建设。  3.2 场址建设条件   3.2.1 地理位置  XX 乡村型汽车营地位于 XX 县神林乡辛坪村，该村位于 XX 城西北 12 公里处，东距红军长征纪念馆约 20 公里，北距九龙莲花池约 15公里，距北石窑寺约 15 公里。原 312 国道贯穿其中，东端连通红军长征纪念馆，以及 312 国道 XX 隧道。  3.2.2  自然环境条件  1、  地质地貌  地势 东高西低，北依山坡，南邻河谷地带，村庄分布在公路北侧。最高处海拔 2140 米，最低处海拔 2000 米，相对高差 150 米，地形以河谷川地为主，坡、塬相间，中部分布有河谷川台地。主要用地为居民用地，其他有旱地、苗圃、水沟、公路等，其中北侧民居背靠山坡，部分地段侵蚀到山脚基线。  2、用地条件  辛坪村虽为山村，存在一定的高低落差，但其间不乏平整的土地可资利用。尤为难得的是平地成片连续分布，便于集中建设旅游设施。 20 同时，该地为黄土地带，裸露的立坡可按照当地习俗改造为窑洞，加以充分利用。此外，若能对部分民居加以拆迁改建，适当 集中分布，则又能腾出一定量的可利用土地。  3、气候条件  XX 县属中温带大陆性半湿润向半干旱过渡区，春低温少雨，夏短暂多雹，秋阴涝霜旱，冬严寒绵长，素有“溽暑有风还透骨，芳春积雪不开花”之说。年平均气温 5.1 度，年平均日照时数 2228 小时，年均降水量 745.4 毫米。  4、土壤和植物  项目区主要为黑垆土，分布在项目区沙塘、神林、联财、温堡等乡镇，占土壤总面积的 39.6土壤有机质含量为 1.86%，养分较丰富，全氮 0.15%，全磷 0.11%，全钾 1.8%。生物活动旺盛，土壤肥沃。固原市工业化程度低，大气污染小，空 气质量好。土地资源、光照资源丰富，昼夜温差大，有利于光合产物的积累。土壤条件优越，土壤有机质含量大于 1.0%，矿化度 1.18g/kg， PH 值 7.6，地下水资源丰富，水的矿化度 849-1177mg/L， PH 值 7.6，这就为 农作物 生产提供了得天独厚的环境条件。同时该区处于银川、西安、兰州大三角地带，具有发展区域特色经济的优势，特别是绿色小杂粮、马铃薯等特色产品具有一定区位优势，可通过投资开发能够形成优势产业。  3.2.3 外部协作条件  （ 1）交通： XX 县地理位置优越，交通便利，通讯发达。高速、312 国道、西兰省 道等干线辐射县外，乡际公路四通八达，纵横成网。  （ 2）邮电通讯： XX 县目前拥有现代化的通讯设施，可为用户提 21 供电话、电传、宽带、国际特快专递等服务项目。  （ 3）供电：项目所需用电由景区内 10kV 变电站供应，电力供应稳定可靠，可满足项目所需。  3.2.4 施工  本项目施工用水、用电等基础条件均可满足施工需要。所用钢材、木材、石材、水泥、石料、沙子等建筑材料及商品混凝土当地市场供应充足，能够满足工程建设需求。  3.3人文背景条件  XX 县在周时属西戎，战国时属秦地，秦属北地郡乌氏县，汉属安定郡，唐为原州监牧地；宋筑笼 竿城，建德顺军，后改为德顺州。宋夏对峙时设羊牧隆城（今西吉县火家集），归德顺军管辖，宋庆历三年（ 1043 年）改名为 XX 寨；金皇统二年（ 1142 年）升寨为县，改名XX 县，属德顺州（治所）隶凤翔路；元初由羊牧隆城迁至原笼竿城，属静宁州；明清属平凉府；中华民国时属泾源道， 1949 年属甘肃省平凉地区， 1958 年属 XX 回族自治区固原地区，即现在的固原市所辖。  XX 县现辖 3 镇 10 乡， 241 个行政村， 2005 年末总人口约 18.1 万，其中回族人口占 9.5%；人口密度 183.4 人 /平方公里，是 XX 自治区人口密度最大的县之一， 2010 年末城镇人口约 3.3 万人，占总人口的18.2%。城关镇、沙塘镇、联财镇三个城镇均沿 312 国道分布。  XX 县属国家级贫困县，但近年来 实施招商引资和项目带动战略，做大做强劳务、草畜、药材、旅游四大支柱产业，加快推进工业化和城市化进程， 县域经济和城市建设取得跨越式发展。   22 XX 县历史悠久，文化底蕴深厚。受到中原文化的强大辐射，历代倡儒兴学、崇文重道，形成了浓郁的文化氛围和独特的人文环境。特别是民间艺术，与人们的生产、生活、习俗、节庆、宗教紧密的联系在一起， 形式多样，绚丽多姿，内容奇异丰富 ，如社火、民歌、花儿 、口弦、刺绣、服饰、剪纸、皮影、花灯、泥塑、砖雕、石雕、根雕、农民画等，都 具有浓郁的地方特色 。 1990 年， XX 县被国家定为 “民间绘画之乡 ”。 2000 年，又被文化部评为 “全国先进文化县 ”。 2006 年，在 XX 公布的 33 项 第一批自治区级非物质文化遗产代表作名 单中， XX占有 8 项，居全区之首。  规划地所在的 XX 人文历史厚重，与许多名人结下不解之缘。秦始皇、汉武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韩 琦 、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林则徐、左宗棠、谭嗣同、孙中山、冯玉祥、于右任等都曾翻越 XX。特别是在二十世纪三十年代，毛主 席领导的中国工农红军两次翻越 XX，结束了震撼世界的二万五千里长征。毛主席过XX 时写下了气吞山河的著名词章清平乐 XX，更使 XX 名扬中外。为了缅怀长征的伟大壮举和光辉业绩， XX 自治区投资 4000 多万于2005 年修建了 XX 红军长征纪念馆。纪念馆坐落在 XX 县内的山峰之上，纪念碑矗立天际，气势恢宏，现已 入选全国红色旅游经典景区 。  3.4市场条件分析  近年来，随着红色旅游的兴起， XX 逐渐成为 XX 南部旅游开发的热点。 2000 年 7 月 ，在多方的关心和支持下， 正式成立了 XX 旅游扶贫实验区， 成为 全国第一个国家级的旅游扶贫实 验区。 XX 已经投资 1 23 亿元开发 XX 的红色旅游，将其做成旅游发展的新亮点。但 XX 现有的旅游开发主要偏重于红色旅游、生态旅游，自驾车旅游则是一个空白，因此，辛坪村乡村型汽车营地建设面临着难得的市场机会。  2007 年是 XX 城市建设年，正在实施过程中的大型招商引资项目有： XX 国际饭店、灵隆商贸城、 XX 民族风情园、龟山生态园、象山博物园、三山公园、杨家店民俗文化村、渝河商贸街等，辛坪村乡村型汽车营地建设作为 XX 旅游的重点项目，面临难得的投资建设机遇。  XX 县借 XX 旅游开发和城市建设的东风，牢固树立了大旅游、大产业的观念 ，站在全区乃至全国的高度谋划 XX 旅游业的发展，理清了旅游业的发展思路和发展重点，即凭借历史传统、民间民俗、红色革命、自然风光四大地方特色，并明确确立旅游业为全县四大支柱产业之一。可以预见，辛坪村乡村型汽车营地建设项目启动可以得到政策、人力、物力等多方面的倾斜和支持。  3.5 选址及建设条件结论  该项目选址符合相关标准、规范要求，地理位置优越，建设条件完善，地质条件较稳定，环境条件适宜，能够满足项目建设及日后运营要求。因此，项目建设条件完备，选址合理。   24 第四章  建设规划方案  4.1 建设用地  项目建设不占用 基本耕地，不需补充耕地。通过项目的建设，土地资源利用水平可以大大提高，建设时综合考虑、水、电、暖及综合布线等配套系统，并认真贯彻执行国家现行能源政策、规定和技术标准，在满足需求的同时，力求节约。  4.2 项目规划方案   4.2.1 总体规划原则  该项目建设按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行。建设规模应按照建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定；综合考虑建筑性质、建筑造型、景区环境特点的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定；项目的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应， 做到实事求是、因地制宜、功能适用、造型美观。  4.2.2 自驾车营地规划  1、服务区：  本区承担基本的服