2019西藏自治区金融运行报告.docx

2019西藏自治区金融运行报告 内容摘要 2018年，全区各级各部门全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央第六次西藏工作座 谈会精神，认真贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要批示指示精神，贯彻新发展理 念，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全力打好 “ 三大 攻坚战 ” ，着力推进 “ 十大工程 ” 1，聚力发展 “ 七大产业 ” 2，推动高质量发展迈出实质性步伐。金融系 统深入贯彻落实稳健中性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，践行普惠金融发展理念，持 续优化信贷结构，保持社会融资规模和信贷投放合理适度增长，稳步提升金融服务实体经济质效，有力 支持了西藏经济社会持续健康发展。 从经济运行情况看， 2018 年，西藏经济发展保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，经济结构进一步优化，发展活力不断加强，人民生活持续改善。 一是经济总量持续增长，多项指标增速领跑全 国。 2018 年全区实现地区生产总值 1477.63 亿元，同比增长 9.1%，增速位居全国第一。全区规模以上 工业增加 值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速均居全国第一。 二是工业经济快速增长，企业效益运行良好。 2018 年全区规模以上工业企业增加值同比增长 12.5%，高于全国平均水平 6.3 个百分点。从企业效益看，全区规模以上工业企业实现主营业务收入 228.4 亿元，增长 21.9%，增速位居全国第二。 三是旅游文化业蓬勃发展，带动能力不断增强。 2018 年全区旅游文化产业实现增加值 239.5 亿元，同比增长 11.5%，增速比上年加快 0.9 个百分点。全区接待国内外游客 3368.7 万人次，同比增长 31.5%。 四是市场需求保持旺盛，边贸物流产业回暖。 2018 年全区实现社会消费品零售总额 597.6 亿元，同比增长 14.2%，高于全国平均水平 5.2 个百分点。边贸物流产业逐步回暖，边民互市贸易额达 9995.2 万元。 五是投资中高速增长，民间投资发展强劲。 2018 年全区固定资产投资同比增长 9.8%，增速高于全国平均水平 3.9 个百分点。民间投资同比增长 28.6%，增速位居全国第一。 六是居民收入持续增加，就业形势总体良好。 2018 年全区城镇居民人均可支配收入 33797.0 元，同比增长 10.2%，比全国平均水平高 2.4 个百分点。全区农村居民人均可支配 收入 11450.0 元，同比增长 10.8%，比全国平均水平高 2.0 个百分点。新增城镇就业 5.4 万人，城镇登记失业率为 2.8%。 从金融运行情况看， 2018 年，西藏金融运行保持基本平稳，金融改革有序推进，金融服务实体经济 能力明显增强，区域性和系统性金融风险得到有效防控，对全区经济由高速增长向高质量发展转变起到 了重要支撑作用。 一是信贷规模合理适度增长，信贷结构持续优化。 截至 2018 年末，西藏本外币贷款 余额 4555.7 亿元，同比增长 12.7%，增速与全国基本持平；信贷结构持续优化，服务实体经济能力显著 增强，助推经济高质量发展成效突出。小微企业贷款余额 1502.7 亿元，同比增长 21.9%；非公经济贷款 余额 564.0 亿元，同比增长 64.0%；涉农贷款余额 1398.4 亿元，同比增长 18.8%；精准扶贫贷款余额1416.3 亿元，同比增长 12.5%；绿色贷款余额 653.0 亿元，同比增长 19.9%。 二是银行业组织体系持续 完善，资产负债规模稳步扩大。 截至 2018 年末，西藏辖区共有银行业金融机构 17 家，各级银行业分支 机构 717 家，较上年新增 1 家股份制银行分支机构， 1 家地方法人银行机构，全年累计新增 17 家机构网 点。银行业金融机构总资产 7053.1 亿元，同比增加 431.8 亿元，增长 6.5%；总负债 6817.0 亿元，同比 增加 396.8 亿元，增长 6.2%；实现净利润 73.5 亿元，同比减少 29.3 亿元，下降 28.5%。 三是证券市场资源配置功能继续增强，上市融资规模较快增长。 证券期货业经营机构稳健经营，多层次资本市场体系 健康发展。截至 2018 年末，西藏辖区共有 A 股上市公司 17 家，较上年增加 2 家。 2018 年上市公司股票 市场累计募集资金 44.6 亿元，同比增长 180.5%；其中，首发筹资金额 27.1 亿元，同比增长 678.2%， 再筹资金额 17.5 亿元，同比增长 40.9%。 四是保险市场快速发展，风险保障功能持续增强。 保险产品结构和服务供给不断优化，保险服务实体经济能力不断提高。 2018 年实现原保险保费收入 33.5 亿元，同比增长 19.4%， 增速较全国平均水平高 15.5 个百分点，增速全国排名第一；全区保险机构累计赔付支出 18.0 亿元，同比增长 46.1%，较全国平均水平高 35.2 个百分点。保险业市场保险密度为 983.8 元 /人， 较年初增加 160.0 元 /人，增长 19.4%;保险深度为 2.4%， 较年初增加 0.25 个百分点。 五是金融市场稳健运行，资源配置效率不断提高。 金融市场交易主体日渐扩大，银行间市场直接债务融资产品不断创新， 发行西藏首单扶贫债 30 亿元、首单金融债 30 亿元。 六是金融改革开放持续推进，金融生态环境不断改 善。辖内银行业金融机构陆续设立小微企业专营机构，持续增设普惠金融部门；承办西藏首次中尼央行 座谈会，共议央行金融开放合作，共商深化双边金融合作和共建繁荣区域经济带大计。普惠金融和金融 消保工作机制不断健全，建立西藏特色普惠金融指标体系并开展全辖评估；开展金融知识纳入国民教育 体系试点；反洗钱监管和资金监测不断加强，配合区公安部门破获西藏首例地下钱庄案；纵深推进农牧 区支付环境建设，基本实现有条件的行政村助农取款点全覆盖；征信系统覆盖面进一步提高，中小微企 业和农村信用体系建设基础性工作进一步巩固。 2019 年，西藏金融系统将全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和区党委经济工作会议精神，坚 持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，继续落实稳健的货币政策，继续打好防范化解重大风险攻 坚战，助力打赢脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，深化金融改革开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、 稳外资、稳投资、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进西藏经济高 质量发展。人民银行拉萨中心支行将继续强化党对金融工作的领导，落实总行调控目标，保持社会融资 规模合理适度增长；继续贯彻落实好中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，支持 地方经济发展；实施防范化解重大风险攻坚战行动方案，守住一方金融平安；以支持自治区脱贫摘帽为重点，全面提升金融服务 和管理水平。 1十大工程：幸福安康工程、改革创新工程、美丽西藏工程、固边稳藏工程、科教兴藏工程、基础促进工程、文化 繁荣工程、区域协调发展工程、产业富民工程、和谐稳定工程。 2 七大产业：高原生物产业、旅游文化产业、绿色工业产业、清洁能源产业、现代服务产业、高新数字产业、边贸物流产业。 目录 一、金融运行情况 . 5 （一 ） 银 行 业 稳 健 运 行 ， 信贷 资 源 配 置 持 续 优 化 . 5 （二 ） 证 券 业 健 康 发 展 ， 融资 功 能 不 断 提 升 . 8 （三 ） 保 险 业 稳 步 发 展 ， 风险 保 障 功 能 持 续 增 强 . 8 （四 ） 融 资 规 模 继 续 扩 大 ，金 融 市 场 平 稳 运行 . 8 （五 ） 金 融 生 态 环 境 建 设 深入 推 进 ， 金 融 服 务 水 平 持续 提 升 . 9 二、经济运行情况 . 10 （一 ） 总 需 求 持 续 扩 大 ， 结构 更 趋 优 化 . 10 （二 ） 产 业 结 构 持 续 优 化 ，发 展 质 量 稳 步 提高 . 11 （三 ） 物 价 总 水 平 保 持 稳 定， 人 民 生 活 日 益 改 善 . 11 （四 ） 重 点 领 域 财 政 支 持 力度 加 大 ， 坚 持 推 动 高 质 量发展 . 12 （五 ） 供 给 侧 结 构 性 改 革 扎实 推 进 ， 防 风 险 能 力 持 续增强 . 12 （六 ） 房 地 产 市 场 运 行 平 稳， 降 库 存 效 应 明显 . 12 三、预测与展望 . 13 （一） 西 藏 自 治 区 经 济金 融大 事 记 . 15 （二 ） 西 藏 自 治 区 主 要 经 济金 融 指标 . 16 专 栏 专栏 1 ： 西 藏 扎 实 推 动 “ 两权 ” 抵 押 贷 款 增 量 扩面 . 7 专栏 2 ： 西 藏 中 小 微 企业 应收 账 款 融 资 取 得 新 突破 . 13 表 表 1 2018 年西藏自治区银行业金融机构情况 . 5 表 2 2018 年西藏自治区金融机构人民币贷款各利率区间占比 . 6 表 3 2018 年西藏自治区证券业基本情况 . 8 表 4 2018 年西藏自治区保险业基本情况 . 8 表 5 2018 年西藏自治区金融机构票据业务量统计 . 9 表 6 2018 年西藏自治区金融机构票据贴现、转贴现利率 . 9 图 图 1 2017 2018 年 西 藏 自治 区 金 融 机 构 人 民 币 存 款增 长 变化 . 5 图 2 2017 2018 年西藏自治区金融机构人民币贷款增长变化 . 6 图 3 2017 2018 西藏自治区金融机构本外币存、贷款增速变化 . 6 图 4 2017 2018 年西藏自治区金融机构外币存款余额及外币存款利率 . 6 图 5 2018 年西藏自治区社会融资规模分布结构 . 9 图 6 1990 2018 年西藏自治区地区生产总值及其增长率 . 10 图 7 1980 2018 年西藏自治区固定资产投资 (不含农牧户 )及其增长率 . 10 图 8 1978 2018 西藏自治区社会消费品零售总额及其增长率 . 10 图 9 2003 2018 年西藏自治区规模以上工业增加值实际增长率 . 11 图 10 2007 2018 年西藏自治区居民消费价格和生产价格变动趋势 . 11 图 11 1997 2018 年西藏自治区地方财政收支状况 . 12 一、金融运行情况 2018 年，西藏各金融部门认真贯彻执行稳健中性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，全区金融保持稳健运行，普惠金融发展理念不断深化，信贷结构持续优化，支持实体经济能力进一步提升，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果，助推脱贫攻坚效果显著，金融开放合作稳步推进，金融服务和管理能力显著提升，金融生态环境建设取得新成效。 （一 ） 银行业稳健运行，信贷资源配置 持续优化 2018 年，西藏银行业金融机构贯彻落实稳健中性的货币政策导向，贷款总量平稳增长，信贷结构持续优化，利率水平合理浮动，金融改革有序推进，跨境人民币业务深入发展，银行业整体保持良好的运行态势。 1. 银行业稳健发展，机构体系建设有序推进。 2018 年，西藏银行业金融机构数量不断增加，组织体系日趋完善，竞争程度进一步提高。截至 2018 年末，西藏银行业金融机构营业网点 695 个， 从业人员 9833 人。西藏银行业金融机构全年实现 净利润 73.5 亿元，同比减少 29.3 亿元，下降 28.5%。 表 1 2018 年西藏自治区银行业金融机构情 况 机构类别 营业网点 法人机构 （个） 机构个数 (个 ) 从业人数 (人 ) 资产总额 （亿元） 一、大型商业银行 587 7471 4082 二、国家开发银行和政策性银行 1 169 1438 三、股份制商业银行 6 512 174 四、城市商业银行 4 490 631 五、城市信用社 六、小型农村金融机构 七、财务公司 八、信托公司 104 25 九、邮政储蓄 97 852 120 十、外资银行 十一、新型农村机构 82 7 十二、其他 153 485 合 计 695 9833 6962 5 注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大 型商业银行、股份制商业银行等金融机构总部数据；大型 商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、 中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商 业银行、农村合作银行和农村信用社；新型农村金融机构 包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公 司；“ 其他 ” 包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经 纪公司、消费金融公司等。 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 2. 存款小幅下降，波动较为明显。 截至 2018 年末，西藏金融机构本外币各项存款余额 4934.6 亿元，同比下降 0.5%，增速较上年回落 15.3 个百分点，比全国低 8.3 个百分点，为历年来首次存款同比下降。 亿元150 100 50 0 -50 -100 -150 -200 2017年各月当月新增人民 币存款 (左坐标 ） 2018年各月当月新增人民币存款 (左坐标 ） 2017年各月末人民币存款余额同比增长 (右坐标 ） 2018年各月末人民币存款余额同比增长 (右坐标 ） 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行西藏自治区金融统计月报。 图 1 2017 2018 年西藏自治区金融机构人民币存款增长变化 3. 贷款合理增长，结构持续优化。 截至 2018 年末，西藏银行业金融机构本外币各项贷款余额 4555.7 亿元，同比增长 12.7%，增速较上年回落 20.0 个百分点，与全国基本持平。其中，住户贷款余额 604.9 亿元，同比增长 24.6%；非金融企业及机关团体贷款余额 3950.9 亿元，同比增长 11.0%。 % 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月亿元 250 % 5 率政策与全国保持同步，实现了人民币存款利率 200 4 市场化；贷款利率以西藏优惠贷款利率为上限实 150 3 行上限管制。 2018 年，全区银行业金融机构人民 100 50 0 -50 -100 币贷款绝大多数执行西藏优惠贷款利率，全年利 率下浮贷款发生额占比 8.7%，其加权平均利率为 1 2.79%。其中，短期贷款发生额 282.6 亿元，均执 0 行西藏优惠贷款利率，加权平均利率 2.35%；中 - 长期贷款发生额 914.7 亿元，加权平均利率 2.77%。 - 表 2 2018 年西藏自治区金融机构人民币贷款各利率区间占比 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行西藏自治区金融统计月报。 图 2 2017 2018 年西藏自治区金融机构人民币贷款增长变化 信贷投向重点突出，信贷结构持续优化，对实体经济发展的支持力度进一步加大。截至 2018 年末，西藏小微企业贷款余额 1502.7 亿元，同比增长 21.9%，高于各项贷款增速 9.2 个百分点； 涉农贷款余额 1398.4 亿元，同比增长 18.7%，高于各项贷款增速 6.0 个百分点；绿色贷款余额 653.0 亿元，同比增长 19.9%，高于各项贷款增速 7.2 个百分点；精准扶贫贷款余额 1416.3 亿元， 同比增长 12.45%。 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 % 50 万元 45 40 14000 5 35 12000 4 30 10000 4 25 3 20 8000 3 15 6000 2 10 4000 2 5 2000 1 0 1 -5 0 0 金融机构本外币存款增速（当月同比） 金融机构本外币贷款增速（当月同比） 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行西藏自治区金融统计月报。 图 3 2017 2018 西藏自治区金融机构本外币存、贷款增速变化 4. 继续执行优惠贷款利率政策，利率水平保持相对稳定。 2018 年，西藏银行业金融机构继续执行中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。存款利 金融机构外汇存款余额 (左坐标） 一年期以上小额美元存款加权平均利率（右坐标） 3个月以内大额美元存款加权平均利率（右坐标） 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 图 4 2017 2018 年西藏自治区金融机构外币存款余额及外币存款利率 5. 银行资产质量总体稳健，金融风险防控工 作扎实推进。 截至 2018 年末，西藏银行业机构不 良贷款余额 15.3 亿元，同比增加 2.0 亿元，不良贷款率 0.34%，同比上升 0.01 个百分点。西藏银 2017年各月当月新增人民币贷款 (左坐标） 2018年各月当月新增人民币贷款 (左坐标） 2017年各月末人民币贷款余额同比增长 (右坐标） 2018年各月末人民币贷款余额同比增长 (右坐标） 1月2月3月4月5月6月2017.012017.022017.032017.042017.052017.062017.072017.082017.092017.102017.112017.122018.012018.022018.032018.042018.052018.062018.072018.082018.092018.102018.112018.122 10月11月12月7月8月9月% 行业金融机构关注类贷款余额 35.5 亿元，同比下 降 10.8 亿元。 6. 金融改革持续深化，银行业整体实力稳步提升。 西藏金融改革稳步推进，金融制度不断完善。金融组织体系进一步丰富，兴业银行拉萨分行、堆龙民泰村镇银行相继对外营业；小微企业专营机构陆续设立，普惠金融部门持续增设；加强优惠贷款利率管理，规范优惠贷款利率执行范围； “ 两权 ” 抵押贷款增量扩面；银行业资产规模持续扩大，不良率低于全国水平，整体实力稳步提升。 7. 跨境人民币业务稳步推进。 西藏稳步推进跨境人民币业务，积极推动人民币在西藏周边国 家地区的使用。自业务开展以来，全区跨境人民币收付金额合计 373.35 亿元。其中， 2018 年跨境人民币收付金额为 5.1 亿元，涉及企业 47 家， 业务往来的境外国家 （ 地区 ） 16 个。西藏加强对 外交流，开展与尼泊尔央行对话合作。 9 月 8 日， 召开中尼央行金融合作座谈会就互开双边本币结算账户、互设金融分支机构、建立信息交换合作机制等内容进行了交流探讨。 专栏 1：西藏扎实推动 “ 两权 ” 抵押贷款增量扩面 2015 年 12 月，经全国人大授权，西藏自治区有 2 个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（曲水 县、米林县 ） 和 1 个农民住房财产权抵押贷款试点县 （ 曲水县 ） 。自开展试点工作以来，西藏从加快农村土地的确权颁证、建设农村土地流转服务中心、加大对 “ 两权 ” 抵押贷款产品的宣传等各项试点配套 工作入手，督促金融机构创新金融服务模式，稳步推进了 “ 两权 ” 抵押贷款试点工作的开展。 一、总体情况 自试点工作开展以来，西藏 “ 两权 ” 抵押贷款累计发放 201 笔，累计发放 4665 万元。截至 2018 年 末，我区 “ 两权 ” 抵押贷款有余额的户数 53 户，同比增加 40 户；贷款余额 841 万元，同比增长 。 其中，农村承包土地的经营权抵押贷款有余额的户数 23 户，同比增加 21 户；贷款余额 324 万元，同比 增长 39.66 。农民住房财产权抵押贷款有余额的户数 30 户，同比增加 19 户；贷款余额 517 万元，同比 增长 40.11 。 二、工作成效 一是明晰农村产权。为实现农民 “ 有权必有证、权证可抵押 ” 的目标，按照 “ 确实权、颁铁证、能 流转、惠百姓 ” 的原则，全力做好确权颁证工作，为顺利开展抵押贷款试点夯实基础。目前，曲水县宅 基地使用权、住房所有权确权率 100 ，宅基地使用权、住房所有权颁证率 。 二是盘活农村资产。随着西藏旅游业迅速发展，部分景区内配套产业基础设施升级缓慢，在藏金融 机构审时度势，主动进乡村开展上门营销，以农村承包土地的经营权为抵押物，为景区贫困户农家乐建 设、改造升级提供信贷支持，发挥 “ 两权 ” 抵押贷款盘活农牧区闲置资源服务脱贫攻坚战的功能。 三是理顺流转交易。曲水县建立了农村土地流转服务中心，发布农村土地经营权流转 （ 出租 ） 政策、 提供土地流转合同示范文本并指导签订、合同备案鉴证服务和为农村土地承包经营权确权登记颁证后续 变更登记、农村承包土地的经营权抵押贷款抵押登记等服务，为农民土地经营权流转交易提供政策支持。 四是拓宽金融扶贫路径。西藏农牧区 “ 四卡 ” （ 钻石卡、金卡、银卡、铜卡 ） 信贷产品作为农牧民 信贷资金来源的最主要载体，一直以来发挥着巨大作用，但同时挤压了其他金融产品与服务模式的发展 空间。通过 “ 两权 ” 抵押贷款的纽带作用，强化了利益联结，把贫困户、产业扶贫项目、龙头企业等牢 牢绑在一起，为农牧民提供更高额度的信贷资金支持。 五是带动农牧民增收。截至 2018 年末，累计发放农村土地承包经营权抵押贷款 38 笔，金额 369 万 元；农民住房财产权抵押贷款 53 笔，金额 1205 万元，有效解决了金融机构有钱贷不出、产业大户缺钱 无抵押的现实问题，为地方经济发展提供了创新性的金融支持。 六是促进农村现代化。随着 “ 两权 ” 抵押贷款试点的深入推进，逐步淡化了部分农牧民的小农经济 （二）证券业健康发展，融资功能不断 提升 2018 年，西藏证券市场资源配置功能持续增强，证券业金融机构稳健经营，多层次资本市场健康发展，企业融资渠道进一步拓宽。 1. 证券法人机构经营稳健 。 2018 年， 西藏资本 市场继续保持较快发展，资本市场对地方经济的支持作用持续提升。截至 2018 年末，全区有 2 家证券公司、 3 家公募基金管理机构、 27 家证券期货分支机构、 231 家私募基金管理机构。 2018 年，法人证券机构实现营业收入 26.55 亿元，实现净利润 15.79 亿元，同比增长 47.43%。 表 3 2018 年西藏自治区证券业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的证券公司数 (家 ) 2 总部设在辖内的基金公司数 (家 ) 234 总部设在辖内的期货公司数 (家 ) 0 年末国内上市公司数 (家 ) 17 当年国内股票（ A股）筹资（亿元） 当年发行 H股筹资（亿元） 当年国内债券筹资（亿元） 其中：短期融资券筹资额（亿元） 中期票据筹资额（亿元） 45 0 32 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行、西藏证监局。 2. 证券业务规模持续扩大。 截至 2018 年末， 全区证券分支机构合格资金账户数 270.6 万户，代 理买卖证券款 70.0 亿元， 累计证券交易金额 36251.2 亿元，同比增长 18.6%。基金管理机构管 理基金 1193 只，同比增加 180 只；管理基金规模 2625 亿元，同比增长 17.1%。 3. 上市公司数量稳步增加。 2018 年，西藏证券业机构持续支持我区企业通过资本市场发展壮大， 不断提升金融服务实体经济水平。截至 2018 年末， 全区 A 股上市公司共有 17 家，较去年增加 2 家。 全年上市公司股票市场累计募集资金 44.6 亿元， 同比增长 180.5%，其中，首发筹资金额 27.1 亿元， 同比增长 678.,2%，再筹资金额 17.5 亿元，同比增 长 40.9%。 （三）保险业稳步发展，风险保障功能持续增强 1. 保险业机构日益丰富。 截至 2018 年末，全 区共有各级保险机构 74 家，同比增长 2 家，其中， 法人保险公司 1 家，省级分公司 10 家。保险从业 人员 7192 人，同比增长 20.7%。 2. 保险业务平稳增长。 2018 年，西藏保险业实现原保险保费收入 33.5 亿元，同比增长 19.4%， 增速较全国平均水平高 15.5 个百分点，增速全国 排名第一。全区保险机构累计赔付支出 18.0 亿元， 同比增长 46.1%，较全国平均水平高 35.2 个百分点。 表 4 2018 年西藏自治区保险业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的保险公司数 (家 ) 其中：财产险经营主体（家） 寿险经营主体（家） 保险公司分支机构（家） 其中：财产险公司分支机构（家） 寿险公司分支机构（家） 1 1 0 74 67 7 保费收入（中外资 ,亿元） 其中：财产险保费收入（中外资 ,亿元） 人身险保费收入（中外资 ,亿元） 各类赔款给付（中外资 ,亿元） 保险密度（元 /人） 保险深度（ %） 33 22 11 18 984 2 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行、西藏保监局。 3. 保险覆盖面持续扩大。 2018 年，西藏大病保险和大额补充医疗保险实现城镇职工、城镇居民、农牧民全覆盖，农业保险实现地域、险种、责 任全覆盖。 2018 年，全区农业保险保费收入 5.6 亿元，累计赔付超过 4.8 亿元。 4. 保险普及程度不断加深。 截至 2018 年末， 西藏保险业市场保险密度为 983.8 元 /人，同比增加 160 元 /人，增长 19.4%；保险深度为 2.4%，同比增加 0.3 个百分点。全区保险业在地区经济中的地位不断提高，保险市场发展日趋成熟。 （四）融资规模继续扩大，金融市场平 稳运行 2018 年，西藏金融市场稳步发展，社会融 资规模持续增长，融资方式仍以间接融资为主，融资结构不断改善。 1. 直接融资占比创新高，融资结构相对改善。 截至 2018 年末，全区社会融资规模存量达 5951.3 亿元，同比增长 10.0%，全年增量为 541.9 亿元， 同比下降 46.8%。 2018 年直接融资增量 75.1 亿元， 同比增长 20.7%，占社会融资规模增量 13.6%，创 历史新高。分项目看，人民币贷款新增 514.1 亿 元，同比下降 48.4%；委托贷款新增 28.8 亿元， 意识，弱化了农牧民 “ 恋田 ” 情结、 “ 惜转 ” 思维，充分利用农村土地、房屋等财产权，适应了农牧民扩大经营需求，促进农牧民摆脱土地的羁绊，加快推进农牧业现代化进程。 同比下降 3.0%；企业债券新增 41.0 亿元，同比增长 39.0%。 600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 0.00 -100.00 -200.00 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 图 5 2018 年西藏自治区社会融资规模分布 结构 2. 金融市场稳步发展。 2018 年，西藏货币市场平稳发展，票据市场以转贴现业务为主 ,黄金市 场以商业银行代理个人业务为主。截至 2018 年末， 西藏银行承兑汇票余额 6.9 亿元，同比下降 61.5%； 票据贴现余额 138.2 亿元，同比增长 73.9%；共开展 104 笔同业拆借业务，拆借金额 214.3 亿元， 其中拆入 191.2 亿元，拆出 23.1 亿元；交易实物 黄金 1926.1 千克，合计金额 2.1 亿元。 表 5 2018 年西藏自治区金融机构票据业务 量统计 单位：亿元 季度 银行承兑汇票承兑 贴 现 银行承兑汇票 商业承兑汇票 余额 累计发生额 余额 累计发生额 余额 累计发生额 1 2 3 4 9.8451 3.6730 9.4132 7.7245 9.4083 9.8599 6.8980 10.9018 51.6904 31.5409 87.9333 67.1850 101.3049 110.3745 138.1745 169.8580 0 0 0 0 0 0 0 0 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 表 6 2018 年西藏自治区金融机构票据贴现、转贴现利率 单位： 季度 贴 现 转贴现 银行承兑汇票 商业承兑汇票 票据买断 票据回购 1 2 3 4 4.7903 - 4.8742 - - - 4.3127 - 5.4166 - 4.3728 - 3.9496 - 3.1871 - 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 3. 民间借贷时有发生，利率水平小幅上升。据统计， 2018年西藏 4310个民间借贷监测样本 点民间借贷累计发生额为 2.2亿元，加权平均利率 9.24%，较上年上升 0.4个百分点，主要是满足了个体工商户流动资金需求。从走势上看，民间借贷融资总量呈缓慢上升趋势，民间借贷加权平均利率比较平稳，较上年小幅上升，保持在8% 9.3%的区间。 4. 涉外收支总额下降，结售汇逆差大幅收 窄。 2018年，西藏涉外收支总额 7.95亿美元，同 比下降 19.21%，涉外收支逆差 4.27亿美元，同比下降 43.07%。银行结售汇总额为 7.59亿美元，同比下降 5.37%，结售汇逆差 3.73亿美元，同比下降 39.55%。 （五）金融生态环境建设深入推进，金 融服务水平持续提升 1. 社会信用体系建设全面推进。 征信系统覆盖面进一步提高，征信查询渠道不断拓宽，服务水平进一步提升。截至 2018 年末，西藏企业、个人征 信系统分别收录企事业单位 8117 户、自然人 144.7 万人，同比分别增长 0.25%、 4.45%，信用报告全年分别累计查询 7037 次和 54 万次；共为 75275 户发放机构信用代码证，同比增长 18.3%。农村信用体系建设全面开展，共发放农户贷款证 45.5 万户，农牧民贷款证发证面达到 93.6%， “ 四卡 ” 贷款余额为 200.9 亿元，同比增长 18.0%。 2. 支付环境显著改善。 西藏加快建设现代化支 付体系，丰富和发展支付工具，实现支付服务产品 多样化，满足各类经济主体支付需要。 2018 年， 全区累计发行银行卡 692.2 万张，同比增长 16.3%， 其中在用借记卡发卡量 669.0 万张、信用卡在用发卡量 23.2 万张，同比分别增长 16.1%和 45.8%。累计布放 POS 机具 24898 台， ATM 终端 2552 台。 累计发放财政直补 “ 一卡通 ” 47.9 万张，新增 9.6 万张，覆盖乡镇 679 个，新增 247 个，交易笔数 127.2 万笔，金额 55.7 亿元、同比增长 76.6%，基本实现县域财政直补 “ 一卡通 ” 全覆盖。建立 “ 掌上银行村 ” 489 个，新增 481 个，非现金支付工具的广泛应用，对减少现金使用、降低交易成本、培育社会信用、促进金融创新、方便生产生活发挥了 重要作用。 3. 金融知识普及和维权环境维持改善。 2018 年，西藏辖区内人民银行分支机构持续深化金融消费者教育和金融知识普及工作，宣传活动覆盖 300 余个银行网点，并充分利用驻村点、金融综合 服务站等宣传渠道，累计发放各类宣传资料 55 万 514.11 28.76 41.00 34.11 -1.90 -34.96 -78.78