2020年第六期中国经济月报.pdf

5月份，我国经济继续向正常状态迈进，工业产出增速加快，服务业生产指数恢复增长， 内需进一步改善，投资增速升高，消费需求离恢复增长越来越近。在经济恢复的同时，消费 价格涨幅回落很快。货币政策保持较强支持力度，新增社会融资规模连续三个月强劲增长， 主要金融指标增速持续上升 。 5月份，工业产出增速进一步加快， 规模以上工业增加值同比增长 4.4%，增速比上月提高 0.5个百分 点，与疫情前的水平相比已差距不 大，仅比上年四季度低 1.5个百分点。发电量增 速已经超过疫情前的水平， 5月份同比增长 4.3%，增速比上年四季度高 0.5个百分点 。 5月 份，服务业摆脱下降局面，服务业生产指数同比 增长 1%，速度比上月高 5.5%，但离疫情前的水 平仍有较大差距。其中信息传输、软件和信息技 术服务业生产指数同比增长 12.9%，增速比上月 加快 7.7个百分点 。 5 月份，消费需求继续恢复，离恢复 增长越来越近，社会消费品零售同 比下降 2.8%，降幅比上月缩小 4.7 个百分点。其中商品零售的降幅已经很小，同比 仅下降 0.8%，降幅比上月缩小 3.8 个百分点； 受疫情冲击最大的餐饮收入也已经恢复到疫情 前的 8 成。考虑到疫情风险并未完全消除，因 此 餐饮收入能恢复这样的程度应该是很好了 。 5 月份，不含 农户的固定资产投资同 比增长 3.9%，增速比上月加快 3.1 个 百分点，比疫情前的上年四季度 低 1.5 个百分点。政府投资是带动投资恢复的主 要力量，国有控制投资同比增长 11.4%，增速比 上月加快 7.8 个百分点。内生性投资则依然较弱， 工业产出 增长速度 加快 消费需求 向恢复增 长逼近 国有控股 投资 增长 较快 社会融资增量规模持续快增 居民消 费价格涨幅加速回落 A 宏观 形势 观察 - 14 - 10 - 6 - 2 2 6 10 18.08 18.12 19.04 19.08 19.12 20.05 工业增加值增长率的变化趋势 当月 累计 - 25 - 20 - 15 - 10 - 5 0 5 10 18.08 18.12 19.04 19.08 19.12 20.05 社会消费品零售额增长率的变动情况 名义值 实际值 5 月份民间投资同比下降 0.1%，降幅比上月缩小 2.5 个百分点。由于全球经济受疫情影响陷入深 度衰退，因此恢复我国经济只能主要依靠内需， 而加大政府投资则是扩大内需的最有效方法。为 了抵消全球经济衰退的影响，下一阶段的投资增 速必须明显高于疫 情前的水平 。 居民消费价格涨幅在 1 月份见顶后 持续回落 ， 近两个月 回落速度明显 加快， 5 月份同比上涨 2.4%，涨幅 比 1 月份回落 3 个百分点。消费价格涨幅回落至 明显低于 3%的水平 ， 为进一步实施宽松的财政 货币政策创造了有利条件，对经济尽快摆脱疫情 影响有利。分类别看， 价格涨幅回落主要由食品 和车用燃料 带动， 5 月份食品价格同比上涨 10.6%， 涨幅比 1 月份回落 10 个百分点；车用 燃料及零配件价格同比下降 22%，降幅比 1 月份 增大 29.2 个 百 分 点 。 在 食 品 价 格 中 ， 畜 肉 价 格 同比上涨 57.4% 涨幅比 1 月份回落 19.3 个百 分点，蛋 类价格、鲜菜价格和鲜果价格大幅下降， 同比分别下降 12.3%、 8.5%和 19.2%，降幅分别 比 1 月 份 增大 14.7、 25.6 和 14.3 个百分点。除 上述两类价格外，其他类别价格涨幅也没有比 1 月 份 增大的，但回落幅度均未超 过 1 个百分点。 预计消费价格涨幅仍会延续回落走势，但回落速 度将会减缓，并 在某些月份还有可能出现反弹， 因为新冠疫情已经导致有些商品价格过度下跌 。 5 月份，工业购销价格水平进一步走低，同 比降幅继续扩大，工业生产者出厂价格比上月下 降 0.4%，同比下降 3.7%，购进价格比上月下降 1.2%，同比下降 5%，两者的同 比降幅分别比上 月增大 0.6 和 1.2 个百分点。在出厂价格中，生 产资料出厂价格同比下降 5.1%，降幅比上月增 大 0.6 个百分点；生活资料出厂价格同比上涨 0.5%，涨幅比上月回落 0.4%。在购进价格中， 燃料动力类价格和化工原料类价格下降幅度较 大，比上月分别下降 4.2%和 1.5%，同比分别下 降 15.5%和 10.3%，但已有商品价格出现回升， 居民消费 价格涨幅 加速回落 - 25 - 20 - 15 - 10 - 5 0 5 10 15 18.08 18.12 19.04 19.08 19.12 20.05 固定资产投资增长率的变动趋势 投资名义增长 投资实际增长 房地产投资 100 101 102 103 104 105 106 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 20.05 消费物价的变动趋势 居民消费价格 商品零售物价 94 96 98 100 102 104 106 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 20.05 工业购销价格同比指数 出厂价格 购进价格 ， 有色金属材料及电线类价格比上月上涨 0.5%。 随着国内需求的快速好转，估计工业购销价格水 平的下降空间已不大，同比降幅由增大到缩小的 拐点即将来临 。 国外疫情加剧不仅会影响国外 需 求，还会影响国外供给，从 而加大 我国进出口的不确定性，因此进出 口较大波动会 成为今年的常态。 5 月份，我国出 口 14562 亿元，同比增长 1.4%，虽然增速比上 月低 6.8 个百分点，但考虑到疫情导致全球经济 深度衰退，因此出口仍能实现正增长应该是很好 的状态了。 5 月份，我国进口 10134 亿元，同比 下降 12.7%，下降幅度明显增大。 4、 5 月份进 口下降幅度增大可能在于国内疫情对进口的影 响有一定滞后期，这个滞后期就是进口订单减少 到到岸进口减少所需的时间。我国进口在疫情期 间降幅不大也是这一原因所致 。 自 3 月份我国经济重启以 来，金融 系统始终保持对 实体经济的较强支 持力度，最突出的表现就是新增社 会融资规模强劲增 长， 3 月份同比增长 74.4%， 4 月份同比增长 85.2%， 5 月份同比增速升至 86.3%。带动社会融资规模的增加主要途径是贷 款和发债， 3-5 月份，对实体经济发放的人民币 贷款增加 6.21 万亿元，同比增长 54.7%；政府 和企业债券净融资 4.3 万亿元，同比增长 112.6%。在新增社会融资规模强劲增长的带动 下，主要金融指标增速均呈上升走势。 5 月末， 广义货币 (M2)余额同比增长 11.1%，狭义货币 (M1)余额同比增长 6.8%，增速分别比 2 月末加 快 2.3 和 2 个百分点；非金融企业存款余额同比 增长 12%，增速比 2 月末提高 5.7 个百分点。为 了支持国内经济恢复，为了缓解国外疫情加剧对 我国的冲击，货币政策保持适度宽松至关重要， 因此在国内经济完全恢复正常之前，务必保持货 币政策的连续性 。 进口额下 降 幅度增 大 社会融资 增量规模 持续快增 - 20 - 10 0 10 20 30 40 18.08 18.12 19.04 19.08 19.12 20.05 人民币进出口增长率的变动趋势 出口增长率 进口增长率 0 3 6 9 12 15 17.12 18.06 18.12 19.06 19.12 20.05 各层次货币供应量增长率变动情况 2 4 6 8 10 12 14 16 18 18.09 19.01 19.05 19.09 20.01 20.05 金融机构存贷款增长率的变动情况 非金融企业存款 贷款余额 中国经济主要指标的变动情况 (%) 2017 2018 2019 2020 全年 三季度 四季度 一季度 3月 4月 5月 国内生产总值 累计同比 6.8 6.6 6.1 6.2 6.1 -6.8 工业增 加值 当月同比 6.6 6.2 5.7 5.0 5.9 -8.4 -1.1 3.9 4.4 累计同比 5.6 5.7 -8.4 -8.4 -4.9 -2.8 固定资产投资 累计比上年同期 名义值 7.2 5.9 5.4 5.4 5.4 -16.1 -16.1 -10.3 -6.3 实际值 1.3 0.5 2.7 2.3 2.7 房地产开发投资累计增长率 7.0 9.5 9.9 10.5 9.9 -7.7 -7.7 -3.3 -0.3 产成品库存增长率 名义值 8.5 7.4 2.0 1.0 14.9 10.6 住户存 款余额 同比增长率 名义值 7.7 11.2 13.5 14.4 13.5 13.0 13.0 12.9 13.2 实际值 6.1 8.9 10.3 11.7 10.3 7.6 7.6 8.0 8.7 出口总额 当月同比 10.8 7.1 5.0 3.9 4.2 -11.4 -3.5 8.2 1.4 累计同比 5.2 5.0 -11.4 -11.4 -6.4 -4.7 进口总额 当月同比 18.7 12.9 1.6 -2.9 5.2 2.4 2.4 -10.2 -12.5 累计同比 -0.1 1.6 -0.7 -0.7 -3.2 -5.2 社会消费品零售额 当期比上年同期 名义值 10.2 9.0 8.0 7.6 7.7 -19.0 -15.8 -7.5 -2.8 实际值 8.9 7.0 5.9 5.7 4.7 -21.9 -18.1 -9.1 -3.7 城镇居民人均可支配 收入累计同比增长率 名义值 8.3 7.8 7.9 7.9 7.9 0.5 实际值 6.5 5.6 5.0 5.4 5.0 -3.9 农村居民人均纯收 入 累计同比增长率 名义值 8.6 8.8 9.6 9.2 9.6 0.9 实际值 7.3 6.6 6.2 6.4 6.2 -4.7 居民消费价格 当期同比 1.6 2.1 2.9 2.9 4.3 5.0 4.3 3.3 2.4 累计同比 2.4 2.9 5.0 5.0 4.5 4.2 比 2000年 46.5 49.6 54.0 52.7 53.9 59.3 59.1 57.2 56.1 商品零售价格 当期同比 1.2 1.9 2.0 1.8 2.9 3.8 2.8 1.7 0.9 累计同比 1.7 2.0 3.8 3.8 3.3 2.8 生产资料价格 当期同比 8.4 4.6 -0.8 -1.3 -2.1 -1.3 -2.4 -4.5 -5.1 工业品出厂价格 当期同比 6.3 3.5 -0.3 -0.8 -1.2 -0.6 -1.5 -3.1 -3.7 货币流通量 M0同比增长率 3.4 3.6 5.4 4.0 5.4 10.8 10.8 10.2 9.5 货币流通量 M1同比增长率 11.8 1.5 4.4 3.4 4.4 5.0 5.0 5.5 6.8 货币流通量 M2同比增长率 8.2 8.1 8.7 8.4 8.7 10.1 10.1 11.1 11.1 金融机构贷款余额同比增长率 12.7 13.5 12.3 12.5 12.3 12.7 12.7 13.1 13.2 非金融企业存款余额同比增速 8.0 3.8 5.8 5.5 5.8 8.4 8.4 10.8 12.0 贷款占金融机构资产的比重 62.2 64.6 66.1 65.8 66.3 66.3 66.2 一年期银行存款基准利率 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 贸易差额 (累计，亿美元 ) 28716 23303 29745 2984 29745 983.3 983.3 4157 8598 外汇储备 (亿美元 ) 31400 30727 31079 30924 31079 30606 30606 30915 31017 注：工业统计范围为年主营业务收入 2000万元以上的企业。固定资产投资统计范围为计划总投资额 500万元 以上的项目。 1-4 月， 九大 城市在固定资产投资继续恢复的基础上，工业生产也开始恢 复，消 费者价 格持续下降。成都经济持续回升，运行良好。 武汉重开后， 城市经济运行 较一季 度 显著活跃 。 九大 城市 居民 消费 的恢复显著较慢 ， 仅成渝和广州的居民消费增速降幅 小于全国平均水平， 其他城市 均较全国 更低 。 深圳进口增速较一季度显著加快。 1-4月，我国规模以上工业增加值 增速 同比下降 4.9%， 随着复工复产的推进， 4月份 显著 回升 ， 当月 工业增加值同比增长 3.9%， 环比上 涨 2.27%。 九大城市中，武汉 工业运行依然最为低迷 ，工业增加值增速同比下降 29.4%，但较 一季 度降幅缩小 10.3个百分点。 分区域看，成渝两市工业运行较其他城 市好。 成都， 1-4月规上工 业增加值增速为 0.7%，高于全国 5.6个百分点。八大特色优势 产业合计增长 1.8%，其中电子 信息产品制造业增长 9.5%。 重庆 工业运行 增速 同比下降 5.2%， 弱于成都，但优于其他城市。 支柱产业中，汽车产业 、 摩托车产业 、 装备产业 、 材料产业 、 消费品产业 、 能源工业 分别 下 降 17.4%、 14.0%、 8.0%、 5.8%、 3.1%和 1.0%； 电子 和 医药产业 分别 增长 5.6%和 1.1%。珠三 角的广州和深圳， 1-4月工业增加值同比增速均下降 10%左右。 其中深圳先进制造业和高技术 制造业的运行情况显著好于全市 平均情况， 1-4月增加值同比分别下降 6.3%和 6.0%。广深两 市工业经济在 4月份有了显著回升 。 4月，广州 有 26个大类行业增加值实现正增长，其中：金 属制品业增长 11.7%；食品制造业增长 11.3%；燃气生产和供应业增长 9.5%；纺织业增长 9.2%； 电气机械和器材制造业增长 8.6%；医药制造业增长 5.9%；铁路、船舶、航空航天和其他运输 设备制造业增长 5.1%。 深圳 有 20个行业实现正增长，占 全市 工业 6成左右的电子信息制造业 恢复 较快 ，降幅大幅收窄 。 环渤海 的北京和天津 工业运行 速度 同比下 降 9.8%和 12.3%。 北京 主要 工业行业中，仅 计算机、通信和其他电子设备制造业 增长 10.8%；其他重要制造业依然 低迷 ，医药制造业增加值比上年同期下降 3.8%；汽车制造业下降 19.1%；通用设备制造业下 降 14.2%；专用设备制造业下降 10.4%。 天津 规上工业 39个行业大类中， 3个行业保持增长， 36个行业同比下降。 4月 当月 ， 天津 工业生产明显加快 ， 全市工业增加值同比下降 1.9%，降 幅较 3月收窄 14个百分点。 B 大都市 观察 工业 和 投资 加快 恢复 居民消费恢复 迟缓 工业经济 - 14 .7 - 17 .4 - 19.6 - 13.7 - 16 - 10.6 - 39.7 - 1.9 - 8.8- 9.8 - 10.1 - 9.5 - 12.3 - 5.2 - 29.4 0.7 - 7.1 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市工业增加值增速比较 2020 年第一季度增速， % 2020 年 1 - 4 月增速， % 1-4 月，全国及各城市固定资产投资均有所好转。全国固定资产投资（不含农户） 1-4 月同比下降 10.3%，降幅比一季度收窄 5.8 个百分点， 4 月份环比增长 6.19%。九大 城市 1-4 月固定资产投资同比增速均高于一季度 。青岛和成都固定资产投资正增长，分别同比增长 2.8%和 0.1%。其余 7 个城市固投同比 依 然负 增长 ，但均比一季度有所收窄。武汉固投停滞 情况略缓解 ，同比下降 67.8%，较一季度收窄 13.8 个百分点。天津和重庆的固投降幅较全国 更大。从投资方向看，九大城市投资领域存在差异。分产业看，青岛和上海 1-4 月第二产业 投资同比增长 24.3%和 11.0%；成都 1-4 月第三产业投资同比增长 8.6%。房地产开发投资方 面，深圳、成都和青岛继续保持正 增长，分别同比增长 11.6%、 10.2%和 4.6%，均高于一季 度增幅。工业投资方面，上海 1-4 月同比增长 10.9%，武汉和成都分别下降 82.2%和 23.8%。 1-4 月 ，全 国全社会消费品零售总额 106758 亿元，同比名义下降 16.2%，比上月收窄 2.8 个百分点 ， 消费 逐渐复苏。 4 月当 月， 全国 社会消费品零售总额 28178 亿元，同比下降 7.5%，降幅比上月大幅收窄 8.3 个百分点。 九大城市消费情况与全国相似，社会 消费 品 总额 降幅均有所收窄。其中，武汉依旧是降幅最大的城市达 41.9%，降幅较上月收窄 3.8 个百分 点，消费状况逐渐恢复。此外，天津、 北京和深圳消费下降最深 ， 分别为 24%、 20.4%和 20.1%。 消费恢复较好的是成都、广州和重庆分别下降 11.1%、 13.4%和 14.2%，降幅分别收窄了 2.4、 1.6 和 4.4 个百分点。 4 月当月，重庆是九大城市里降幅收窄最显著的城市，这与重庆恰巧在 三月底全面恢复商贸服务业经营活动有关。此外，上海降幅收窄也较为明显达 3 个百分点， 上海社会消费品零售总额增速从 1-3 月的 -20.4%收窄至 -17.4%。 固定资产投资 社会消费 - 7.1 - 9.3 - 7.4 - 16.1 - 14.8 - 16.1 - 81.6 - 7.2 2.7 - 6.6 - 3.6 - 4.4 - 8.6 - 13.5 - 10.4 - 67.8 0.1 2.8 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市固定资产投资增速比较 2020 年第一季度增速， % 2020 年 1 - 4 月增速， % - 21.5 - 20.4 - 15 - 22 .9 - 25 .5 - 18.6 - 45 .7 - 13.5 - 14.3 - 20.4 - 17.4 - 13.4 - 20.1 - 24 - 14.2 - 41.9 - 11.1 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市社会消费品零售总额增速比较 2020 年第一季度增速， % 2020 年 1 - 4 月增速， % 1-4 月， 各城市 进口额 梯度差明显。北京和上海的进口额最 高，达到 6259.4 亿元人民 币和 6179.8 亿 元人民币。其次是深圳，进口额 3995.3 亿元人 民币。天津和广州的进口额约 1300 亿元上下。 在进口增速方面， 仅深圳和武汉的进口同比增加较一季度加快，分别加快 3.9 和 8.9 个百分点。 其他城市进口增速放缓。 成渝、广深 差 异 显著 。 成都 进口继续高速增 长，同比增长 27.2%，重庆增速显著较低，为 6.6%。 成都进口主要由外商投资企业拉动，全 市进口与出口额大体相当， 呈现两头在外的特征 ， 外企 贡献了 成都 78.1%的外贸 进出口额 。 深 圳进口 正增长 4.6%，而广州下降 15.7%。 深圳进口主 要由 企业备货 和 消费回流 拉动 。 1-4 月，深圳 对 欧 盟 28 国 和日本 的进口同比增长 7.8%和 -0.1%，对 美国的进口同比下降 17.4%， 显示 深圳正在 调整采购 渠道积极 应对中美贸易争端带来的采购 困难 。 同期 广州机电产品进口 大幅 下滑 31.7%。 武汉解除离汉通道管控后 ， 经济恢复和补库存的需求 拉动进口爆发式恢复。 1-4 月，全国居民消费价格同比上涨 3.3%，其中 食品价格上涨 14.8%，涨幅显著，畜肉 类价格上涨 66.7%。 2020 年 1 月我国城市普遍出现居民消费价格大幅增长的情况，此后价 格逐渐平稳。东部地区 城市一月居民消费价格增长 最快 ，此后 CPI 指数逐 月降低。北京、上 海 、广州、深圳、天津和青岛一月居民消费价格涨幅分别为 4.5%、 4.4%、 4.6%、 6.7%、 4.6% 和 5.8%，此后居民消费价格累计增幅均逐月降低，每个月的居民消费价格均比上个月更低。 1-4 月，这六座城市的居民消费价格累计增幅分别下降至 3.4%、 3.2%、 4%、 5%、 3.6%和 4.5%。 西部地区的重庆和成都居民消费价格最高点均出现在 2 月，此后逐月降低。 2 月重庆和成都 的居民消费价格累计涨幅分别为 5.3 和 5.7%，至 4 月，累计涨幅下降至 4.4 和 4.8%。中部 地区的武汉 1-4 月居民消费价格增幅为 5.7%，为九大城市最高。 对外贸易 居民消费价格 6 2 5 9 .4 6 1 7 9 .8 1 2 3 6 .9 3 9 9 5 .3 1 3 1 2 .9 4 8 8 .2 33 1.6 96 5.4 80 9.3 - 17 . 9 - 4. 2 - 15.7 4.6 - 7. 4 6. 6 25.7 27 . 2 - 3. 1 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市进出口总额及增速对比 进口额，亿美元 1 - 4 月累计同比， % 4.5 4.4 4.6 6.7 4.6 4.9 4.9 5.4 5.8 3.4 3.2 4.0 5.0 3.6 4.4 5.7 4.8 4.5 北京 上海 广州 深圳 天津 重庆 武汉 成都 青岛 主要城市居民消费价格指数比较 2020 年 1 月 2020 年 1 - 4 月 重点城 市 主要 经济指标的变动情况 (%) 2018 2019 2020 上半年 全年 一季度 上半年 三季度 全年 1-2 月 一季度 1-4 月 北京 国内生产总值 6.8 6.6 6.4 6.3 6.2 6.1 -6.6 工业增加值 8.3 4.6 7.9 3.5 2.9 3.1 -16.2 -14.7 -9.8 固定资产投资 -14.4 -9.9 16.9 14.7 4.7 -2.4 -19.9 -7.1 -6.6 进出口总额 29.8 27.3 2.8 0.7 -0.7 0.9 -2.5 -6.2 -13.8 社会消费品零售总额 4.4 2.7 3.8 5.4 4.8 4.4 -17.9 -21.5 -20.4 上海 国内生产总值 6.9 6.6 5.7 5.9 6.9 6.0 -6.7 工业增加值 6.4 1.9 -2.8 -2.4 -1.6 0.4 -17.9 固定资产投资 6.0 5.2 5.0 5.0 4.8 5.1 -7.2 -9.3 -3.6 进出口总额 11.5 8.3 -6.4 -7.4 -6.5 -4.2 -5.4 -4.0 -1.9 社会消费品零售总额 7.7 7.9 6.3 8.4 7.2 6.5 -20.3 -20.4 -17.4 广州 国内生产总值 6.2 6.2 7.5 7.1 6.9 6.8 -6.7 工业增加值 7.4 5.5 5.6 3.7 4.4 5.1 -21.8 -19.6 -13.9 固定资产投资 9.1 8.2 19.1 24.8 21.1 16.5 -12.4 -7.4 -4.4 进出口总额 -3.5 3.7 -7.6 -4.5 -4.5 -2.4 -7.6 -5.1 -5.9 社会消费品零售总额 7.8 7.6 7.7 8.2 8.2 7.8 -14.0 -15.0 -13.4 深圳 国内生产总值 8.0 7.6 7.6 7.4 6.6 6.7 -6.6 工业增加值 7.4 9.5 8.6 7.4 5.3 4.7 -18.5 -13.7 -9.5 固定资产投资 22 20.6 22.7 17.6 17.9 18.8 -22.9 -16.1 -8.6 进出口总额 10.5 7.0 -4.3 -0.9 -1.8 -0.6 -17.6 -11.7 -6.2 社会消费品零售总额 8.4 7.6 7.5 7.7 6.8 6.7 -20.5 -22.9 -20.1 天津 国内生产总值 3.4 3.6 4.5 4.6 4.6 4.8 -9.5 工业增加值 3.2 2.4 4.6 3.5 2.2 3.4 -16.0 -1.9 固定资产投资 -17.3 -5.6 26.1 17.4 15.4 13.9 -14.8 -13.5 进出口总额 15.5 8.5 -9.1 -12.8 -14.6 -9.8 -8.0 -8.4 社会消费品零售总额 4.3 1.7 -2.6 5.8 4.3 1.9 -25.5 -24.0 重庆 国内生产总值 6.5 6.0 6.0 6.2 6.3 6.3 -6.5 工业增加值 1.8 0.5 4.3 5.0 5.4 6.2 -24.0 -10.6 -5.2 固定资产投资 5.5 7.0 6.6 6.1 5.5 5.7 -44.0 -16.1 -10.4 进出口总额 19.3 18.7 21.9 16.5 12.3 11.0 -18.3 -14.1 -4.2 社会消费品零售总 额 10.1 8.7 8.1 8.9 8.6 8.7 -24.7 -18.6 -14.2 武汉 国内生产总值 8.2 8.0 8.4 8.1 7.8 7.4 -40.5 工业增加值 8.2 5.7 9.8 7.2 5.6 4.4 -32.6 -39.7 -29.4 固定资产投资 10.6 10.6 10.3 10.9 10.3 9.8 -72.9 -81.6 -67.8 进出口总额 5.2 10.9 15.5 7.5 7.0 13.7 -12.8 -16.1 -4.9 社会消费品零售总 额 10.5 10.5 9.1 9.0 9.0 8.9 -42.1 -45.7 -41.9 成都 国内生产总值 8.2 8.0 8.0 8.2 8.1 7.8 -3.0 工业增加值 8.0 8.5 8.3 8.0 7.7 7.8 -8.1 -1.9 0.7 固定资产投资 10.1 10.0 10.0 11.4 9.6 10.0 -24.3 -7.2 0.1 进出口总额 26.0 26.5 21.0 21.5 18.6 16.9 13.1 14.1 20.0 社会消费品零售总额 11.1 10.0 8.7 10.0 9.7 9.9 -16.9 -13.5 -11.1 青岛 国内生产总值 7.6 7.4 6.9 6.4 6.4 6.5 -7.1 工业增加值 7.1 6.8 2.0 -0.2 -2.5 2.8 -19.3 -8.8 -7.1 固定资产投资 6.9 7.9 6.3 7.5 15.3 21.6 -15.1 2.7 2.8 进出口总额 -4.6 5.7 14.7 17.2 12.2 11.2 -7.8 -0.4 2.5 社会消费品零售总额 10.2 10.0 8.1 8.2 7.9 8.1 -14.7 -14.3 01. 中央推进海南自由贸易港建设 近日，中共中央、国务院公布海南自由贸易港建设总体方案，明确了海南自由贸易 港建设的路线图和时间表。主要内容： 一、总体目标。到 2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易 港政策制度体系。到 2035年，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较 强国际影响力的高水平自由贸易港。 二、税制设计。全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和 消费税。全岛封关运作、 简并 税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口 的商品，免征进口关税。对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率， 对鼓励类产业企业减按 15%征收企业所得税，对符合条件的个人实行个人所得税优惠税率。 三、重点任务。包括加强海关特殊监管区域建设，实行部分进口商品零关税政策，减少 跨境服务贸易限制，实行“极简审批”投资制度，试点改革跨境证券投融资政策，加快金融 业开放，实施更加便利的免签入境措施，实施更加开放的船舶运输政策，实施更加开放的航 空运输政策，适时启动全岛封关运作等。 02.中央推进高 水平 社会主义市场经济体制建设 近日，中共中央、国务院公布关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见， 对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计。 一、总体考虑。一是落实党的十九大和十九届四中全会对加快完善社会主义市场经济体 制的部署。二是坚持社会主义市场经济改革方向。三是完善社会主义市场经济制度体系。四 是在关键环节改革上突破创新。 二、主要特点。一是突出时代特征，站在新的历史起点上谋划经济体制改革。二是突出 目标导向，对照全面深化改革总目标和实现高质量发展的要求提出 相应目标任务。 三是突出 问题导向，围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题突出重点领域和关键环节改革。四是 突出制度建设，坚持好、巩固好、完善好经济体制改革领域已经建立起来并经过实践检验的 制度。五是突出系统集成，推进改革系统集成、协同高效。六是突出积极稳妥，处理好改革 发展稳定的关系。 三、主要任务。一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。 二是夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争。三是构建更加完善的要素市场化配置体 制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。四是创新政府管理和服务方式，完善 宏观经 济治理体 制。五是坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。六是建设更高水平开放型 经济新体制，以开放促改革促发展。七是完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。 C 产业 政策 观察 03. 中央加快推进西部大开发 近日，中共中央、国务院印发关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见， 提出 26项重点任务，为新时代推进西部大开发提供指导。主要内容： 一、贯彻新发展理念，推动高质量发展。包括打好三大攻坚战、提升创新发展能力、推 动形成现代化产业体系、优化能源供需结构、促进城乡融合发展、强化基础设施规划建设、 维护国家安全和 社会稳定等 7项 任务。 二、以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。包括参与和融入“一带一路”建 设、强化开放大通道建设、构建内陆多层次开放平台、加快沿边地区开放发展、发展高水平 开放型经济、拓展区际互动合作等 6项任务。 三、加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障。包括实施重点生态工程、开展重 点区域综合治理、加快推进西部地区绿色发展等 3项任务。 四、深化重点领域改革，完善推动发展的体制机制。包括深化要素市场化配置改革、推 进科技体制改革、加强信用体系建设、营造良好营商环境等 4项任务。 五、坚持以人民为中心， 推动实现基本公 共服务均等化。包括强化公共就业创业服务、 支持教育高质量发展、提升医疗服务能力和水平、完善多层次广覆盖的社会保障体系、健全 养老服务体系、强化公共文化体育服务、改善住房保障条件、增强防灾减灾与应急管理能力 。 04.国务院建立特殊转移支付机制 近日，国务院 常务会议 确定新增财政资金 特殊转移支付机制，包括 2020年新增财政赤字 1万亿元和抗疫特别国债 1万亿元等重点资金将通过特殊转移支付机制直达基层。 一、建立特殊转移支付机制。在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、 资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省 级细化、备案同意、快速直达”原则，完 善相关资金分配程序，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移 支付等方式，第一时间全部下达市县。 二、强化资金使用管理。省级政府要在加强资金监管同时，将自身财力更多下沉基层， 弥补基层财力缺口。市县政府要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同 步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符， 审 计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的依法依规严肃问责，坚决处理。 05.国务院推进物流降成本 近日，国务院办公厅 发布关于进一步降低物流成本的实施意见，推动解决物流成本 高、效率低等突出问题，提升物流服务实体经济能力。主要内容： 一、强化上下游协同联动，实现全链条成本最低。培育骨干物流企业，提高企业的综合 服务能力和国际竞争力。提高现代供应链发展水平，促进现代供应链与农业、工业、商贸流 通业等融合创新。 二、减轻物流企业负担和降低物流成本相结合。降低物流企业用地成本，对物流重大项 目建设用地指标予以重点保 障。降低融资成本，加大政府资金投入和信贷服务力度。降低企 业税费成本，研究出台继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征 收政策的细则，降 低交通运输领域收费。 三、降低制度性成本和时间成本。优化营商环境，完善证照和许可办理程序，推动非现 场办理签注。完善基础设施网络，推进物流标准化。推动信息开放共享，研究建立全国多式 联运公共信息系统，为提高物流综合效率创造更好条件。 06.发改委支持民营节能环保企业发展 近日，国家发展改革委等六部门联合印发关于营造更好发展环境支持民营节能环保企 业健康发展的实施意见，优化节能 环保产业营商环境，保障民营企业公平公正参与竞争。 一、营造公平开放的市场环境。放开重点行业和领域节能环保竞争性业务，确保 各类企 业权利平等、机会平等、规则平等。完善招投标机制，不得设置影响民营企业准入的限制性 规定。兑现对企业各项承诺，推进清欠民营企业账款工作，促进各地、大型国有企业履行与 民营节能环保企业依法订立的合同。支持民营节能环保企业参与医疗废弃物处理处置、污水 垃圾处理等工程建设。 二、完善稳定普惠的产业支持政策。支持民营企业参与节能环保重大工程建设。按照规 定实行便利化的税收优惠办理方式，方便企 业享受税收优惠。加大绿色金融支持力度，积极 发展绿色信贷，支持符合条件的民营节能环保企业发行绿色债券，拓宽 产业增信方式。 三、推动提 升企业经营水平。提升绿色技术创新能力，支持民营企业承担国家重大科技 专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目及绿色技术领域国家技术创新中心建设， 引导有关基金支持民营节能环保企业关键技术创新转化。推进商业模式创新，鼓励企业创新 合同能源管理服务模式，支持民营企业在重点行业和园区开展环境污染第三方治理。督促企 业守法合规经营，履行社会责任。 四、畅通信息沟通反馈机制。积极了解民 营节能环保企业诉求，重大政策出台要听取相 关利益主体意见。营造良好舆论氛围，加强支持节能环保产业发展的价格、财税、投资、产 业等政策宣讲，在各 类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家 。 07.财政部指导政府性融资担保绩效评价 近日，财政部印发政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引，完善政府性融资担 保、再担保机构绩效评价体系，引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业、降费让利。 一、突出政策导向。提高政策效益指标分值（在百分制中独占 40分），重点考核新增支 小支农担保业务规模及 占比、新增 1000万元及以下担保业务规模及占比、担保费率等指标， 引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、降低费率水平。 二、鼓励业务拓展。在经营能力方面重点考核新增担保业 务规模、放大倍数等指标，鼓 励政府性融资担保、再担保机构扩大业务规模。 三、弱化盈利考核。坚持保本微利原则，不追求国有资本保值增值率增幅最大化，同时 明确经济下行期内，在做好风险防控的前提下，可适当降低该项指标分值或暂不考核该项指 标，发挥政府性融资担保逆周期调节作用。 四、强化正向激励。将绩效评价结果作为担保机构获得资本金补充、风险补偿、补 贴、 奖励等财政支持，与国家融资担保基金优先合作，以及确定负责人薪酬、工资总额的重要依 据，增强机构内生动力。 08.银保监会加强信用保险监管 近日，银保监会修订信用保险和保证 保险业务监管办法，坚持依法合规、小额分散、 风险可控的经营原则，规范信用保险和保证保险经营行为。主要内容： 一、实施差异化监管。区分融资性和非融资性信保业务，聚焦高风险的融资性信保业务 的监管，提高对融资性信保业务在经营资质、承保限额、基础建设等方面的监管要求。 二、兼顾监管与发展。通过压缩融资性信保业务的承保限额、扩大