出口光伏电池技术指南.pdf

出口商品技术指南 光伏 电池 I 目 录 摘 要 . i 第一章 适用范围 . 1 1.1 产品范围 . 1 1.2 光伏电池的海关统计口径 . 1 1.3 光伏电池的主要出口国或地区 . 1 第二章 我国光伏电池出口的基本情况及涉外贸易案件 . 2 2.1 光伏电池出口情况 . 2 2.2 我国光伏电池涉外贸易案件年鉴 . 6 第三章 光伏组件主要市场的技术法规和合格评定程序 . 8 3.1 CB 体系（电工产品合格测试与认证的 IEC 体系） . 8 3.2 欧洲的统一认证工作 . 8 3.3 自愿性认证 . 9 3.3.1 英国 MCS 认证 . 9 3.3.2 欧洲市场认证 . 9 3.3.3 澳大利亚 CEC 列名 . 10 3.3.4 日本市场认证 . 10 3.3.5 北美市场认证 . 11 3.3.6 CoC 符合性认证 . 12 3.3.7 中国市场认证 . 12 3.4 相关链接 . 13 第四章 光伏政策 . 14 4.1 中国光伏政策 . 14 4.2 欧洲光伏政策 . 15 4.3 美国光伏政策 . 16 4.4 日本光伏政策 . 18 4.5 澳大利亚光伏政策 . 18 第五章 光伏组件技术标准 . 19 5.1 IEC 标准 . 19 5.2 欧盟市场 . 19 5.2.1 适用标准 . 19 5.2.2 技术标准对比 . 19 5.3 澳大利亚市场 . 21 5.3.1 适用 标准 . 21 5.3.2 技术标准对比 . 21 5.4 日本市场和印度市场 . 21 5.4.1 适用标准 . 21 5.4.2 技术标准对比 . 22 5.5 北美市场 . 22 5.5.1 适用标准 . 22 II 5.5.2 技术标准对比 . 23 5.6 巴西市场 . 25 5.6.1 适用标准 . 25 5.7 其他市场 . 25 5.7.1 适用标准 . 25 5.7.2 技术标准对比 . 26 5.8 国际标准的最新动态 . 26 第六章 组件质量评定 测试方法建议表 . 27 6.1 辐照度和温度性能测试 . 28 6.1.1 试验目的 . 28 6.1.2 依据 标准 . 28 6.1.3 评分细则 . 28 6.2 动态机械载荷试验（常温 /低温） . 29 6.2.1 试验目的 . 29 6.2.2 依据标准 . 29 6.2.3 评分细则 . 29 6.3 PID 试验 . 30 6.3.1 试验目的 . 30 6.3.2 依据标准 . 30 6.3.3 评分细则 . 30 6.4 热循环试验 . 31 6.4.1 试验目的 . 31 6.4.2 依据标准 . 31 6.4.3 评分细则 . 31 6.5 湿 -热试验 . 32 6.5.1 试验目的 . 32 6.5.2 依据标准 . 32 6.5.3 评分细则 . 32 6.6 湿 -冻试验 . 33 6.6.1 试验目的 . 33 6.6.2 依据标准 . 33 6.6.3 评分细则 . 33 6.7 冰雹试验 . 34 6.7.1 试验目的 . 34 6.7.2 依据标准 . 34 6.7.3 评分细则 . 34 6.8 模拟运输测试 . 35 6.8.1 试验目的 . 35 6.8.2 依据标准 . 35 6.8.3 评分细 则 . 35 第七章 有关说明和建议 . 36 i 摘 要 本指南覆盖产品为光伏 电池 ， 覆盖的 主要 目标市场有亚洲、欧洲、北美 州、大洋洲 等 ，涉及出口金额为 144.1 亿美元（按 2014 年 度 海关 统计）。 本指南汇集了 光伏电池主要目标市场的合格评定程序 及 政策环境 ， 分析 了 光伏电池的主要 技 术 标 准 ， 包 括 国 际 电 工 委 员 会 IEC 61215/61646/61730-1,-2 、 欧盟 EN 61215/61646/61730-1,-2、 北美 UL 1703、 日本 JIS C 8990/8991/8992-1,-2 等标准，对 各国技术标准与我国标准的技术差异 /门槛 做了对比， 为企业和行业提出了专用设计出口产品 的指导性解决方案 。 本指南引用数据截止时间为 2015 年 6 月 30 日。 1 第一章 适用范围 1.1 产品范围 光伏电池用于把太阳的光能直接转化为电能。目前地面光伏系统大量使用的是以 光生伏特效应 为原理的光伏电池，可分为晶硅、薄膜、非常规类光伏电池。本指南主要研究目标是晶硅、薄膜、非常规类太阳能光伏电池片及组件，以下简称为光伏电池。 1.2 光伏电池的海关统计口径 即该商品所包含货品的种类名称及其 HS 编码如表 1-1 所示 。 表 1-1 货品及对应的 HS 编码 海关税则号 货品名称 85414020 光伏电池 组件 85414090 其他（包括不论是否装在组件内或组装成块的光电池） 1.3 光伏电池的主要出口国或地区 根据对 2012年度、 2013年度 和 2014年 连续三年全年度 光伏电池出口数据的统计分析，亚洲、欧洲和北美洲等地区的出口额之和分别占我国光伏电池出口总额的 93.6%、 90.2%、 90.5%，所以确定目标产品的 主要出口目标国地区为亚洲、欧洲和北美洲（如表 1-2所示）。 表 1-2 主要出口目标国和地区近 几 年出口情况 国别 出口占比 (%) 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 上半年 全球 100 100 100 100 亚洲 16.4 44.8 54.5 56.4 非洲 0.8 4.6 3.1 2.1 欧洲 65.3 30.3 19.6 19.4 欧盟 63 26.8 19 19 拉丁美洲 0.5 1.5 3.4 6.9 北美洲 11.9 15.1 16.4 11.6 大洋洲 5.1 3.7 3 3.6 2 第二章 我国光伏 电池出口的基本情况 及涉外贸易案件 2.1 光伏电池出口情况 我国已成为全球主要的 光伏 电池 生产国。 2007 年全国 光伏 电池产量为 1188 MWp，超越欧洲、日本为世界 光伏 电池生产第一大国。我国光伏电池产量占全球产量的比例也由 2002年 1.07%增长到 2014 年的近 70%。总体来看，我国 光伏 电池的国际市场份额和技术竞争力大幅提高。在产业布局 上，我国 光伏 电池产业已经形成了一定的集聚态势。在长三角、 环渤海 、珠三角、中西部地区，已经形成了各具特色的光伏产业集群。 图 2-1 2011 年 2015 年 (预期 )我国光伏电池产量、增长率及全球光伏电池产量 我国 光伏 电池质量逐年提升，骨干企业已经掌握了高性能晶体硅 等 光伏 电池的成套生产技术，在商业化 光伏 电池生产技术上也取得多项突破，光电转化效率已提高到 18%以上，达到世界先进水 平，在产业技术上与国际同步。 从国际市场来看， 2012 年之前欧洲市场需求旺盛，带动我国光伏电池激增出口，然而2012 年 前 后欧美等主要出口市场陆续对我发起光伏 “双反 ”调查，直接影响我国光伏电池出口。我国光伏电池出口在 2012 和 2013 年两年出口同比大幅下降， 2014 年行业发展触底反弹。目前我国已经成为世界上最大的光伏电池生产、使用和出口 国 家 。光伏电池也是我国主要出口机电产品之一， 其 出口遍及全球，有欧洲、美洲、亚洲、非洲等，出口的国家和地区多达 213 个。根据我国海关数据统计资料，与 2010 年相比，2014 年出口 数量增长 1.4 倍，但是由于原材料成本下降 及 市场 竞争因素 导致出口 单 价大幅下降 ，以及 贸易摩擦等 的 影响，出口额下降近 40%； 2010 年 2015 上半 年出口数量和出口额的逐年统计资料见表 2-2、图2-3； 2010 年 2015 上半 年出口市场的逐年统计资料见表 2-4、图 2-5； 2010 年 2015 上半年主要出口目标国 别和地区 见图 2-6。 3 表 2-2 2010 2015上半 年我国 光伏电池出口基本情况 序号 按年度 出口额 (万美元 ) 出口同比 (%) 出口数量 (个 ) 出口数量同比 1 2010 年 2359521.937 146.8 7349754126 -4.9 2 2011 年 2587330.858 9.6 8955795540 21.8 3 2012 年 1497467.878 -42.1 8107850248 -9.5 4 2013 年 1228874.084 -17.9 9546880578 17.8 5 2014 年 1441159.413 17.3 10315879367 8 6 2015 年上半年 695083.0176 -6.4 5521820904 17.8 0501001502002503002010 2011 2012 2013 2014 2015H1出口金额（亿美元）出口数量（亿个）图 2-3 2010年 2015上半 年我国光伏电池出口情况 2012年受到美国和欧盟两大主要市场贸易摩擦影响，当年度出口金额和数量明显下滑， 2013年后又受到美国第二次双反调查和欧盟价格承诺限制，以及澳大利亚、印度和加拿大等市场贸易摩擦案件影响，出口持续低迷，企业亏损严重。 2014年受美欧等国际市场复苏利好影响和日本等亚洲市场快速增长带动，我国光伏电池出口量回升，多数企业扭亏为盈。 我国光伏电池出口遍及欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲等地区。按照出口市场份额进行统计， 2010年我 国光伏电池出口最大市场为欧洲，占我出口份额超过 80%，亚洲和北美各占10% 左右。 2012年、 2013年两年美国和欧盟两大主要市场对我发起 “双反 ”调查后，我国光伏电池出口受到严重冲击，被迫转移出口市场至亚洲、非洲和拉美市场。 2014年，亚洲占据54.5%，欧洲和美洲占比各 20%左右，2014 年 -2015年 出口格局较 2010年发生巨大变化。 表 2-4 2010年 2015上半 年我国出口市场变化情况 地区 出口占比 (%) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 上半 年 4 全球 100 100 100 100 100 100 亚洲 7.1 9.1 16.4 44.8 54.5 57.6 非洲 0.4 0.5 0.8 4.6 3.1 2.3 欧洲 82.9 73.8 65.3 30.3 19.6 18.4 欧盟 82.6 72.9 63 26.8 19 18 拉丁美洲 0.2 0.3 0.5 1.5 3.4 7 北美洲 6 11.9 11.9 15.1 16.4 11.4 大洋洲 3.4 4.3 5.1 3.7 3 3.3 7.1 9.116.444.854.557.60.40.50.84.63.12.382 .973.865 .330.319 .618.40.20.3 0.51.53.4716 .43.4 4.3 5.1 3.7 3 3.30%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2010 2011 2012 2013 2014 2015 上半年大洋洲北美洲拉丁美洲欧洲非洲亚洲图 2-5 2010年 2015上半 年我国出口市场变化情况 从出口国别来看， 2010-2011年我国光伏电池出口最大市场是德国，占我出口份额 32.3%和21.9% 。受到欧洲市场整体需求大幅衰减和补贴下调政策影响， 2013年起，传统市场德国、荷兰和意大利占我出口份额大幅减少，亚洲市场如日本需求激增，国内补贴较高，吸引我光伏电池大量对其出口， 2014年 至 2015年上半年 ，日本已占我出口份额三分之一，接近历史德国占比数据，成为取代德国后我光伏电池最大出口市场。 表 2-6 2010年 2015上半 年我国 光伏电池出口主要目标 国别和地区 序列 2010年 2011年 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比(%) 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比 (%) 1 德国 761780.7544 32.3 德国 565939.9965 21.9 2 意大利 480256.6684 20.4 荷兰 545181.9083 21.1 3 荷兰 389108.7965 16.5 意大利 388166.6124 15 5 4 美国 125785.5532 5.3 美国 281940.5371 10.9 5 比利时 90692.5543 3.8 比利时 173614.3661 6.7 6 澳大利亚 78547.3963 3.3 澳大利亚 110329.4501 4.3 7 香港 75006.9028 3.2 香港 72681.9958 2.8 8 西班牙 62362.0873 2.6 法国 59160.2266 2.3 9 法国 60566.5881 2.6 印度 49297.7298 1.9 10 捷克 59792.369 2.5 日本 43217.6623 1.7 序列 2012年 2013年 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比(%) 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比 (%) 1 荷兰 427799.3086 28.6 日本 302667.7524 24.6 2 德国 205109.1718 13.7 荷兰 169709.6619 13.8 3 美国 169151.9251 11.3 美国 167627.1097 13.6 4 比利时 108913.1125 7.3 香港 66158.8734 5.4 5 日本 96871.0042 6.5 印度 56914.973 4.6 6 意大利 78359.9257 5.2 德国 50665.2899 4.1 7 澳大利亚 74923.062 5 南非 48313.0347 3.9 8 香港 57991.3496 3.9 澳大利亚 44975.6343 3.7 9 乌克兰 33577.1457 2.2 比利时 38994.616 3.2 10 希腊 28453.2085 1.9 英国 35109.457 2.9 序列 2014年 2015上半 年 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比(%) 国别 和地区 出口额 (万美元 ) 出口占比 (%) 1 日本 488008.4465 33.86 日本 217157.3355 31.2 2 美国 216818.4806 15.04 美国 75103.6536 10.8 3 荷兰 110084.2241 7.64 荷兰 46656.8826 6.7 4 英国 89964.5214 6.24 印度 45016.7551 6.5 5 印度 52417.2365 3.64 英国 37750.36 5.4 6 香港 46957.4409 3.26 香港 24116.6108 3.5 7 韩国 44737.4085 3.1 韩国 22687.6071 3.3 8 澳大利亚 42124.0825 2.92 澳大利亚 22277.8779 3.2 9 菲律宾 27936.0861 1.94 巴基斯坦 21301.9952 3.1 10 台湾省 25129.633 1.74 智利 19440.2269 2.8 6 2.2 我国光伏电池涉外贸易案件年鉴 美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大 等 对我国光伏 反倾销、反补贴（ 简 称“ 双反”） 调查的背景、过程及裁定结果： 1、美国案件： 2011 年 10 月 18 日，德国 SolarWorld 美国分公司联合其他 6 家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的 “双反 ”调查申请。 2011 年 11 月 8 日，美国商务部正式立案对产自中国的 光伏电池 进行 “双反 ”调查。 2012 年 3 月 20 日，美国商务部宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果，决定向中国进口的 光伏电池 征收 2.90%4.73%的反补贴税，并追溯 90 天征税。无锡尚德反补贴税率为 2.90%，天合光能税率为 4.73%，其他中国公司反补贴税率为 3.61%。 2012 年 5 月 17 日，美国商务部公布反倾销初裁决 定，税率为 31.14%249.96%。英利、无锡尚德、天合光能将分别被征收 31.18%、 31.22%、 31.14%的反倾销税，未应诉中国光伏企业的税率为 249.96%。 2012 年 10 月 10 日，美国商务部对进口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%15.97%的反补贴税和 18.32%249.96%的反倾销税。 2013 年 12 月 31 日，美国 Solar World Industries America Inc.代表美国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对自中国大陆和台湾地区进口的 光伏电池 进行反倾销和发补贴合并调查。 2013 年 6 月 3 日，美国商务部再次裁定，初步认定从中国进口的晶体硅光伏 电池 存在补贴行为，要求对 35.2%的中国产光伏电池 征收额外进口关税。 （ 美国二次双反 ） 2013 年 12 月 31 日，美国 SolarWorld 公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国大陆的光伏产品发起反倾销和反补贴调查，同时要求对来自中国台湾的光伏产品发起反倾销调查。 2014 年 1 月 23 日，美国商务部宣布进行立案调查，补贴调查期为 2012 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，倾销调查期内（ 2013 年 4 月 1 日 9月 30 日），我对美出口光伏产品约 9.6 亿美元，涉案企业近 200 家。 2、欧盟案件： 2012 年 7 月 24 日，以 SolarWorld 为首新成立的欧洲光伏制造商联盟 （ EUProSun） ，针对“ 中国光伏制造商的倾销行为 ”向欧盟委员会提起诉讼。 2012 年 9 月 6 日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏 组件 、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。 2013 年 5 月 22 日，中国机电产品进出口商会发表声明称，机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交价格承诺谈判方案，但欧委会直接回绝了方案，也未回应谈判工作组提出的 问题和解释。至此，中欧围绕欧盟对华光伏 “双反 ”的价格承诺问题首轮谈判宣告破裂。 2013 年 5 月 26 日，国务院总理李克强在访问德国时强调，欧盟拟对华光伏产品和无线