出口印刷机械设备技术指南.pdf

使 用说 明： 1、 本 出口商品技术指南 电子文本使用 PDF 格式， 浏览须安装 Adobe 公 司免费提供的Adobe Acrobat 软件。 简体中文版可点击 Adobe Reader 6.0 下载。 2、用户可在线浏览，或将 PDF 文件下载到本地机器后阅读。 3、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系，电子邮件： dstdiv3mofcom.gov 版 权声 明： 出口商品技术指南 版权归中华人民共和国商务部所有， 供公众免费查阅。 未经商务 部授权 ，任何 单位或个 人不得 将其用 于任何商 业盈利 目的， 不得转载、 摘编、 变更或出版 出口商品技术指南 。 经商务部授权的， 应在授权范围内使 用， 并注明“来源： 中华人民共和国商务部 ”。 违反上述声明者， 商务部将追究 其相关法律责任。 I 目 录 1. 适用范围 . 1 2. 出口印刷机械设备基本情况概述 . 1 2.1 印刷机械设备进出口的海关统计数据 . 1 2.2 印刷机械设备进出口的发展趋势 . 3 2.3 我国产品在国际市场的主要优势和不足 . 4 2.4 主要出口市场和潜在市场情况分析和预测 . 4 3. 我国印刷机械标准和产品技术水平与国外的差距 . 22 3.1 概述 . 22 3.2 我国与 ISO、IEC的技术标准差距 . 23 3.3 我国与欧盟的差距 . 24 3.4 我国与美国的差距 . 25 3.5 我国与日本的差距 . 25 3.6 我国与东南亚主要国家的差距 . 25 4. 目标市场的技术法规、标准和合格评定程序 . 26 4.1 欧盟市场的技术法规、标准和合格评定程序 . 26 4.2 北美市场的技术法规、标准和合格评定程序 . 30 4.3 日本市场的技术法规、标准和合格评定程序 . 32 4.4 东南亚市场的技术法规、标准和合格评定程序 . 33 5. 出口印刷机械设备应注意的其他问题 . 34 5.1 有关知识产权问题 . 34 5.2 有关印刷机械设备出口的文化问题 . 36 5.3 有关印刷机械设备的绿色消费问题 . 37 5.4 有关印刷机械设备的市场准入条件 . 39 5.5 有关印刷机械设备出口的其他问题 . 43 6. 达到目标市场技术要求的建议及专家解决方案 . 43 6.1 扩大我国印刷机械出口的建议 . 43 6.2 扩大我国印刷机械出口的专家解决方案 . 44 7. 我国企业出口常见的技术性贸易问题和常见案例分析 . 48 7.1 技术法规与标准 . 48 7.2 合格评定程序 . 49 7.3 包装和标签要求 . 50 7.4 产品检疫、检验制度 . 50 7.5 信息技术壁垒 . 51 7.6 运用专利技术，打知识产权牌 . 52 7.7 绿色贸易要求 . 52 8. 附录 . 52 附录 1：ICS 分类 . 53 II 附录 2 欧盟包括的成员国 . 55 附录 3 工业机械产品加施 CE 标志工作步骤 . 55 附录 4 我国现行的印刷机械设备标准 . 58 附录 5 CE认证-欧盟机械装置法规相关的欧洲协调标准 . 62 附录 6 美国的产品认证机构 . 64 附录 7 日本的认证机构 . 65 附录 8 东盟国家的进出口有关法规 . 65 参考文献： . 66 1 出口商品 技术指 南 印 刷机械 设备 1. 适用范围 本指南适用于国际标准分类号为 ICS37.100.10、国家标准分类号为 J87、海 关编码为 844所定义的印刷机械设备的出口技术。 关于印刷机械设备类别的划分，请参见 JB/T 6530-2004印刷机 产品型号 编制方法 、 JB/T 3090-2010印刷机械 产品型号编制方法 、 JB/T 6933-2004印刷机类别划分等有关标准。 2. 出 口 印刷机 械设 备基 本情 况概述 2.1 印刷机械设备进出口的海关统计数据 印刷机械设备的进出口海关统计是按产品种类进行的，统计指标包括数量 （台/千克）和金额（万美元） ，表2-1、表 2-2的数据，转引自历年中国印刷 业年度报告 。 表 2-1 20032012 年进口印刷设备统计数据 年份 设备台数 总金额（亿美 元） 辅机和零件 （千克） 总金额（亿美 元） 进口金额合计 （亿美元） 2003 47113 13.46 2004 135311 16.13 2005 64419 15.43 2006 45375 15.12 2007 63655 14.65 4625258 1.36 16.02 2008 56510 13.80 1445552 0.27 14.08 2009 148967 12.67 1938914 0.27 12.93 2010 275096 17.98 6886115 0.74 18.72 2011 232246 20.51 5537528 0.86 21.37 2012 209624 19.62 13113923 5.82 25.44 注：1、2005、2006 年进口总金额由相关数据计算所得； 2、2007、2008 进口税目有较大调整，统计数据相应调整。 3、2008年辅机和零件进口总金额中未统计数字印刷设备金额。 2 4、2012年统计类别比 2011年增加 8 个类别。 表 2-2 20032012年出口印刷设备统计数据 年份 设备数量 （台） 总金额 （亿美元） 辅机和零件 （千克） 总金额 （亿美元） 金额合计 （亿美元） 金额出口占进口 （%） 2003 1.2 8.92 2004 2.09 12.93 2005 2.96 19.16 2006 4.05 26.80 2007 2628496 4.72 9510495 0.69 5.41 33.77 2008 4064579 5.90 5089215 0.32 6.22 44.21 2009 3267079 4.77 3659033 0.28 5.05 39.07 2010 3328089 7.94 7610331 0.46 8.39 44.80 2011 3199642 9.97 7902450 0.57 10.54 49.33 2012 3736230 12.38 10120228 2.41 14.79 58.14 3 2.2 印刷机械设备进出口的发展趋势 1、印刷机械设备进口的发展趋势：印刷机械设备的进口，受我国印刷工业 发展形势、国内外经济形势及我国进口印刷设备的政策影响较大。由于我国印刷 业一直处于较快发展的态势，总体看印刷机械设备的进口也处于增长态势。详见 表2-1。2008年和 2009年，受国际金融危机影响，进口量有所下降。 从海关统计数据中可以看出，印刷设备进出口的种类也有了微妙的变化，一 些技术陈旧的传统设备已经渐渐淡出舞台，取而代之的是一批科技含量高、性能 优越的数字印刷设备和数字化程度较高的传统印刷设备。 2、印刷机械设备出口的发展趋势：我国印刷机械设备出口额近年来连续大 幅上升，但由于出口基数低，尽管增长率很高，实际出口额还是较低。详见表 2-2。我国印刷机械设备出口较多的是数字印刷设备、印后设备和印刷机及其零 配件。我国印刷机械设备出口具有较大潜力。目前出口印刷机械设备较多的省市 有：上海、北京、天津、浙江、广东、山东、辽宁、江西、四川等。 4 2.3 我国产品在国际市场的主要优势和不足 我国印刷机械设备的主要优势是： 我国出口的印刷机械设备的总体水平处于 中等实用水平，部分印刷机械设备处于中等偏上水平，少数印刷机械设备接近或 达到世界先进水平，如国产计算机直接制版（CTP）设备、单幅报纸卷筒纸胶印 机。无论处于什么水平的产品，其总体性价比较高，即我国产品的性能能够满足 当地印刷的需要。产品性能较好、使用寿命较长。与其他国家同样档次水平的印 刷机械设备相比，我国的产品价格较低。 我国印刷机械设备的主要不足是： (1)产品稳定性、可靠性有差距，一般产品使用初期问题较多，经过一段时 间的磨合、调整、熟悉，才能稳定。 (2)我国产品的自动化、数字化水平与国外先进水平差距较大。 (3)设备维修、服务和备品备件供应存在较大差距。 2.4 主要出口市场和潜在市场情况分析和预测 1) 世界印刷市场概况：由于金融危机和欧美债务危机的影响，世界经济和印刷 业的发展受到较大影响。发达国家在 2008 年以后印刷业下降，近年来，随着经 济的缓慢恢复性增长，印刷业也在不断出现恢复性增长。随着经济的持续快速发 展，印刷业也有快速发展。就世界印刷市场的总体发展看，印刷业不断发展的基 本趋势并没有改变，只是发展速度有所放缓。 2000-2012全球主要地区印刷生产值和增长率如表 2-3。 表 2-3 全球主要地区印刷生产值和增长率(亿美元，现价) 地区 2000年 2006年 2006比 2000增长（%） 2012年 2012比 2006增长（%） 全球 4777.65 6098.09 27.6 7206.90 18.2 西欧 1255.39 1837.39 46.4 2059.03 12.1 东欧 53.87 132.27 145.5 200.22 51.4 非洲 18.60 22.06 18.6 29.54 33.9 中东 2.25 34.06 14138 51.65 51.6 5 地区 2000年 2006年 2006比 2000增长（%） 2012年 2012比 2006增长（%） 北美 1737.05 1981.37 14.1 2145.15 8.3 拉美 228.40 311.98 36.6 444.48 42.5 亚洲 1388.64 1683.69 21.2 2170.04 28.9 澳大利亚 75.68 99.47 31.4 106.78 7.3 注：1、数据引自2013第三届国际印刷工业发展论坛论文集p11。 2、 个别增长率数据因原表有误而修改， 如中东 2000-2006 年的增长率。 由表 2-3可以看出， 从2000年至 2012年之间，虽然有 2008年的金融危机和后来的美债、欧 债危机，经济发展受到冲击，但印刷业仍然处于增长态势。受发达国家的拖累， 全球印刷业增长速度有所降低。 发展中国家占主导的亚洲、非洲、拉丁美洲仍然保持持续的高速增长。 欧、美、澳大利亚经济较发达地区，增速普遍降低，而且降幅较大。 东欧、中东等地区，后 6 年印刷发展速度虽然降低，但仍然保持高速增 长势头。 2000-2012全球主要国家印刷市场排名如表 2-4。 表 2-4 全球主要国家印刷市场排名 国家/地区 2000 2005 2006 2012 国家/地区 2000 2005 2006 2012 美国 1 1 1 1 墨西哥 12 10 11 11 日本 2 2 2 2 印度 11 11 12 8 中国 5 4 3 3 澳大利亚 13 13 13 14 德国 3 4 4 4 韩国 10 15 16 17 英国 4 5 5 5 瑞典 17 16 16 18 法国 6 6 6 6 印尼 21 20 17 13 意大利 7 7 7 7 比利时 19 17 19 19 加拿大 6 6 8 10 中国香港 15 18 20 20 西班牙 10 9 9 12 挪威 22 21 21 24 6 国家/地区 2000 2005 2006 2012 国家/地区 2000 2005 2006 2012 巴西 9 12 10 9 俄罗斯 37 24 22 17 注：数据引自2013第三届国际印刷工业发展论坛论文集p11。 由表 2-4可以看出：发展中国家的印刷发展保持快速增长，因此，在世界上 的排名不断提高。 2006-2012年主要印刷生产国增长情况如表 2-5所示 表 2-5 主要印刷生产国增长情况 排名 国 家 2006年产值（亿美元） 2012年产值（亿美元） 增长（%） 1 美国 1820.01 1967.23 8.1 2 日本 849.76 893.64 4.0 3 中国 412.00 659.34 60.0 4 德国 387.94 433.30 11.2 5 英国 348.37 390.31 11.7 6 法国 232.52 267.31 15.0 7 意大利 230.96 260.00 12.6 8 加拿大 161.36 177.92 10.3 9 西班牙 138.56 160.74 16.0 10 巴西 122.78 191.92 52.9 11 墨西哥 122.775 165.504 34.8 12 印度 121.310 209.907 73.0 注：数据引自2013第三届国际印刷工业发展论坛论文集p12。 由表 2-5可以看出：发展中国家的印刷发展保持快速增长。 综上所述，可以看出： -美国继续保持世界最大印刷市场的地位，2012 年印刷产值将达到 1967.2亿美元。日本紧随其后，2012年印刷产值达到 893.6810亿美元。 -由于中国和印度的发展势头强劲，亚洲市场将飞速发展。2006-2012 年间，中国印刷市场增长 60.0%，印度印刷市场增长率 73.0%，为亚洲印刷的发 7 展做出了重要贡献。 -欧洲是世界第二大印刷市场（见表 2-3） 。德、英、法、意大利依次是 西欧最大的四个印刷市场。 -东欧、中东虽然 2006-2012 年的增长率低于 2000-2006 年的增长率， 但仍然保持50%以上的增长率。预计今后的印刷市场将继续发展， 2012年印刷业 产值达到251.87亿美元。 -拉丁美洲、非洲和亚洲等发展中国家和地区的印刷市场，从 2000 年以 来，始终保持高速增长态势。预计，今后仍然是高速发展的地区。 印刷中发展速度最快和最有前景的是包装和标签印刷。 无论电子技术和新媒 体如何发展，都不会影响包装和标签印刷的发展。预计，包装和标签印刷今后仍 然会保持高速增长。 2) 我国印刷机械产品和器材出口地区：我国印刷机械产品和器材出口遍及五大 洲，2010-2012年我国印刷机械产品和器材出口地区见表 2-6。 表 2-6 2010-2012 年我国印刷机械产品和器材出口地区 年份 亚洲（%） 欧洲（%） 美洲（%） 大洋洲（%） 非洲（%） 2010 58 18 17 3 4 2011 58 18 17 3 4 2012 59 18 17 2 4 注：数据引自2011-2013年中国印刷业年度报告 我国印刷机械设备主要出口的国家和地区是：意大利、加拿大、俄罗斯、德 国、日本、韩国、泰国、南非、美国、智利、印度尼西亚、乌克兰、越南、印 度、马来西亚及我国的台弯省和香港特别行政区等。 3) 出口市场和潜在市场情况分析和预测 -北美地区：主要是美国和加拿大，是我国产品出口较多的地区。 该地区是世界上印刷业最发达的地区之一。2012 年北美印刷业产值约占世 8 界印刷业产值的 30%。美国一直是世界第一印刷大国。2012 年美国印刷产值 1967.227亿美元，约占世界印刷业产值的 27.3%。2012年印刷企业约 26176家， 20 人以下的印刷企业占 82%，超过 100 人的印刷企业只占 4%，但这 4%的企业销 售额占整个印刷行业销售额的一半。从业人员约 463904人。 美国印刷业发展的基本趋势是： 印刷厂家逐年减少， 从业人员数量逐年下降。 2000年以来，印刷产值有小幅波动，2000-2002年小幅下滑，2003-2007年小幅 上升，2008-2009 年下降幅度较大，2010-2012 年小幅上升，预计上升势头将延 续至2014年，从 2015-2020年又将处于小幅下降的趋势。 美国也是世界上印刷机械设备进出口数量最多的国家之一。 大型印刷厂和专 业化印刷企业所用的印刷机械设备都非常先进， 但中小印刷企业所用印刷机械设 备差别较大，有的很先进，有的仍然处于中档、甚至低档水平。 北美特别是美国，是高度发展的市场经济，已经建立了各种产品的完整、严 密的销售系统和网络。我国印刷机械设备生产商想在这个完整、严密的销售系统 和网络外直接销售是很困难的。目前，我国出口到北美的印刷机械设备主要是通 过两种途径： 一种是我国生产商在美国寻求代理商， 建立较为固定的销售代理制， 如大族冠华、中景集团等基本上是采用这种办法；另一种是通过合作商，由合作 商进行销售，如上海高斯的卷筒纸胶印机主要由美国高斯销售。北人股份则通过 其合作商，由合作商经少量改装后销售，这种销售方式可以充分发挥我国的制造 优势和合作商的销售渠道、服务和部分技术优势，可以较快地进入和占领目标市 场。上述两种途径目前都取得了很好的效果，对于占领北美和其他市场是一种有 效的途径。 我国目前出口到北美的印刷机械设备主要占领的是中低端市场。 要想进一步 巩固、扩大市场特别是占领中高端市场，机会是有的，困难还不少，关键是要提 高产品性能和加强服务。 -拉丁美洲和 南美地区：该地区主要是发展中国家。印刷业随着国民经 济的发展而发展， ，是世界上印刷业快速发展的地区之一。随着印刷业的发展， 印刷机械设备的需求不断上升。该地区是我国印刷机械产品出口潜力较大的市 场。 巴西是拉丁美洲土地面积最大的国家，也是最具独特魅力的南美国家，经济 9 快速稳定发展，正逐步引起世界的广泛关注。巴西有 2万多家印刷企业，从业人 员 22 万多人，印刷业年增长率在 4.5%。包装印刷占 39.4%，书籍、杂志、报纸 等出版印刷是第二大产业，占 30%。巴西大部分印刷企业采用传统印刷和数字印 刷相结合的技术路线，既引进传统印刷设备，也引进数字印刷设备，以满足各种 客户的需求，每年引进大量印刷设备，据巴西印刷协会调查，2010 年仅印刷设 备投资就达到14亿美元， 占总投资额的 40%以上。 据巴西工业/外贸发展部统计， 2011 年第一季度印刷行业进口同比增长 50.2%，进口产品主要来自欧盟（18%） 和中国（16.3%）。 -欧洲：该地区是全世界印刷工业最发达的地区之一。印刷业和印刷机 械设备制造业都很发达。据欧盟统计局 2012 年 4 月编辑出版的欧洲印刷业变 化年度报告表明，欧洲部分国家的印刷业相关数据如表 2-7所示。 表 2-7 欧洲部分国家的印刷业相关数据 国 家 营业额（百万欧元） 企业数量（家） 员工数量（人） 比利时 3462 4372 16324 保加利亚 274.6 1135 9585 捷克共和国 1608 8994 18083 丹麦 1536 1063 9594 德国 20405.8 10301 154068 爱沙尼亚 159.4 279 2554 爱尔兰 571 320 4657 希腊 862 3360 - 西班牙 7781 14427 69512 法国 10694.9 14987 74253 意大利 11422 16901 82299 塞浦路斯 134.7 292 1462 拉脱维亚 - 422 3061 立陶宛 127.5 349 3787 卢森堡 - 103 - 10 国 家 营业额（百万欧元） 企业数量（家） 员工数量（人） 匈牙利 850 3695 15211 荷兰 4996 3620 31927 奥地利 2090.8 935 13176 波兰 2080 8186 32220 葡萄牙 1241 3200 19695 罗马尼亚 649.5 2165 18502 斯洛文尼亚 448.2 1219 4921 斯洛伐克 391 245 6225 芬兰 1433 1137 11185 瑞典 2364 3178 16822 英国 12365.6 14055 106255 欧盟 27 国 87948 118940 725378 挪威 1287 1311 7099 克罗地亚 546 1905 8692 由表2-7看见， 欧盟 27国印刷业营业额约 880亿欧元， 印刷企业约 12万家， 从业人员约 72.5 万人。其中，德、法、英、意大利四国的印刷业营业额约占欧 洲总营业额的一半。 欧洲印刷业以小企业为主，20 人以下的印刷企业约占 90%。图 2-1 是 2012 年西欧印刷业 12 种不同类型企业的数量占比情况。该图大致反映了欧洲印刷业 的构成。其中，商业印刷占 32%，贡献最大，约占西欧印刷业总收入的一半。企 业内部印刷商和包装印刷商收入约占总收入的 10%。 11 报纸印刷商 0.5% 商业印刷商 32% 数据中心服务商 0.1% 印前服务商 8.8% 企业数据中心印刷商 3.1% 小型复印印刷门店 22.4% 加工服务商 3% 企业内部服务商 11.9% 标签印刷商 1.8% 包装印刷商 0.9% 直邮服务商 3.3% 影印服务商 12.3% 图 2-1 2012 年西欧印刷业12种不同类型企业的数量占比情况 A 德国印刷工业概况：德国印刷业很发达，居世界印刷业第四位，欧 洲第一位。进入 21 世纪以来，由于受经济环境的影响，德国的印 刷工业连续下降，直到 2003 年下半年才出现回升的趋势。2004 年 德国印刷工业比 2003 年实际增长 2.3%，但并不能弥补前 3 年的下 跌。2005-2007年继续增长，2008年出现拐点，印刷产值比上年略 有下降。2009年和2010年印刷业持续下降。在 2011 年印刷产值出 现了 2.5%增长。2010-2011 年德国印刷业总产值见表 2-8。 表 2-8 2010 2011 年德国印刷业总产值 种类 2011年 2010年 产值（亿欧元） 同比变化（%） 产值（亿欧元） 同比变化（%） 广告/商品目录 58.73 4.1 56.39 -1.5 杂志 14.52 -7.3 15.66 -6.0 商业印刷品 13.37 2.5 13.04 -0.1 12 种类 2011年 2010年 产值（亿欧元） 同比变化（%） 产值（亿欧元） 同比变化（%） 报纸 13.31 3.5 12.86 -7.5 标签 11.89 4.3 11.4 5.8 书籍 11.54 -0.2 11.58 -1.0 日历/明信片 1.37 5.4 1.3 -0.5 其他印刷品 17.82 3.7 17.18 9.3 印刷品总计 142.55 2.3 139.39 -0.7 印前服务 10.78 4.9 10.28 2.7 印后加工服务 9.61 2.6 9.37 -12.7 印刷服务总计 20.39 3.8 19.65 -5.3 合计 162.94 2.5 159.03 -1.3 按产值计算，德国不同印刷品所占市场份额如图 2-2所示 13 按不同印刷工艺生产的印刷品产值计算， 德国不同印刷工艺所占市场份额如 图2-3 所示 2011年德国印刷企业 9746家，比2010 年下降3%。从业人数 154479人，比 2010年下降2.7%。 德国的是世界上最先进的国家之一。也是印刷机械设备出口最多的国家之 一。但每年也进口不少印刷机械设备。 B英国印刷工业概况：英国印刷业很发达，居世界印刷业第五位，欧洲第 二位。 印刷工业是英国的第五大制造工业。英国的印刷企业遍布每个城镇，现 有印刷企业 10500 家。从业人员 14 万人。印刷企业的规模都不大，大约 90%以 上的印刷企业雇员人数不足 20人。2007 年以来，由于印刷业产能过剩，经济疲 软，广告减少，使英国印刷业出现下滑，由于竞争激烈，利润率下降，同时，印 刷技术迅速发展，从而导致印刷企业数量不断减少。由于信贷资金紧张，特别是 大部分小企业难于借到钱而倒闭。 包装印刷在英国占有最大市场份额，并不断增长。出版物印刷在下降。但从 总体情况看，英国的印刷业已经出现止跌回升的趋势。2012 年，英国报纸出版 14 市场约 55 亿英磅；杂志出版市场收入 67 亿英磅；图书出版收入 39.6 亿英磅。 与上年比均有不同程度下降。 C意大利印刷工业概况：意大利约有印刷和纸品加工企业 31078 家，从业 人员 256626 人。其中，19 人以下的企业有 22643 家，2099 人的企业有 1500 家，超过 100人的企业只有 178家。意大利的印刷包装产业在经历数年的下降之 后，出现恢复性增长，由于意大利的经济发展举步维艰，相对于其他行业，意大 利的印刷行业发展态势较好。意大利的印刷包装与纸制品加工设备发达，因此， 意大利的印刷机械行业发展良好。2011 年，意大利的印刷机械销售额增长了 8.7%，重新回到了 2007 年的发展水平。这些增长主要得益于出口的增加。意大 利印刷业总营业额 80%出口。2011年意大利的印刷机械出口增长了 11.2%。意大 利的印刷包装及纸制品加工设备出口量仅次于德国而居世界第二位。 4）东欧：由表 2-3可以看出，东欧是全世界印刷工业增长最快的地区之一。 由于经济发展比较快，相应带动了印刷业的发展，同时，欧盟东扩，为东欧国家 的印刷品进入欧洲国家打开了大门。 部分欧洲国家的印刷业受市场竞争和价格压 力的影响，开始向东欧转移。如德国，近年来印刷生产不断向国外转移，德国印 刷企业对外贸易的主要伙伴是欧洲国家， 2011年， 67.7%的产品出口到欧盟国家， 74%的进口产品来源于欧盟国家。2011年，德国从欧盟国家进口 12.99亿欧元印 刷产品，其中从原东欧国家的进口产品占 26.6%。东欧国家的印刷机械设备只有 捷克较发达。其他国家基本上没有生产能力，因此，东欧将是我国印刷机械设备 出口潜力较大的市场。 5）俄罗斯：俄罗斯是世界上印刷业快速发展的国家