2016版出口鳗鱼技术指南.pdf

出口商品技术指南 鳗鱼 中华人民共和国 2016 年 2 月 1 目 录 一、适用范围. . 4 二、基本情况概述 . 4 1、商品名称 . 4 2、世界鳗鲡产量 . 5 3、鳗鱼的最新海关统计口径 . 5 4、近五年来出口量统计 . 6 5、近年的主要出口目标市场 . 7 6、我国鳗鱼在国际市场上的主要优势 . 7 7、十几年来中国鳗业的发展变化 . 8 8、鳗鱼出口市场前景分析 . 10 三、国际标准和技术规范与我国的差距 . 12 1、概述 . 12 2、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 . 12 3、主要差异 . 13 四、目标市场技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异 . 14 1、日本 . 15 2、美国 . 19 3、欧盟 . 23 4、韩国 . 25 5、港澳 . 29 五、出口鳗鱼应注意的其他问题 . 30 、鳗苗资源短缺制约行业发展。 . 30 、鳗鱼加工企业的经营状况不佳。 . 30 六、达到目标市场技术要求的建议 . 31 1、坚持健康养殖，始终把质量安全摆在首位。 . 31 2、努力完善濒危鳗种的溯源管理。 . 31 3、保护苗种资源，杜绝鳗苗走私出口。 . 31 4、完善质量体系 加强渔药管理 . 32 5、创立名牌产品 提高出口价格 . 32 附件 1 . 34 1 范围 . 34 2 术语和定义 . 34 3 要求 . 34 4 试验方法 . 36 5 检验规则 . 36 6 标志、包装、运输、暂养 . 37 附件 2 . 38 1 范围 . 38 2 术语和定义 . 38 3 鳗苗来源 . 38 2 4 鳗苗种类鉴别 . 38 5 鳗苗质量 . 39 6 鳗种质量 . 39 7 检验方法 . 40 附件 3 . 41 1 范围 . 41 2 要求 . 41 3 检验方法 . 44 4 检验规则 . 45 5 检验要求 . 45 附件 4 . 46 1 范围 . 46 2 术语和定义 . 46 3 投入品要求 . 46 4 鳗苗培育 . 47 5 鳗种饲养 . 51 6 食用鳗养殖 . 53 7 鳗病防治 . 57 8 食用鳗收获 . 59 附件 5 . 61 1 范围 . 61 2 产品分类 . 61 3 技术要求 . 61 4 试验方法 . 63 5 检验规则 . 64 6 标签、包装、运输、贮存 . 65 附件 6 . 66 1 范围 . 66 2 术语和定义 . 66 3 要求 . 66 4 试验方法 . 68 5 检验规则 . 68 6 标志、包装、运输、贮存 . 68 附件 7 . 70 1 范围 . 70 2 定义 . 70 3 要求 . 71 4 试验方法 . 72 5 检验规则 . 73 6 标志、包装、运输和贮存 . 74 附件 8 . 75 1 范围 . 75 3 2 术语和定义 . 75 3 原料验收 . 75 4 原料暂养与选别 . 77 5 原料冰昏、剖杀 及调理 . 77 6 烧烤及酱油调理 . 80 7 冻结、包装和贮藏 . 81 附件 9 . 83 1 范围 . 83 2 原理 . 83 3 仪器和设备 . 83 4 试剂和材料 . 83 5 试样制备和提取 . 85 6 菌液和检定用平板的制备 . 85 7 检定 . 86 8 检测结果的判定和报告 . 86 9 测定低限 . 86 （资料性附录） . 88 附件 10 . 89 1 范围 . 89 2 原理 . 89 3 试剂和材料 . 89 4 仪器和设备 . 90 5 色谱条件 . 90 6 样品测定 . 90 7 线性范围、检测限、回收率和精密度 . 93 附件 11 . 94 1 范围 . 94 2 原理 . 94 3 试剂 . 94 4 仪器与设备 . 95 5 样品溶液的制备 . 95 6 HPLC 测定条件 . 96 7 计算： . 97 8 流动相组成合成与合成抗菌剂保持时间 . 97 9 其它的洗脱条件 . 98 4 一、适用范围 本指南 阐述 了日本鳗鲡（ Anguilla japonica）、欧洲 鳗鲡（ Anguilla anguilla）、美洲 鳗鲡（ Anguilla rostrata） 以及其它异种鳗鲡 的养殖环境与卫生条件、 种苗质量、精养池和土池成鳗饲养、鳗病预防措施，烤鳗操作规范和配合饲料品质要求及活鳗、烤鳗产品安全限量指标。 本指南适用于所有品种鳗鲡的养殖、销售、饲料、加工和出口各环节。 二、基本情况概述 1、 商品名称 鳗鲡的商品名称为鳗鱼，其制品可分为活鳗鱼、鲜冷鳗鱼、冻鳗鱼、烤鳗鱼四种，活鳗鱼的英文名称为 Live Eels、鲜冷鳗鱼英文名称为 Fresh or Chilled Eels、冻鳗鱼 英文名称为 Frozen Eels、烤鳗鱼英文名称为 Preared or Preserved Eels。 出口日本的烤鳗按调味方式区分可分为：白烧鳗（ ，即未经调味的加工鳗鱼）和蒲烧鳗（，即已经调味的加工鳗鱼）两大类。烤鳗按加工方式区分可分为：无头长烧、有头长烧、网串（串）、三切串（正）、半切（ -）、四切串（略）等。 5 2、世界鳗鲡产量 近几年，由于鳗苗资源萎缩，全球养殖鳗鲡数量也大幅减少 ，最低年份年产量 仅 7 万吨左右， 只有高峰年份的四分之一 。 至2013-14 年，受日本鳗苗采捕丰收和美洲苗、异种苗试养成功影响，全球鳗鲡产量有所回升。 其中中国大陆为 11万吨， 居世界之首位，占世界产量的 60%；其次是 日本 ，年产量约 4万多吨；第三位是 韩国 ，年产量约 2 万吨。 表 世界鳗鲡产量 单位：吨 地 区 2010 年 2011年 2012年 2013年 2014年 中国大陆 35500 20400 58400 54700 111000 日 本 33000 34000 26300 21000 40800 韩 国 17700 12500 7300 23700 22000 台湾 地区 1600 1100 4400 9200 13000 合计 87800 68000 96400 108600 186800 3、 鳗鱼 的最新海关统计口径 中国海关制定的进出口税则，鳗鱼苗的税则号别为 0301.9210， 活鳗鲡为 0301.9290、鲜 、 冷鳗为 0302.7400、 冻鳗鱼为 0303.2600、烤 鳗为 1604.1700，鳗鱼出口不征收关税，进口的关税增值税税率如下表： 表 鳗鱼的进口关税及消费税、增值税税率 税则号 品名 进口税率 % 增值税 % 最惠国 普通 0301.9210 鳗苗 0 0 13 0301.9290 活鳗 10 40 13 0302.7400 鲜、冷鳗 12 40 13 0303.2600 冻鳗 12 40 13 6 1604.1700 烤鳗 12 90 17 4、近五年来出口 量 统计 我国在 20112015 年鳗鱼出口 数量总计 达 20.3万吨 ，其中烤鳗达 16万吨， 占 79%；活鳗占 13.9%，其他如冻鳗、 冷 鲜鳗等数量不多。 表 我国近年鳗鲡出口情况 单位 :吨 品名 2011 年 2012年 2013 年 2014年 2015 年 平均 活 鳗 5638 5846 5296 5818 5562 5632 鲜、冷鳗 27 564 1732 1059 593 795 冻 鳗 1755 387 1480 3685 2857 2033 烤 鳗 35221 32529 28623 29183 34733 32058 合 计 42641 39326 37131 39745 43745 202588 我国主要出口烤鳗的主要省份福 建、 江西、山东、浙江、广东等，其中福建的出口量占全国的一半以上。 表 各省烤鳗出口 数量、 金额 地 区 2015年 吨 占全国 % 万美元 占全国 % 全 国 34733 82721 福 建 17616 50.7 42040 50.8 江 西 5284 15.2 17300 20.9 山 东 4009 11.5 7535 9.1 浙 江 3827 11 6734 8.1 广 东 2681 7.7 5921 7.2 7 5、近年的主要出口目标市场 我国的活鳗鲡主要出口到日本、 香港、 韩国；冻鳗鲡主要出口台湾和香港；烤鳗出口占鳗鲡出口量近 80%， 其中一半以上 出口到日本，其次是美国、俄罗斯、台湾 等地区。 表 2015年鳗鲡出口国家（地区） 单位：吨 地 区 活鳗 烤鳗 冷、 鲜鳗 冻鳗 合 计 5562 34733 593 2857 日 本 4302 19841 11.8 32 美 国 5039 8 俄罗斯 2606 16 台 湾 0.1 2491 2377 香 港 906 989 581 376 韩 国 336 305 46 6、我国鳗鱼在国际市场上的主要优势 中国大陆 的养鳗业拥有 日本、 韩国及台湾 地区所难以比拟的优势 : 水土和劳动力资源丰富年平均降雨量达 630mm，可供养殖水面比日、台多得多，劳 动力成本只有日、台的 三至五 分之一； 多品种鳗苗资源养殖成功 我国的日本苗资源占世界的 5060%，欧洲苗 、美洲苗和异种苗 的养殖技术世界领先，活鳗产量占世界产量的 60%以上； 产业化程度高 已建成一个由苗种、养殖、加工、出口、饲料和添加剂等行业组成的产业，具有每年生产 30万吨活鳗、 50万吨饲料、1 5万吨烤鳗的能力 ,饲料质量和烤鳗加工设施居亚洲领先水平； 8 养殖成本低 土地和劳力成本低，按人民币折算， 2015年我国每公斤活鳗养殖成本为 90 105元，台湾为 130 150元、日本达 200 230多元，在国际市 场上拥有较大的价格竞争优势。 国际市场的占有率高 世界鳗鱼 贸易量约 5 6万吨（其中： 中国大陆约 4 5 万吨、台湾 0.2万吨，欧洲内部约 0.8 1 万吨），中国大陆在国际市场的占有率达 75 83% ，在日本进口 烤鳗市场的占有率达 95%以上。 表 日本进口烤鳗比例 % 年 度 2010 2011 2012 2013 2014 中国大陆 86.2 94.7 98.1 99.3 98 台湾地区 7.6 5.3 1.6 0.002 0.004 7、十几年来中国鳗业的发展变化 中国鳗业近十几年 来经历了 太多的坎坷和磨难。一是 2000年左右，中国鳗鱼的主销市场 -日本 为了保护其国内产业，不断设置技术壁垒。从 2000年的自主出口数量限制到药残 “命令检查 ” ， 随后 又推出“肯定列表 ” 制度，以世界最严格 标准 ，对中国鳗鱼的养殖用药进行检查与限制 ； 二是鳗苗资源趋向匮缺。 20112015 年，亚洲地区鳗苗年均产量仅 41.72吨，比 20062010 年年均产量 80.4吨减少48.10%。特别是 2013年，鳗苗年产降为 18.5吨，成为历史最低年份。亚洲鳗苗急剧减产的同时，欧洲鳗鲡实行“濒危管理”， 使 中国鳗鱼养殖业一半以上的鳗苗来源 无法正常进口； 三是贸易门坎极大抬高。9 欧洲鳗鲡列入濒危动植物国际贸易公约后，除了执行濒危动植物国际贸易公约的相关规定，还要接受国内濒危动植物的各项管理规定。从鳗苗进口到产品出口的全过程实行溯源管理，手续复杂，费时耗力，极大增加了出口难度。 形势变化给业界带来了很大困难和严峻考验。中国鳗业顽强 应对国外技术 壁垒的同时 ，努力应对各种新问题、新挑战，取得了新的发展和进步。主要是： ）、鳗鱼的质量安全得到了 极大的提高 。 在国外“技术性 贸易壁垒”尤其是 2006年 5月日本全面实施“肯定列表制度”的 影响 下，保证 鳗鱼产品质量 符合国外市场准入标准 成为最紧迫的课题。为此，传统养殖模式 变革 迅速展开。从解决“安全用药”问题入手，先是厘清那些药可以用；那些药不能用，以及如何使用等等，向生产者进行了普及宣传。进而在加工企业配置检测设备，实行安全把关；在养殖生产中建立执业渔医制度，杜绝禁用药物。尔后结合“节能减排”，努力向工厂化养殖推进。随着健康养殖理念普遍接受和自觉执行，困挠中国鳗业的药物残留问题得到了有效解决，鳗鱼率先成为了经得起世界任何检验检测的出口农产品，也被国际市场称之为“世界上最安全的食品”。 ）、多元化 市 场开拓取得了较大进展。 日本是世界最大的鳗鱼消费市场。从 十九世纪八十年代中国鳗业发展之初，中国鳗鱼就以这个市场为目标， 多年始终保持对日本鳗鱼