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No.202234 中 国 信 息 通 信 研 究 院 中 国 科 学 院 大 气 物 理 研 究 所 碳 中 和 研 究 中 心 2023 年1 月 区 域 碳 达 峰 碳 中 和 发 展 白皮书(2022 年)版 权 声 明本白皮书版权属于中国信息通信研究院 和 中国科学院大 气 物 理 研 究 所碳 中 和 研 究 中 心，并 受 法 律 保 护。转 载、摘编 或 利 用 其 它 方 式 使 用 本 白 皮 书 文 字 或 者 观 点 的，应 注 明“来源：中 国 信息 通 信 研 究 院 和中 国 科 学 院 大 气物 理 研 究 所碳中和研究中心”。违 反 上 述 声 明者，编 者 将 追 究其 相 关 法 律责任。前 言 目 录.1.1.4.8.11.16.16.19.20.22.23.25.27.30.31.35.36.39.40.44.46.47.47.48 图 目 录 1 1+N.2 2.3 3.5 4 2021 GDP.6 5.7 6.18 7.20 8.21 9.22 10.40 11.44 12.49 表 目 录 1.13 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）1 一、我 国区域 碳达峰碳 中和发 展态势（一）国 家 和 各地 区 纷 纷 制 定 双碳 政 策 1.国 家双碳 政策中 对区域 发展的要 求 中央对双 碳工作 部 署一脉相 承、不断 深入。2021 2022 我国碳达 峰碳中 和“1+N”政策体系 已 基本建立。1 2030 N 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）2 1+N N 5 1 1+N“1+N”政 策 体 系 为 各 地 区 双 碳 规 划 发 展 提 供 方 向 指 引。2.各 地区加 紧制定 双碳行 动计划 从数量看，各 地双碳 政策持续 发布，东部 地区双碳 工作启 动 较早。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）3 2022 9 1 87 区域双碳 政策东 部 地区政策 引导力 度 较强。2 从领域看，开 展特 色领域的 双碳工 作、营造 良好的 双碳 发展环境成为部署 重点。各 地双 碳政策聚 焦关键 领 域，多 端发力培育双碳 发展环 境。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）4 从层级看，省、市 分级部署 兼顾宏 观 发展和地 方特色。对于 同一 领域的双 碳工作，各 地市在 省级 任务基础 上，根据 地方资源 禀赋与 产 业特色开 展个性化部署。（二）各 地 区 能源、产 业 结 构 调整 力 度 空 前 1.各地 区新 能源供 给正在 迈向高质 量跃升 发展阶段 可再生能 源地域 分 布特征较 强、发电量 稳步增长。光 伏发电 方面，风 电 方面，水 电方面，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）5 2022 3 跨区域、大规模、高比例的 新能源 并 网势在必 行。2022 11 2.各地 区能源 消费 结构和 利用效率 得到提 升 清洁能源 消费南 北 区域特征 明显。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）6 156 73.6%1.5 PM2.5 1/31 各省份单 位电耗 差 距逐步缩 小。2021 GDP 913.62/23 GDP GDP GDP 1.3 OECD 2.7 2 4 2021 GDP 3.各地 区加 快推进“两高”行业绿 色低碳 转型 各地区“两高”行 业重大项 目数量 得 到显著控 制。5 1发改委环资.能 源 绿 色 低 碳 转 型 行 动 成 效 明 显“碳 达 峰 十 大 行 动”进 展（一）EB/OL.国家发改委.2022-11-30/2022-12-01.2杜祥琬.试论碳达峰与碳中和EB/OL.人民资讯.2021-06-09/2022-09-10.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）7 40%2020 23 2022 7 3+5 各地以绿 色化和 数 字化为双 引擎，围 绕装备、工艺、管 理等方面开 展 节 能 降 耗 技 术 改 造。一 是 围 绕 装 备 和 工 艺 加 快 绿 色 节 能 技 术 改造。3绿色和平、中华环保联合 会.2022 年中国东部发达省市重大建 设项目梳理追踪R.2022.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）8 二 是以数 字化 技术提升 全流程精细化 碳管理 能 力。18（三）各 地 区 生活 低 碳 化 转型 快速 推进 1.各 地全面 推进绿 色建筑 和建筑节 能发展 各地把握 关键环 节，全面 推进建 筑降 碳。一 是以绿 色建 筑为抓手推进设计 建造环 节 低碳转型。2020 2022 70%2022 90%4 2020 二是以建 筑节能 为 抓手推进 运行环 节 低碳转型。2021 50.66 4人 民 日 报 海 外 版.截至 2022 年 上 半 年，中 国 新 建 绿 色 建 筑 占 比 已 超 90%EB/OL.中 国 政 府网.2022-07-26/2022-08-09.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）9 6%5 2.智 慧、低 碳交通 在各地 得到推广 智慧、低碳交 通体 系建设成 效显著。智能交通 应用充 分 提升出行效率 10 37 90%ETC 2.5 ETC 城市低 碳出行 成 为新风尚，50%2021 78%新能源交 通运输 装 备应用比 例持续 提 高。新能源 汽车产 业 呈现爆发式增长 2021 784 19 新 能源 交通运输 工具越 发 普及 300 80%新能源补 给设施 得 到进一步 升级 5住建部:推动建筑能效稳步提升 加快城乡建设绿色发展EB/OL.国家发改委.2022-06-12/2022-07-08.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）10 77%6 70%3.绿 色低碳 理念和 社区微 循环成为 低碳生 活新趋势 绿色低碳 生活理 念 逐渐深入 人心。绿 色产品市 场不断 壮 大 2021 3.4 群 众建立起 绿色生 活 意识，2 基层社区 微型循 环 成为低碳 生活配 套 的新趋势。社区不 断 提升生活垃圾分 类管理 水 平，46 35%各地 逐步 构建社区 废旧物 资 循环利用 体系 6住建部城市交通基础设施监测与治理实验室,中国城市规划设计研究院.2021 年中国主 要城市 充电基础设施监测报告R.2021.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）11+2022 2 1（四）绿色 产 业拉 动 地 区 经 济 增长 潜 力 巨 大 1.区 域生态 资源价 值化路 径进一步 清晰 陆地绿色 碳汇资 源 蕴含巨大 经济价 值。林业 碳汇方 面，2021 11 283.9 4182.9 7农 业碳汇 方面，2021 2 107 1600 8+海洋蓝色 碳汇 开 发 有望为沿 海地区 经 济发展注 入新动 能。7林燊,魏然.福建创新开发林业碳汇 助力绿色发展低碳转型N.2021-11-10.8王红玲.全国政协委员王红:支持湖北设立全国农业碳交易中心EB/OL.湖北省委统战部网站2019-03-12/2022-09-12.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）12 2021 38 9 2022 2.碳 交易正 成为各 地双碳 目标实现 的重要 抓手 碳 交 易 区 域 性 市 场 布 局 定 型 并 逐 步 走 向 统 一。区 域 市 场 发展不一。2013 区 域市 场逐 步与 全国 市场 逐步 接轨。2021 2021 7 2225 围绕碳资 产管理 的 碳金融服 务尚处 于 发展初期。碳资产 金 融衍生品交易方 面，碳融资服 务方面，9广东省发展和改革委员会.绿色低碳发展案例:湛江打造全国首个蓝碳交易项目EB/OL.广东 省发展改革委网站.2021-12-28/2022-09-12.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）13 碳指数 服务方面，100 1 2021 437/区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）14 碳汇资源 交易、国 际碳市场 等新模 式 成为区域 竞争新 焦 点。碳 汇资源交易 方面，国 际碳市 场建 设方面，绿 色 金融 为区 域双碳 产 业发 展提 供充足 的 资金 保障。2017 绿 色 信 贷 方 面 区 域 不 均 衡 明 显。2017-2020 86%2020 46.48%2020 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）15 7.77%绿色 债券呈 指数型增 长且集中度 较高。2020 17 2020 1799.40 2018-2020 5 47%55.69%10 3.绿 色技术 推动区 域形成 绿色发展 新方式 绿色技术 产业化 成 为区域经 济新增 长 点。2021 4.2 26.06GW 政策引导 下的绿 色 技术得到 快速发 展。2021 11 各 地 重 视 双 碳 重 点 实 验 室 建 设，双 碳 人 才 处 于 紧 缺 状 态。10零壹智库.双碳目标下的绿色金融发展报告（2021）R.2022.11江苏大学.长三角绿色专利发展报告R.2021.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）16 2022 8 14 3 12 225.4%13 二、区 域碳达 峰碳中和 发展总 体 思路（一）明 确 区 域双 碳 发 展 基 本 原则 和 总 体 视 图 以“平 衡发展与 减 排的 关系”贯穿 区 域双碳发 展主线 12科技部.首批全国重点实验室建设名单公布EB/OL.2022-08-18/2022-10-19.13BOSS 直聘研究院.2021 应届生 就业趋势报告R.2021.区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）17 以“辩证把握 政府与 市场的关 系”确定区 域双碳实 施的两 大 主体，发挥地方 政府与 市 场各自职 责 提出区域双碳“三驾 马车”战略 体系，即区 域碳治理、碳 减排、碳增 值三大体系。以“把握 好整体 与 局部的关 系”区 分 不同区域 层级、类 型，差异化制定重 点任务 区 域 双碳分级 重点任 务 区域 双碳分 类 重点任务“把 握 好长远目 标和短 期 目标”制定实施 策 略，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）18 6 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）19（二）以“三 驾马 车”牵 引 双 碳实 施 主 要 任 务 碳治理是 区域双 碳 发展基础，需要 地 方政府承 担主体 治 理职责，以明确区 域碳底 数 和科学制 定双碳 决 策为目标，碳减排是 区域双 碳 发展中低 碳转型 的 核心，需 要政企 协同 分工合作，以地区能 源供给 提效、能源消 费降耗、生产生活降 碳减排 为目标，分路径实 施数智 化 低碳化转 型 碳增值是 区域双 碳 发展中经 济增长 的 核心，需 要发挥 市 场作用，以做优碳 资产等 新 增量、形成 绿色产 业规模化 为目标，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）20 7（三）构 建 区 域双 碳 规 划 总 体 架构-碳治理重 在夯实 地 区双碳治 理基础 碳减排重 在做优 地 区能源、生产、生 活等现有 存量减 排 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）21 碳增值重 在做强 绿 色产业，形 成经济 新增量 支撑体系 体制机制 8 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）22 三、区 域碳治 理重点任 务 2023 5 2019 IPCC 区域碳 治 理 发 挥 地 区 政 府 治 理 职 责，以 自 上 而 下 和 自 下 而 上 相 结 合 的 方式，建立 符合国 内 外标准的 碳排放 量 统计、监 测机制，完成本区 域 碳排放监测 要求；通 过深化碳 排放数 据 应用，统管 区域减 排降碳各 项任务，对未来 区域碳 达峰碳中 和路径 进 行多元化 推演，选 择区域双 碳发展最优策 略路径，充分发挥 精准治 理、科学治 理能力。9 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）23（一）自 上 而 下：发 展 天 空 地 一 体 化 全 域 碳 排 放 实 测 能 力 为了提 升 辖区内碳 排放的 实 时、有效 治理水平，各地 方政府 必须加强 区域实 时 碳监测能 力，实现 区域碳基 础数据获取，掌握区 域 碳现状，满足碳 排 放全域、实时治 理 的需求。2022 1 区域碳排放实 测要基 于 区域现有 环境空 气 质量监测 网，结合 碳卫星、移 动巡检、地基 监测网 络等多种 技术手 段，实现区域 主要温 室气体浓 度监测，同步结 合区域 植被、气象 等数据，形成区域“天空 地”一体化 碳排放实测 体系。1.区 域广范 围碳源 汇数据 获取 接入碳卫 星准实 时 数据，摸 清省、市 等大中尺 度区域 碳 底数。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）24 2.区 域高精 度碳源 汇数据 空间动态 获取 开展移动 巡检，为 市、区县、园区 层 级大气污 染防治 执 法监管提供重要手 段。3.区 域碳源 汇数据 连续获 取 建设地基 监测网 络，实现市、区县、园 区层级区 域碳源 汇 不间断监测。面 向园区 等小尺度区 域，14 面向城 市等 14 下垫面，即大气与其下界的固态地面或液态水面的分界面，是大气的主要热源和水汽源，也是低层大气运动的边界面。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）25 中尺度区 域 15（二）自 下 而 上：强 化 碳 排 放 清单 对 重 点 单 位 准 确测算能力 亟需强 化消费侧 区域能 源 网络精细 化监测 能 力，实现区 域内重点企 业、重 点 行业的能 耗精准 监 测与主动 管控。2021 9 以区域 耗能主 体为抓手，形成自 下而上的 区域能源消耗 精确测 量 体系，进 而在消 费 侧补全区 域的碳 排 放实测数 据，15 标校，即 确定测量设备的误差模型参数和坐标系取齐而组织的测量设备、标校设施和大地测量的协同工作实施过程。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）26 将全面、完整反 映 区域内用 能单位 碳 排放实际 情况。1.强 化地区 能耗主 体精准 感知能力 部署能源 终端感 知 设施，提 升区域 能 源数据获 取能力。5G 形成能源 数据感 知 网络，强 化区域 统 筹管理。提升终端 精准管 控 能力，实 现区域 精 准治理。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）27 2.提 升地区 能源网 络决策 响应能力 加强用能 设备全 生 命周期管 控，提 升 能源网络 边缘决 策 响应能力。加强边缘 网络综 合 调优能力，提升能 源网络边 缘决策 价 值。（三）统 管 推 演：全 面 提 升 区 域双 碳 决 策 支 撑 能力 亟需 搭建以绿 色大脑 为 抓手的碳 监测与决策 支撑体 系，让区域决 策者掌 握 辖区内碳 排放区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）28 本底，形 成区域 减排 发展现状 统管和 未 来碳达峰 碳中和 路 径推演等 能力，1.助 力区域 碳排放 总量监 测与应用 建立区域 碳排放 总 量监测体 系。探索开展 面向碳 减 排、碳增值 的数据 联动。面向碳减 排，面向碳增 值，2.助 力重点 单位碳 足迹精 准核算 建 立 区 域 行 业 碳 核 算 模 型。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）29 16 更新 和完善 更 符合本地 行业、产 业碳排放 核算模 型，提升区域 重点行业、单位碳 排 放核算精 度，有 效 促进区域 重点行 业 绿色化发 展。定制企业 产品碳 足 迹模型。3.助 力区域 管理者 决策支 撑 实现“一脑统 管”，满足现阶 段监管 和 战略联动 需要。正 向监管，逆向 溯源，。战略 联动 16 2014 年至 2016 年我国曾集中 发布了 24 个行业碳排放清单核 算方法与报告指南清 单，并作为我国各行业碳核算的重要依据被沿用至今。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）30 实现“一脑 推演”，满足未来 区域双 碳 发展路径 布局需 要。“区域用 能布局 推 演”决策应 用“跨 层级区域 协同降 碳 策略模拟 演练”决 策应用“跨 时空 区域碳达 峰碳中 和 路径推演”决 策 应 用 四、区 域碳减 排重点任 务 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）31（一）“分 级 部 署、三 端 发 力”的 区 域 能 源 结 构 转 型 路 径 1.统 筹制定 分级分 类节能 策略，降 能耗与 提能效并 重 上下协同 推动能 源 利用监测 与管理。省 市层面 园区层面 城镇、农村 地区分 策略提升 用能侧 电 气化水平。城市区 域 农村地 区 2.供 给 端：以 可 再 生 能 源 替 代 为 核 心，发 展 绿 色 清 洁 能 源 推动传统 能源绿 色 化转型。煤炭 主产区 各 省市 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）32 推动多元 化绿色 能 源逐步替 代。水 系发达、海 拔落差较大 地区 沿海 地区 太阳能发 达地区 新 能源资源 富集地 区 天然气 富 集地区 可 增加 天然气发电规 模。各地可根 据资源 禀 赋，开 展调峰 3.输 送 端：以 新 能 源 并 网 为 重 点，搭 建 高 效 安 全 能 源 网 络 加快打造 全局感 知、灵活调度 的智能 电网。省级区域 具 有能源产 业优势、技术研发 优势的区域 市、区 县级区域 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）33,加快推动 灵活调 节 电源纳入 能源网 络。各 省、市 产业 园区、社区 优化油气 输送管 网 建设。省级 区域 市级区域 加强能源 安全保 障 与风险管 控。省 级区 域 市级区 域,区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）34 4.需 求端：创新能 源利用 模式，促 进源网 荷储供需 灵敏响应 积极推进 绿色微 电 网建设。基于地区 用能特 性 灵活开展 新型储 能 试点示范。能源 富 集地区 能源 短缺地区 省市县各 级协同 促 进电力供 需平衡。省级层面 市（县）级层 面 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）35 园区 级层面（二）“政 产 驱 动、试 点 先 行”的 地 区 生 产 低 碳 发 展 路 径 1.因 地制宜，根据 主导产 业推进区 域生产 绿色转型 政府引导，根据 主 导产业特 色，因 地 制宜 推进 生产低 碳 化转型。服务 业较为 发 达的地区 工业为 主 导的地区 农业为 主导的地区 跨 区域生产 低碳化协调 2.围 绕共性，抓好 四大关 键实现行 业企业 生产降碳 市场主导，围绕总 量、结构、技术和 管理四大 关键实 现 行业、企业生产降 碳。一 是 抓总量，健全企 业 数字化监 测体系。二 是抓结 构，调整生 产环节 和 重点行业 用能结构。三 是抓技术，提升 全 流程绿色 化水区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）36 平。四是 抓管理，提升企业 自身和 上 下游企业 间数字 化 碳管理 水 平。3.试 点先行，以产 业园区 为抓手加 强绿色 循环发展 以产业园 区为试 点，率先推进 产业集 群绿色低 碳循环 发 展。一是以园区试 点推进 绿 色循环体 系建设。二 是 支 持 产 业 园 区 开 展 绿 色 低 碳 公 共 设 施 改造。三是完善 园区产 业 循环体系。（三）“城 乡 共 进、基 层 共 建”的 本 地 生 活 低 碳 发 展 路 径 1.城 乡并进，全环 节搭建 绿色居住 新空间 在城市区 域中，大 力 推进绿色 建筑和 零 能耗建筑。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）37 在县 城和乡村 中，推广绿色 建造和 可 再生能源 应用。2.城 乡一体，优化 低碳交 通运输体 系建设 加强城乡 交通治 理 与服务的 低碳转 型。完善城乡 交通运 输 网络衔接 以 城 带乡，推 动绿色 智 慧出行方 式普及 分层级部 署交通 绿 色低碳交 通设施 替 代。在省级 层面，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）38 在城 乡层面，3.基 层共建，共同 推动 低 碳生活方 式普及 引领培育 基层居 民 绿色生活 新方式。扩大绿色 低碳产 品 供给，培 养居民 绿 色消费观 念 推进基层 社区绿 色 低碳化建 设步伐。推 进社区基 础设施 节 能降碳改造升级 加强社区 再生资 源 循环利用 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）39 推进建设“近零碳排放 社区”试点 示范 五、区 域碳增 值 重点任 务 一是碳资 产流通 变 现路径，二是 绿色产业 发展路径，路 径一与 路径二紧 密相关，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）40 10（一）区 域 碳 资产 通 过 市 场 化 价值 变 现 实 现 碳 增值 资源化是 指企业 通 过各类碳 减排活 动、本地生态 碳汇储 备 等生产要素，通过 科学评 估方法确 定权益 性 碳资源的 过程。资产化是 指碳资 源 通过市场 机制转 化 为本地资 产收益 的 过程。资本化是 指金融 资 本介入碳 交易促 进 碳资产流 通变现 的 过程。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）41 1.资 源化：以科学 碳核算 方式挖掘 地区碳 资源潜能 各省市科 学分配 碳 排放权配 额，引导 企业提升 降碳能 力。工业 主导 城 市 巩固生态 系统碳 汇 能力，推动 碳汇项 目 开发与核 算。全国 各 地区，具备林 场、渔场、龙头能源化 工企业 等 市场主体 地区，具 备森林、海洋等生 态碳汇 资 源潜力地 区，区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）42 2.资 产化：以碳市 场运营 释放本地 碳资产 经济价值 根据区域 碳排放 交 易许可，梯 次培育 交易市场。全国 市场地 区（上海、北京）九大 区域性 市场 地区 无交 易市场 地区 国 际 市 场 地 区（海南）抢抓碳汇 发展 新 机 遇，因地制 宜建设 碳汇交易 市场。森 林资源丰富地区、沿 海地区、农业集中 地区等 碳 汇资源集 中的地 区 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）43 已获批 国 际交易市 场地区（海南）CCER 3.资 本化：以碳金 融投资 全面激发 区域碳 资产倍增 效应 促进碳资 产向金 融 产品转化，发展碳 融资及碳 支持工 具。碳 融资、碳 支持工具 应以九大区 域市场 试 点为主 推进绿色 金融产 品、服务创新，激 发更 多社会资 本推动 绿 色产业做大做强。已建 立交 易市场地 区 上海、北京、深 圳等一 线 城市金融 行业发 达 地区 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）44 CCUS 其他地区（二）减 排 需 求和 增 值 发 展 带 动区 域 绿 色 产 业 规模 化 有序 推动绿色 技术产业化、绿色 产 业助力传 统产业 低 碳化、绿 色产业 集 群化 11 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）45 1.分 级部署 绿色技 术产业 化落地 以技 术 创新带动绿色产业 化步伐。在 省级层面，在市级层 面 在 园区层 面/2.绿 色产业 助力区 域传统 产业高质 量发展 以绿色产 业带动 区 域传统产 业低碳 化 转型升级。在省级 层面，在 市级层 面 CCUS 在园区层面 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）46 3.绿 色产业 集群为 区域经 济注入发 展新动 力 大力推动 区域绿 色 产业集群 发展。健全区域 内绿色 产 业链配套 服务体 系。六、区 域碳达 峰碳中和 建设实 施策略 区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）47（一）以 区 域 双 碳 规 划 为 纲，统 筹 布 局 双 碳 落 地 实 施（二）以 区 域 碳 底 数 为 基，加 快 完 善 碳 监 测 核 算 方 法 区域碳排 放底数 是 各地政府 精准施 策 的基础，各 地要建 立“自上区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）48 而下与自 下而上”相互结合 的区域 碳 排放底数 监测体 系。（三）以 分 阶 段目 标 为 引，有 序推 动 三 驾 马 车 任务 落 地 在区域双 碳工作 推 进中，各 项任务 的分 阶段建设 实施将 是 各地区必 然需 求。2030 以 基 础性任 务、重点 任 务、协同 任务作为三类 近期任 务；考虑到长 远目标 以 碳中和为 标准，时 间 跨度较长，采取未来 三到五 年 作为中期 任务。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）49 12 一是制定区 域双碳 标 准规范 二 是 强化地区 减排降 碳 资金支持。三是以评 促建以 评促用。区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）50 52 100191 010-68033461 010-62304980
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