监狱管理规范 第6部分：民警管理DB51／T 2440.6-2018.pdf

ICS DB51 四川省地方标准 DB51/T 2440.62018 监狱管理规范 第6部分：民警管理 2018-01-12发布 2018-01-20实施四川省质量技术监督局 发布 DB51/T 2440.62018 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 原则.1 3 基本要求.1 4 思想教育.2 5 教育培训.3 6 心理健康维护.3 7 岗位工作管理.3 8 督察.4 DB51/T 2440.62018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由四川省监狱管理局提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省监狱管理局、四川省标准化研究院。本标准主要起草人：赵敏、丁婵、杨梁、陈锐、杨庆、裴邦斌、应维辉、万浦。DB51/T 2440.62018 1 监狱管理规范 第 6 部分：民警管理 1 范围 本标准规定了民警管理的原则、基本要求、思想教育、教育培训、心理健康维护、岗位工作管理及督察要求。本标准适用于监狱民警的管理工作。2 原则 坚持政治建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警，从政治上、工作上、生活上和精神上做好民警管理工作。3 基本要求 3.1 着装 民警在工作期间应规范着装，警容严整，符合法律法规的规定。3.2 挂牌 民警在工作期间应佩戴统一的工作挂牌。3.3 规范用语 民警在工作期间应自觉使用规范用语，语言文明、表达准确、语气与当时情景相称，符合公正执法、廉洁执法、文明执法的要求。3.3.1 执法用语 3.3.1.1 执法工作的规范用语应紧扣法律法规和制度条文，所说话语要合法有理，令人信服，既具有严肃性，又要适当得体。3.3.1.2 以下用语应避免使用：带有歧视性、侮辱性的称谓或外号；容易造成情绪抵触、心理逆反的语言；造成人格损伤的语言等。3.3.2 接待用语 3.3.2.1 接待群众及社会各界人员来访的规范用语，应做到热情客气、得体大方，解答疑问要细致耐心。3.3.2.2 以下用语应避免使用：推卸责任、冷漠生硬的用语；需要保密的内容；DB51/T 2440.62018 2 自己不了解的情况。4 思想教育 4.1 教育要求 4.1.1 应定期对民警思想进行动态分析，主要内容包括政治、工作、生活等方面。4.1.2 应采用固定工作程序进行民警思想信息的收集与分析，根据反馈信息掌握民警队伍思想的基本情况。4.1.3 制定与民警思想动态分析结果相符合的思想教育计划及专项教育活动。4.2 教育内容 思想教育的内容主要分为以下三类：思想信念教育；职业精神教育；形势政策教育。4.3 教育形式 4.3.1 一般形式 思想教育的一般形式包含但不限于以下内容：专题活动，如专题学习研讨会；授课活动，如宣讲、讲座；自学活动，如读书班；示范活动，如树立先进典型；交流活动，如领导干部谈心谈话。4.3.2 特殊形式 4.3.2.1 职业荣誉仪式 监狱民警思想教育中的职业荣誉形式包含但不限于以下内容：升旗仪式；从（入）警宣誓仪式；警衔授予（晋升）仪式；颁奖仪式；退休仪式。4.3.2.2 警示教育形式 编制民警违法违纪案例资料，建设警示教育基地对民警进行警示教育。4.4 支部建设 按照党支部组织设置、工作职责、学习教育、管理服务、党员发展、党内监督、活动阵地、群众工作、台帐管理、目标管理等十个标准化建设，规范党支部组织机构设置，开展支部管理服务职能建设，确保党员思想教育活动的有效开展。DB51/T 2440.62018 3 5 教育培训 5.1 培训要求 应制定年度培训计划并备案，对培训成果应组织实施考核。5.2 培训内容 5.2.1 编制培训教材、开设精品课程，对民警警务礼仪、执法基本规范、业务知识等进行培训授课，主要内容为基础警务知识。5.2.2 开展体能训练、进行突发性事件应急处置实战演练，主要内容为实战警务技能。5.2.3 新民警任职培训由具有一定工作经历的民警作为培训导师，通过言传身教、现场示范等方式对新民警进行基础业务培训。5.3 培训考核 培训考核的结果一般采用学分制的形式，考核结果可纳入民警个人年度考核。也可采用授课比赛、技能比武等特殊形式的考核方式。5.4 培训档案 5.4.1 民警教育培训档案记录的内容包括民警个人基本情况，参加培训的班次和时间，培训内容及学时，培训的考核结果等。5.4.2 民警教育培训档案实行一人一档、专人专柜的管理。由各单位分级分层组织实施承担民警教育培训档案日常管理工作。6 心理健康维护 6.1 要求 6.1.1 应组织设置心理健康维护工作领导小组，设置专（兼）职岗位负责民警心理健康服务，宜成立心理健康工作站。6.1.2 每年至少开展一次民警心理状况普查和测评，掌握民警心理健康情况，开展心理健康评估，并建立民警个人心理健康档案。6.2 措施 6.2.1 对民警参与灾难救援疏散，遭遇严重交通事故或较大伤亡场面，同事受伤、病重、死亡或自杀及其他重大变故等可能造成创伤性心理应急障碍，应及时有效实施心理干预。6.2.2 在民警遭受罪犯袭击、挑衅、刺激等紧急情况下，及时化解不良情绪，调适心理状态，恢复其心理健康。6.2.3 在监狱处置重大突发事件、开展追逃等持续时间较长的特殊时期，心理健康工作人员成立小组随警作战，对参战的民警实行心理动员培训、心理辅导、心理疏导等，减轻民警心理压力。6.2.4 对已经患有严重精神障碍和严重心理疾病的民警，妥善安排心理治疗，帮助其恢复心理健康。7 岗位工作管理 7.1 岗位职责管理原则 DB51/T 2440.62018 4 规范岗位设置、细化岗位职责、梳理岗位流程、严格执行依据、量化考核依据。7.2 领导岗位基层工作管理 7.2.1 领导岗位人员应通过基层工作指导、基层民警谈话等工作方式，深入基层一线工作。7.2.2 应对领导岗位人员的基层工作实行定量考核和民警评价相结合的方式，重点考评一线工作的数量、质量和工作纪律。7.2.3 考核结果宜成为公务员年度考核、奖惩、晋职晋级的参考数据。7.3 岗位廉政风险防控管理 7.3.1 应查找岗位廉政风险点并评估风险防范等级，表述应清楚准确、通俗易懂。7.3.2 针对不同等级的风险点制定风险防控措施，应具有客观性、可操作性。7.3.3 纪检部门应对已经界定的风险点、风险防范等级和防控措施进行信息公示，公示内容应包括预警风险产生的原因。7.3.4 通过建立廉政风险管理台账、编制廉政风险防控管理手册和下发廉政风险提示牌等手段，开展廉政风险防控管理工作，防范和化解廉政风险。8 督察 8.1 机构设置 应设立警务督察委员会及警务督察领导小组。8.2 基本要求 警务督察工作应以事实为依据，以法律、法规为准绳，依法履行职责、行使职权。8.3 督查内容 8.3.1 监狱民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况。8.3.2 监狱执法和重要警务执行、重要工作部署和重大工作事项的组织实施情况。8.3.3 警容风纪、内务管理、警用器械、警用标志的管理和使用。8.3.4 上级机关指令和领导批办的其他警务督察事项。8.4 督查方式 8.4.1 警务督察机构根据督察内容，可采取随警督察、现场督察、重点督察、专项督察等形式组织开展工作。8.4.2 警务督察人员执行督察任务时，可采取蹲点、交叉、突击、暗访、网络监控等灵活多样的督察方式。_ DB51/T 2440.62018