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ICS 03.080.01 A 12 DB61 陕 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 10942017 实景演出安全与应急规范 第 3 部分：突发事件应急预案 Safety and emergency standard for real-life scenery performance Part three:Emergency plan 2017-10-25 发布 2017-11-25 实施 陕西省质量技术监督局 发 布 DB61/T 10942017 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 应急预案基本要求.1 4.1 编制程序和内容要求.1 4.2 维护要求.1 5 典型突发事件处置要点.2 5.1 火灾.2 5.2 地质灾害.2 5.3 治安事件.2 5.4 极端天气.2 5.5 高客流量.3 5.6 演出故障.3 5.7 意外伤害.3 附录 A（资料性附录）突发事件应急处置一般流程.4 DB61/T 10942017 II 前 言 实景演出安全与应急规范分为以下部分：第1部分：基础管理；第2部分：运营服务；第3部分：突发事件应急预案；本标准为实景演出安全与应急规范的第3部分。本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由陕西省旅游发展委员会提出并归口。本标准起草单位：陕西华清宫文化旅游有限公司、陕西华清文化创意有限公司。本标准主要起草人：靳勇、费文娟、董令波、刘文丽、王军、秦琦、段韬、彭珊珊、杨璇、王斯特。本标准首次发布。联系信息如下：单位：陕西华清宫文化旅游有限公司 电话：029-83812003 地址：陕西省西安市临潼区华清路3号 邮编：710600 DB61/T 10942017 1 实景演出安全与应急规范 第3 部分：突发事件应急预案 1 范围 本标准规定了实景演出应急预案的基本要求，给出了可能发生的典型突发事件的类型及应对要点和方法。本标准适用于实景演出场所演出中突发事件的应急处置和预案编制。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 突发事件 emergency 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.2 应急预案 emergency plan 针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。4 应急预案基本要求 4.1 编制程序和内容要求 4.1.1 应急预案的格式、编制程序及基本内容要求应符合 GB/T 29639 第4 章和第5 章的要求。4.1.2 突发事件处置的一般流程参见本标准附录 A。4.2 维护要求 4.2.1 演出经营单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订给出结论。4.2.2 有下列情形之一的，应及时修订应急预案并归档：依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；应急指挥机构及其职责发生调整的；DB61/T 10942017 2 面临的事故风险发生重大变化的；重要应急资源发生重大变化的；预案中的其他重要信息发生变化的；在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；编制单位认为应当修订的其他情况。5 典型突发事件处置要点 5.1 火灾 5.1.1 应制定灭火救援应急预案，开展灭火救援演练活动。5.1.2 工作人员接到报警或发现火情后立即拨打 119 火警电话，并向当班管理人员汇报。5.1.3 引领消防车到达指定位置，同时清理消防车道确保消防车道畅通，配合消防人员施救。5.1.4 组织事发区域工作人员，对现场观众组织疏散，同时通过广播对观众进行疏导。5.1.5 人员疏散完毕后，应集合并清点人数。5.1.6 在消防人员未到场的情况下，单位应当组织工作人员展开消防自救；当消防人员到场后，听从消防人员的安排，协助进行消防灭火。5.1.7 灭火完毕后，需封闭现场，统计人员伤亡和财产损失等情况，配合相关部门做好火灾事故调查工作。5.1.8 事故后，应出具总结报告并制定整改措施。5.2 地质灾害 5.2.1 根据演出场所地质情况，全面掌握和熟知周边地质灾害的有关情况。5.2.2 根据了解掌握情况，认真分析研究，同时结合地质灾害的特点和器材装备情况，制定相应的应急救援预案，并且有必要做相应的实战演练。5.2.3 险情发生时，按照预案组织实施应急救援处置工作，立即疏散观众至安全地带。5.2.4 第一时间上报有关部门，实行分级响应救援。5.2.5 组织安全自救，在演出经营单位不能为的情况下，应迅速撤离，做好人员疏散。5.2.6 做好险情报告记录，配合相关部门做好灾情后期善后工作。5.3 治安事件 5.3.1 遇到暴力冲突事件，迅速进行劝阻，劝阻过程中，避免发生肢体接触，同时做好调解工作。5.3.2 在场员工应立即报告当班管理人员，管理人员应第一时间到达现场。5.3.3 其他工作人员应做好观众的疏导工作，避免引起拥堵。5.3.4 若事态严重，及时报警并疏散人群，应广播告之疏散事由及注意事项。5.3.5 各区域工作人员听到紧急疏散广播后，立即开启所有应急疏散通道。5.3.6 如有人员受伤，应进行急救并送医。5.3.7 积极主动的配合相关部门进行事件调查工作。5.4 极端天气 5.4.1 极端天气下，应中止或停止演出，并将有关信息告知观众，做好安抚工作。5.4.2 工作人员按照责任分区快速将观众疏散至安全地带，同时关注老弱病残及小孩等特殊群体，防止拥挤、踩踏和受伤。DB61/T 10942017 3 5.4.3 发现受伤观众及时救治并报告管理人员，必要时送医。5.4.4 工作人员做好相应善后工作，随时听从上级指挥，安抚观众，引导其退票。5.5 高客流量 5.5.1 保证所有道路及安全应急疏散通道畅通。5.5.2 利用广播等系统提示，防护栏、导向杆等工具在关键地段调整观众流向，在客流密集区域（安检入口、观众入场口）重点布控，组织观众按进出方向有序列队前行，防止拥堵，安排工作人员维持秩序。5.5.3 发生踩踏、骚乱等事故，应立即安排工作人员进行疏导，必要时送医，同时报告相关部门。5.5.4 客流高峰后，应尽快整理现场，清除杂物，做好善后工作。5.6 演出故障 5.6.1 查找故障原因(包括停电、设备故障、人员问题、管理因素等)，并对观众进行解释说明。5.6.2 各区域工作人员控制好管辖区域，重点控制观众席和各出入通道，保持通讯畅通，保持观众情绪稳定，保持通道畅通。5.6.3 若长时间演出故障，应安排疏导观众退场，并启动退票程序。5.6.4 应设置专人对退票原因等情况进行解释说明，避免观众不明原因寻衅滋事，保障观众顺利退票。5.7 意外伤害 5.7.1 工作人员应及时施救，必要时立即送医，并派工作人员陪同。5.7.2 应做好现场控制及观众安抚、疏导，避免事态发展。5.7.3 对事故现场进行拍照并保留证据。配合相关部门做好事故调查工作。DB61/T 10942017 4 附 录 A（资料性附录）突发事件应急处置一般流程 _
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