乡村旅游示范村等级划分与评价DB14／T 1817-2019.pdf

1 8 ICS 03.200 A 12 山 西 省 地 方 标 准 DB14 DB14/T 1817 2019 乡 村旅游 示范 村等级 划分 与评价 2019-06-05 发布 2019-06-20 实施 山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB14/T 18172019 II 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.1 5 评 价内 容.2 6 等 级划 分及 标志.3 7 评 价方 法.4 附录 A(规 范性 附录)乡 村 旅游示 范村 等级 划分 与评 价的评 分细 则.5 DB14/T 1817 2019 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由山 西省 文化 和旅 游厅提 出并 监督 实施。本标准 由山 西省 旅游 标准 化技术 委员 会归 口。本标准 起草 单位：山 西厚 土郁林 旅游 有限 公司。本标准 主要 起草 人：朱专 法、薛 娟娟、张 丽珍、安 微娜、邢剑 华、董建 英、徐芳芳。DB14/T 18172019 1 乡 村旅游 示范村等 级划分 与评价 1 范围 本标准 规定 了乡 村旅 游示 范村的 术语 和定 义、基本 要求、评价 内容、等 级划 分及标 志、评价 方 法。本标准 适用 于乡 村旅 游示 范村 的 等级 划分 与评 价。2 规 范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的，凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件，凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 10001.1 标志 用公 共信息 图形 符号 第1 部 分：通用 符号 GB/T 10001.2 标志 用公 共信息 图形 符号 第2 部 分：旅游 休闲 符号 GB/T 18973 旅 游厕 所质 量等级 划分 与评 定 GB/T 31384 旅 游景 区公 共信息 导向 系统 设置 规范 3 术 语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 乡村旅 游 以乡村 地域 环境 及其 资源 为依托，以 乡村 生产、乡 村生活、乡 村风 貌及 人文 遗迹、民俗 风情 为旅 游吸引物，满 足乡 村旅 游者 观光、休闲、度 假、体验、购物、娱 乐、康养 等需 求的旅 游方 式。3.2 乡村旅 游示 范村 依托乡 村文 化旅 游资 源，以旅游 业为 主要 产业 或特 色产业，已 形成 一定 规模，村民 普遍 受益、乡 村经济发 展、社会 和谐，在 全省具 有典 型示 范意 义的 旅游乡 村。4 基 本要 求 4.1 对乡 村旅 游发 展有 总 体规划。4.2 有鲜 明的 旅游 文化 主 题或乡 村休 闲氛 围。4.3 产品 丰富，业 态丰 满，综合 带动 能力 强。4.4 村容 村貌 整洁，乡 村 旅游环 境友 好。4.5 近3 年来 未发 生过 旅 游安全 事故、环 境污 染事 故和重 大投 诉。DB14/T 1817 2019 2 4.6 生态 保护 状态 良好。5 评 价内 容 5.1 景观 质量 5.1.1 旅 游资 源种 类丰 富，具有 特色。5.1.2 乡 村景 观原 真性 保 持良好。5.1.3 具 有一 定的 知名 度 和市场 吸引 力。5.2 环境 卫生 5.2.1 生 态环 境优 良、村 庄绿化 美化。5.2.2 村 容村 貌整 洁有 序，无乱 堆乱 放、乱搭 乱建、乱拉 乱挂 等现 象。5.2.3 河 流、湖泊 等水 体 清洁无 污物、空 气无 异味。5.2.4 有 统一 的污 水处 理 设施或 措施，符 合生 态环 境管理 相关 要求。5.2.5 有 专职 卫生 保洁 人 员，垃 圾废 弃物 集中 收集，及时 清运，无 害化 处理。5.2.6 村 内及 周边 无污 染 企业。5.3 旅游 设施 5.3.1 通 往村 庄 的 公路 与 干线公 路相 连接，路面 完好，交 通指 示牌 醒目、规范，险峻路 段有 护墙 护栏。5.3.2 村 庄内 车行 道路 面 硬化；步行 道路 符合 乡村 特色。5.3.3 有 方便 游客 停车 的 场 地，标识 清晰。5.3.4 设 置游 客中 心，提 供游客 咨询 等综 合服 务。5.3.5 应 有医 疗救 护服 务 点，有 医护 人员 和设 备。5.3.6 有 指示 清晰、配 备 充足 的 标识 系统，符合 GB/T 31384 的要 求。5.3.7 有 文化 广场、剧 场、文化 馆、乡村 记忆 馆等 公共休 憩空 间与 文化 设施。5.3.8 有 规范 经营 的农 家 旅馆、农家 餐馆 等接 待设 施。5.3.9 有 提供 土特 产品、特色旅 游商 品的 购物 场所。5.3.10 旅 游厕 所分 布合 理，数 量满 足需 要，符 合GB/T 18973 的 要求。5.3.11 有 可正 常使 用的 广播通 讯系 统。5.3.12 有 稳定 的 无 线通 讯网络 信号。5.3.13 宜 提供 物流、快 递服务。5.4 特色 产品 5.4.1 有观 光休闲、民 风 农俗、乡村美 食、红色文 化、研 学旅游、养老 旅游、体育 旅游、康养 旅游等特色旅 游产 品。5.4.2 有“黄 河人 家”“长城人 家”“太 行人 家”及 特色 民 宿产 品。5.4.3 有 体现 当地 文化 特 色的创 客空 间、酒吧、茶 吧等休 闲业 态。5.4.4 有 土特 产品、特 色 旅游商 品 和 纪念 品。5.4.5 有 名优 特色 产品、国家地 理标 志产 品。DB14/T 18172019 3 5.5 旅游 管理 5.5.1 有 乡村 旅游 发展 规 划，可 持续 发展 态势 良好。5.5.2 有 旅游 管理 机制，各项管 理制 度健 全。5.5.3 应 有旅 游安 全制 度、应急 预案 及安 保人 员，安全消 防设 施完 善，安全 警示标 识明 显。5.5.4 有 村规 民约，乡 风 文明。5.5.5 有 对自 然资 源和 文 化资源 的保 护措 施。5.5.6 生 产、生活 中 宜 采 用清洁 能源 设施 和环 保型 材料。5.5.7 旅 游服 务从 业人 员 依法取 得从 业资 格证、健 康证。5.5.8 有 鲜明 统一 的形 象 标识和 宣传 口号，营 销方 式多样。5.5.9 有 旅游 咨询 点、投 诉点，投诉 记录 完整、反 馈及时。5.6 经营 服务 5.6.1 为 游客 提供 规范 化、标准 化服 务。5.6.2 经 营户 依法 经营，无假冒 伪劣 商品 和强 卖、欺诈行 为，服务 项目 明码 标价。5.6.3 宜 提供 乡村 电子 商 务，支 付宝、微 信等 网络 支付服 务。5.6.4 为 老年 人、儿童、残疾人 等特 定人 群提 供服 务。5.6.5 对 乡村 旅游 从业 人 员进行 有效 培训。5.6.6 有 服务 质量 监督 检 查和持 续改 进机 制。5.6.7 村 民对 村庄 发展 旅 游满意 度 在80%以上。5.6.8 游客 对 村庄 旅游 服 务满意 度 在80%以上。5.7 综合 效益 5.7.1 年 接待 游客8 万人 次以上。5.7.2 年 旅游 收入50 万 元以上。5.7.3 带 动本 地农 产品 及 纪念品 销售 等附 加效 益50 万元以 上。5.7.4 旅 游收 入占 本村 村 民总收 入 20%以 上。5.7.5 旅 游从 业人 员占 全 村劳动 力比 例 50%以上。5.7.6 有 生态 绿化 措施，生态教 育与 引导 效果 良好。5.7.7 对 当地 文化 传承 与 保护有 明显 的促 进作 用。5.8 其他 5.8.1 获 得市 级以 上旅 游 发展及 相关 荣誉。5.8.2 在 旅游 发展 方面 有 改革创 新的 典型 人物 和事 迹。5.8.3 农 业主 导产 业和 与 旅游相 关的 优势 产业。5.8.4“中华 老字 号”企 业。6 等 级划 分及 标志 6.1 乡村 旅游 示范 村等 级 分为 3 个等 级，由低 到高 依次 为 AAA 级、AAAA 级和 AAAAA 级。6.2 统一 颁发 旅游 示范 村 标牌、证书。DB14/T 1817 2019 4 7 评 价方 法 7.1 乡村 旅游 示范 村的 评 价采用 打分 方法，按 照附 录 A 的 规定 进行 评分，总 分为 1 000 分。7.2 各等 级标 准分 值划 分：评价 得 分700 分至 799 分为 AAA 级，评 价得 分 800 分至899 分为AAAA 级，评价得 分 为 900 分及 其以 上为 AAAAA 级。DB14/T 18172019 5 附 录 A（规范 性附 录）乡村旅 游示 范村 等级 划分 与评价 的评 分细 则 表A.1 给出 了乡 村旅 游示 范 村等级 划分 与评 价的 评分 细则。表A.1 乡村旅 游示 范村 等级 划分 与评价 的评 分细 则 序号 评 定项目 大项分值栏 分项分值栏 细分项分值栏 自检计分栏 推荐单位计分栏 评定单位计分栏 1 景 观质量 65 1.1 资源的丰富度 30 1.1.1 自然景观，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、温泉、湿地、天象、气象等。每个 0.5 分，最高 5 分 5 1.1.2 田园风光，包括农田、园地、草地、花圃、牧场、野生动物栖息地等。每处 0.5 分，最高 5 分 5 1.1.3 历史遗存，包括古庙宇、古民 居、古遗址、古树、古道、古桥、纪念建筑物、红色遗址等。每处 0.5 分，最高 5分 5 1.1.4 民俗文化，包括风俗习惯、历史人物、成语典故、传说故事、民间文学、传统技艺、家 风家训等。每个 0.5 分，最高 5 分 5 1.1.5 体验活动，包括庙会、灯会、集市、节庆、赛事、农事体验、科普教育、生态文化体验、旅游创客等。每个 0.5分，最高 5 分 5 1.1.6 特色产品，包括特色农产品、手工业品、工艺品、美食小吃、非遗等。每个 0.5 分，最高 5 分 5 1.2 资源知名度 25 1.2.1 国家级（如中国传统村落、全国重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产），至少一 处 25 1.2.2 省级（如省级森林公园、省级风景名胜区、省级非物质文化遗产），至少一处 20 1.2.3 地方级（市县级），至少一处 10 1.3 乡村景观原真性（依保存完整度，0-10 分）10 DB14/T 1817 2019 6 2 环 境卫生 100 2.1 农家庭院树木花草，田边路边及房前屋后洁化、绿化和美化。每缺一处扣 2 分，最高20 分 20 2.2 村容村貌整洁有序，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂等现象。每发现一处扣 3 分，最高30 分 30 2.3 水体清洁无污物。每发现一处扣 2 分，最高10 分 10 2.4 污水处理系统有效运行 15 2.5 有专职卫生保洁人员，垃圾废弃物集中收集，及时清运、无害化处理 15 2.6 村内无污染企业。每 发现一处扣 5 分，最高10 分 10 3 旅 游设施 200 3.1 旅游可进入性 45 3.1.1 通往村庄主干线具有县级及以上道路或旅游专线，或有火车站、高速口得20 分；有县 级以下道路得10 分 20 3.1.2 通公交、旅游直通车 15 分；通 班线客运车10 分 15 3.1.3 险峻地段有护墙护栏，村内车行道路硬化且利于通行，或步道符合乡村特色 10 3.2 停车场 15 3.2.1 至少有一处停车场地，有不低于 100 个小车车位 15 3.2.2 至少有一处停车场地，有 50-100 个小车车位 10 3.2.3 至少有一处停车场地，有 50 个 以下小车车位。5 3.3 游客中心 10 3.3.1 设置有专门的游客中心，能提供游客咨询等综合服务 10 3.3.2 依托村委会等公共场所为游客提供咨询接待服务 5 3.4 应有医疗救护服务点，有医护人员和设备 10 3.5 标识牌 25 3.5.1 通往村子的主干线路口有醒目、规范的旅游交通指示牌 10 3.5.2 村内设置导览图、解说牌、警示牌等 旅游标识牌，符合GB/T 31384 和 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的要求。位置合理、数量充足、美观醒目、准确规范 15 3.6 有村文化广场、剧场、文化馆、乡村记忆馆等公共休憩空间与文化设施。每一处得 1 分 10 3.7 有规范经营的农家旅馆、农家餐馆等接待设施。20 3.7.1 有规范经营的农家旅馆接待设施 3 家以上 10 3.7.2 有规范经营的农家餐馆接待设施 3 家以上 10 3.8 有提供本村土特产品、本地特色商品等购物场所 2 处以上，有一处得 5 分，最高10 分 10 3.9 旅游厕所。分布合理（5 分），数量满足需要（5 分）；达 25 DB14/T 18172019 7 到 GB/T 18973 A 级及以上的标 准旅游厕所至少一个（每个 15 分）3.10 有可正常使用的广播系统 10 3.11 有无线移动通讯网络信号 10 3.12 宜提供物流、快递服务 10 4 特 色产品 230 4.1 有观光休闲、民风农俗、乡村美食、红色文化、研学旅游、养老旅游、体育旅游、康养旅游等特色旅游产品 140 4.1.1 提供休闲农庄、现代农业园、田园综合体、农产品加工及展示等三产融合的观光休闲型产品。每一项 4 分，最高 20 分 20 4.1.2 提供已开发的传统民俗、传统技艺、手工艺品、庙会集市、民俗演艺、非遗展演等 三晋民风农俗体验型产品。每一项 4 分，最高20 分 20 4.1.3 提供已开发名特小吃，突出面食之乡和小杂粮王国优势的乡村美食体验型旅游产品。每一项 2 分，最高10 分 10 4.1.4 提供已开发的具有乡村文化内涵和历史积淀的名人典故型旅游产品。每一项 5 分，最 高15 分 15 4.1.5 提供乡村风貌、历史遗存、文化遗产型 旅游产品。每一项 4 分，最高20 分 20 4.1.6 提供党史教育、国情教育基地等红色文化型旅游产品。每一项 5 分，最高15 分 15 4.1.7 提供已开发的自然风光、田园景观、生态科普等观光科普型旅游产品。每一项 4 分，最高20 分 20 4.1.8 提供优美生态环境和气候条件，有温泉、森林、运动等乡村康养型旅游产品。每一项 5 分，最高 20 分 20 4.2 有“黄河人家”“长城人家”“太行人家”（每个 5 分）及特色民宿产品（每个 3 分）。最高 30 分 30 4.3 有体现当地文化特色的创客空间、酒吧、茶吧等乡村休闲业态。每一种 4 分，最高20 分 20 4.4 生产销售本村乡土特色旅游商品 5 种以上。每一种 4 分，最高20 分 20 4.5 有国家及省级名优特色产品、国家地理标志产品。每一项 10 分，最 高 20 分 20 5 旅 游管理 190 DB14/T 1817 2019 8 5.1 有乡村旅游发展规划 30 5.1.1 有经过评审和批准的旅游规划，实施良好 20 5.1.2 村委会有发展乡村旅游的决定，产业地位明确 10 5.2 乡村有旅游行政管理，各项管理制度健全 20 5.2.1 有村委会主要领导牵头、农民参与的旅游协调议事机构或机制 10 5.2.2 各项规章制度健全 10 5.3 旅游安全 40 5.3.1 有旅游安全制度 10 5.3.2 有安保人员，有巡逻制度 10 5.3.3 有防灾、防火等公共安全及其他突发事件的应急预案和措施 10 5.3.4 安全警示标识明显 10 5.4 有村规民约，倡导文明乡风 10 5.5 对当地的自然景观、历史古迹、文物、特色建筑、古树名木等科学、妥善保护，有保护记录和档案 20 5.6 宜采用清洁能源设施和环保型材料 10 5.7 导游、讲解、餐饮、特种行业等旅游服务从业人员依法取得从业资格证、健康证等 10 5.8 营销宣传 30 5.8.1 有鲜明统一的形象标识和宣传口号（5 分）；有宣传资料，参加政府组织的宣传活动（5 分）10 5.8.2 在报纸、电视、网络等媒体上做过促销广告或其他营销活动 3 种以上。每种4 分，最 高 10 分 10 5.8.3 有专门网页或与门户网站有链接（5 分），能够提供网上订餐、订房服务（5 分）10 5.9 应设有旅游投诉点（5 分）及投诉电话（5 分），投诉记录完整（5 分）、反馈及时（5 分）20 6 经 营服务 120 6.1 为游客提供规范化服务，文明礼貌。发现一处不合标者扣 3 分，最高15 分 15 6.2 经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为，服务项目明码标价。发现一处不合标者扣 4 分，最 高 20分 20 6.3 能提供乡村电子商务，支付宝、微信等网络支付服务 15 DB14/T 18172019 9 6.4 为老年人、儿童、残疾人等特定人群提供服务 10 6.5 定期对乡村旅游从业人员进行有效培训 10 6.5.1 培训率达到 100%10 6.5.2 培训率达到 80%7 6.6 有服务质量监督检查和持续改进机制 10 6.7 村民对村庄发展旅游的满意度 20 6.7.1 满意度在 90%以上 20 6.7.2 满意度在85-90%之间 16 6.7.3 满意度在80-85%之间 12 6.8 游客对村庄旅游服务的满意度 20 6.8.1 满意度在 90%以上 20 6.8.2 满意度在85-90%之间 16 6.8.3 满意度在80-85%之间 12 7 综 合效益 95 7.1 年接待人数 15 7.1.1 30 万人以上 15 7.1.2 20-30 万人 12 7.1.3 8-20 万人 9 7.2 年旅游收入 15 7.2.1 300 万元以上 15 7.2.2 150-300 万元 12 7.2.3 50-150 万元 9 7.3 旅游从业人员占全村劳动力比例 15 7.3.1 70%以上 15 7.3.2 比例 60%-70%12 7.3.3 比例 50%-60%9 7.4 带动本地农产品及纪念品销售等附加效益 15 7.4.1 300 万元以上 15 7.4.2 100-300 万元 12 7.4.3 50-100 万元 9 7.5 本村村民旅游收入占比 15 7.5.1 占本村村民纯收入 50%以上 15 7.5.2 占本村村民纯收入 30-50%12 7.5.3 占本村村民纯收入 20-30%9 7.6 有生态绿化措施，生态教育与引导效果良好 10 7.7 对当地文化传承 与保护有明显的促进作用 10 DB14/T 1817 2019 10 8 加 分项 40 8.1 获得市级以上旅游发展及相关荣誉。国家级10 分，省级8 分，地市级6 分 10 8.2 在旅游发展方面有改革创新的典型人物和事迹 10 8.3 有农业主导产业和与旅游相关的优势 产业 10 8.4 有“中华老字号”企业 10 合计 说明：1、“乡 村 旅 游示 范村 等级 划分与 评价 的评 分细 则”主要由 景观 质量、环 境卫 生、旅 游设 施、特色 产品、旅 游管 理、经营 服务、综合 效益 等部 分组 成。2、以 上评 价项 目均 赋以 一 定分值，景 观质 量占65 分；环境 卫生 占100 分；旅 游设施 占 200 分；特色产品 占 230 分；旅 游管 理占 190 分；经 营服 务占120 分；综 合效益 占 95 分，总分 为 1000 分。另 设加分项 目 40 分。3、乡村 旅游 示范 村 根 据评 分划定 等级，AAA 级示 范村 需达到700 分；AAAA级 示范 村需达 到800分；AAAAA级示范 村需 达到900 分。_