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泸州市基础建设投资有限公司 泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 （公 示 本） 建设单位：泸州市基础建设投资有限公司 评价单位：西南交通大学 四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书：国环评证乙字第3232号 环评证书：国环评证乙字第3245号 2014年2月成都泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 I 目 录 第一章 总则 . 1 1.1 项目由来及建设的必要性. 1 1.2 评价目的和原则. 4 1.3 编制依据. 5 1.4 主要环境问题、环境要素和评价因子 . 9 1.5 评价标准. 11 1.6 评价等级. 14 1.7 评价范围及评价时段. 15 1.8 外环境关系、污染控制目标和主要保护目标 . 16 1.9 评价内容、重点及方法. 18 1.10 评价工作程序. 19 第二章 建设项目概况 . 21 2.1 项目基本情况. 21 2.2 工程建设内容及项目组成表 . 21 2.3 交通量预测. 24 2.4 设计方案. 25 2.5 施工组织方案、征地拆迁方案 . 33 2.6工程占地与拆迁安置 . 36 第三章 工程分析 . 38 3.1 规划符合性及选址合理性分析 . 38 3.2 工程环境影响特性分析. 42 3.3 工程环境影响分析. 45 第四章 环境现状调查与评价 . 58 4.1 自然环境概况. 58 4.2 社会环境现状调查与评价. 64 4.3 泸州市教科城规划概况. 68 4.4 生态环境现状调查与评价. 69 4.5 地表水环境质量现状监测及评价 . 70 4.6 环境空气质量现状监测及评价 . 73 4.7 声学环境质量现状监测与评价 . 77 4.8 地下水环境质量现状监测及评价 . 78 第五章 环境影响评价 . 81 5.1 社会环境影响评价. 81 5.2 生态环境影响评价. 83 5.3 声环境影响分析. 93 5.4 地表水环境影响分析. 114 5.5 环境空气影响分析. 116 5.6 固体废物环境影响分析. 120 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 II 5.7地下水环境影响分析 . 121 第六章 公众参与 . 122 6.1 公众参与的目的. 122 6.2 公众参与的实施. 122 6.3 调查结果分析. 131 6.4 总结. 136 第七章 环境风险分析 . 137 7.1风险识别及评价工作等级的确定 . 137 7.2道路风险分析 . 138 7.3管网工程风险分析 . 139 7.4应急方案 . 140 第八章 清洁生产与总量控制 . 141 8.1 清洁生产. 141 8.2 排污总量控制目标. 141 第九章 环境保护措施及其技术经济论证 . 142 9.1 施工期环境保护措施. 142 9.2 营运期环境保护措施. 151 9.3 环境风险防范措施与对策. 153 9.4 环保投资估算. 153 第十章 环境保护管理及监控计划 . 155 10.1 环境保护管理计划. 155 10.2 环境监测计划. 158 10.3项目竣工环境保护验收 . 159 第十一章 环境影响经济损益分析 . 160 11.1 项目带来的环境损失 . 160 11.2 环境影响经济损益分析 . 160 11.3 环境工程投资估算及其效益分析 . 162 11.4 结论 . 163 第十二章 结论 . 164 12.1 工程概况. 164 12.2 产业政策符合性. 164 12.3 规划符合性. 164 12.4 环境现状评价. 165 12.5 主要环境影响及对策措施 . 166 12.6 水土保持. 167 12.7 环境风险分析. 168 12.8 环境经济损益分析. 168 12.9 环保投资. 168 12.10 公众参与. 168 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 III 12.11 结论 . 169 12.12 建议. 169 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 IV 附图、附件目录 附图： 附图1 项目地理位置图； 附图2 平面布置图； 附图3城市总体规划图； 附图4 泸州市教科城用地布局图； 附图5 泸州市教科城路网规划图； 附图6外环境关系及监测布点图； 附图7 水土流失防治责任分区图； 附图8泸州市土壤侵蚀分布图； 附图9 泸州市土地利用现状图； 附图10区域水系图 附件： 附件1委托书； 附件2开展前期工作的通知； 附件3建设用地规划许可证； 附件4选址意见书； 附件5建设工程规划设计要求通知书； 附件6环境保护执行标准函； 附件7环境监测报告； 附件8公众调查表； 附件9本项目公众参与统计表； 附件10水土保持方案报告书的批复； 附件11拆迁安置说明； 附件12评审意见 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 1 前 言 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城 2 号路建设项目位于四川省泸州市境内，近年来，随着泸州市及川南地区经济社会迅速发展，城区面积和人口规模不断扩大，交通出行需求越来越大。同时泸州市不仅是四川与珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、四川省重要的东南出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，担负着沟通南北，联结东西的重要任务。 泸州市川滇黔渝结合部教科城是集教育、培训、科研 3 大功能为一体，产、学、研联动发展，具有聚集力、辐射力、影响力和集群化、现代化、国际化的区域性教育科研之“城”，是“四川一流、西部精品、全国闻名”的区域性人才培养、技术创新和科技培训高地。随着泸州市川滇黔渝结合部教育培训中心的快速推进以及泸州市教科城概念规划的指导，泸州市教科城未来不仅大大吸引通过性交通量，更将吸引大量的达到性交通量。为在一定程度上提高教科城交通可达性和便捷性的服务能力，满足泸州市日益增长的交通需求，为泸州市建设区域性大城市提供有力的城市基础功能保障，提出了本项目的建设。 本项目位于泸州市教科城内，推荐方案全长 2979m，双向八车道，设计时速50km/h，大致走向呈南北走向。按城市主干道II级建设。 根据国家发展和改革委员会令第九号令产业结构调整指导目录（ 2011年本）和第 21号令关于修改有关条款的决定，本项目属于“鼓励类 二十二、城市基础设施 3、城市公共交通建设”，属于鼓励类建设项目。泸州市发展和改革局文件为本项目出具了开展前期工作的通知（泸市发改投资2013573号）。 根据中华人民共和国环境保护法、国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法，该项目应开展环境影响评价工作。为此，泸州市基础建设投资有限公司委托西南交通大学和四川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位立即组织有关技术人员进行了现场踏勘、资料收集和建设地区环境初步调查，通过对建设地区环境状况的调查和该项目有关资料的深入分析，在结合该项目的污染特征和工程分析的基础上，编制完成泸州市基础建设投资有限公司泸州市教泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 2 科城2号路建设项目环境影响报告书。 本项目的建设符合泸州市的道路交通路网总体规划。根据泸州市住房和城乡建设规划局为本项目出具的建设项目选址意见书（选字第泸规路选（2013）字第 032 号）及建设用地规划许可证（地字第泸规路用（2013）-032 号），明确本项目符合城乡规划要求。 本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对施工期的污染防治措施予以承诺并落实。经环境比选，工可推荐的路线方案是可行且合理的，通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境不利影响得到有效控制，其影响是可以接受的。拟建道路沿线公众参与调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。综上所述，泸州市教科城2号路建设项目从环境保护角度而言是可行的。泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 1 第一章 总则 1.1 项目由来及建设的必要性 1.1.1 项目由来 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中明确指出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。 泸州市是全国著名的“酒城”，位于四川省东南部川渝黔滇结合部，东邻重庆市、贵州省，南界贵州省、云南省，西至宜宾市、自贡市，北接内江市、重庆市，长江、沱江在境内交汇，横穿全市。泸州不仅是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、“长江入川第一城”、四川重要的东向和南向出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，担负着沟通南北，联结东西的重要任务。泸州市以其独特、优越的地理位置和便捷的水运条件，成为云、贵、川、渝四省市重要的物资集散地、商贸南北中心和交通枢纽。 泸州市川滇黔渝结合部教科城是集教育、培训、科研 3 大功能为一体，产、学、研联动发展，具有聚集力、辐射力、影响力和集群化、现代化、国际化的区域性教育科研之“城”，是“四川一流、西部精品、全国闻名”的区域性人才培养、技术创新和科技培训高地。随着泸州市川滇黔渝结合部教育培训中心的快速推进以及泸州市教科城概念规划的指导，泸州市教科城未来不仅将大大吸引通过性交通量，更将吸引大量的达到性交通量。为在一定程度上提高教科城交通可达性和便捷性的服务能力，满足泸州市日益增长的交通需求，为泸州市建设区域性大城市提供有力的城市基础功能保障。本项目就是在这样的背景下提出的。 1.1.2 项目建设的必要性 1、本项目建设是加快构建区域性中心城市的需要。 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 2 中共泸州市委、泸州市人民政府关于加快构建区域性中心城市的意见指出：以超常规的速度，紧密结合产业布局、城市功能、环境建设，建设一批构建大城市格局的重大城市基础设施。城市道路网构成以“三环、二横、二纵、五射”为骨架的“3225”结构，三环分别为：由隆纳高速、成自泸赤高速、宜泸渝高速围合而成的绕城环线，连接城北新区、泸州经济开发区、泰安组团、沙茜组团、城南新区、城西新区的城市二环线，以及由江阳路、酒城大道、龙马大道沱江一桥、沱江三桥组成的连接城北新区、中心半岛、城西新区的内环线；二纵为：城北新区至城西新区至城南新区连接宜泸渝高速的一纵，以及由城南新区至中心半岛至城北新区至安宁连接成自泸赤高速的一纵；二横为：由城东片区至茜草至中心半岛至城北蜀泸大道连接隆纳高速的一横，以及由泰安至沙茜至城南至纳溪（蓝安大道）连接宜泸渝高速的一横；五射分别为：城市二环从东、西、南、北各个方向连接绕城环线的五条联系道路。 本项目教科城 2 号路的建设是教科城规划建设的重要组成部分，对加强教科城的基础设施，促进教科城的规划发展，强化泸州市的基础设施建设，着力进行教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住等功能的建设。同时扩张泸州市城市的影响力和感召力，增强泸州的竞争力和吸引力。以主城区建设为重点，强化中心城市的综合承载能力，加快构建区域性中心城市。 2、本项目建设是落实泸州市城市总体规划发展战略的需要。 结合泸州市城市空间发展趋势，根据泸州城市总体规划（2010-2030）提出了“一核两副、八大功能组团”的城市空间结构布局，一核由中心半岛、城北、茜草组成全市商业、综合服务及文化会展复合中心；两副南部副中心、北部副中心。 八大组团 （1）城北功能组团：以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主的功能组团。 （2）高坝功能组团：以区域物流中心和临港产业为主的功能组团。 （3）沙茜功能组团：以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团。 （4）城南功能组团：以都市工业、产业服务中心和生活居住为主的功能组团。 （5）中心半岛功能组团：以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团。 泸州市基础建设投资有限公司泸州市教科城2号路建设项目 环境影响报告书 3 （6）安富功能组团：以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的综合功能组团。 （7）泰安黄舣功能组团：以机械、酒业产业和商贸物流为主的功能组团。 （8）安宁石洞功能组团：以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主的能能组团。 泸州市教科城 2 号路规划建设在教科城内，属于城北组团板块。依据城北新城控制性详规和用地规划布局，本项目所在地的城北新区规划是以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住等功能为主体，建设成为泸州未来的城市副中心之一，是城市发展规划中的重要组成部分。本项目有利于教科城的道路设施的建设，进一步推进教科城开发的步伐，是城北新区市政道路的重要组成部分，是城北功能组团的开发建设内容之一。因此本项目的建设是城北新区功能组团乃至泸州市城市建设的迫切需要。 3、本项目建设是推进川滇黔渝结合部教育培训中心的需要。 该项目建设地点位于泸州市教科城内，依据泸州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020 年）中提出的：“建设川滇黔渝结合部教科城是省政府教育体制改革的重要项目，是加快泸州市教育培训中心建设的重要支撑。力争到2020年，基本建设成以大学培养高素质人才为主体，以科研机构研发为桥梁，产学研结合和资源整合为示范的教科城。形成真正意义上的川滇黔渝结合部教育培训中心”。 教科城 2 号路的建设符合泸州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）的精神要求。项目的建设对丰富和完善教科城服务功能，满
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