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XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 1 - 目 录 第一章 前言 . 1 1.1 项目由来 . - 1 - 1.2 主要环境影响结论 . - 1 - 1.3 项目环境影响评价工作流程 . - 3 - 第二章 总则 . 5 2.1 评价目的 . 5 2.2 编制依据 . 5 2.3 评价工作主要技术要求 . 8 第三章 建设项目概况 . 20 3.1 XX 市中西医结合医院 . 20 3.2 建设项目概况 . 28 第四章 建设项目周围环境概况 . 38 4.1 地理位置 . 38 4.2 地形地貌 . 38 4.3 气候 . 38 4.4 水文条件 . 39 4.5 地震 . 39 4.6 生态环境 . 39 4.7 社会环境 . 40 4.8 评价区域环境敏感点情况及污染源概况 . 44 第五章 工程分析 . 46 5.1 医院现状污染源分析 . 46 5.2 在建七星社区卫生服务综合楼污染源分析 . 53 5.3 评价项目污染源分析 . 56 5.4 污染防治措施 . 68 5.5“以新带老 ”措施 . 71 5.5.1 废气 “以新带老 ”污染防治措施 . 71 5.6 项目建成后，医院污染物排放变化情况 . 73 第六章 环境质量现状调查、监测与评价 . 74 6.1 水环境质量现状调查、监测与评价 . 74 6.2 大气环境质量现状调查、监测与评价 . 80 6.3 声环境质量现状调查、监测及评价 . 85 6.4 地下水环境质量现状调查与评价 . 88 第七章 环境影响预测与评价 . 92 7.1 施工期环境影响分析 . 92 7.2 运营期地表水环境影响预测与评价 . 106 7.3 大气环境影响分析与评价 . 107 7.4 声环境影响预测与评价 . 110 7.5 固体废物环境影响分析 . 115 7.6 营运期地下水环境影响分析 . 120 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 2 - 7.7 外环境对本项目的影响分析 . 121 第八章 环境 风险 分析 125 8.1 潜在的环境事故风险识别 123 8.2 潜在的环境事故风险分析 . 123 第九章 公众参与 . 126 9.1 公众参与目的 . 126 9.2 调查时间、范围和对象 . 126 9.3 调查方法 . 127 9.4 调查内容及结果 . 127 9.5 公众参与调查结果分析 . 128 9.6 公众参与结论 . 128 第十章 污染防治措施及可行性分析 . 130 10.1 施工期环保对策与措施 . 130 10.2 营运期环境保护对策 . 134 第十一章 环境管理与环境监测计划 . 143 11.1 环境管理 . 143 11.2 环境监测计划 . 147 第十二章 环境影响经济损益分析 . 152 12.1 项目的经济、社会直接和间接效益分析 . 152 12.2 项目环保投资经济损益分析 . 154 12.3 项目经济、社会、环境效益综合分析与评价 . 157 第十三章 污染物总量控制 . 158 13.1 废水污染物总量控制 . 158 13.2 污染物排放总量控制指标解决途径 . 158 第十四章 清洁生产 . 159 14.1 清洁生产分析 . 159 第十五章 项目产业政策相符性、选址与环境规划合理性 分析 . 162 15.1 项目选址合理性分析 . 162 15.2 平面布置合理性分析 . 163 15.3 与 XX 市“十二五”规划符合性分析 . 164 第十六章 结论与建议 . 166 16.1 环境质量现状评价结论 . 166 16.2 项目污染物排放情况及其对环境造成的影响 . 167 16.3 项目环境影响分析与评价 . 169 16.4 环保对策与措施分析 . 170 16.5 公众参与调查结论 . 171 16.6 环境经济损益分析结论 . 172 16.7 选址及平面布置合理性分析结论 . 172 16.8 综合评价结论 . 172 16.9 建议与要求 . 172 附图 附图一 评价项目地理位置图 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 3 - 附图二 评价项目平面布置图 附图三 评价项目声现状质量监测布点及周边概况图 附图四 评价项目 大气、地下水监测点位示意图 附图五 XX 市东区污水系 统收集规划图 附图六 XX 市主城总体规划图 附图七 项目评价范围示意图 附图八 等声值线图 附图九 大气评价模式帅选计算截图 附图十 项目公众参与网上公示示意图 附图十一 拟建项目所在区域水文地质示意图 附件 附件一 XX 市中西医结合医院委托书 附件二 关于 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目可行性研究报告的批复 附件三 关于 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设用地规划定点的批复 附件四 关于 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼项目用地的通知 附件五 XX 市卫生局关于市中西医结合医院 门急诊业务楼的批复 附件六 关于对 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼项目环评事宜的函 附件七 公众参与一期公示 附件八 公众参与二期公告 附件九 公众参与调查表 附件十 2010 年 -2012 年废水监测报告 附件十一 环境现状质量监测报告（地表水环境、大气环境、声环境） 、补充监测报告 、溶解氧补充监测报告 、 XX 市中西医结合医院 2013 年 12 月份污水监测报告 附件十二 医疗废物处置协议书 、医疗废物转移联单 附件十三 环评批复文件 附件十四 建设项目环境保护审批登记表 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 1 - 第一章 前言 1.1 项目由来 XX 市中西医结合医院（ XX 市第五人民医院、 XX 市肿瘤医院）是一所集医疗、保健、 教学和科研为一体的国家三级综合性医院 ，位于 XX市七星区半塘路 6 号，占地面积 49520 m2，建筑面积 37910m2。现有职工 733 人，其中专业技术人员 665 人，高级职称 36 人。设临床医技科室30 多个，住院病区 13 个，开放病床 405 张。 2011 年门诊量约 70.9 万人次，住院量约 1.4 万人次。 随着七星区经济的不断发展，人口不断增长，对区域医疗能力的要求也在不断提高，为了能够满足七星区不断增长的医疗服务需要， 中西医结合医院 拟在医院现有空置场地内新建门急诊业务楼 建设项目，主要以门急诊和住院服务为主，不提供化验及口腔医疗服务。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目在未通过环评审批的前提下进行了扩建改造并建成投产，属于违规项目，因此为了完善环保审批手续，保护区域环境， XX 金山化工有限责任公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后立即成立项目课题组，深入现场勘察、调查，实地了解项目概况，收集相关资料，完成了各环境要素的现状监测 调查分析，调查区域污染源现状，对项目建设给周边环境造成的影响进行预测、分析和评价等工作，在此基础上根据国家有关技术规范要求编制本环境影响报告书 。 1.2 主要环境影响结论 1.2.1 项目施工期环境影响分析 项目施工建设所产生的污染物对周围环境的影响不大，影响的具体表现是短暂的、局部的，随着施工的完成而结束。 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 2 - 1.2.2 项目营运期环境影响分析 （ 1） 水环境影响 项目在七里店污水净化厂的污水收集范围内，项目与七里店污水净化厂之间的排污管道全部连通。项目废水经医院的污水处理站处理后，出水水质符合 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准，符合七里店污水净化厂的进水水质要求。项目所排污水依托七里店污水净化厂处理后对区域水环境影响不大。 （ 2）大气环境影响 医院营运期污水处理站废气、消毒药水异味、停车场机动车尾气、食堂油烟及燃气废气的排放量不大，且排放是分散的、短暂的，项目营运期对评价区域的环境空气质量影响不大。 （ 3）声环境影响 项目建成后， 项目的医院人群日常活动噪声对场界噪声预测值增加量较小，增加值一般小于 0.3 dB（ A） ，对声环境质量现状影响不大。 项目设备噪声经 墙体 隔声、减振及距离衰减后，设备产 生的噪声对项目场界的贡献值很小，各场界噪声贡献值均可达到 GB 12348-2008社会生活环境噪声排放标准 中的 1 类及 2 类标准；设备噪声对周边敏感点的贡献值也不大，叠加背景值后预测值增加不明显，设备噪声对周围敏感点的影响不大。 进出停车场的车辆噪声在采取相应措施后，对周边的环境影响不大。 （ 4）固体废物的环境影响 项目产生的生活垃圾由环卫部门上门统一收集处理， 医疗垃圾按照医疗废物进行管理，由专门的医疗垃圾处置机构上门收运，统一焚烧处置。医院 X 光洗印废液 ,属国家危险废物名录中 HW16 类危险废物，委托有资 质的单位统一处置。 院方 只要在收集过程中严格执行医疗废物管理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法， 把管理纳入到日常工作，制订相关的管理制度，XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 3 - 指定专人负责， 产生的固体废物对环境影响不大。 （ 5）环境风险影响 本项目存在的环境风险包括医疗废物收集、暂存处置不当；化学物质管理、贮存、使用、处理不当等。要求严格按照相关规范进行设计，并加强管理，以预防风险的发生。同时，医院应建立一套完善的应急预案，确保事故发生时，采取及时、恰当的措施把事故影响的范围、大小降到最低。 （ 6）外环境影响分析 评价区域企业产生的废气 和半塘路的汽车尾气对医院影响不大；半塘路的交通噪声经绿化带阻隔、距离衰减，以及在临路一侧病房的门窗安装隔声门窗等措施后对项目病房的影响不大。 1.3 项目环境影响评价工作流程 评价工作程序见图 1-1。 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 - 4 - 图 1-1 环境影响评价工作流程 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 5 第 二 章 总则 2.1 评价目的 （ 1）通过现场踏勘及资料分析，查清评价区域的环境敏感点和大气、地表水、声环境质量现状及存在的主要环境问题； （ 2）通过工程分析，查清本项目建成后污染物的产生环节、排放情况和治理措施； （ 3）弄清项目施工期对环境的影响； （ 4）预测项目产生的 各类污染物对周围环境的影响程度和范围； （ 5）通过环境风险分析，提出相应的防范措施； （ 6）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析； （ 7） 从技术、经济角度分析和 论证项目拟采取的环保措施的可行性和可靠性； （ 8） 通过对项目进行环境影响经济损益分析，衡量项目投入的环保投资所收到的环境效果，并从经济效益、社会效益和环境效益的角度综合分析项目建设的可行性； （ 9） 通过公众参与调查收集公众对本项目建设的意见和建议； （ 10）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门 决策和环境管理提供依据。 2.2 编制依据 2.2.1 有关法律法规、条例及地方规范性文件 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26 实施； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003.9.1 实施； （ 3）中华人民共和国水污染防治法， 2008.6.1 实施； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法， 2000.9.1 实施； （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997.3.1 实施； XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 6 （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005.4.1 实施； （ 7）中华人民共和国清洁 生产促进法， 2003.1.1 实施； （ 8）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办 200870 号， 2008.9.18）； （ 9）国务院令第 253 号，建设项目环境保护管理条例， 1998.11.18实施； （ 10）中华人民共和国环境保护部令第 2 号 ,建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008.10.1 实施； （ 11） XX 壮族自治区环境保护条例， 2006.2.1 实施； （ 12） 国家环保总局令（第 13 号）， 建设项目竣工环境保护验收管理办法（ 2002.2.1 实施）； （ 13）国 家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法， 2006.3.18实施； （ 14）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）； （ 15）国家环境保护部和发展和改革委员会令第 1 号，国家危险废物名录， 2008.8.1 实施； （ 16） 国务院令第 380 号，医疗废物管理条例， 2003.6.16 实施； （ 17）卫医发 2003287 号，医疗废物分类目录， 2003.10.13 实施； （ 18）中华人民共和国卫生部令（第 36 号），医疗卫生机构医疗废物管理办法， 2003.10.15 实施； （ 19）环发 2003188 号，医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定， 2003.11.20 实施； （ 20）危险废物转移联单管理办法， 1999.10.1； （ 21）环发 2003206 号，医疗废物集中处置技术规范， 2003.12.26； （ 22）国家环保部环发 201277 号 “关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ”（ 2012.7.27）； （ 23）环发 201298 号 “关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ”（ 2012.8.7）。 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 7 （ 24）市人民政府关于印发 XX 市地表水环境功能环境 空气质量功能城市区域环境噪声标准使用区划的通知（市政【 2000】 23 号）。 （ 25） XX 市声环境功能区和环境振动适用地带范围区划（市政办2011190 号）。 （ 26） XX 市城市规划管理办法（ 1996 年 8 月 1 日） （ 27）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办【 2008】 70 号）。 2.2.2 技术规范 （ 1）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011)； （ 2）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 3）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； （ 6）中华人民共和国环境保护标准环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； （ 7） 中华人民共和国环境保护行业标准 建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ169-2004）； （ 8）中华人民共和国环境保护行业标准防治城市扬尘污染技术规范（ HJ393-2007）； （ 9）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（ GB/T15190-94） ； （ 10） 医院污水处理工程技术规范 （ HJ2029-2013）； （ 11） 中华人民共和国国家环境保护标准饮食业环境保护技术规范XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目 环境影响报告书 8 （ HJ 554-2010） 。 （ 12）公共建筑节能设计标准（ GB50189-2005）。 （ 13）民用建筑节能管理规定（建设部第 143 号令） 2.2.3 项目相关文件 （ 1） XX 市发展和改革委员会，市发改行审字 201090 号，关于 XX市中西医结合医院门急诊业务楼建设项目可行性研究报告的批复； （ 2） XX 市规划局，市规管 2011260 号，关于 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼建设用地规划定点的批复； （ 3） XX 市国土资源局文件，市国土资用 201234 号，关于 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼项目用地的通知； （ 4） XX 市中西医结合医院门急诊业务楼项目可行性研究报告。 （ 5） XX 市环保局，市环管函 201313 号关于对 XX 市中西医结合医院门急诊业务楼项目环评事宜的函。 （ 6） XX 市卫生局 ，市卫函 200980 号 XX 市卫生局关于市中西医结合医院门急诊业务楼的批复。 2.3 评价工作主要技术要求 2.3.1 评价工作等级的确定 环境影响评价工作的等级划分以建设项目的工程特点、建设项目所在地区的环境特征及国家或地方政府所颁布的有关法规为依据。 根据市人民政府善于印发 XX 市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境区划的通知（ XX 市人民政府市政 200023 号）及 X
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