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证书编号：国环评 证甲字第 2801 号 XX 市儿童医院 建设项目 环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 二一 四 年 三 月 项 目 名 称： XX 市儿童医院 环评文件类型： 环境影响报告书 评 价 单 位： 环境保护部华南环境科学研究所 法 人 代 表： 岳建华 项 目 负 责 人： 刘谞承（ 工程师，环评工程师证 A28010651000） 董 林（研究 员，环境工程师证 A28010141000） 项目名称 ： XX 市儿童医院 建设单位 ： XX 市 XX 博爱医院 编制单位 ：环境保护部华南环境科学研究所 法人代表： 岳建华（所长） 评价证书： 国环评证甲字第 2801 号 项目负责人： 刘谞承 （工程师， 环评工程师证 A28010651000） 董 林（ 研究 员，环境工程师证 A28010141000） 环境影响报告书编写人员： 编写人员 负责章节 职称 环评工程师证 签名 刘谞承 1、 12、 15、 17 工程师 A28010651000 彭亮辉 1、 8、 9、 11、 16 工程师 A280100094 张 勇 2、 3、 10、 13、 16 工程师 A280100163 蒋松华 4、 5、 6、 7、 14 工程师 A280100152 参与人员：吴艳林 环评 上岗证号 B28110015 梁 炜 环评 上岗证号 C28000311 报告书审核 ： 钟昌琴（高级工程师，环评工程师证 A28010190600） 报告书审定： 梁明易 （研究员，环评工程师证 A28010140900） I 目 录 1 总 则 1 1.1 项目由来 1 1.2 评价目的、原则和方法 3 1.3 编制依据 4 1.4 环境功能区划 8 1.5 评价等级与范围 16 1.6 环境评价标准 20 1.7 环境影响要素识别和评价因子筛选 24 1.8 污 染控制与环境保护目标 25 1.9 评价工作程序 29 2 项目概况 30 2.1 项目基本情况 30 2.2 项目选址及四至情况 30 2.3 项目工程组成及主要经济技术指标 33 2.4 项目科室设置、主要设备及平面布置 34 2.5 公用工程 49 2.6 XX 博爱医院介绍及与本项目的关系 54 3 项目工程分析 56 3.1 运营期污染源及防治措施分析 56 3.2 施工期污染源分析 68 3.3 项目污染物产生及排放统计 71 4 自然与社会环境 73 4.1 自然环境概况 73 4.2 社会经济概况 75 5 环境质量现状监测与评价 84 5.1 地表水环境质量现状监测与评价 84 5.2 地下水环境质量现状监测与评价 89 5.3 环境空气质量现状调查与评价 93 5.4 声环境质量现状调查 97 6 施工期环境影响分析与评价 99 6.1 施 工期废水影响分析 99 6.2 施工期废气影响分析 100 6.3 环境噪声影响分析 101 6.4 固体废弃物影响分析 103 7 营运期环境影响预测与评价 104 7.1 地表水环境影响分析评价 104 7.2 地下水环境影响分析评价 106 7.3 大气环境影响预测与评价 108 II 7.4 环境噪声预测与评价 111 7.5 固体废弃物影响分析 113 8 外（内）环境对本项目的影响分析及对策 115 8.1 外环境对本项目的影响 115 8.2 内环境影响 122 8.3 小结与建议 125 9 污染防治措施及其技术经济可行性分析 126 9.1 施工期污染防治措施 126 9.2 营运期污染防治措施及其技术经济可行性分析 127 10 环境风险评价 138 10.1 判别标准 138 10.2 评价等级 138 10.3 风险源项识别 139 10.4 物品储存和使用的风险评价 139 10.5 致病微生物环境风险分析 146 10.6 项目医疗废水事故排放风险分析 146 10.7 医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析 149 10.8 环境风险管理 153 11 选址合理合法性与总平面布局合理性分析 165 11.1 产业政策相符性分析 165 11.2 规划相符性分析 165 11.3 项目选址合理性分析 166 11.4 项目平面布局合理性分析 166 11.5 小结 167 12 清洁生产和总量控制 168 12.1 清洁生产 168 12.2 清洁生产建议 171 12.3 总量控制 172 13 公众参与 174 13.1 公众参与意义和的目的 174 13.2 公众参与阶段 174 13.3 调查对象与参与方式 183 13.4 公众参与结果与分析评价 189 13.5 公众参与调查结论 196 14 环境影响经济损益分析 197 14.1 环境效益分析 197 14.2 环境影响经济损益分析 197 14.3 社会效益分析 198 15 环境管理与监测计划 199 III 15.1 环境管理 199 15.2 环境监测计划 201 15.3 项目 三同时 验收一览表 205 16 结论与建议 207 16.1 项目基本情况 207 16.2 项目区域环境质量现状评价结论 207 16.3 施工期环境影响评价结论 208 16.4 营运期环境影响评价结论 208 16.5 环境影响经济损益分析结论 210 16.6 污染物总量控制结论 210 16.7 公众参与调查结论 210 16.8 项目建设与选址合理合法性分析结论 211 16.9 综合结论 211 附件： 1. XX 市儿童医院环境影响评价委托书； 2. 审批登记表。 3. 建设项目环境影响评价文件类别确认书 4. 建设单位事业单位法人证书（副本） 5. XX 市 XX 博爱医院医机构执行许可证 6. 建设项目用地批准书 7. XX 市 XX 镇水务工程建设运营中心关于 XX 市儿童医院污水处理的说明。 8.关于 XX 市 南畬朗污水处理厂 一期工程环保设施验收意见 （东环建 201121200号） 9. XX 市儿童医院报告书技术评估审查意见 10. XX 市儿童医院报告书技术评估审查意见修改索引 11、 XX 市儿童医院建设项目环境影响报告书复核意见表 12、 复核意见 修改说明 东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 1 1 总 则 1.1 项目由来 儿童是家庭和社会的“掌中宝”，可当前儿科却成为医疗体系的“边角料”。儿科医疗服务关系到新一代健康，容不得半点马虎，让下一代得到更好的医疗服务是每个父母的基本诉求；而儿科由于风险大、任务重、收入少等原因却处在医疗体系的边缘，儿科医疗资源不足、分布不均、儿科人才缺供和流失情况严重。 目前， XX 的医疗机构的数量、 质量都尚未能满足本地居民、在莞生活工作的常住人口的需要，尤其在儿童医疗机构数量和水平上，与 XX 的经济发展、人口规模十分不相符，增设儿童医疗卫生机构、提高儿童专科医疗水平是完善 XX 医疗基础服务的迫切举措。 XX 市是一个人口大市，按照中华医学会儿科分会的统计口径，儿童年龄涵盖 0-18岁人群，则 XX 市 2010 年常住儿童为 126.66 万人， 2012 年末 达到 127.78 万人。而相应的，截至 2010 年底，儿科开放病床位 1754 张，截至 2012 年底， XX 市儿科实有病床位2352 张。每千常住儿童医疗机构床位 2010 年和 2012 年分别为 1.385 床、 1.84 床，这与 XX 省卫生事业发展“十二五”规划每千常住人口医疗机构床位设置 4 床的标准相差甚远，对保障在莞儿童身体健康产生不利影响。 这表明 XX 十分迫切需要增建儿童医疗设施，以保障儿童的身体健康和茁壮成长，进一步提升 XX 的城市综合实力，保障人民安居乐业，共创和谐家园。由于 XX 没有专门的儿童专科医院，因此，组建一所儿童专科医院，是增建 XX 儿童医疗设施的最佳选项。 XX 市儿童医院位于 XX 市 XX 镇西湖区原 XXXX 博爱医院内， 毗邻西湖三路和莞龙路。本项目规划在 XX 市 XX 博爱医院的预留用 地中新建 XX 儿童医院大楼，建筑面积为 85474.85 平方米。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 XX 省建设项目环境保护管理条例（ 2004 年 7 月 29 日）的有关要求，该建设项目必须执行环境影响评价制度。为此， XX 市 XX 博爱医院委托环境保护部华南环境科学研究所进行XX 市儿童医院的环境影响评价工作，并编制 XX 市儿童医院环境影响报告书。承担单位在接受委托后，立即收集了相关资料，对现场展开了勘察并开展必要的环境现状监测，在此基础上编制了 XX 市儿童医院环境影响报告书。东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 2 图 1.1 1 项目地理位置图 项目位置 项目位置 东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 3 1.2 评价目的、原则和方法 1.2.1 评价目的 （ 1）通过现场踏勘及 资料 分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状； （ 2）通过对拟建地现场勘查及资料分析，查清拟建地周围的自然环境、社会经济及环境质量现状，判断区域有无 环境容量 ； （ 3）通过类比调查、工程分析，摸清拟建项目的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、 污染类型 、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标； （ 4）从技术、 经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案； （ 5）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对拟建项目选址及平面布置合理性进行分析； （ 6）从环境保护角度对拟建项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。 1.2.2 评价原则 为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过程中，把握以下原则： （ 1）严格执行国家 环保 总局 总量控制 、 源头控制 的要求，以 清洁生产 为纲，评价拟建项目从源头和运营全过程控制污染的水平。 （ 2）加强类比调查，充分利用国内同类型项目的 三废 治理经 验，增强拟建项目环境影响评价的实用性和 可靠性 。 （ 3）环评工作坚持有 针对性 、科学性和实用性原则，对拟建项目产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。 1.2.3 评价方法 （ 1）污染源源强分析：根据同类污染产排污经验参数，结合建设单位提供的建设项目基础数据进行拟建项目的污染源产生源强分析。 （ 2）环境现状评价：主要采用现场勘察、现场监测的方式获得资料，通过对监测数据进行统计和处理进行拟建地环境现状评价。 （ 3）环境影响预测分析和评价：采用数学模型、类比实测和专业判断法等技术方东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 4 法，分析拟建项目污染物排放对周围环境的影响程 度及达标情况，提出环保措施及建议。同样，采用类似方法分析外环境对本项目的影响，提出有效可行的预防措施。 1.3 编制依据 1.3.1 国家法律、法规及政策 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2002 年 10 月通过， 2003 年 9 月 1 日实施； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年 2 月 28 日修订； （ 4）中华人民共和国水污染防治法实施细则，中华人民共和国国务院 2000 年第284 号； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月 29 日修订； （ 6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1996 年 10 月 29 日； （ 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005年 4 月 1 日实施； （ 8） 中华人民共和国传染病防治法 ， 2004 年 12 月 1 日； （ 9） 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012 年 7 月 1 日； （ 10） 清洁生产审核暂行办法 ，国家环境保护总局令第 16 号， 2004 年 10 月 18日； （ 11） 中华人民共和国节约能源法 ， 1998 年 1 月 1 日； （ 12） 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知，国发 200036号文； （ 13） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发 200539 号； （ 14）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发 200715 号； （ 15）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 253 号； （ 16）环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628 号，国家环保总局， 2006年 2 月 14 日； （ 17）建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008 年 10 月 1 日起执行； （ 18） 国家发展改革委关于修改 有 关条款的决定 ， 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 26 日； （ 19）节水型社会建设 “ 十二五 ” 规划，国家水利部， 2010 年 7 月； （ 20）国家危险废物名录， 2008 年环保部令第 1 号； 东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 5 （ 21）危险废物污染防治技 术政策，环发 2001199 号； （ 22）危险废物转移联单管理办法， 1999 年 5 月 31 日经国家环境保护总局局务会议讨论通过， 1999 年 10 月 1 日起施行； （ 23）关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知，环办 200411 号； （ 24）医疗卫生机构医疗废物管理办法，中华人民共和国卫生部令第 6 号； （ 25）医疗废物管理条例，国务院国发， 2003 年 6 月 4 日； （ 26）医疗废物分类目录，卫医发 2003287 号； （ 27）医院感染管理规定（试行）， 2000 年 11 月修订； （ 30）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知，（环函） 2003197 号； （ 31）综合医院建设标准，建标 2008164 号； （ 32）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277号，环境保护部 文件； （ 33）关于切实加强风险防 范严格环境影响评价管理的通知，环发 2012 98 号文。 1.3.2 地方法规及政策 （ 1） XX 省建设项目 环境保护管理条例【 2005 年 1 月】； （ 2） XX 省建设项目环境保护管理规范（试行）【粤环监 2000） 8 号】； （ 3）关于加强建设项目环境保护管理的通知【粤府办 199927 号】； （ 4）关于进一步加强环境保护工作的决定【粤府 200271 号】； （ 5） XX 省环境保护条例【 2005 年 1 月 1 日】； （ 6）关于认真贯彻 XX 省人民政府进一步加强环境保护工 作的决定的通知【粤环2002169 号】； （ 7） XX 省政府关于加强水污染防治工作的通知【粤府 199974 号】； （ 8） XX 省珠江三角洲水质保护条例【 2010 年 7 月修正】； （ 9） XX 省跨市河流边界水质达标管理试行办法【粤府 199390 号】； （ 10） XX 省人民政府关于印发 XX 省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知【粤府 2012143 号】； （ 11）关于发布 XX 省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（ 2013年本）的通知【粤环 201289 号】； （ 12） XX 省实施中华人民共和国噪声污染防治法办法【 2004 年 7 月修正】； 东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 6 （ 13） XX 省实施 规定【 1999 年】； （ 14） XX 省固体废物污染环境防治条例【 2012 年 7 月修正】； （ 15） XX 省危险废物经营许可证管理暂行规定【 1997 年】； （ 16）危险废物经营许可证管理办法【 2004 年 7 月】； （ 17） XX 省治污保洁工程实施方案【 2004 年】； （ 18）印发 XX 省环境保护和生态建设 “ 十二五 ” 规划的通知【粤府办 201148号】； （ 19） XX 省工业产业结 构调整实施方案（修订版）【粤府办 200515 号】； （ 20） XX 省建设项目环保管理公众参与实施意见【粤环 200799 号】； （ 21） XX 省产业结构调整指导目录【 2011 年本】； （ 22） XX 省严控废物名录【 2009 年更新】； （ 23）关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知【粤环 200869 号】； （ 24） XX 省饮用水源水质保护条例【 2010 年 7 月】； （ 25） XX 省东江水系水质保护条例【 2010 年 7 月】； （ 27） XX 省珠江三角洲大气污染防治办法 【 XX 省人民政府令第 134 号】； （ 28）印发 XX 省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知【粤环发 201018 号】； （ 29） XX 省环境保护厅印发 2011 年第 26 届世界大学生夏季运动会空气质量保障联防联控措施方案的通知【粤环 201135 号】； （ 30）关于印发 XX 省珠江三角洲清洁空气行动计划 第二阶段（ 2013 年 -2015年）空气质量持续改善实施方案的 通知 【 粤环 201314 号 】； （ 31） XX 省严控废物处理行政许可实施办法【粤府令第 135 号】； （ 32） XX 市清洁空气行动计划【 东环 201081 号】； （ 33） 关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知 【粤府函 2011339 号】； （ 34） XX 市人民政府关于进一步加强我市环境保护工作的决定【东府 19968号】； （ 35）关于加强环境管理促进 经济结构调整的若干意见【东府办 200337 号】； 1.3.3 技术规范和行业标准 （ 1）环境 影响评价技术导则 总则， HJ2.1-2011； 东莞市儿童医院环境影响报告书 环境保护部华南环境科学研究所 7 （ 2）环境影响评价技术导则 地面水环境， HJ/T2.3-93； （ 3）环境影响评价技术导则 地下水环境 ， HJ610-2011； （ 4）环境影响评价技术导则 大气环境， HJ2.2-2008； （ 5）环境影响评价技术导则 声环境， HJ2.4-2009； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响， HJ19-2011； （ 7）环境噪声与振动控制工程技术导则， HJ2034-2013 （ 8）建设项目环境风险评价技术导则， HJ/T169-2004； （ 9）地表水和污水监测技术规范， GB/T15190-94； （ 10）制定水污染物排放标准的技术原则与方法， GB /T3839-98； （ 11）水和废水监测分析方法，第四版增补版， 2006.3； （ 12）水污染物排放总量监测技术规范， HJ/T 92-2002； （ 13）制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法， GB/T130201-91； （ 14）空气和废气监测分析方法， 1990 年； （ 15）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准， HJ 421-2008； （ 16）医疗废物集中处置技术规范（试行），环发 2003206 号， 2003 年 12 月 26日实施； （ 17）医疗废物转运车
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