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联合研究 丨行业深度 Table_Title 低 空经济与 检测（三）：从汽车 检测看低 空飞 行器检测发 展趋势%1 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 2/26 丨证券研 究报告 丨 报告要点 Table_Summary2024 年低空经济作为发展重点 首次纳入政府工作报告，产业仍处于发展初期，其检测模式尚在完善过程中。我们通过比较分析汽车检测的模式，探讨低空飞行器检测的监管架构、资质壁垒、市场增量、竞争要素 等。低空经济的快速发展势必将带来检测试验业务的增量，关注未来产业研发进展和政策体系，部分龙头企业或已形成一定先发优势。分析师及 联系人 Table_Author 徐科 赵智勇 任楠 SAC：S0490517090001 SAC：S0490517110001 SAC：S0490518070001 SFC：BRP550 贾少波 李博文 SAC：S0490520070003%21ZBYxOsPsRnMsMpMtOrOrQaQdNbRnPmMnPnReRmMtPkPqRsM9PqQyQxNpMsRNZqMrR 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 丨证券研究报告丨 更多研报请访问 长江研究小程序 环保&机械 Table_Title2 低空经济与检测（三）：从汽车检测看低空飞行器检测发展趋势 联合研究 丨 行业 深度 Table_Summary2 Q1：低 空飞 行器 检测 的监 管架构 如何？我国对汽车车企和汽车产品实行严格的准入管理制度，工信部、国家市场监督管理局、交 通运输部、生态环境部等均对汽车新品有一定的强制性要求，已经形成了非常完备的监管体系。低空飞行器在我国仍处于发展初期，同样 由中国民航局、工 信部、国家市场监督管理局等多个部门按照职责分管，中国民航 局（CAAC）对航空器采用严 格的证照管理方式，中型、大 型无人驾驶航空器在上市销售前需要获得型号合格证（TC）、生产 合格证（PC）和单机适航证（AC）；针对 eVTOL 等新型低空飞行器还没有形成共识的适航标准，按照“一事一议”处理，每个型号项目需要单独制定专用条件，待积累一定数量案例后方才可能推出标准化的适航审定条件。Q2：承 担低 空经 济检 测是 否需要 国家 授权？汽车新车研发检测可以分为强制性检测和自愿性检测，其中强制性检测需要国家授权的检测机构执行，目前工信部 公告了六批拥有汽车公告资质的机构名单，涉及 23 家整车检测机构（国家级质检中心）和 36 家零部件检测机构；而自愿性的检测业务无需监管机构的认可即可开展，通常整车厂对检测服务供应商采取目录制管理方式。针对中型、大型航空器，在民航局正式颁发型号合格证（TC）之前，生产商需要制定符合性计划和符合性验证。试验时是否只能在国家授权的权威实验室进行目前尚未有明确的说法，需要进一步关注民航局等管理机构的执行细则，但汽车领域的监管方式可能是未来的发展方向。Q3：低 空经 济检 测能 带来 多少检 测增 量？在研发阶段，汽车检测与低空飞行器检测的共同之处在于市场规模与型号数量密切相关，而与后端的产销量并无直接关系。我们测算 2022 年我国汽车研 发检测市场规模约 197 亿元，未来有望保持稳 健持续的增长。低 空飞行器的单机检测价值量与载人/载物类别、载重量大小等密切相关，不同型号差异较大，我们预估 单机检测试验费用约 0.42 亿元；若假设未来五年新机型发布数量约 300-500 个，未来 五年时间低空飞行器检测市场规模约 126-211 亿元，大概率 是前低后高；当然具体市场规模仍需跟进验证新机型数量情况。Q4：哪 些上 市公 司拥 有领 先的检 测能 力？多数头部检测 机 构已拥 有低空飞行器相关的 检测能力。从产 品测试项目上来看，低空飞行器所涉及的整机、机载设备均需要的 物理类测试（环境可靠性试 验、电磁兼容等）、电子类测试（电子元器件、软件信息化等）、化 学类测试（材料检测、环保检测、有毒有害物质检测等）与军品、汽车的测试有异曲同工之处，差异在于检测标准的严格程度。我们认为在技术难度和标准更加严格的低空飞行器检测领域的竞争格局可能会优于电子电器、汽车等领域；目前涉足或正在布局低空飞行器检测的检测龙头公司包括 广电计量、谱尼测试、苏试试验、华测检测、西测测试、信测标准。行业的核心竞争要素在于品牌影响力和技术服务能力。投资策 略：低空 经济 主题 催化，关注 困境 反转 型及 细分景 气型 龙头 低空经济的快速发展势必将带来检测试验业务的增量，关注未来产业研发进展和政策体系的逐步完善；短 期低 空经 济贡 献的 订单量 仍较 少。当前 重点 推荐 两条线 索：1）困境反 转：广 电 计量、谱尼测试；2）稳健增长：信测标准、苏试试验、华测检 测。风险提 示 1、低空飞行器尚处于产业发展初期，政策推进速度较慢风险；2、行业竞争加剧风险。2024-04-15%3 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 4/26 联合研究|行业深 度 目录 Q1：低空飞行器检测 的监管架构如何？.7 汽车检 测：车企 和车 品均 实现严 格准 入管 理.7 低空飞 行器：中 大型 产品 适航取 证严 监管.9 Q2：承担低空经济检 测是否需要国家授权？.11 汽车检 测：强制 性检 测为 基础，自愿 性检 测是 趋势.12 低空飞 行器：政 策法 规尚 不明朗，对 标汽 车管 理或 是方向.14 Q3：低空经济检测能 带来多少检测增量？.16 汽车行 业新 品加 快迭 代，估算 2022 年 市场 规模 约 197 亿元.16 低空经 济检 测规 模与 未来 新机型 数量 密切 相关.17 Q4：哪些上市公司拥 有领先的检测能力？.19 投资策略：低空经济主题催化，关注困境反转型及细分景气型龙头.22 风险提示.24 图表目录 图 1：无人 驾驶航 空器分 类.9 图 2：低空 飞行器 适航证 类 别.9 图 3：亿航 智能 EH216-S 型号合格 证（TC）颁证仪 式.10 图 4：亿航 智能 EH216-S 生产合格 证（PC）颁 证仪 式.10 图 5：亿航 智能 EH216-S 产品研发 及适航 许可申 请历 程.10 图 6：中国 民航规 章体系.11 图 7：民用 航空产 品和零 部 件合格审 定规定.11 图 8：亿航 EH216-S 型无 人驾驶航 空器系 统专用 条件 目录.11 图 9：汽车 检测服 务主要 类 别.12 图 10：汽 车制造 及零部 件 行业研发 支出及 同比增 速.16 图 11：4 家 汽车制 造企业 检测费用/研发 费用比 例.16 图 12：汽 车检测 市场规 模 测算.17 图 13：氢 能政策 发展历 程.18 图 14：工 信部公 告燃料 电 池车年新 增新车 型数量（个）.18 图 15：低 空飞行 器市场 规 模测算.18 图 16：低 空飞行 器检测 试 验市场构 成.19 图 17：检 测服务 机构核 心 竞争要素 分析.21 图 18：检 测服务 公司研 发 费用（亿 元）.22 图 19：检 测服务 公司研 发 费用率.22 表 1：国家 层面低 空相关 政 策及氢能 方面表 述.6 表 2：汽车 检测的 监管部 门 级职责.7 表 3：汽车 强制性 检验项 目 汇总.8 表 4：机动 车生产 企业和 产 品准入公 告资质 检测机 构名 单（整车 部分）.13%4H998jUc/35LZV5pHzNDJrciCYydMK33bsDsO0TSEcfaP2DNOUH3r9w18UnFm5CwH 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 5/26 联合研究|行业深 度 表 5：机动 车生产 企业和 产 品准入公 告资质 检测机 构名 单（零部 件部分）.14 表 6：航空 器审查 的符合 性 验证方法.15 表 7：检测 服务公 司低空 经 济相关检 测项目.19 表 8：各检 测公司 在汽车 研 发检测中 的测试 能力覆 盖范 围.20 表 9：各检 测公司 在军工 研 发检测中 的测试 能力覆 盖范 围.20 表 10：检 测服务 公司盈 利 预测与估 值（2024-04-12）.22%5 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 6/26 联合研究|行业深 度 引言：近期国家层面低空经济 相关文件频繁出台，低空经济加速发展。1）2023 年 12 月中旬中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，低 空经济 定调战略性新兴产业；2）2024 年 1 月无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 出台，低 空经 济产业进入“有法可 依”阶段；3）2024 年 3 月全国两会政府工作报告中提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增 长引擎”，低空经济作为发展重点 首次纳入 政 府工作报告；4）2024 年 3 月末通用 航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）出台，制定 2027/2030 年通用航空装备 发展目标，定调通用航 空 产业装备端发展 节 奏。近期政策 定调、法律出台、制定战略目标等多项措施并举，低空经济产业发展开始加速。表 1：国家层 面低空 相关政 策及氢能 方面表 述 发 布 时 间 发布主 体 政 策名 称 政 策内 容 2021/12/14 中国民用 航空局、国家发展 和改革 委员会、交 通运输 部“十四五”民 用航空 发展规划 构建运输 航空和 通用航 空一体 两翼、覆盖广 泛、多 元高效 的航空 服务 体系。到“十四五”末，通航 国家数 量 70 个。服 务 体系更加 健全，货运网 络更加 完善，通用航 空服务丰富多元，无人 机业务 创新发 展。2023/10/10 工信部等 四部门 绿色航 空制造 业发展 纲要(20232035 年)提出面向 城市空 运、应 急救援、物 流运输等 应用场 景，加 快 eVTOL、轻小型 固定翼电动飞机、新能 源无人 机等创 新产 品应用。2023/11/06 国家空中 交通管 理委员会 中华人 民共和 国空域 管理条例（征 求意见 稿）划分七类 空域，明确提 出空域 用户 定义并提 出空域 用户的 权利、义务 规范，标 志着我国空域放 开有了 实质性 的突破。2024/1/1 工信部等 七部门 关于推 动未来 产业创 新发展的实施 意见 加快电动 垂直起 降航空 器（eVTOL）、智 能高效 航空物 流装备 等研制 及应用。开拓新型 工业化 场景。围绕装 备、原材料、消费品 等重点 领域，面向 设计、生 产、检测、运维 等环节 打造应 用试验 场，以产品规 模化迭 代应用 促进未 来产 业技术成 熟。2024/1/1 国务院，中央军 委 无人驾 驶航空 器飞行 管理暂行条例 国家鼓励 无人驾 驶航空 器科研 创新 及其成果 的推广 应用，促进无 人驾 驶航空器 与大数据、人工 智能等 新技术 融合创 新。县级以上 人民政 府及其 有关部 门应 当为无人 驾驶航空器科研 创新及 其成果 的推广 应用 提供支持。2024/2/23 中央财经 委员会 中央财经 委员会 第四次 会议 鼓励发展 与平台 经济、低空经 济、无人驾驶 等结合 的物流 新模式。统 筹规划物 流枢纽，优化 交通基 础设施 建设大 力发 展临空经 济、临 港经济。2024/3/5 中央人民 政府 政府工作 报告 加快前沿 新兴氢 能、新 材料、创新 药等产业 发展，积极打 造生物 制造、商业航 天、低空经济等 新增长 引擎。2024/3/27 工信部等 四部门 通用航 空装备 创新应 用实施方案（2024-2030 年）提出 2027 年、2030 年通 用航空 设 备发展目 标。1)到 2027 年形 成 20 个 以上可 复制、可推广的 典型应 用示范，打 造 10 家以上具有生态主 导力的 通用航 空产业 链龙 头企业。2)到 2030 年，以高端 化、智 能化、绿色化为 特征的 通用航 空产业 发展 新模式基本建立，支撑和 保障“短途运 输+电动垂直 起降”客运网 络、“干-支-末”无人机配送网 络、满 足工农 作业需 求的 低空生产 作业网 络安全 高效运 行，通用航空装备全面 融入人 民生产 生活各 领域，成为低 空经济 增长的 强大推 动力，形成万亿级市场 规模。3)技术路线 上，以 电动化 为主攻 方向，兼顾 混 合动力、氢动 力、可 持续 燃料动力等技术路 线，开 展高效 储能、能量 控制与管 理、减 排降噪 等关键 技术 攻关，重点突破电 池失效 管理、坠落安 全、数据链安 全等技 术。资料来源：各相 关部门，长江 证券研 究 所 检测服务作为伴生性的服务业，在低空飞行器设计、研发、制造、运营等环节均可发挥重要作用；但由于低空经济仍然处于发展初始阶段，未来低空飞行器检测的模式将如何展开，尚需观察政策体系的进一步完善。我们认为，检测行业中有诸多成熟的案例可供参考借鉴，汽车检测就是其中之一。低空飞行器与汽车（尤其是新能源车）的检测 业务有诸多相似之 处，例如 产品均有严格的准入 管理制度、新品研发设计阶段 需要大量的检测试验支持、产品测试内容均 为环境可靠性试验/电磁兼容/材料分析/电子产品分析等、市场规模均与 产 品新型 号数量密切相关等。%6 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 7/26 联合研究|行业深 度 Q1：低空飞 行器 检测的 监 管架构 如何？我 国 对汽 车 车企 和汽 车 产品 实行 严 格的 准 入管 理制 度，工 信部、国家 市 场监 督管 理 局、交通运输部、生态环境部等均对汽车新品有一定的强制性要求，尤其是工信部的产品 公告 需要其授权的检测机构出具的检测报告为依据，汽车产品通过上述 4 个监管机构的认可后方可批量生产及上市销售；目前我国已经形成了针对传统汽车和新能源车的非常完备的监管体系。低空飞行器虽然在我国仍处于发展初期，但同样 由中国民航局、工信部、国家市场监督管理局等多个部门按照职责分管，中国民航局（CAAC）对 航空器采用严格的证照管理方式，中型、大型无人驾驶航空器在上市销售前需要获得型号合格证（TC）、生产合格证（PC）和单机适航证（AC）；针对 eVTOL 等新型低空飞行器还没有形成共识的适航标准，所以定义为特殊类别航空器，按照“一事一议”处理，每个无人驾驶或有人驾驶的 eVTOL 项目需要单独制定专用条件，待积累一定数量案例后方才可能推出标准化的适航审定条件。汽车检测：车企 和 车品均实 现严格 准 入管理 我国对汽车生 产 企业和 产品实行准入管理制 度。我国汽车产 业经过几十年的发展逐步建立了强制性标准体系，涉及安全、排放、节能等一系列新标准 相继发布实施，具体包括：工信部的“道路机动 车辆生产企业及产品公告”管理制度、生态环境部的“机动车环保信息公开技术规范”管理制度、交通运输部的“道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告”管理制 度、国家 市场监督 管理局的“中国强制 性产品认 证（CCC）”等，以上 项目需要在汽车进入批量化生产前获得由国家认证并授权的检测机构出具的检测报告，合格后方可批量生产及上市销售。表 2：汽车检 测的监 管部门 级职责 监 管 部 门 政策 依 据 主要职 责 工信部 道路机 动车辆 生产企 业及产 品公 告 负责对强 制性检 测和定 型试验 的检 测机构的 授权 生态环境 部 机动车 环保信 息公开 技术规 范 负责进行 强制性 标准“车辆/发 动机 排放”检测的 检测机 构的授 权 交通运输 部 道路运 输车辆 燃料消 耗量检 测和 监督管理 办法 负责实施 营运车 辆燃料 消耗量 市场 准入制度 及检测 机构的 授权 国家市场 监督管 理局 机动车 辆及安 全附件 类强制 性产 品认证实 施规则 负责规定 强制性 认证产 品的认 证模 式和认证 实施的 基本要 求 资料来源：工信 部，生 态环境 部，交 通 运输部，国家市 场监督 管理局，长江 证 券研究所 产品 公 告管理 制 度：以新能源 汽车为例，工信部 负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。根据 2020 年最新修订的新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，申请准入的新能源汽车 产品应该符合以下 4 个条件：符合国家有关法律、行政法规、规章；符合 新能源汽车产品专项检验项目及依据标准，以及相同 类别的常规汽车产品相关标准；其中，专项检验项 目包括 19 大类别，包括储能装 置（单体、模块、电池包）、电机及控制器、电动汽车安全、电磁场辐射、电动汽 车操纵件、电动汽车仪表、能耗、碰撞后安全要求、定型试验等。%7 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 8/26 联合研究|行业深 度 经 国 家 认 定 的检 测 机 构检 测 合格，而 检 测 机构 需 要 严格 按 照工 信 部 相 关 规定 开 展检测工作，不能擅自变更检测要求；符合工业和信息化部规定的安全技术条件。通过审查的新能源汽车产品方能获得工信部的 公告 发布；在上述条件中我们可以发现，检测机构扮演至关重要的“裁判员”角色，其检测报告的有效性对产品能否上市至关重要，当然，在该环节中，检测报告通常是由工信部认定的检测机构出具。表 3：汽车强 制性检 验项目 汇总 代 号 项目 代 号 项目 代号 项 目 1 轻型汽车 排放污 染物 33 后视镜性 能 65 汽车燃油 箱安全 性能 2 曲轴箱排 放物 34 后视镜安 装要求 66 驻车灯配 光性能 3 蒸发排放 物 35 风窗玻璃 除霜系 统功能 67 保护车载 接收机 的无线 电骚扰 特性（刮水电 机）4 怠速排放 36 风窗玻璃 除雾系 统功能 68 保护车载 接收机 的无线 电骚扰 特性（闪光继 电器）5 车用压燃 式、气 体燃料 点燃式 发动机与汽 车的排 气污染 物 37 风窗玻璃 刮水器 洗涤器 性能 69 保护车载 接收机 的无线 电骚扰 特性（暖风电 机）6 压燃式发 动机和 装用压 燃式发 动机的车辆 排气可 见污染 物 38 车速表 70 保护车载 接收机 的无线 电骚扰 特性（整车）7 车用汽油 机排气 污染物 39 操纵件、指示器 及信号 装置的标志 71 轻型客车 结构安 全要求 8 前照灯配 光性能 40 机动车喇 叭性能 72 客车座椅 及其车 辆固定 件强度 9 前雾灯配 光性能 41 机动车喇 叭装车 特性 73 轻型汽车 燃油消 耗量 10 后雾灯配 光性能 42 汽车外部 凸出物 74 侧碰撞乘 员保护 11 前位灯配 光性能 43 汽车座椅 系统强 度 75 后碰撞燃 油系统 安全 12 后位灯配 光性能 44 汽车座椅 头枕 76 污染控制 装置耐 久性 13 前示廓灯 配光性 能 45 门锁静载 荷 77 低温冷起 动排放 14 后示廓灯 配光性 能 46 VIN 审查 78 车载诊断 系统（OBD）15 制动灯配 光性能 47 汽车制动 系统 79 门铰链 16 高位制动 灯配光 性能 48 汽车转向 系统 80 防抱制动 性能 17 制动灯/后位灯 配光性 能 49 汽车内饰 材料的 燃烧特 性 81 危险货物 运输车 辆 18 汽车倒车 灯配光 性能 50 无线电干 扰特性 82 汽车防盗 装置 19 前转向信 号灯配 光性能 51 加速行驶 车外噪 声 83 制动软管 20 后转向信 号灯配 光性能 52 客车结构 84 汽车轮胎 21 侧转向信 号灯配 光性能 53 汽车外廓 尺寸 85 LPG/NG 钢瓶 22 前回复反 射器 54 成年成员 用安全 带和约 束系统 86 门锁耐惯 性力 23 侧回复反 射器 55 安全带安 装固定 点 87 滑动门 24 后回复反 射器 56 汽车号牌 板及其 位置 88 汽车前后 端保护 25 三角形回 复反射 器 57 防止汽车 转向机 构对驾 驶员伤害 89 汽车罩盖 锁系统 26 汽车外部 照明和 信号装 置安装 58 侧翻稳定 角 90 后牌照灯 配光性 能 27 前照灯光 束照射 位置及 发光强 度 59 燃油系统 及排气 管 91 昼间行驶 灯 28 汽车正面 碰撞乘 员保护 60 汽车标记 92 汽车用前 照灯清 洗器 29 汽车和挂 车后下 部防护 装置 61 安全玻璃 93 车身反光 标识 30 汽车和挂 车侧下 部防护 装置 62 非氟制冷 剂标记 94 车身反光 标识安 装和粘 贴要求 31 汽车护轮 板 63 侧标志灯 配光性 能 95 发动机净 功率 32 驾驶员前 方视野 64 三角警告 牌 96 机动车安 全运行 强制性 项目 资料来源：国家 市场监 督管理 总局，长 江证券研 究所%8 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 9/26 联合研究|行业深 度 低空飞行 器：中 大 型产品适 航取证 严 监管 与汽车 行业类 似，低空飞行器的监管机构同 样涉及到诸多部门。根据 2023 年 6 月发布的 无人 驾 驶航 空器 飞 行管 理暂 行 条例，国家 空中 交 通管 理领 导 机构 统 一领 导全 国 无人驾驶航空器飞行管理工作，国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。市场监督管理局、国 家 标 准 化 管 理 委 员 等 按照职责分工组织 制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准；工信部 规定无人驾驶航空器的 唯一产品识别码设置要求，负责无人驾驶航空器的无线电管理工作等；市场监督管理部门负责制定；民 航局 负责适航许可工作（主 要针对重型、大型无人驾驶航空器）等。与汽车领域的 公告 准入管理方式类似，中国民航局（CAAC）对 航空器采用严格的证照管理方式。以无人驾驶航 空器为例，根据规定，“从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请 取 得 适 航 许可”，以及 获得 适航 许 可的 航空 器 进行 重大 设计更 改 后 需 要 重新 申 请适 航许可；“从事微型、轻型、小型 民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品应 当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准”。航空器从设计制造到市 场销售需要取得三个证书：型 号合格证（TC），是中国民航局发给申请人的证书，用于表明产品型号设计是安全可靠合规的；生 产许可证（PC），也是颁发给 申请人的证书，用于证明生产商已经建立了完整的质量体系，能够确保生产的每架航空器均能符合获批的设计水平；适 航证（AC），是颁发给该产 品（仅针对这一架飞行器），认为其符合经批准的设计，处于安全可用状态。上述 3 个证书均是产品 出售前必备 的证明文件。图 1：无人驾 驶航空 器分类 图 2：低空飞 行器适 航证类 别 资料来源：无 人驾驶 航空器 飞行管 理暂 行条例，中国 赛宝实 验室（工业和 信息 化部电子第 五研究 所），长江证 券研究 所 资料来源：中国 民航局，交通 运输部，长江证券 研究所 需要适航许可 无需适航许可，但相关产品需要符合强制性国标 颁发给申请人 用于表明产品型号设计是安全可靠合规的型号合格证（TC）颁发给申请人 用于证明生产商已经建立了完整的质量体系，能够确保生产的每架航空器均能符合获批的设计水平生产合格证（PC）颁发给该产品（仅针对这一架飞行器），认为其符合经批准的设计，处于安全可用状态单机适航证（AC）%9 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 10/26 联合研究|行业深 度 图 3：亿航智 能 EH216-S 型号 合 格证（TC）颁证仪 式 图 4：亿航智 能 EH216-S 生产 合 格证（PC）颁证 仪式 资料来源：无 人驾驶 航空器 飞行管 理暂 行条例，长江 证券研 究所 资料来源：中国 民航局，交通 运输部，长江证券 研究所 图 5：亿航智 能 EH216-S 产品 研 发及适航 许可申 请历程 资料来源：亿航 智能公 司官网，今日 民 航 IFLY 官微，长江证 券研究 所 中国民航局 2022 年底发布 民用无人驾驶航 空器系统适航审定管理程序，用于 指导和规范中型和大 型 民用无 人驾驶航空器系统的 适航审定工 作。根据 中华人民共和国民用航空法，我国民航局形成了一 系列管理条例，形成了非常成熟的通用的适航标准体系，但主要是针对传统飞机 器产品，针对 eVTOL 等新型低空飞行器还没有形成共识的适航标准，所以定义为特殊类别航空器，按照“一事一议”处理，每个 无人驾驶或有人驾 驶的 eVTOL 项目 需要单独制定专用条件，制定时的主要参考 依据为 CCAR-27、CCAR-23（中国民航局制定）、SC-VTOL（欧洲航空安全局制定）等要求。例如针对亿航智能的 EH216-S 型无人驾驶航空器，中国民航局和亿航智能及业内专家共同制定了 EH216-S 型号合格审定的相关标准，具体涵盖飞行性能、结构、设计与构造、动力装置、系统和设备、数据链路以及地面控制站等方面。研发启动阶段 申请验证阶段 审定合格阶段2013 年 概念设计验证测试、整机测试2014 年2016 年 在美国CES展上首次发布原型机EH184，是全球首款纯电力载人级自动驾驶飞行器 亿航智能启动EH216的适航审定筹备工作2017 年2020 年 12月，亿航智能向中国民航局适航司提交了 EH216-S 型无人驾驶航空器系统型号合格证申请书 4月，EH216的型号合格审定工作正式开展2021 年2022 年 2月，中国民航局正式颁布EH216-S型无人驾驶航空器系统专用条件 8月，亿航智能已与民航局审查组分别就专项审定计划、审定基础和审定计划达成了一致，总结归纳出了适用于EH216-S的13个符合性验证方法。12月亿航智能EH216-S型号专项合格审定计划获得中国民航局的正式批准2022 年2023 年 8月，EH216-S型号合格审查已按计划完成最后阶段符合性证明和验证阶段内的所有符合性试验试飞 10月，中国民用航空局向亿航智能颁发EH216-S型无人驾驶航空器系统型号合格证（TC）。2024 年 4月7日EH216-S无人驾驶载人航空器获得生产许可证（PC）%10 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 11/26 联合研究|行业深 度 图 6：中国民 航规章 体系 图 7：民用航 空产品 和零部 件合格 审定规定 资料来源：中国 民航局，长江 证券研 究 所 资料来源：中国 民用航 空适航 审定中 心，长江证 券研究 所 图 8：亿航 EH216-S 型 无人驾 驶 航空器系 统专用 条件目录 资料来源：亿航 EH216-S 型无人 驾驶 航空器系 统专用 条件，长江 证券研 究所 Q2：承担低 空经 济检测是 否需要 国家授权？汽车新车研发检测可以分为强制性检测和自愿性检测，其中强制性检测需要国家授权的检测机构执行，目前工信部 公告了六批拥有汽车公告资质的机构名单，涉及 23 家整车检测机构（国家级质检中心）和 36 家零部件检测机构；而自愿性的检测业务无需监管机构的认可即可开展，通常整车厂对检测服务供应商采取目录制管理方式，只有拿到整车厂的认可证书之后才能给整车厂及其零部件供应商提供检测服务。针对中型、大型航空器，在民航局正式颁发型号合格证（TC）之前，生产商需要制定产品符合性计划和进行符合性验证。在进行试验业务，尤其是 实验室试验 时，是否只能在行政程序规则（1-20部）航空器（21-59部）航空人员（60-70部）空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部）民用航空企业合格审定及运输（121-139部）学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（140-149部）民用机场建设和管理（150-179部）委任代表规则（180-189部）航空保险（190-199部）综合调控规则（201-250部）航空基金（251-270部）航空运输规则（271-325部）航空保安（326-355部）科技和计量标准（356-390部）航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）中国民航规章（CCAR）CCAR 23：正常类、实用类、特技类、通勤类飞机适航标准CCAR 25：运输类飞机适航标准CCAR 26：运输类飞机的持续适航和安全改进CCAR 27：正常类旋翼航空器适航标准CCAR 29：运输类旋翼航空器适航标准适航标准-旋翼航空器 CCAR 31：载人自由气球适航标准准适航标准-发动机 CCAR 33：航空发动机适航标准适航标准-螺旋桨 CCAR 35：螺旋桨适航标准适航标准-机载设备 CCAR 37：民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定CCAR 34：涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定CCAR 36：航空器型号和适航合格审定噪声规定管理类规章-CCAR21：民用航空产品和零部件合格审定规定适航标准-飞机适航标准-旋翼航空器环保要求%11 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 12/26 联合研究|行业深 度 国家授权的权威实验室进行，目前尚未有明确的说法，需要进一步关注民航局等管理机构的执行细则，但汽车领域的监管方式可能是未来的发展方向。汽车 检测：强制 性 检测为基 础，自 愿 性检测是 趋势 汽车新车研发 检 测可以 分为强制性检测和自 愿性检测。其中 强制性检测来源于工信部等监管部门的要求，为新品上市销售前必要的检测项目，而自愿性检测更多的是整车厂或零部件厂商出于更高的质量要求、更好的客户体验等需求而自发产生的检测业务。图 9：汽车检 测服务 主要类 别 资料来源：中国 汽研招 股说明 书，长 江 证券研究 所 对于强制性检 测 业务，由于其 承担产品最基础的安全可靠性的验证职责，该类业务的检测报告是监管机构是否允许产品上市的重要依据，因而承担该类检测业务的机构除了需要具备基础的 CMA 资质之外，还需要额外的来自监管部门的认可，例如 承担公告车辆产品检测工作的检测机构及具体承担的检测项目，需经工信部 部指定。而自愿性的检 测 业务无 需监管机构的认可即 可开展，通常整 车厂对检测服务供应商采取目录制管理方式，只有拿到整车厂的认可证书之后才能给整车厂及其零部件供应商提供检测服务。2009 年工信部发布 关于办理 车辆产品检测授权有关事项的通知，对申请公告检测工作的检测机构设置了一定的准入门槛，包括：1）资 产规模：汽车整车类检测机 构的固定资产不得低于 5 亿元 人民币；摩托车类检测机构的固定资产不得低于 1 亿 元人民币；三轮汽车及低速货车类、专用汽车类检测机构的固定资产不得低于 5000 万元人民币；新能源车辆总成及零部件类检测机构的固定资产不得低于 3000 万 元人民币。2）检 测能力：检测技术能力应当 覆盖对应类别产品的 95%以上 现行强制性检测项目，100%关键 强制 性 检测 项目；部分 关 键强 制性 检测 项目 的检 测技 术 能力 应当 领先 于我国现行强制性标准要求；主要检测技术装备应当具有国际同等水平。普通测试 评价（自愿性检测）质量监督 检验（强制性检测）汽车整车测试 汽车零部件测试 车辆生产企业及产品公告（工信部）中国强制性产品认证（市场监督管理总局）机动车环保公告（生态环境部）道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告（交通运输部）%12 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 13/26 联合研究|行业深 度 3）人 才储备：拥有掌握国内外相 关法规、标准的关键技术人才，高中级职称技术人员应当达到全体人员的 55%以上，专业技术人员应当达到全体人员的 70%以上。4）国 家资质：应当获得国家级产 品质量监督检验中心资质，并在获得国家级产品质量监督检验中心资质后经过三年以上的平稳运行，实验室管理正常，无不良记录。工信部目前公 告 了六批 拥有汽车 公告 资质的机 构名单，涉及 23 家整车检测 机构（国家级质检中心）和 36 家零部件检测机构。汽车整车或零部件只有获得以上机构的检测报告，方能申请工信部 公告，完成公告披露和其他强制性检测后可以实行上市销售。其中，天津轿车中心、长春汽 车中心、襄阳汽车中心、中国 汽研、重庆客车中心、上海机动车中心 6 家机构已获得政 府主管部门在整车检测领域的全面授权，占据了汽车检测的 质 量监 督 检验 的主 要 市场 份额，获得 部 分授 权的 检 测机 构（国 家消 防 装备 质检 中 心、国家工程机械质检中心等）占据了较小的市场份额。表 4：机动车 生产企 业和产 品准入 公告资质 检测机 构名单（整车 部分）序 号 机构 名 称 检验 范 围 乘用 车 货车 客车 专用车 挂车 新能源 汽 车 1 国家轿车 质量监 督检验 中心（天津）*2 国家汽车 质量监 督检验 中心（长春）*3 国家汽车 质量监 督检验 中心（襄阳）*4 国家机动 车质量 监督检 验中心（重 庆)*5 国家客车 质量监 督检验 中心*6 国家机动 车产品 质量监 督检验 中心（上海）*7 国家工程 机械质 量监督 检验中 心*8 国家消防 装备质 量监督 检验中 心*9 国家汽车 质量监 督检验 中心（北京 顺义）*10 国家汽车 质量监 督检验 中心（北京 通州）*11 国家重型 汽车质 量监督 检验中 心*12 国家汽车 质量监 督检验 中心（广东）*13 国家新能 源汽车 质量监 督检验 中心*14 国家智能 商用车 质量监 督检验 中心*15 国家农机 具质量 监督检 验中心*16 国家拖拉 机质量 监督检 验中心*17 国家高原 机动车 质量监 督检验 中心*18 国家汽车 电气产 品质量 监督检 验中 心*19 国家新能 源汽车 质量监 督检验 中心（广州）*20 国家汽车 质量检 验中心（广西）*21 国家智能 清洁能 源汽车 质量监 督检 验中心*22 国家车辆 特种性 能质量 检验检 测中 心*23 国家新能 源汽车 质量检 验检测 中心（湖南）*资料来源：工信 部，长 江证券 研究所（注：注：表 示具备 公告 要求 的全 部检验检 测能力；*表 示具备 部分 公告要 求的检 验检测 能力。）%13 请阅读最 后评级 说明和 重要声 明 14/26 联合研究|行业深 度 表 5：机动车 生产企 业和产 品准入 公告资质 检测机 构名单（零部 件部 分）序 号 机构名 称 零 部件检 验 范 围 序号 机构 名称 零部件 检 验 范 围 1 机械工业 拖拉机 农用运 输车产品质量检 测中心 汽车、三 轮汽车 19 国家摩托 车质量 监督检 验中心 汽车零部 件（不含新 能源）2 北方汽车 质量监 督检验 鉴定试验所 汽车（含 新能源 汽车）20 江苏省车 用灯具 产品质 量监督 检验中心 汽车、摩 托车零 部件（不含新 能源）3 威凯检测 技术有 限公司（中国电 研子公 司）汽车（含 新能源 汽车）、摩托车、三轮汽 车 21 广西壮族 自治区 汽车拖 拉机研 究所有限公 司 汽车零部 件（不含新 能源）4 江苏出入 境检验 检疫局 机电产品及车辆 检测中 心 汽车 22 中国建材 检验认 证集团 咸阳有 限公司（国 检集团 子公司）汽车类 5 国联汽车 动力电 池研究 院有限责任公司 国家动 力电池 创新中心检测试 验中心 新能源汽 车 23 江苏精锐 检测技 术有限 公司 汽车、摩 托车 6 南昌摩托 车质量 监督检 验所有限公司 汽车、摩 托车 24 国家电池 产品质 量监督 检验中 心 新能源汽 车 7 武汉汽车 车身附 件研究 所质量监督检验 中心（谱尼测 试子公 司）汽车、摩 托车 25 浙江方圆 检测集 团股份 有限公 司 新能源汽 车 8 中汽研汽 车零部 件检验 中心（宁波）有限公 司 汽车、摩 托车 26 国家工程 机械质 量监督 检验中 心 摩托车 9 广州海关 技术中 心 新能源汽 车 27 清华大学 苏州汽 车研究 院（吴江）汽车 动力系 统检测 中心 汽车零部 件（不含新 能源）10 中机寰宇 认证检 验有限 公司 汽车、摩 托车 28 上海华依 汽车检 测技术 有限公 司（华依科 技子公 司）汽车类 11 上海通敏 车辆检 测技术
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