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,1,2018-2019“一带一路”框架下农业国家合作分析报告,12,目录CONTENTS,新时代农业发展新战略New Strategy for Agri Development in New Era融入一带一路：农业新机遇New Opportunity for Agri integrated into OBOR,实施七大战略：,科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军,民融合发展战略等七大战略,打好三大“攻坚战”：,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。,三个优先发展,坚持农业农村优先发展；,优先发展教育事业；要坚持就业优先战略。,十九大报告：新时代新战略,基本小康,1981-1990,实施乡村振兴战略的目标任务： 到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成； 到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；,2021-2035基本实现现代化乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；,2036-2050现代化强国乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。,到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2001-2020全面小康1991-2000 乡村振兴取得重要进展， 制度框架和政策体系基本形成；解决温饱,乡村振兴：时间表、路线图,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我,国农业也面临转型升级、提质上档的重大机遇。发展理念创新：从数量优先转向质量第一、效益优先，,由注重“有没有”，转向“好不好”，从 “吃饱”，转向“吃好”，农业将形成以高质量发展为根基的发展理念创新、战略创新；,政策支持转型：从增产导向转向提质导向，政策与调,控将以高质量发展为目标、提升竞争力为导向，由过去的价格支持、行政干预，转变为充分发挥市场配置资源的决定性作用、更好的发挥政府作用。,一、新时代农业新战略：高质量发展,产业融合发展：由发展方式粗放、产业链脱节，转变为,一二三产融合发展。开发农业多功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，实现小农户与现代农业产业体系的有效对接、深入融合。,国内国际统筹：从过度生产、资源透支，转向统筹优化,国内外农业资源和市场，拓展和深化全球农业产业链和价值链，构建持续、稳定、安全的全球农产品供给和安全保障体系。,农产品供给保障高质量：,农业生产和经营体系高质量。,农业产业体系高质量：,拓展产业链、提高价值链、优化利益链；促进一二三产业的深度融合、一体化发展。,农业资源配置高质量：,充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作,用；,全面激活主体、激活要素，激活市场；提高农业生产效率，提升农业产业效益。,农业高质量发展的内涵与路径,农业可持续发展高质量：,生产绿色；资源节约；环境友好。,农业产业竞争力高质量。,统筹国内外市场和资源；竞争力导向、创新驱动；差异化、品牌化、特色化。,目标导向：满足人民日益增长的美好生活需要。,新目标新功能：,从过去物质产品供给：提供充足、安全、优质的食物产品、,工业原料，,拓展提升多功能供给：,生态环境产品供给：清洁的空气、洁净的水源、恬静的田园村落等。精神文化产品供给：农耕文明、乡土文化、乡愁寄托等。,新需求新愿景：,从过去稳定的就业、收入、富足的物质生活需求，拓展升级美好生活需要。,完善的基础设施、便捷的公共服务、可靠的社会保障、丰富的文化活动，过上现代化的、有尊严的、环境优美的美好生活。,新战略新路径,2013年：中国调整粮食安全战略：,“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑” 。,要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝,对安全。,在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的,同时，更加注重农业可持续发展。十八届三中全会（2015年10月）：,实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。,十八届五中全会,实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口,粮绝对安全。,十九大，2018年中央一号文件,确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。,基本战略需求：保障国家粮食安全,基本战略需求：如何保障国家粮食安全,更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全,保障体系：,一个并重,粮食安全、资源环境安全并重,二元路径,立足国内适度进口,三大能力,国内生产能力；储备调控能力；,国际供应链管理能力。,实现粮食安全管理体系和管理能力现代化。,粮食安全管理现代化：三维框架,家庭层面,全球层面,全球食物可获得性：世界粮食安全,国际贸易,国内生产能力,家庭收入水平,粮食安全,营养健康,其他基本需求,国家层面国内食物可获得性：国家粮食安全,家庭食物可获得性,基本路径：立足国内、适度进口,立足国内：,强化农业生产能力，提高储备调控能力，,适度进口：,国际供应链管理和资源掌控能力，,实施“五位一体”全球农业战略，建立全球农业贸易、投融,资、生产、服务网络，,形成持续、稳定、安全的农业食品全球供给保障体系。,全球农业战略,国际供应链管理能力：实施五位一体的全球农业战略战略贸易伙伴,新型国,际合作境外投资,全球商品,交易中心全球农业治理,二、融入“一带一路”,实施全球农业战略：,融入“一带一路”,推动形成全面开放新格局、推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。,政策沟通、战略对接、产能合作AIIB/丝路基金,提出倡议2013年9月和10月，习近平主席在中亚和东南亚，先后提出共建“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” 倡议。2013-2017规划设计,一带一路：从倡议到共识，从理念到行动,2017年5月14日：“一带一路”国际合作高峰论坛 “国际化平台：140个国家的参会者： 高峰论坛成果：圆桌峰会联合公报。 第一份具有全局性、权威性和政治性的多边文件。 “丝路精神”、“人类命运共同体”、“五通”等理念和主张获得各国一致认可。2017：引领全球化升级十九大：,基本理念：,和平、合作、发展、共赢；,核心价值：,和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢；,基本原则：,共商、共建、共享；,合作重点：,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通；,合作目标：,利益共同体、责任共同体、命运共同体。,五路愿景：,和平、繁荣、开放、创新、文明之路。,必须把握“一带一路”核心内涵,顶层设计,新时代我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的,顶层设计。,管总规划,今后相当长时期中国对外开放和对外合作的管总规划。,国内定位,中国方案,维护开放型世界经济体系，实现多元、自主、平衡和可,持续发展的中国方案；,中国主张,深化区域合作，加强文明交流互鉴，维护世界和平稳定,的中国主张；,责任担当,中国作为最大的发展中国家和全球第二大经济体，对推,动国际经济治理体系朝着公平、公正、合理方向发展的责任担当。,全球治理,建设目标：打造世界最大的区域协同发展平台,“一带一路”：一端是发达的欧洲经济圈，另一端是极,具活力的东亚经济圈，由此带动中亚、西亚、南亚以及东南亚的发展，并且辐射非洲。,促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，发展战略的相互对接，通过开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。,推动构建人类命运共同体。,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、,命运共同体和责任共同体。,愿景目标,三个推动“一带一路”目标的拓展,推动形成全面开放新格局。,以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。,推动建设开放型世界经济。,积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。,支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界,经济。,推动人类命运共同体建设。,中国秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改,革和建设，推动人类命运共同体建设。,十九大：新时代、新格局,融入“一带一路”的新机遇,农业国际合作新格局全球农业贸易投资新体系规则导向：完善全球农业治理体系合作驱动：农业国际合作新构架、新范式资源互补，产能合作市场互惠，发展共赢,新格局新机制新机遇,推动以共同发展为目标的新型国际发展合作。,“一带一路”建设是推动落实联合国2030年可持续发展,目标、促进全球共同发展的重要公共平台。,“一带一路”将促进中国发展经验的延伸和外溢。通过与沿线国家政策沟通、发展战略对接以及国际产能合作等，促进中国与沿线国家互学互鉴，分享发展经验，实现共同发展。,“一带一路”是南南合作、南北合作以及三方合作的具,体实践与典型示范，是国际发展合作新模式的积极探索。,推动形成农业国际合作新格局,农业国际化新机遇,资源互补。,有利于实现与沿线国家农业资源的互补。,充分发挥沿线国家农业资源优势，提高农业综合生产能,力，不仅有利于解决其粮食安全保障和农民增收问题，还能够扩大其农产品出口，增加全球供给。,产能合作。,促进与相关国家农牧产业发展合作。,通过农牧产业的国际产能合作，把国内农牧产业的价值,链，通过投资、合作等方式延伸到境外，形成覆盖“一带一路”区域的农业供应链，这是一个双赢的选择，这既符合沿线国家的利益，也是国内农牧产业发展的需要。,市场互惠。,在“一带一路”倡导的区域合作框架下，逐步建成高水,平的自贸区网络，推动形成公平、合理安全、稳定的区域农产品市场体系，使各国平等、安全分享经济发展、农产品市场增长带来的利益。,发展共赢。,农业仍然是包括中国在内的发展中国家的基础支撑。农牧产业体系融入“一带一路”建设，将促进中国与沿,线国家共同受益、共同发展。,2 0 1 8,Thanks for your attention ,
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