2019年中国建筑垃圾回收处理行业概览.pdf

1 报告编号19RI0688 热点二：城市化带动房地产行业，建材价格提高，回收 建材价格更具竞争力 头豹研究院 | 环保系列行业概览 400-072-5588 2019 年 中国建筑垃圾回收处理行业概览 报告摘要 宏观研究团队 建筑垃圾指施工方在对建筑物实施新建、改建、扩 建或者是拆除过程中产生的固体废弃物。根据建筑 垃圾产生源的不同，可分为施工建筑垃圾和拆毁建 筑垃圾。现阶段中国建筑垃圾处理行业的收入主要 来自于建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费。 2018 年，中国建筑垃圾回收处理行业市场规模为 298.5 亿元，2014-2018 年复合增长率为 13.7%。行 业目前趋势为转型制造移动型建筑垃圾回收设备， 加入静脉产业园， 将回收建材应用于装配式建筑等。 热点一：建筑垃圾回收应用于装配式建筑 热点三：智能化分拣提高生产效率 目前中国建筑垃圾回收产品正被越来越广泛地运用于装 配式建筑中。 如安徽六安市自 2015 年获批安徽省建筑产 业现代化综合试点城市以来，已开展美佳苑、凤凰苑二 期等 4 个装配式建筑试点项目，建筑面积约 62 万平方 米，且项目中装配式建筑所使用的砖石、混凝土材料均 为建筑垃圾回收所得。 受房地产市场发展影响，中国建筑材料价格稳定上升。 如房屋建设中的代表性材料混凝土得价格即在 2014- 2018 年间由 347.9 元/吨上涨至 439.7 元/吨，复合增长 率达到 6.0%。城市化带来的房地产行业发展带动了建材 行业发展，提高了建材价格。建材价格上升使回收建材 相对普通建材具备更明显价格优势，促进建筑垃圾回收 处理行业发展。 智能化分拣是中国建筑垃圾回收处理行业的趋势之一， 运用先进 AI 机器人技术， 中国建筑垃圾回收企业可有效 提高分拣效率。 叶圣豪 邮箱：csleadleo 分析师 行业走势图 相关热点报告 环保系列白皮书2019 年 中国垃圾回收处理行业白皮 书 环保系列行业概览2019 年厨余垃圾处理行业概览 环保系列行业概览2019 年中国智慧环保行业概览 2 报告编号19RI0684 目录 1 方法论 . 5 1.1 研究方法 . 5 1.2 名词解释 . 6 2 中国建筑垃圾回收处理行业市场综述 . 7 2.1 中国建筑垃圾回收处理行业定义及分类 . 7 2.2 中国建筑垃圾回收处理行业发展历程 . 8 2.3 中国建筑垃圾回收处理行业产业链 . 10 2.3.1 上游分析 . 10 2.3.2 下游分析 . 12 2.4 中国建筑垃圾回收处理行业市场规模 . 13 3 中国建筑垃圾回收处理行业驱动与制约因素 . 14 3.1 驱动因素 . 14 3.1.1 房地产行业发展促使建材价格提高，回收建材价格更具竞争力 . 14 3.1.2 垃圾分类全面推行，助力建筑垃圾回收 . 15 3.2 制约因素 . 16 3.2.1 土地及技术制约 . 16 4 中国建筑垃圾回收处理行业政策及监管分析 . 16 5 中国建筑垃圾回收处理行业市场趋势 . 18 5.1 使用移动型建筑垃圾回收设备 . 18 5.2 垃圾回收行业整合，形成静脉产业园 . 19 5.3 建筑垃圾应用于装配式建筑 . 23 3 报告编号19RI0684 5.4 智能化分拣提高生产效率 . 24 6 中国建筑垃圾回收处理行业竞争格局分析 . 26 6.1 中国建筑垃圾回收处理行业竞争格局概述 . 26 6.2 中国建筑垃圾回收处理行业投资企业推荐 . 27 6.2.1 群峰智能机械股份公司 . 27 6.2.2 上海山美环保装备股份有限公司 . 30 6.2.3 郑州鼎盛集团 . 32 4 报告编号19RI0684 图表目录 图 2-1 建筑垃圾组成 . 8 图 2-2 建筑垃圾回收处理行业发展历程 . 9 图 2-3 建筑垃圾回收处理行业产业链 . 10 图 2-4 中国建筑垃圾产生量，2014-2018 年 . 11 图 2-5 中国建筑垃圾回收处理行业市场规模，2014-2023 年预测 . 13 图 3-1 中国房地产投资规模，2014-2018 年 . 14 图 3-2 中国建筑材料平均价格（混凝土） ，2014-2018 年 . 15 图 4-1 建筑垃圾回收处理相关政策 . 17 图 5-1 移动式破碎筛分机示例 . 19 图 5-2 常州静脉产业园示例 . 20 图 5-3 中国装配式建筑行业市场规模，2014-2018 年 . 24 图 5-4 Zen Robotics 机器人示例 . 25 图 6-1 2018 中国建筑垃圾回收处理行业主要竞争企业 . 26 图 6-2 群峰机械竞争优势 . 29 图 6-3 上海山美产品一览 . 31 图 6-4 郑州鼎盛设备一览 . 32 5 报告编号19RI0684 1 方法论 1.1 研究方法 头豹研究院布局中国市场，深入研究 10 大行业，54 个垂直行业的市场变化，已经积 累了近 50 万行业研究样本，完成近 10,000 多个独立的研究咨询项目。 研究院依托中国活跃的经济环境， 从环境保护、 废物回收、 垃圾分类、 建筑垃圾回 收处理领域着手， 研究内容覆盖整个行业的发展周期， 伴随着行业中企业的创立， 发展， 扩张， 到企业走向上市及上市后的成熟期， 研究院的各行业研究员探索和评 估行业中多变的产业模式， 企业的商业模式和运营模式， 以专业的视野解读行业的 沿革。 研究院融合传统与新型的研究方法，采用自主研发的算法，结合行业交叉的大数 据， 以多元化的调研方法， 挖掘定量数据背后的逻辑， 分析定性内容背后的观点， 客观和真实地阐述行业的现状， 前瞻性地预测行业未来的发展趋势， 在研究院的每 一份研究报告中，完整地呈现行业的过去，现在和未来。 研究院密切关注行业发展最新动向， 报告内容及数据会随着行业发展、 技术革新、 竞争格局变化、政策法规颁布、市场调研深入，保持不断更新与优化。 研究院秉承匠心研究， 砥砺前行的宗旨， 从战略的角度分析行业， 从执行的层面阅 读行业，为每一个行业的报告阅读者提供值得品鉴的研究报告。 头豹研究院本次研究于 2019 年 9 月完成。 6 报告编号19RI0684 1.2 名词解释 建筑垃圾： 施工方在对建筑物实施新建、 改建、 扩建或者是拆除过程中产生的固体废弃 物。 静脉产业： 垃圾回收和再资源化利用的产业， 又被称为“静脉经济”、 第四产业。 实质 是运用循环经济理念，有机协调“垃圾过剩”与资源短缺，使自然生态系统真正进入 良性循环的状态。 静脉产业园：以静脉产业为主导的生态工业园。园区通过静脉产业把传统的“资源 产品废弃物”的线性经济模式改造为“资源产品再生资源”闭环经济模式。 装配式建筑： 将工厂生产的预制墙、 梁、 楼梯等预制构件运输到施工现场， 通过机械吊 装等方式组装而成的建筑。 垃圾分类： 按一定规定或标准将垃圾分类储存、 分类投放和分类搬运， 从而转变成公共 资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，使其物尽 其用。 安全填埋：一种改进和强化的卫生填埋方法，主要用于处置具有危险性的有害工业固 体废物。 危险特性：包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性。 PPP 模式：Public-Private-Partnership，政府与私人组织之间，为了合作建设城市基 础设施项目， 或是为了提供某种公共物品和服务， 以特许权协议为基础， 彼此之间形成 一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同明确双方的权利和义务。 发气剂：一种试剂，可添加入混凝土料浆中，令料浆放出气体并形成细小而均匀的气 孔，使加气混凝土具有多孔状结构。 7 报告编号19RI0684 2 中国建筑垃圾回收处理行业市场综述 2.1 中国建筑垃圾回收处理行业定义及分类 建筑垃圾指施工方在对建筑物实施新建、改建、扩建或者是拆除过程中产生的固体废 弃物。 根据建筑垃圾产生源的不同， 可分为施工建筑垃圾和拆毁建筑垃圾。 施工建筑垃圾为 在新建、改建或扩建工程项目当中产生的固体废弃物，而拆毁建筑垃圾为在对建筑物拆迁 拆除时产生的建筑垃圾。 建筑垃圾对居民的生活环境具有广泛的侵蚀作用，随意丢放的建筑垃圾对于城市环境 卫生、 居住生活质量、 土地质量评估等都有恶劣影响。 大量的建筑垃圾堆放于土地， 会降低 土壤质量， 降低土壤生产能力； 建筑垃圾暴露于空气中， 会影响空气质量， 一些粉尘颗粒会 悬浮于空气中，有害人体健康；建筑垃圾的长期堆积将导致建筑垃圾的有害物质渗入到地 下水域， 污染水环境； 建筑垃圾在城市中长期堆放， 对城市环境及城市美观度均产生影响并 存在坍塌隐患的可能性，引发安全事故。 2017 年， 中国旧建筑物拆除所产生的建筑垃圾占 60.4%左右； 新建筑施工产生的垃圾 占建筑总垃圾量的 32.5%左右；建筑装修所产生的建筑垃圾占 7.1%左右（见图 2-1） 。 8 报告编号19RI0684 图 2-1 建筑垃圾组成 来源：头豹研究院编辑整理 当前中国建筑垃圾回收制品种类较多，应用范围广泛。建筑垃圾中的许多废弃物经分 拣、 剔除或粉碎后， 可作为再生资源重新利用的， 包含： （1） 废弃建筑混凝土和废弃砖石生 产粗细骨料， 可用于生产相应强度等级的混凝土、 砂浆或制备砌块、 墙板、 地砖等建材制品。 粗细骨料添加固化材料后可用于公路路面基层； （2）废砖瓦生产骨料可用于生产再生砖、 砌块、墙板、地砖等建材制品； （3）渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基建造等； （4）废 弃木材类建筑垃圾中尚未明显破坏的木材可直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可 作为木质再生板材的原材料或用于造纸； （5）废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于 再生沥青混凝土。 2.2 中国建筑垃圾回收处理行业发展历程 中国建筑垃圾回收处理行业包含起步阶段、 快速发展阶段、 整合优化阶段共三阶段 （见 图2-2） 。 9 报告编号19RI0684 图 2-2 建筑垃圾回收处理行业发展历程 来源：头豹研究院编辑整理 起步阶段（20 世纪 80 年代-2007 年） ：该阶段建筑垃圾回收处理行业以小型企业或 个体户为主， 建筑垃圾跨省市运输较少， 区域化特征明显， 且处理方式以填埋为主。 随着中 国改革开放不断推进， 城市建设逐步加快。 伴随城市化进程产生的建筑垃圾逐渐增多， 建筑 垃圾处理需求逐步提高， 行业进入起步阶段。 此阶段中， 由于中国企业并未掌握建筑垃圾回 收所需的技术，故对于建筑垃圾，企业普遍以填埋处理。此外，由于建筑垃圾重量较大，清 运费高，且中国道路交通仍不发达，建筑垃圾通常在产生地掩埋处理，行业区域化明显。 快速发展阶段 （2008-2015 年） ： 该阶段早期， 大量建筑垃圾被随意处置或简单填埋， 既浪费资源又污染环境； 另一方面， 由于许多建筑企业会进行偷排、 乱排建筑垃圾， 有处置 能力的建筑垃圾回收处理企业缺乏稳定的原材料供应。2008 年中国汶川地震，对当地建筑 造成巨大破坏，四川灾区以建筑废弃物为主的废墟垃圾总量约 1.15 亿吨。地震造成的大量 废墟及建筑垃圾急需处理，提高了建筑垃圾处理需求，中国政府开始大规模推广建筑垃圾 资源化利用。众多建筑垃圾回收处理企业在震后加入建筑垃圾处理项目，在生产线获得充 分利用的同时使许多企业获得了大量经验，建筑垃圾回收处理行业进入高速发展阶段。 整合优化阶段（2016 年至今） ：2016 年 12 月，中国第十二届全国人民代表大会常务 委员会发布建筑垃圾资源化利用行业规范条件 ，规定新建、改建、建筑垃圾资源化利用 项目应当符合规范条件，项目建设要满足勘探、咨询、设计、施工和监理要求，强化了对建 筑垃圾回收处理行业的管控，标志着中国建筑垃圾资源利用行业进入整合优化阶段。该阶10 报告编号19RI0684 段中，建筑垃圾回收处理行业开始向正规化，稳定化发展。 2.3 中国建筑垃圾回收处理行业产业链 中国建筑垃圾回收处理行业产业链主要可分为上游建筑施工、建筑垃圾回收处理机械 制造和下游建筑垃圾回收两个环节（见图 2-3） 。产业链上游的建筑施工企业，主要产生建 筑垃圾，为建筑垃圾回收机械制造企业提供原料；上游也包括建筑垃圾回收处理机械制造 行业，主要业务为建造建筑垃圾回收处理机械，为下游建筑垃圾回收处理项目运营企业提 供技术及设备支持；产业链下游涉及建筑垃圾回收运营企业及使用再生建材销售企业。 图 2-3 建筑垃圾回收处理行业产业链 来源：头豹研究院编辑整理 2.3.1 上游分析 （1） 建筑垃圾处理需求 中国建筑垃圾产生量自 2014 年起以年复合增长率 13.7%的速度持续增长， 从2014年 的 11.1 亿吨增长至 2018 年的 18.5 亿吨（见图 2-4） 。中国建筑垃圾主要分为四种，分别11 报告编号19RI0684 为土地开挖垃圾、 道路开挖垃圾、 旧建筑物拆除垃圾、 建筑施工垃圾。 如果以建筑处理方式 为口径计算成分占比，土地及道路开挖垃圾约占建筑垃圾总量的 60%，而建筑物拆除垃圾 及建筑施工垃圾约占建筑垃圾总量 40%。土地及道路开挖垃圾成分以渣土及碎石为主，主 要回收处理方式为填埋，价格在 60100 元/吨，而建筑物拆除垃圾及建筑施工垃圾由混凝 土、 钢筋、 砖石为主， 须由建筑垃圾回收处理公司回收处理， 由于该类材料普遍具有回收价 值，处理费用相对较低，为 4080 元/吨不等。 图 2-4 中国建筑垃圾产生量，2014-2018 年 来源：头豹研究院编辑整理 （2） 建筑垃圾回收处理机械制造企业 中国建筑垃圾回收处理机械制造企业包括上海山美、 郑州鼎盛、 华清再生等大型企业。 目前中国建筑垃圾回收处理企业使用的机械以建筑垃圾破碎机、震动给料机、除铁器三种 机械为主，除铁器及震动给料机技术较为成熟且产品同质化严重，故此两种机械生产企业 议价能力较弱，产品价格依机械大小决定。震动给料机价格在 5,00020,000 元间波动， 除铁器价格在 10,000 元20,000 元之间，而建筑垃圾破碎机价格为 30,000300,000 不 等。 目前建筑垃圾破碎机多采用移动型建筑垃圾破碎机，在有建筑垃圾处理需求时可直接 运输往工地附近搭建， 减少了运输环节， 可直接在垃圾产生地开始回收， 使建筑垃圾回收处 理企业由传统的 “建筑原料建筑物建筑垃圾” 向 “建筑原料建筑物建筑垃圾再生12 报告编号19RI0684 原料新生产品” 的新型建材产业链和循环经济、 低碳经济生产运营模式的转变， 故移动性 建筑垃圾破碎机生产企业议价能力强。 2.3.2 下游分析 产业链下游涉及建筑垃圾回收运营企业及使用再生建材销售企业。 （1） 建筑垃圾回收项目运营企业 建筑垃圾回收项目运营企业包括郑州鼎盛、 华清再生资源、 瑞泽股份等企业， 行业内项 目管理运营企业广泛寻求开展企业与政府合作的 PPP 模式。PPP 模式将部分政府责任以特 许经营权方式转移给企业， 政府与社会主体建立起“利益共享、 风险共担、 全程合作”的共 同体关系，促使政府的财政负担减轻，社会主体投资风险减小。建筑垃圾资源化 PPP 模式 已经开始在长江上下游沿线城市、 京津唐核心城市， 以及西南交通要塞等地区开始运行， 典 型案例有北京元泰达建筑垃圾资源一体化工厂、海南三亚垃圾处理厂等。 （2） 建筑垃圾回收产品 建筑垃圾回收产品包括再生混凝土、再生砖石等，可用于工程建设非承重部分。 再生混凝土 再生混凝土是指将废弃的混凝土块经过破碎、 清洗、 分级后， 按一定比例与级配混合， 部分或全部代替砂石等天然集料， 再加入水泥、 水等配而成的新混凝土。 再生混凝土价格在 4060 元/平方米（厚度 5cm）之间，强度略弱于普通混凝土，生产企业议价能力较弱。 再生砖石 再生砖是用破碎的建筑垃圾作为骨料， 掺和切断的麦秸作纤维， 加入水泥、 沙等， 由制 砖厂做成轻质砌块。目前再生砖石产品由于强度较弱且需求量低，生产企业议价能力非常 弱，每块砖价格在 13 元之间。 13 报告编号19RI0684 2.4 中国建筑垃圾回收处理行业市场规模 现阶段中国建筑垃圾处理行业的收入主要来自于建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收 费， 费用一般是根据各地方发展改革委员会出台价格指导标准确定， 按市场情况进行浮动， 不同地区的指导标准不一，平均而言，每吨建筑垃圾的清运及处理费用可达到约 60 元。 2014 至 2018 年间，中国政府在“十三五”中对工业可持续发展提出要求，严格限制企业 随意填埋、 偷排建筑垃圾情况， 建筑垃圾处置转向正规化处理， 加速了建筑垃圾回收处理行 业市场规模增长。2018 年，中国建筑垃圾回收处理行业市场规模为 298.5 亿元，2014- 2018 年复合增长率为 13.7%。 得益于政府对垃圾资源化及环境保护要求不断提高， 预计中 国建筑垃圾回收处理行业市场规模在未来五年仍呈上涨趋势，且由于目前中国各地，如北 京、 上海、 南京、 广州等省市加速开展建筑垃圾项目， 预计未来中国建筑垃圾回收处理行业 市场规模将加速增长。中国建筑垃圾回收处理行业市场规模预计于 2023 年达到 705.7 亿 元，复合增长率达到 18.8%（见图 2-5） 。 图 2-5 中国建筑垃圾回收处理行业市场规模，2014-2023 年预测 来源：头豹研究院编辑整理 14 报告编号19RI0684 3 中国建筑垃圾回收处理行业驱动与制约因素 3.1 驱动因素 3.1.1 房地产行业发展促使建材价格提高，回收建材价格更具竞争力 中国城市化进程的持续推进加快房地产及制造业发展的同时提高了对建筑垃圾处理的 需求， 进而推动中国建筑垃圾回收处理行业发展。 近十年来， 中国城镇化进程不断推进， 城 镇化率稳步提升。伴随城镇化持续推进以及人民生活水平提升推动，预计城市生活垃圾产 生及清运量都将持续增加。国家统计局数据显示，2009 年至 2018 年间，中国的城镇人口 数量从 64,512 万增长至 83,137 万，期间年复合增长率为 2.9%，城镇化率从 48.3%增长 到 59.6%，中国的城镇人口数量和城镇化率增速明显。 城镇化进程加速， 城市人口对居住及商用房屋需求提高， 建筑行业投资不断增加。 国家 统计局数据显示，2014 至 2018 年，中国房地产投资规模由 95,035.6 亿元吨增长至 120,263.5 亿元，期间年复合增长率为 6.1%（见图 3-1） 。 图 3-1 中国房地产投资规模，2014-2018 年 来源：国家统计局，头豹研究院编辑整理 受房地产市场发展影响，中国建筑材料价格稳定上升。如房屋建设中的代表性材料混15 报告编号19RI0684 凝土即在 2014-2018 年间由 347.9 元/吨上涨至 439.7 元/吨，复合增长率达到 6.0%。城 市化带来的房地产行业发展带动了建材行业发展，提高了建材价格。在建材价格上升的前 提下，回收建材相对普通建材具备更明显价格优势，有助于回收建材提高市场占有率。 图 3-2 中国建筑材料平均价格（混凝土） ，2014-2018 年 来源：头豹研究院编辑整理 3.1.2 垃圾分类全面推行，助力建筑垃圾回收 自 2017 年始，中国政府持续开展城市垃圾分类回收试点。2017 年 12 月，中华人民 共和国住房和城乡建设部发布国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生 活垃圾分类制度实施方案的通知 ，提出 2018 年 3 月底前，46 个重点城市须出台生活垃 圾分类管理实施方案或行动计划， 明确年度工作目标， 细化工作内容， 量化工作任务。 在第 一批垃圾分类试点的 46 个城市中，上海、厦门、深圳、宁波、广州、杭州、苏州、北京等 城市的生活垃圾分类制度覆盖居民小区数已达 70%以上。垃圾分类的全面推行带动了中国 各地垃圾资源化回收处理大潮，提高了建筑垃圾回收处理的关注度，各地政府在对垃圾分 类进行政策制定时通常会针对包括建筑垃圾在内的多种类垃圾进行规划。 如河南省发布 关 于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见 ，北京海淀区政府出台了海淀北部地区 生态建设实施纲要等，垃圾分类的全面推行有效促进建筑垃圾回收处理行业发展。 16 报告编号19RI0684 3.2 制约因素 3.2.1 土地及技术制约 受土地及技术制约，目前建筑垃圾资源化利用情况较低，使建筑垃圾回收行业在中国 部分地价高昂的城市发展受阻。 具体而言， 在北京， 一家用建筑垃圾作为原材料的中型压砖厂， 每年消纳的建筑垃圾量 在 35 万吨，需占地面积超过 50 亩，而北京市目前每年产生的建筑垃圾的量为 3,5004,000 万吨， 如果该年中砖块在建筑垃圾中占 20%， 需要 200 家以上压砖厂才可消 化，占据超万亩土地，而这只消化了 20%的建筑垃圾量。压砖过程中，回收企业要将砖进 行养护处理，须占用很多土地，造成建筑垃圾处置过程中土地利用效率低的现象。 此外， 回收砖的使用范围局限性较大， 仅适用于在广场过道、 马路铺设中的非承重建筑 结构部分， 此部分市场消纳量不大。 在道路应用上， 由于建筑垃圾前期处理时会混合过多杂 质，建筑垃圾回收公司制成的回收混凝土仅能用作路基填筑，无法应用于在透水层和底基 层。 为了避免回收建材积压， 建筑垃圾回收企业通常无法满负荷生产， 受下游回收建材收购 方制约严重，在无订单时生产线时常处于停滞状态。以北京市为例，在“十二五”初期北京 市就已策划建立 6 处建筑垃圾处置厂，分别位于朝阳、大兴、海淀、丰台、昌平、石景山 6 个区。在政府已进行招标并将项目分配到企业后，各回收工厂产能使用率均低于 50%，在 北京大量建筑垃圾需要处理时仍时常处于待工状态。 4 中国建筑垃圾回收处理行业政策及监管分析 建筑垃圾回收处理行业是一个法律法规和政策引导型行业，纵观世界各国建筑垃圾回 收处理行业的发展历史， 环保法规越健全、 环境标准与环境执法越严格的国家， 建筑垃圾回17 报告编号19RI0684 收处理越发达，且在国际市场占有越高的技术优势。随着环境问题日益严重和公众环保意 识日益增加， 政府开始重视建筑垃圾回收处理行业。 对于偷排漏排， 非法倾倒建筑垃圾的行 为，政府不仅出台一系列法规法条，同时也加大了监管及惩处力度（见图 4-1） 。 图 4-1 建筑垃圾回收处理相关政策 来源：头豹研究院编辑整理 2005 年 6 月，国务院通过了城市建筑垃圾管理规定 ，其中提到了建筑垃圾处置实 行减量化、 资源化、 无害化和谁产生、 谁承担处置责任的原则。 中国政府鼓励建筑垃圾综合 利用， 鼓励建设单位、 施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。 此外， 规定中也提到建筑 垃圾消纳、 综合利用等设施的设置， 应当纳入城市市容环境卫生专业规划。 处置建筑垃圾的 单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准 后， 方可处置。 该规定阐明了建筑垃圾的处理责任及处理步骤， 规范了建筑垃圾回收处理行 业的发展。 2009 年 1 月， 第十二届全国人民代表大会常务委员会出台 中华人民共和国循环经济 促进法 ，其中提到在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合 国家规定的标准，并防止产生再次污染。建筑单位应当委托具备调节的生产经营者进行综 合利用或者无害化处置。该法规设定了建筑垃圾回收排放标准及回收生产中的安全标准，18 报告编号19RI0684 对中国建筑垃圾回收处理行业起到监管作用。 2017 年 5 月，最高人民法院、最高人民检察院颁布全国城市市政基础设施建设“十 三五”规划 ，提出社会须加强建筑垃圾源头减量与控制，并加强建筑垃圾资源回收利用设 施及消纳设施建设。该法案遏制了建筑垃圾回收处理企