2017 年度“理论探索与学术争鸣”项目绩效评价报告.pdf

财政项目支出绩效评价报告 （公开版） 项目名称： 2017 年度“理论探索与学术争鸣”项目 项目单位： 上海市社会科学界联合会 主管部门： 上海市社会科学界联合会 委托单位： 上海市社会科学界联合会 评价机构：上海泰乙税务师事务所 2017 年度“理论探索与学术争鸣”项目 摘要 概述 上海市社会科学界联合会（以下称“市社联”），是中共上海市委 领导下的以推动、协调全市社会科学研究和普及为主要任务的学术性 群众团体，是上海社会科学界的联合组织，是党和政府联系上海广大 社会科学工作者的桥梁纽带。市社联成立于 1958年 3月 9日， “ 文革 ” 期间停止活动， 1978 年重新恢复。主要职能是：授权对上海市社会 科学的学术社团和民间研究机构进行业务指导和管理；组织协调学术 研究活动，开展国内外学术交流；开展决策咨询工作，促进社会科学 理论研究成果转化；编辑出版学术书刊；评选、表彰社会科学的优秀 成果；宣传普及社会科学知识和科研成果；反映社会科学界的愿望与 要求，维护社会科学工作者的正当权益。 市社联着力建设社会化宣传教育和社科知识普及公共平台，通过 各种形式的理论探索与学术争鸣，提高广大上海市民的综合素质，推 动理论创新，繁荣发展社会科学，为改革开放和现代化建设服务。 市社联根据中共中 央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见 （中发 2004 3 号）、全民科学素质行动计划纲要（ 2006 2010 2020 年）、中华人民共和国科学技术普及法等文件要求，为满足 人民群众精神文化需求、提升全民科学素养，确立了 2017 年的“理 论探索与学术争鸣”预算项目。 市社联负责项目的预算编制和申报， 2017 年的“理论探索与学 术争鸣”项目申报预算资金为 1,330,000 元，并经上海市财政局批准 同意项目预算额为 1,330,000 元 ，预算执行率 100%。 项目实际执行率 高于 95%，项目预算执行情况优秀。 2017 年度“理论探索与学术争鸣”项目主要包含组织学术会议 22 场，平均每个月 2 场，举办 圆桌会议 12 组 ，并形成了中国改革系 列论坛、中国教育与城市研究系列论坛、人工智能专题论坛、社会科 学研究系列论坛等品牌。 一、评价结论和绩效分析 （一）评价结论 在对 2017 年市社联“理论探索与学术争鸣”项目财政支出绩效 进行了客观公正的评价后，项目得分为 92 分。根据上海市财政局 关 于印发 的通知（沪财绩 2014 年 22 号 文） 结合本次评价得分值，项目本次绩效评级为“优”。 表 1 2017 年“理论探索与学术争鸣”项目绩效评价指标得分统计表 一级 指标 二级 指标 三级（及以上）指标 权重 权重 结果 绩效 分值 A 项目 决 策 12 A1 项 目立项 A11 项目与预算单位相关职能的相适应情况 4 100% 4 A12 项目立项的政策文件支持度 2 100% 2 A2 项 目目标 A21 绩效目标的合理性 66.67% 2 A22 绩效指标的明确性 66.67% 2 B 项目 管理 30 B1 投 入管理 6 B11 预算执行率 6 100% 6 B2 财 务管理 12 B21 资金使用的合规 性 6 100% 6 B22 财务管理制度健全性 6 100% 6 B3 项 目实施 12 B31 项目管理制度的健全性 6 80% 5 B32 项目现有管理制度执行的有效性 6 80% 5 C 项目 绩效 58 C1 项 目产出 36 C11探索与争 鸣计划完成情 况 C111 期刊出版情况 6 100% 6 C112“圆桌会议”召开情 况 6 100% 6 C12探索与争 鸣 完成及时性 情况 C121 期刊出版及时性 6 100% 6 C122“圆桌会议”召开及 时性 6 100% 6 一级 指标 二级 指标 三级（及以上）指标 权重 权重 结果 绩效 分值 C13探索与争 鸣 成果 质量情 况 C131 期刊与会议完成质量 6 80% 5 C132 论坛组织情况 6 80% 5 C2 项 目效益 22 C21 项目社会效 益 10 C211探索与争鸣推动 讨论与学术争鸣情况 10 100% 10 C22 项目可持续 发展情况 6 C221 部门长效机制建设情 况 6 100% 6 C23 项目的满意 度调查 6 C231 项目管理者满意度情 况 3 66.67% 2 C232 项目参与者满意度情 况 3 66.67% 2 合计 100 92 （二） 实施情况 1、项目立项情况： 2017 年市社联“理论探索与学术争鸣”项目 的项目立项和项目目标较为充分。根据中共中央关于进一步繁荣发 展哲学社会科学的意见（中发 2004 3 号）、中共中央办公厅 国 务院办公室关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知 （中办发 1996 22 号）等文件要求，设立探索与争鸣有利 于繁荣国家文化，推动社科发展。所以，项目的战略决策和立项依据、 项目目标符合国家的相关要求。 2、项目实施内容： 2017 年度 “ 理论探索与学术争鸣 ”项目 共 实施了以下 五 项内容： （ 1） 已按计划办好探索与争鸣 12 期刊物 及微信 公众号 。 （ 2） 已按计划组织学术会议 22 场，平均每个月 2 场， 举办圆桌会议 12 组 ，并形成了中国改革系列论坛、中国教育与城市 研究系列论坛、人工智能专题论坛、社会科 学研究系列论坛等四个品 牌。（ 3） 已按计划策划相关论坛 ：策划青年学者培养计划，召开青年 学人系列理论研讨会；举行“纪念改革开放 40 周年：经验与展望” 系列论坛。（ 4）已完成推进系列讨论和学术争鸣计划：开辟互联网 + 十三五经济发展重难点研究，充分利用好大数据、微信等新兴学术生 产工具，提升学术和思想的传播力，在全国同类学术期 刊中独树一帜。 （ 5）按计划开展“青年理论创新奖”征文，并择优刊发征文。 3、项目实施情况： 2017 年度 “理论探索与学术争鸣”项目 的 实施情况较好。 项目单位按照 年度计划及各活动时间要求， 按常规办 好十二期刊物和微信公众号 ， 按计划组织学术 和 四个品牌 ， 组织相关 论坛，完成推进系列讨论和学术争鸣计划，按计划开展“青年理论创 新奖”征文，并择优刊发征文，上报国家社科规划办自查报告、总结 和预算， 项目的及时性和质量情况有较好的保证 。 （三） 项目绩效 1、 市社联 2017 年积极 办好 12 期刊物及微信 公众号 。据统计， 到 2017 年 11 月， 微信公众号订阅数已多达 7.6 万人。目前每天以 100 人左右的速度增长，后台显示，推出文章日均阅读量稳定在 3000 人 次左右，据第三方权威评估机构清博指数统计，探索与争鸣微信 公号阅读量和点赞量始终名列全国同类学术期刊微信公众号第一， 2017 年 9 月 7 日显示的估值为 5519250.00 元。 2、 探索与争鸣本年度集中开展了四个学术活动：其一是全球 化受挫时代推进中国改革，与东华大学人文学院、华东师范大学 （哲社版）编辑部合办了“全球化受挫与人类巴比伦塔的重建”圆桌 会议，组织发表了多组相关文章；其二是聚焦城市治理 与教育问题， 与浙江师范大学教科院合作举办了“高校内部治理体系创新的理论与 实践”高层论坛；其三，探索与争鸣编辑部连同华东政法大学政 治学研究院合作举办了“人工智能与未来社会”学术研讨会；其四， 组织了中国社会科学学术话语体系的研讨，并发表了“中国学术何以 富有生命力”的圆桌会议专题笔谈，以及“社会科学研究方法前沿问 题”专题文章等。 3、 市社联已按时出版探索与争鸣十二期刊物 ， 并受到了广 大读者的喜爱。 4、 项目完成及时性情况： 根据 2017 年度工作汇报内容得知： 项目所有工作内容均按计划时间落实开展， 及时性情况较好。 5、 项目完成质量情况： 根据 2017 年度工作汇报内容得知： （ 1） 期刊圆满完成。 2017 年 1 月以来，探索与争鸣编辑部 在市社联党组领导和兄弟处室的支持下，紧紧依靠一支年轻的 80 后 工作团队，在专业期刊一统天下的格局下，积极探索综合性学术期刊 的差异化发展之道，坚持思想温暖学术、学术关怀现实的办刊理念， 坚持以当下性、公共性、学术性、争鸣性、思想性为核心，以名家、 名作、名栏目为抓手的办刊特色，坚持追踪时代和改革大潮，及时捕 捉学术前沿问题，将理论探索与学术争鸣相结合，在选题策划和打造 特色刊物上下功夫，在全国同类学术期刊中独树一帜，取得了良好的 社会效益。 探索与争鸣在学术界取得了较好的成绩，并起到了推 动讨论与学术争鸣作用，也取得了良好的社会效益。 （ 2） 论坛组织完成情况良好。 2017 年，编 辑部一方面经营期刊 老牌特色栏目“圆桌会议”，组织处于改革前沿的精品选题；一方面 塑造新的品牌论坛，如人工智能论坛；再一方面，开辟“学术工作坊”， 打造小而美、精而深刻的专题论坛，大力扶持青年学者。 二、主要经验及做法、存在的问题及建议 （一）主要经验及做法 1、 探索与争鸣作为一份先锋理论期刊，其特色既要体现所 刊文章的学术前沿性与问题意识，又要有效地贯彻“双百方针”，使 学术问题在争鸣中得到创新、得到繁荣，本年度在办刊中体现如下六 方面的特点：其一，聚焦前沿问题；其二，组织学术争鸣；其三，追 踪社会热点；其四，发挥集束效应；其五，占领学术高地；其六，关 爱青年成才。 2、 探索与争鸣杂志牢固树立党的宣传阵地意识，积极探寻 “互联网 +”时代传统学术媒体的生存之道，适应互联网时代学术生 产方式的新特征和新要求，深度推进学术大众化、时代化和接地气， 充分利用好大数据、微信等新的学 术生产工具，提升学术和思想的传 播力，努力实现学术话语方式、传播方式的弯道超车，在全国同类学 术期刊中独树一帜。 （二）存在的问题 1、 项目相关管理制度不够完善。 2017 年市社联“理论探索与学 术争鸣”项目管理制度还不够健全和完善。 因为， 上海市社会科学 界联合会章程、 上海市社联机关和刊业中心考核办法 只是属于上 层的制度管理规定，缺乏对具体的活动的细则要求 。 同时，根据相关 年度汇报，刊物出版仍有需要改进的地方，比如 在刊物的整体运营， 限于人手紧张，不能做到张弛有度，全面处于奔波之中 ， 故管理制度 需要完善。 2、 项目质量上需要进一步提高。 2017 年市社联“理论探索与学 术争鸣”项目在探索与争鸣期刊的质量上也需要 进一步提高。探 索与争鸣 在选题策划上，面对纷繁复杂的国际国内思潮，如何既 把 好政治关，又坚持刊物的前沿问题关注的传统，如何既避免触碰雷区， 又保持敏锐的触角，避免进退失踞，弹尽竭虑， 面临前所未有的压力。 探索与争鸣存在上升空间，故期刊、论坛和微信的经营需要进一 步稳步开拓。 （三）建议 1、 建议完善具体项目的实施管理制度。 由于目前市社联的 “理 论探索与学术争鸣” 项目是个长期性项目，项目的管理制度 在 进一步 完善的同时也能保证其之后项目的开展。所以，建议市社联针对项目 的管理实施，进一步建立和完善具体子项目的实施管理制度。 2、 建议进一步提升探索与争鸣期刊的 品质。 不断完善期刊 的内容与管理，进而为社会文化增添更多活力。